深圳建设工程安全生产管理情况介绍HK

深圳市建设工程安全生产管理情况介绍2013.4.26一、我国建设工程的安全制度建设情况二、深圳建设工程安全监管的特点三、深圳建设工程安全监管的发展方向五大制度建设工程安全生产监管体制1政府建筑安全生产监管制度2建筑活动各方责任主体的安全责任制度3建筑活动从业人员的安全生产权利义务制度4建筑安全生产责任追究制度5（一）安全监管体制国务院国家安全生产监督管理总局建设、铁路、交通、水利的行政主管部门综合监督管理

负责本行业建设工程的安全生产监督管理负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理总局广东省安全生产监督管理局深圳市安全生产监督管理局区属安全生产监督管理局国家安全生产监督管理总局正部级国务院直属机构国家安全生产监督管理总局和县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照安全生产法，对安全生产工作实施综合监督管理。

（一）安全监管体制建设行政主管部门广东省住房和城乡建设厅深圳市住房和建设局区属住房和建设局住房和城乡建设部正部级国务院直属机构中华人民共和国住房和城乡建设部（一）安全监管体制（二）政府安全监管制度建筑施工企业安全生产许可证制度施工许可安全施工措施审查制度有关工程安全施工措施备案制度特种作业人员持证上岗制度起重机械设备使用登记制度政府安全生产监督检查制度危及施工安全工艺，设备、材料淘汰制度生产事故应急救援制度建设工程安全生产调查处理制度十大制度三类人员安全生产考核制度安全管理人员考核制度为保证承建商管理人员的安全生产知识水平，要求企业主要负责人项目负责人专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证产权备案安装告知使用登记拆卸告知《建筑起重机械安全监督管理规定》起重机械设备使用登记制度产权单位安装单位使用单位安装单位使用登记资料建筑起重机械安装验收资料1建筑起重机械安全管理制度2特种作业人员名单3

应自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门主管部门办理使用登记。《建设工程安全生产管理条例》第十条建筑工程安全施工措施备案制度审核审批程序人员资质人员资格编制程序建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。《建设工程安全生产管理条例》第四十五条施工安全工艺/设备/材料淘汰制度以建筑起重机械为例属国家明令淘汰或者禁止使用的；超过安全技术标准或使用年限的；经检验达不到安全技术标准规定的；国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。建设工程施工许可管理办法我国境内从事房屋建筑工程以及城镇市政基础设施工程的施工，应申请领取施工许可证。申领施工许可证，应满足下列标准：施工许可证申领条件质量安全措施规划许可证具备施工条件确定施工企业图纸及技术资料已审查已委托监理(需委托的)《建筑施工工程施工许可管理办法》政府安全生产监督检查制度加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率。制定意义明确对施工、监理、建设等单位的安全生产监管内容。检查内容听取报告、查阅资料、考察问询人员、抽查现场检查方式根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，建设行政主管部门对施工现场的安全生产监督管理检查。生产事故应急救援制度生产经营单位危险物品的生产/经营/储存单位矿山企业建筑施工单位建立应急救援组织1配备必要的应急救援器材/设备2组织抢救，防止事故扩大3制定特大生产安全事故应急救援预案1建立应急救援体系2各级人民政府《安全生产法》建设工程安全生产调查处理制度制定意义规范事故的报告和调查处理，落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。事故等级生产安全事故分为一般、较大、重大、特别重大四个等级事故调查明确不同等级事故的调查单位，事故调查组的职责，事故调查报告的内容事故报告明确报告程序及报告内容。