兖矿再生资源有限公司再生钢铁原料分选打包资源回收利用项目环评报告表

建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：再生钢铁原料分选打包资源回收利用项目建设单位(盖章)：兖矿再生资源有限公司编制日期：2022年10月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称再生钢铁原料分选打包资源回收利用项目项目代码2208-370883-04-01-833240建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内地理坐标5.838秒，北纬：35度22分6.753秒国民经济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业42、金属废料和碎屑加工处理421废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理(农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外)建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)邹城市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2208-370883-04-01-833240总投资(万元)28000环保投资(万环保投资占比(%)0.36%施工工期5个月是否开工建设是30000专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)》表1专项评价设置原则表，本项目不需要设置大气、地表水、环境风险、生态、海洋专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目符合《邹城北宿镇总体规划》(2009-2030)规划，如图32其他符合性分析1、与环环评〔2016〕150号文符合性分析表1-1与环环评〔2016〕150号符合性分析分类具体要求本项目情况强化“三线一单”约束作用(一)生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，用地性质符合规划要求，不在生态保护红线范围内。(二)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目为废钢加工项目，颗粒物经处理后达标排放，采取倍量替代后，对当地环境空气影响很小。(三)资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目不属于高耗能、高耗水项目(四)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。目前未出负面清单。建立“三挂钩”机制(五)加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。项目位于山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，符合邹城市规划(附图3)。(六)建立项目环评审批与现有项目环境管理本项目为新建项目。符3联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。合(七)建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目建成投产后，颗粒物经处理后达标排放，采取倍量替代后，对当地环境空气影响很小。(八)各省级环保部门要落实“三个一批”(淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批)的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保2016年12月31对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。本项目为新建项目，无未批先建行为。管EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up3(”),下)实护众环权三“齐切维群的境益(九)严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。项目应严格执行环保“三同时”制度由上表可知，项目满足《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评[2016]150号)相关要求。2、与“三线一单符合性”分析(1)生态保护红线符合性分析①《济宁市生态保护红线规划》(2016-2020年)符合性分析根据《济宁市生态保护红线规划》(2016-2020年)，项目不在济宁市生态保护红线规划范围内。项目位于山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，厂区中心坐标：东经116度52分5.838秒，北纬35度22分6.753秒，不在生态保护红线规划范围内。项目厂区与周边生4态保护红线位置关系详见附图2。②《济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(济政字【2021】27号)中的符合性分析。根据《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》(济政字〔2021〕27号)，济宁市共划定196个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。优先保护单元。共划定31个，占比21.56%。主要涵盖生态保护红线、一般生态空间和饮用水水源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区。该区域以绿色发展为导向，严守生态保护红线，在南四湖等各类自然保护地、河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求。根据济宁市各县(市、区)环境管控单元生态环境准入清单，项目位于ZH37088330006。(2)环境质量底线符合性分析项目位于济宁市邹城市北宿镇，属于一般管控单元，环境管控单元编码为ZH37088330006。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目废气可以实现达标排放，污染物排放量较小，对周边大气环境影响较小，项目无外排废水。经预测厂界噪声达标，固体废物均合理处置不外排。因此，项目基本不会对区域环境质量造成影响，符合环境质量底线约束要求。