总规第六章专题

6城市设计和历史城市的保护专题二：城市人文生态环境保护与更新规划

一、城市历史文化环境保护规划二、城市更新的系统规划

主要内容

（二）城市历史文化环境保护体系与保护方式

（一）城市历史文化环境保护的意义

一、城市历史文化环境保护规划

1933年《雅典宪章》中指出：“真能代表某一时期的建筑物，可引起普遍兴趣，可以教育人民。”《马丘比丘宪章》提到“城市的个性与特征取决于城市的体型结构和社会特征。因此，不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文化传统。一切有价值的、说明社会和民族特性的文物必须保护起来”。（一）城市历史文化环境保护的意义

1964年《国际古迹保护与修复宪章》(即《威尼斯宪章》)指出:“保护和修复古迹的目的旨在把它们既作为历史见证,又作为艺术品予以保护”。（一）城市历史文化环境保护的意义

（一）城市历史文化环境保护的意义

1976年《内罗毕建议》提出“历史地区是各地人类日常环境的组成部分，它们代表着形成其过去的生动见证，提供了社会多样化相对应所需的生活背景的多样化，并且基于以上各点，它们获得了自身的价值”。并明确指出保护城市历史文化遗产具有社会、历史和实用三方面的普遍价值，以及对城市环境和城市发展的贡献。

1987年《华盛顿宪章》指出“一切城市、社区，不论是长期逐渐发展起来还是有意创建的,都是历史上各种各样的社会表现。这些文化财产无论其等级多低,均构成人类的记忆”。

城市历史文化环境保护的意义不仅仅在于保存城市历史发展的轨迹,以留存城市的记忆；也不只是继承传统文化,以延续民族发展的脉络,它同时还是城市进一步发展的重要基础和不可再生的资源。

（一）城市历史文化环境保护的意义

目前,我国历史文化遗产保护基本上形成了较为完整的多层次的保护体系,主要内容包括文物、历史文化街区和历史文化名城的保护。

《城市规划编制办法》要求在中心城区规划编制时,应确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围(即城市紫线),确定各级文物保护单位的范围;研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。（二）城市历史文化环境保护体系与保护方式中国历史文化遗产保护体系

中国历史文化遗产保护体系文物可移动文物一般文物珍贵文物一级珍贵文物二级珍贵文物三级珍贵文物不可移动文物全国重点文物保护单位省级文物保护单位市县级文物保护单位镇级文物控制单位历史文化保护区国家级历史文物保护区省级历史文化保护区历史文化名城（镇）国家级历史文化名城省级历史文化名城（镇）

1．文物保护单位

根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施细则》中的规定，文物保护单位指具有历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物；与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧书资料等；反映历史各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。峨眉山古建筑群释迦文佛石塔（宋朝）

1．文物保护单位

根据《中华人民共和国文物保护法》的规定,文物保护单位的保护范围内,不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业.1）文物保护单位保护原则。

在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌.

在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变原状的原则.

建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护.

1．文物保护单位

根据国家文物局《文物保护工程管理办法》的规定，文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行，并且必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

2）文物保护单位保护方法。

2．一般历史建筑保护

除了必须对文物保护单位按国家文物法的规定进行保护外，对城市中的其他建筑的保护，应遵循是否保持城市空间景观的连续性和逻辑性，是否具有历史、文化、建筑和艺术方面的价值以及建筑本身完好程度的原则来确定。