《生产安全事故报告和调查处理条例》自2007年6月1日起施行。事故等级分类与调查组组成成员一般特别重大重大较大造成30人以贞上死谅亡，柳或10肌0人以黎上重赵伤或1亿元竿以上煌直接唇经济炭损失讯的事欲故造成10依-3赠0人死千亡，或50人-10累0人重饥伤，或50泼00万元-1亿元直柄接经济泄损失谦的事形故；3人-10人死谣亡，或10人-5孔0人重签伤，或10丢00万元-50罗00万元直疼接经济旬损失币的事侧故；造成1-3人死号亡，或1-哀10人重暖伤，或0-秆10绝00万元直诞接经济违损失粘的事城故。事故讽调查组由有关狱人民续政府围、安百全生汇产监最督管颠理部阵门、隶负有及安全追生产价监督御管理谎职责请的有纺关部荣门、吃监察礼机关驶、公滋安机预关以驱及工险会派人授组成板，并渣应当南邀请菜人民烫检察棵院派鼠人参宣加。建设趁工程芝安全于生产疾调查仁处理使制度建筑渗施工清企业丹安全胆生产羡许可扬证制鸟度危险化学品建筑施工企业矿山企业烟花爆竹民用爆破器材建设菜行政习主管混部门哀负责堆建筑施工榆企业凑安全雄生产锅许可歉证的土颁发滔和管理尖。《安全煎生产火许可扯证》条例规定，国家身对以逢下企母业实房诚施安独全生魔产许漠可制蓝度，虎企业金未取条得安侦全生请产许签可证目的，吹不得忽从事夕生产活动劣。特种集作业怕人员晌持证苦上岗葡制度建筑电工建筑架子工建筑起重信号司索工建筑起重机械司机起重机械安装拆卸工高处作业吊篮安装拆卸工经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业作业建筑别施工窜特种容作业包括念七类作人员碗：《建筑暑施工中特种舞作业勉人员签管理甘规定》第三消条（三腹）责肚任主体纽奉的安厚全责智任制屠度20城03年颁布稿的《建额设工叶程安仅全生军产管凉理条排例》中规定发包毛方（建渣设单胀位）在工生程概茄算中秘确定挑安全费用不得要求猜其它恒企业估违法违规承建衰商（施姐工单碰位）顾问拆、咨拢询方（监邻理单眠位）安全描费用掩专款专用设立安全矮生产善管理设机构覆，配豆备专靠职人员对作业尚人员果进行龄教育切。照法跌律法孝规和畏工程洋建设叶强制会性标准冶监理承担监理姑责任着。（四判）从短业人挽员的权纯利与巴义务扭制度权利义务保险权知情脑权拒绝亮权停止姨和撤离权遵守安全晨施工佩的强伴制性标准遵守规章斜制度和操作讨规程正确使用爆安全伍防护浮用具扩、机铅械设敲备等（五跳）责劫任追究类制度发包涨方承建锅商顾问界、咨钻询方勘察粗、设疗计单橡位事故剂责任橡人民事刑事行政责任一、敏我国晓建设助工程更的安顶全制臂度建狠设情冠况二、深圳建设工程加安全爬监管炎的特点三、深圳建设工程安全否监管驻的发展腿方向深圳程市建爹设安炎全生手产管阔理全市建设工程安全生产工作综合监督管理全市建设工程安全生产工作实施监督管理对本行政区域的建设工程安全生产工作实施监督管理深圳市人民政府应急管理办公室各区住房和建设局深圳蔽市住基房和雅建设洋局深圳缎市建佩设安适全生侮产管毛理深圳棋市施与工安慨全监别督站井是上世劝纪九柔十年杠代初票适应桑深圳颗建设快速发展慈，在预全国率先稀由政械府实出行施碎工安援全监霉管的部门达。深焦圳市施工娃安全衔监督站是深圳晚市住建局的备下属胃单位皮。深圳领市建河设安淘全生绵产管阁理深圳童于19姓98年颁幻玉布《深圳图经济拆特区清建设库工程渣施工贝安全崖条例》，对偏工程狸建设鱼各方奋主体渴的安叛全责狱任，卫建设威行政川主管熟部门炼和安授监机希构的责任柱进行规定护。深宝圳市膏的建怒设工殃程安曲全生誓产管冻理有甚以下功特点：注重议危险牵性较婚大的哥分部晃分项概工程钓的安贱全管尽理注重控人员蚕的资聪格管属理注重维安全债标准萄化建讨设实行验施工歌现场围移动驼执法推动佩诚信虑体系赛建设特点吊篮人工季挖孔男桩高支意模危险拢性较房诚大分相部项砖工程危险到性较哑大的史分部灿分项伸工程授是指仿建筑纸工程职在施柄工过询程中效存在安的、蛮可能篮导致软作业世人员距群死征群伤啄或造石成重微大不溉良社辈会影钢响的塔分部张分项仓工程拒。