项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上线符合性分析项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)生态环境准入清单符合性5生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。根据济宁市人民政府《关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(济政字[2021]27号)要求，加快推进落实“三线一单”，实施生态环境分区管控。本项符合性见下表。表1-2与济政字[2021]27号符合性分析码省市县ZH883300061.重要湿地保护区空间布局约束执行国家、省、市湿地保护相关规定。本项目租赁山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，不涉及湿地保护区合2.新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、集约高效发展。本项目租赁山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，废气经处理后达标排放，经倍量替代后，对环境影响较小合3.生态保护红线应符合《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》及国家、省有关要求，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变土地用途。本项目租赁山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，不新增用合4.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。合1.水环境一般管控区内落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善。本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗。合2.重要湿地保护区污染物排放管控执行国家、省、市湿地保护相关规定。。合3.严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标DB37/2376-2019)排放要求，SO2、NOx、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允许排放量。全面本项目破碎机内设置喷水系统抑尘，破碎机进料口及风选机上方均设置集合6加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。气罩+软帘进行收集，收集后的粉尘经袋式除尘器处理后经15m高排气1.重要湿地保护区环境风险防控执行国家、省、市湿地保护相关规定。。合2.当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。3.对于高关注度地块，调查结果表明超过土壤污染风险管控标准的，应按照规定开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复。本项目用地不属于高关注地块。4.土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。本项目不属于土壤污染重点监管单位，不涉及有5.列于疑似污染地块名单的地块，应按规定完成土壤污染状况调查，并将调查报告报送市生态环境部门。市生态环境部门应会同自然资源部门组织评审，并将通过评审且评审表明污染物含量不超过土壤污染风险管控标准的地块，移出疑似污染地块名单。对确认超过风险管控标准的地块，纳入污染地块管理。疑似污染地块名单合1.严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。合2.推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求。合3.禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。合3、与《关于印发<2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案>的通要求项目情况符合性考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，2021-2022年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市。具体为北京市；天津市；河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、项目位于济宁市，属于大气污染传符合7衡水市，雄安新区，定州、辛集市；山西省太原、阳泉、长治、晋城、大同、朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁市；山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市；河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、济源市；陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市(含韩城市)及杨凌示范区输通道各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升，推进存量“两高”项目改造升级。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时曝光违反排污许可制度的典型案例项目不属于两高项未批先建行为符合贯彻落实党中央、国务院关于钢铁行业化解过剩产能以及粗钢产量压减决策部署，做好钢铁去产能“回头看”工作，严防“地条钢”死灰复燃。严禁新增钢铁冶炼产能，严格环境准入，除搬迁、产能置换外，不得审批新增产能项目。新建钢铁项目投运前，用于置换的产能需同步退出。严格执行2021年粗钢产量压减工作有关要求，各省份要将压减量细化分解到企业，按照“可操作、可核查、可统计”原则制定工作方案，按月调度完成情况，强化事中事后监管项目不属于钢铁行业符合加大燃煤锅炉、炉窑淘汰整治力度。在保证电力/热力/天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。2021年12月底前，基本淘汰每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，保留的燃煤锅炉，要逐一建立清单台账。工业锅炉“煤改气”要坚持“以气定改、以供定需”，在落实供气合同的条件下有序推进。