3．历春史文妹化街勉区的炮保护历史还文化熔街区期是指键历史辽文物迟古迹昨比较劲集中姻，或环能较彻完整惠的保之存城饶市某冲一历嫁史时览期的占传统枪风貌父和地乞方民曾族特位色的侦街区腊、建幻玉筑群险、小傅镇、狐村落亿等，悉根据久它的舰历史懒、科收学、卸艺术毫价值瓶，由陈县级凉以上中人民本政府姿核定邪公布黄。3．历贞史文洽化街乎区的除保护核定恋的条棉件有杰三个:有真伯实的牺历史痛遗存魂物,反映食历史情风貌谎的建磨筑、显街道傲等历此史原之物；眨要有夫完整润的历朱史风衫貌,能够熊反映弃城市夹历史么上的崇典型药特色掏。要岗有一景定的滴规模哗以构拔成观拔赏视艳线的好完整务性。饺历史疼文化砖街区车也称励为历鉴史文促化保扬护区,分为砍国家慰级和研省级曲两级谋。目前踢我国兵已公桌布了44个历缴史文视化名粉镇,3弦6个历猾史文谜化名碍村。3．历器史文边化街聪区的多保护对历室史文贷化街健区的膨保护绍一般章可归伙纳为店建筑贝的保禽护，矮街道抚格局错、空顷间系虏统及哥景观配界面纠的保历护等弱内容间。在烦历史根文化荐街区柿，有幸两类舌建筑赖需要昏保护尖，一粥类是轨必须温保护戒的各惹级文区物保汉护单肯位，饿另一竭类是若具有聚潜在厨价值质和对雹构成尼历史芹地段平整体神风貌膝特征榴具有及不可撑替代挡作用推的建腾筑。1）历秧史文误化街捡区保处护的寨内容祝。3．历柔史文厘化街箩区的蜂保护首先丸要维言护生旋活的坟延续食性原则参。2）历夏史文仆化街作区的飞保护粉原则朋。第二尺要保伸护整板体风奇貌。舅保护雷构成橡历史潜风貌梳的各暗个因断素,除建抖筑外,还包碎括路鹿面、迹院墙转、街趋道小毅品、求河道贷、古汁树等林。第三值要保鹅护真穴实历惰史遗淘存,要尽绳可能查多地巷保护洞真实偿的历秋史遗弟存和脸历史凭建筑,对历杂史建右筑进谋行积潜极的惰维护捉整修,不要阵将仿论冒造固假当李成保陡护手饭段。3．历暗史文耗化街造区的贼保护首先赞外观送按历斜史风橡貌保绘护修绣整，陵内部哈进行志适应扯现代兆生活瓜需要体的更妹新改娱造，侧以适悲应现点代生活的觉需要拍；其愉次在供不破敞坏历态史街自区整谜体环数境风律貌的慨前提隐下，灵积极香改善层街区摧内的胸城市垒基础名设施剧，提诱高居粮民生唯活质课量；雅再次陈要采胳取统首一考准虑，钢精心迈设计山和逐玻步整漏治的疾方法易，切援忌大船拆大晃建。3）历史文帮化街谨区的运保护沫方法绣。3．历宵史文票化街绕区的窝保护如北丝式京的差菊儿露胡同千是一赵条有叼四、局五百宗年历陡史的逆老胡姓同。层在改肾造时,房屋终按照市质量订分为怠三类践：质谨量较进好的70年代千以后夕建的跑房屋码予以笨保留杯；现吨存较果好的鉴四合赔院经壁修缮顾加以布利用脖；破比旧危温房予共以拆奸除重仪建。重新烈修建阅的菊岔儿胡悦同按退照“连类四险合院”模式低进行构设计,高度酸基本槐上是2-掉3层,维持枝了原技有的纷胡同闯、院念落体灰系,已经渡成了再北京革建筑绵的代范表。另外,上海候的新帽天地深以保扣留历啦史建误筑为傅蓝本,将原声来的毙老民辰居功换能转乎化为强商业易功能厘。北京元的菊犯儿胡泽同北京并金融普街－标四合组院4．历迈史文摧化名哑城的误保护历史仰文化南名城究是我俘国对慕保存简文物兵特别橡丰富,具有屈重大韵历史木价值秘和革梢命意延义的兽城市,通过剂国家替或地亲方政桂府确蛛认,具有暖法定矿意义油的历槐史城害市。拢历史溪文化源名城氧为分刘国家此级文容化名闯城和叫省级孝历史貌文化疾名城伤。自19款82年始庆至今,我国屡已陆坑续颁载布了积四批广历史强文化辨名城,现共堂有10呆1个,各省咏市还自颁布听了省赠级历宾史文摄化名桃城12疏0多座灿。4．历损史文脱化名尤城的叶保护首先萄坚淘持保型护与仍发展勒的原短则。1）历错史文激化名础城保手护的象原则夜。第二著系职统保讯护原哪则。第三悼坚捡持物芹质形溪态的挎保护娘与非债物质形指态的帮保护覆并重煤原则腰。4．历绿史文案化名葵城的轻保护在《城市松规划碎编制摩办法》中,规定散了国鞋家历艇史文底化名榆城必说须编由制专猾项保科护规托划。战历史饭文化枪名城数保护哄规划帖的内其容、查深度王及成泛果要刚符合《历史剑文化恶名城嫁保护乳规划购编制过要求》。2）历喘史文乱化名堤城的告保护层方法苗。历史工文化质名城仙的保他护窜案榜例一作为北江南呜水乡非名城赞的苏啊州，碌其保听护规扎划的衫制定柜对我午国名跳城保展护事译业有醉着重叶要的妻影响藏（图10蒜-8）。翻首先首，苏挖州将宁城市吧性质睬拟定若为“承著名线的历倍史文掌化名沈城和睁风景白旅游币城市纵”，踢并提加出了蜡“全件面保侍护古然城风或貌，杜重点深建设蹲现代脉化新锡区”点的城傅市建宏设方冶针。响这不歼但有似效地标加强家了城岛市保陶护的甲宣传羊力度追，使救名城寺保护者意识鞋深入奋到城轻市居筝民之睬中，凶渗透拦到城镜市建娱设的娇方方会面面守；另赤外，易苏州秀名城贩保护某规划暴中，秤以“茂一城急、二铺线、轻三片锻”的索简洁烛提法堆概括垮了城裙市保赞护的碗重点过范围坟，被静城市喇保护烟工作仅者引巧申为顿“点插、线熟、面妖”相锁结合堆、系嚷统保坐护的垫规划模手法视，这移种方痕法后误来在叨许多雁城市锄的保吓护规跟划中宣被广克泛地声采用帜。苏州膜古城倡区保护伙规划另图历史却文化丽名城斗的保御护部案污例二南京陵古城保护惧规划荷花励塘二、绘城市眉更新哑的系叠统规少划（一送）城墙市更捡新概旦念（二灾）城忆市更顾新的均目标贷与原贩则（三挣）城容市更唤新规阳则的莲主要披方式（一其）城己市更养新概别念城市讲更新庸是指奋对城抱市中瓣已经遭不适茶应现菌代生露活需母求的兼地区叶所作骡必要逢的、锐有计茂划的弄改建岛活动牛。（二弟）城芦市更铜新的但目标厚与原包则1．城唯市更售新的酷目标城市称更新溪的目泻标是戏针对畏城市体中影也响甚债至阻俯碍城希市发决展的桐城市伏问题捆。这散些城糖市问宽题的踏产生