土方乒开挖建筑怕起重弊机械服安拆注重赵危险判性较姜大分航部分班项工到程管理注重糠危险掩性较大镰分部针分项博工程管理建立重大危险源登记台账严格检查专项方案编审情况动态跟踪，严格执法细化工作指引开展专项重点整治严格船执行岩危险疲性较程大的移分部耻分项曲工程侵方案佳编审启制度遍，实溉时掌驶握危饼险性呈较大辽的分仁部分原项工渠程的晓数量浑、分丧部、片施工狠进展刃和安沈全状挨况，蹲强化黎台账尤管理措施止。推动扭诚信骄体系轰建设强化行政监管，推彼动诚取信建播设，将建筑市场暮主体济及从宫业人荐员信用与不良行为信息进行网上公示促汁进市场驶主体飞自觉跑规范笨行为惨，提翠高素醉质，优胜悬劣汰。施工现场建筑市场推动孩诚信您体系宽建设20柳02年20有11年《深医圳市拢建筑夕市场疲主体方及从湿业人锣员不注良行辆为记经录与悠公示五办法棒操作漫细则察（试凝行）伶》《深圳单市建胶筑市溪场主贺体不浩良行否为记出录公殃示与亦处理岔办法》《关于广在我记市施五工企病业中面试行画诚信杆评价蜻与管尸理的竞通知》20哄05年施工现场建筑市场推动祸诚信安体系催建设用信用翻监管射手段创管理老市场，公胶示投慎标申请扩人的晨不良幸行为口记录努和受武行政屠处罚情况托。网上乐公示不良榨行为行政起处罚不接铁受投标邪申请不通预过资碗格审躲查不良详行为行政环处罚推动任诚信叨体系擦建设三方面开展嗽建筑市场戒主体灯的诚幕信评价消，同柔时，采格用了介红（辛黄）认色警淘示办猛法，受警岔示企昨业，其伶行政警许可离、市倦场准韵入、颂投标资格超直接受到影响姐，使建筑柴市场厨信用匆体系煎建设汤进入呼了新阶段拘。三方面开展诚信评价履约评价不良行为良好行为注重言安全第标准吧化建屿设实施贼样板术引路效制度，积道极推进角安全熟标准仙化示拥范工挂地建娇设。“典型引路、抓点带面”“典型引路、抓点带面”Contents注重垄安全洲标准驱化建境设实施肃样板仇引路畜制度，积药极推进盒安全痒标准掉化示滑范工卡地建您设。257个市双优文明工地123个广东省样板工地5个国家AAA级工地注重无安全丙标准丙化建铃设《安德全防翼护实腔体标幼准化破指南保图集橡》《施工圾安全标准姻化示宴范工询地图及册》规范指导揭现场释安全蛮标准粗化作伞业，砖编制卖《深谅圳市政建筑筝工地茎安全誉防护关实体峡标准协化指严南图搁集》班、《柏深圳捞市施顽工安伯全标探准化霸示范奸工地倍图册架》等偏资料。大门从（含嗽门禁避系统胃）南方卷科技素大学金校区树建设果工程纯一期少三标平安袜金融钉中心遭底板健工程标准美化达跃标工若地万科臭金域捎缇香花园一期工亩程全自物动冲旺洗设闷施阅景花园板主体内工程标准拘化达热标工刷地材料慨堆放现场直硬地思化荔海门春城标准醒化达佳标工巨地宏欣乏豪园惭总承促包工旷程场熊容场军貌施工现场合理布置荔海戚春城标准未化达棉标工舱地建筑支外立首面-整洁美观基坑作复绿-密目位式安卖全网中海爬油大齐厦项姑目标准填化达凉标工联地推广零附着无升降衣式脚幸手架斜（外瓶立面鲜安全魄且美狮观）龙悦仔居三合期中航城崇二期坐中航躁商业唱中心标准逼化达喉标工稼地实行施工询现场碗移动跌执法GP疮S视频执监控GI露STitleinhere执法文书管理系统Titleinhere诚信评价系统Titleinhere数据交换云平达台集成匙多种联技术然手段携，实时攻联机惕操作，监好督员在现追场实伏时上借传执葡法信钞息，眨打印炎执法文书答。一、狸我国杰建设羡工程蓄的安练全制巩度建能设情孕况二、深圳建设工程愁安全壁监管发的特点三、深圳建设工程安全缺监管鼠的发展惯方向落实伟发包慨方的主体剪安全糕责任打造各方费参与悬、交甩互式掌监管榴信息债平台推动建立呈合格踏的建寄筑产藏业工更人队月伍深圳安全缓监管霉的发展国方向1.2.3.注重子科技袄创新始与推外广4.落实乏发包增方的主体顿安全椅责任目前扭我国壁的法屠律法镰规体趁系中眼对发包蚂方（建设塑单位）安全在责任为只有闭概括岔性的箩描述。深徐圳一历直将唐施工拥许可念前提征条件短审查乐列为景监管绑重点岸措施间，并侄提出赴施工龄许可中证扣倚证程序仔。发包方监管填写《暂扣施工许可证审批表》并报审发证机关审核不良行为录入企业诚信系统对停工情况监督施工许可披证扣名证程随序打造痕交互写式监管枯信息普平台在政府今与企腾业之间宵构建享全过程巨数字挺化管拢理信息潜平台，增强浊互动，充怒分调面动企积业参征与安盘全管务理的弦积极贞性。企业主动甩录入察关键陈工序珠施工裕信