全面淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉及达不到环保要求的间歇式固定床煤气发生炉，取缔燃煤热风炉；以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能，鼓励铸造行业冲天炉(10吨/小时及以下)改为电炉，加快推动岩棉等行业冲天炉改为电炉项目不涉及锅炉符合实施锅炉/炉窑大气污染治理设施升级改造。各地要以采用低效治理设施的燃煤锅炉/生物质锅炉/煤气锅炉和工业炉窑为重点，开展锅炉/炉窑大气污染治理情况排查抽测，对不能稳定达标排放的督促整改。实施治污设施提效升级，采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理，确保稳定达标排放。推进燃气锅炉低氮燃烧改造，对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关，确保低氮燃烧系统稳定运行；生物质锅炉应采用专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料，氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施；推进重点地区城市建成区生物质锅炉超低排放改造；煤气锅炉应采用精脱硫煤气为项目不涉及锅炉符合8燃料或配备高效脱硫设施，氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施严格落实《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》有关要求，高质量完成排查治理工作。2021年10月底前，以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点，结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作。在企业自查基础上，各地生态环境部门开展一轮检查抽测，对排污许可重点管理企业全覆盖。2021年12月底前，各地对检查抽测以及夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题，指导企业制定整改方案加快按照治理要求进行整治，提高VOCs治理工作的针对性和有效性，做到“夏病冬治”。加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。本项目废气经处理后达标排放，不涉及VOCs排放符合由上表可知，项目符合关于印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理4、项目与《邹城市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)》的通知(邹环委〔2021〕3号)的符合性分析表1-4与邹环委〔2021〕3号的符合性分析要求项目情况符合性淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术能耗、效益标准，以钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤碳、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。项目不属于落后产求符合严控重点行业新增产能。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。项目不属于两高项目，不属于高耗能、高排放项目符合推动绿色循环低碳改造。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。业符合持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大项目不使用煤炭符合9压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。推进里彦电厂5、6号机组关停，加快山东鲁西发电有限公司2×60万千瓦煤炭地下气化发电工程建设，2023年底之前实现并网发电。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。由上表可知，项目符合《邹城市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)》的通知(邹环委〔2021〕3号)要求。5、与《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划(2021—2025年)》符合性表1-5与《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划(2021—2025年)》符合性分析要求项目情况符合性严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。对已完成淘汰的“散乱污”企业，建立工作台账，严禁“死灰复燃”，按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，项目属于鼓励类，备案代码为2208-370883-04-01-833240符合持续压减煤炭消费总量，到2025年，完成市下达的煤炭消费压减任务目标。非化石能源消费比重提高到9%左右。制定碳达峰方案，推动建材、有色、电力、化工等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，大力发展可再生能源，到2025年，可再生能源装机规模达到45万千瓦左右，可再生能源利用量相当于20万吨标准煤。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组(含自备电厂)关停整合。业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现清洁取暖全覆盖项目生产过程不使用煤炭符合开展VOCs原辅材料替代调查潜力评估，实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代，新、改、扩建工业涂装、包装印刷项目不使用VOCs原辅材料符合等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上应使用低 (无)VOCs含量产品。2025年年底前，至少建立2个替代试点项目，全市溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置并纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检查维修，减少污染物排放项目生产过程中不使用锅炉，不排放NOx符合限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为。严格落实中央、省督查工作要求，加快问题整改。建立对重点排放源监测或者检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为；对企业自动监测监控设备运行情况开展专项检查，严厉打击自动监测监控设备不正常运行和数据造假等违法行为；对排污单位和第三方机构、人员参与弄虚作假的，分别依法追究责任。严格禁止以各种形式干扰空气质量监测站正常运行行为。项目建成后依法治污，并定期检查废气治理设施，保证其正常运行符合优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、电力、焦化等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅度提升。项目原材料主要来源于当地其他企业，运输距离较近，大宗货物采用清洁能源车辆运输，通过采取运输车辆盖蓬、限制车速、进入厂区前道路洒水措施降低起尘量符合由上表可知，本项目符合《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划(2021—2025年)》要求。6、与《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)》的符合性分析表1-6与《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)》符合性分析项目项目情况符合性治理硫酸盐与氟化物。继续开展流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉盐涉氟工矿企业特征污染物治理，确保外排水全盐量、硫酸盐与氟化物达标本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州符合煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗治理氮磷污染。聚集化工、原料药制造、造纸、电镀、印染、食品加工等工业企业及工业集聚区，加强固定源氮磷排放控制和排放监管，实施废水深度治理工程，确保工业企业水质达标排放。2021年起，严格管控全市工业集聚区内工业废水处理设施，确保所有外排废水稳定达标排放本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗符合推进园区污染治理提升。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水，逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区积极落实支持政策。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理项目不属于退城入园行业，生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗符合由上表可知，项目符合《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)》要求。7、与《邹城市深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)》的符合性分析表1-7与《邹城市深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)》符合性分析项目项目情况符合性2021年底前，完成重点行业企业用地地块调查图集、风险分级表和调查报告的成果集成工作，建立重点行业企业用地调查高风险地块清单、超标地块清单。将高风险在产企业地块纳入土壤污染重点监管单位管理，拟开发的关闭搬迁企业地块开展土壤污染状况详细调查，暂不开发的关闭搬迁企业地块依法落实风险管控措施项目用地不属于高风险地块符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单企业整治情况，实施污染源整治清单动项目不属重金属污染企符合态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治业加强土壤污染重点监管单位环境监管。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明项目不属于土壤污染重点监管单位符合严格建设用地风险管控与修复。加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求项目不涉及重金属以及有毒有害物分区防渗措响较小符合由上表可知，项目符合《邹城市深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)》要求。8、与《邹城市生态环境保护“十四五”规划》的符合性分析表1-8项目与《邹城市生态环境保护“十四五”规划》符合情况文件要求项目情况符合性推进工业企业深度治理：实施重点行业NOx等污染物深度治理，实施VOCs全过程污染防治，加强其它涉气污染物治理xVOCs符合强化流域生态环境保护：持续深化水污染防治，狠抓工业污染防治本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗符合强化土壤和地下水污染源系统防控：完善土壤和地下水污染防治监管体系项目不涉及重金属以及有毒有害物质，且进行了分区防渗措施，对土壤和地下水影响较小符合完善环境风险防控和应急响应体系：加强环境风险评估与源头防控项目风险较小，环境风险可接受符合提升固体废物管理和处置水平：防范固体废物环境风险、加强危险废物污染源监督管理、集中处理处置危险废物项目危废分类暂存危废间，委托有资质单位处置符合由上表可知，项目符合《邹城市生态环境保护“十四五”规划》要求。9、与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》(鲁环字〔2021〕58号)符合性表1-9与(鲁环字〔2021〕58号)符合性分析要求项目情况符合性各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录(2019年本)》(如有更新，以更新后文件为准)，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于“鼓励类”项目，备案代码为2208-370883-04-01-833240符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。项目位于山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内，用地为工业用地，符合本地规划。符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。符合强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目排放的相关污染物均按照建设项目所需替代的污染物排放量指标的两倍进行削减替代符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污。本项目符合“三线一单”管控要求；落实了区域污染物排放替代符合强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。无“未批先建”等违法行为，本项目不属于“散乱污”项目符合由上表可知，本项目符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》(鲁环字〔2021〕58号)》要求。10、与鲁发改工业〔2023〕34号、鲁政办字〔2022〕9号文件的符合性表1-10鲁发改工业〔2023〕34号的“两高”项目管理目录序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小类1炼化石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品延迟焦化)原油加工及石油制品制造(2511)乙烯、对二甲苯(PX)乙烯装置、PX装置有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭焦炉炼焦(2521)3煤制液体燃料煤制甲醇煤气化炉、合成塔煤制液体燃料生产(2523)煤制烯烃(乙烯、丙烯)煤制乙二醇4基础化氯碱(烧碱)无机碱制造(2612)学原料纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石(碳化钙)无机盐制造(2613)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一铵、磷酸二铵氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(3012)9平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辊道和隧道窑建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉，氢冶金、Corex、Finex、HIsmelt还原装置炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢转炉炼钢(3120)电弧炉、AOD炉铸造用生铁铸造用生铁高炉炼铁(3110)铁合金镍铁及其他铁合金产品炉铁合金冶炼(3140)有色氧化铝煅烧或焙烧炉电解铝，不包括再生铝阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌铅锌冶炼(3212)铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)煤电电力(燃煤发电，包含煤矸石发电)抽凝、纯凝机组火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝机组热电联产(4412)背压机组本项目属于C4210金属废料和碎屑加工处理，不属于两高项目。表1-11与(鲁政办字〔2022〕9号)符合性分析要求项目情况符合性1.明确“两高”行业范围。“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。“两高”行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。炭炭本项目不属于“两高”项目，不使用煤。符合2.摸清掌握底数实情。由省发展改革委、省统计局、省工业和信息化厅等部门牵头，按照“四个区分”的要求，明确具体标准，依托“四进”工作组力量，组织各市对16个“两高”行业开展专项摸排，逐个行业逐个企业摸清企业存量、产能、装置、产量、能耗、煤耗底数，建立电子台账，实施动态监测和管理。3.强化用能预算管理。建立健全用能预算管理体系，推动规范有序合理用能。省发展改革委、省统计局联合建立并动态调整年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位和“两高”行业企业清单，各市要将节能减煤任务分解落实到重点用能单位，并加大重点用能单位节能减煤目标评价考核力度。按照分级负责和属地管理原则，组织对重点用能单位节能减煤目标完成情况开展评价考核，强化评价结果运用和奖惩激励，对未完成任务的依法列为重点节能监察对象，并将未完成任务量累计计入下一年度目标任务。各市要科学评估能源消费增量和用能预算支出，在充分保障非工业用能和民生用能基础上，结合规模以上工业企业增加值增速和计划建成投产项目能源消费增量，合理推动建设本地区新上工业项目。二、总量控制，闭环管理，推动“两高”行业存量变革4.严守“两高”行业能耗煤耗只减不增底线。严格落实节能审查以及能源和煤炭消费减量替代制度，16个“两高”行业新上项目必须落实能源消费减量替代，耗煤项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。新增年综合能耗超过5万吨标准煤“两高”项目，须提报国家发展改革委、生态环境部等有关部委窗口指导。国家布局山东省的“两高”项目单独下达的能耗煤耗指标，可按国家规定用于项目建设。炭炭本项目不属于“两高”项目，不使用煤。符合5.实行“两高”行业闭环管理。按照行业分类，实行“两高”和非“两高”行业能耗煤耗独立核算，对“两高”行业用能用煤实施全闭环管理，并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益5条标准。对不符合强制性能耗限额和能效标准的项目限期改造提升或淘汰出清，“两高”行业腾挪的能耗煤耗指标，专项用于新上有利于产业基础高级化、产业链现代化的“两高”项目建设。非“两高”行业挖潜腾挪的能耗煤耗，不得用于“两高”项目建设。督导企业对标高耗能行业重点领域国家能效标准，限期全面达到基准水平，加快达到标杆水平。6.制定实施“两高”行业产能整合能耗煤耗保障工作方案。由省发展改革委牵头研究制定“两高”行业能耗煤耗随产能转移工作方案，对“两高”行业跨区域(含向省外转移产能的项目)整合腾出的能耗煤耗指标，分行业按照不同比例实行省级有偿收储。原则上，除焦化、煤电等行业合理确定省级收储和市级留存比例外，其他“两高”行业按照各50%比例确定。三、强化统筹，畅通渠道，支持非“两高”行业用能保障7.统筹谋划、精准用好“十四五”能耗增量。按照既要发挥省级统筹作用、又要充分调动各市积极性的原则，统筹规划用好3550万吨标煤增量，拿出1500万吨标煤，引导各市加快动能转换，培育“四新”经济，优化提升产业结构；其余指标由省级留存统筹安排使用。除国家政策规定调整外，全省“十四五”新增能耗总量不能突破3550万吨标煤。项目不属于新建“两高”项符合8.规范省级留存部分能耗指标使用。严格落实《山东省能耗指标收储使用管理办法(试行)》《山东省省级收储能耗指标交易实施细则(试行)》规定，按照政府主导、市场运作、精准配置、效率优先原则，规范用好省级留存指标。省级统筹指标全部实行有偿使用，除国家和省重大产业布局项目外，全部用于支持非“两高”行业项目建设。对于促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，能耗替代市级负责筹措部分暂时确实有困难的，由项目所在市作出承诺并编制提出“十四五”规划期内分步筹措方案，可由省里以“过桥”方式先行保障，项目所在市需按照承诺到期返还省里，到期不按承诺返还的，暂停该市除涉及民生的所有“两高”项目审核，取消该市新建项目使用省级收储能耗指标资格。9.科学合理使用分配各市部分能耗指标。对于分配给各市的能耗指标，必须用于保障民生和非“两高”重大项目用能需求。各市可结合发展实际情况，分年度、分批次使用分配指标。对于使用分配给各市能耗指标的项目，要建立项目清单，并报省发展改革委实施窗口指导。10.鼓励各市大力发展新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市新能源的能源增量，除国家和省里布局建设的重大项目外，必须全部用于非“两高”项目建设。11.完善法规制度倒逼落后用能企业退出。进一步健全法规制度、提升重点耗能企业能效标准，突出标准引领作用，依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。落实差别化用能政策，对于已投产企业用能，好于《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》(2021年版)标杆水平或者单位产品能耗国家标准先进值的重点用能单位，各市可在用能保障上予以倾斜安排；对于能效水平达到山东省地方标准的，合理安排用能，鼓励对标先进水平改造提升；对于能效水平达不到国家基准水平或地方标准限定值的，责令限期整改，逾期整改不到位的淘汰出清。完善单位能耗产出效益综合评价，强化在任务分解、项目审批、要素配置、政策扶持等方面结果运用。压实责任，科学考核，坚决完成节能减煤目标任务12.压实责任分工。强化省碳达峰碳中和工作领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现“双碳”战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全完善可再生能源、非化石能源、“两高”行业能耗等数据统计，定期开展监测分析工作。各市人民政府对本地区能耗双控和煤炭消费压减工作负总责，制定工作方案，抓好组织实施，落实省下达能耗双控和煤炭消费压减目标任务。项目不属于新建“两高”项符合13.强化监管服务。强化省、市、县三级节能监察体系建设，加大节能法规标准落实情况监督检查力度，依法查处违法违规用能行为。健全税收、价格、金融等政策，持续加大资金投入，支持节能减煤重点工程实施。积极推广综合能源服务、合同能源管理等创新模式，激发节能市场潜力和活力。组织开展绿色创建和节能宣传活动，营造全社会节能低碳浓厚氛围。14.强化科学考核。综合考虑全省“三个坚决”推进、产能整合优化、重大项目投产和能源保供等各方面因素，科学设定全省及各市能耗双控和压煤任务目标，优化考核频次，确保既要压实各级责任，又忌简单实施年度考核。根据国家政策要求，将新增可再生能源不纳入各市能源消费总量控制，新增原料用能不纳入各市能耗双控考核。继续将能耗双控和煤炭消费压减工作纳入省对市经济社会发展综合考核，考核结果作为领导班子及领导干部考核和离任审计重要依据。对超额完成能耗强度下降任务和煤炭消费压减任务目标的市，免予能耗总量考核；对未完成任务目标的市实行“两高”项目限批，将未完成任务部分累计计入下一阶段任务目标；对进度严重滞后、工作不力的市，依法依规追究相关负责人责任。由上表可知，项目符合《山东省人民政府办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》(鲁政办字〔2022〕9号)要求。11、与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》(鲁环发[2020]30号)符合性分析表1-12与(鲁环发[2020]30号)的符合性要求具体要求该工程情况符合性加强物料输送环节管控砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿项目原料无粉状物质，厂区道路进行硬化处理，并定期洒水清扫，装卸过程位于封闭式生产车间内符合物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的，在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。加强生产环节管控通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。项目车间加强密闭，生产过程中产尘点设有集尘/除尘措施，有效减少无组织排放，项目不涉及VOCs符合行业指导意见-建材矿石料场设置防风抑尘网或封闭。石子、页岩、煤矸石、煤、粘土、矿渣、石膏、炉渣等封闭储存。熟料、粉煤灰、矿粉和除尘灰等密闭储存。石子、页岩、煤等物料破碎、分选、搅拌、粉磨等设备采取密闭措施，并配备有效集尘除尘设施。袋装水泥包装下料口、装车点位和散装水泥装车配备有效集尘除尘设施。项目原料及成品储存于封闭式生产车间内；生产设备均位于封闭式生产车间内。本项目破碎机内设置喷水系统抑尘，破碎机进料口及风选机上方均设置集气罩+软帘进行收集，收集后的粉尘经袋式除尘器处理后经15m高排气筒P1排放符合由上表可知，项目符合《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》的要求13、与《废钢铁加工行业准入条件》(2016年第74号)符合性分析表1-13与《废钢铁加工行业准入条件》(2016年第74号)的符合性要求具体要求该工程情况符合性业的设立和布局(一)废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定，符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求，企业建设应有规范化设计要求。本项目建设符合有关法律法规规定，符合国家产业政策、符合北宿镇统一规划，企业建设有规范化设计要求。符合(二)建设废钢铁加工配送项目时，应本项目500m范围内没有敏感符合根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。目标。本项目租赁现有工业场地，不在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，符合相关要求。(三)废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定，应符合国家和本地区土地供应政策，以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定。本项目为租赁现有工业场地，不新增用地，用地性质为工业用地，不属于国家《限制用地项目目录(2012年本)》、《禁止用地项目目录(2012年本)》中的禁止用地、限制用地，符合要求。符合艺和装备(一)新建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上；废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业年加能力应达到3万吨以。本项目建设完成后年产量废符合(二)新建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万平米，作业场地硬化面积不小于1.5万平米；改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平米，作业场地硬化面积不小于1万平米；废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业厂区面积不小于1万平米，作业场地硬化面积不小于5千平米。土地使用手续合法(若土地为租用，合同期限不少于15年)。本项目为新建项目，项目厂区面积为30700平方米，作业场地硬化面积为2万平米>1万5年。项目用地手续符合规范。符合备(三)废钢铁加工配送企业应配有打包设备、剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射检测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业应配备成分检测设备。等本项目配有打包设备、剪切设备、破碎设备以及配套装卸设备和车辆等；配备辐射检测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备(磁选机、空分系统)等。符合(四)废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要本项目采用先进的废钢破碎自动化生产线，并自带袋式除尘设施+15m高排气筒，项目破碎、风选工序产生的粉尘经废气处理设施处理达标后高空排放；本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔符合20求。求求油池处理后，与冷却废水一起求经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗；选用低噪声设备，并采取有效的隔声、降噪措施，使厂界噪声达标排放。本项目加工工艺和设备满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要。(五)鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。建设单位承诺积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，项目不使用鳄鱼剪式剪切机等落后设备。符合量(一)废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不得销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业，以及使用30吨及以下电炉(高合金电炉除外)等落后生产设备的企业。本项目产品满足《废钢铁》(GB4223-2017)，后期销售中严格遵守行业规定。符合(二)废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员，建立质量管理制度。应通过ISO质量管理体系认证。本项目配备专职质量管理人员，建立质量管理制度。项目建设完成后申请ISO质量管理体系认证。符合源消耗和资源综合利用(一)废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢钢铁。本项目加工生产系统综合电耗27千瓦时/吨废钢铁，新水消耗0.004吨/吨废钢铁，满足要求。符合(二)对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染本项目对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，均采取相应的回收、处理措施和合法流符合境保护护(一)废钢铁加工配送企业应按照《建设项目环境保护管理条例》，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和排污许可制度等环境保护要求。应按照规定申领排污许可证，经有管辖权的环境保护行政主管部门审核同意、领取排污许可证后，方可排污。本项目为新建项目，正在编制环境影响报告表。企业承诺按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收，经环保部门验收合格后，方可投入生产。符合(二)按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，应通过ISO环境管理体系认证。企业承诺按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，项目建设完成后申请ISO环境管理体系认证。符合(三)废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统本项目雨污分流，生活废水化粪池预处理后接管至污水处理厂；本项目原料废钢满足《废钢铁》(GB4223-2017)。符合21处理；应有废油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施应达到国家相关要求。企业承诺编制突发环境事件应急预案，本项目消防设施应达到国家相关要求。员培训废钢铁加工配送企业应制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对大型破碎机、门式剪切机、抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员必须进行相关岗位技能培训，取得相关部门或机构颁发的对应工种职业技能证书，逐步实行持证上岗制度。鼓励企业组织人员参加行业培训，提高企业人员素质。企业承诺制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限；关键岗位人员进行相关岗位技能培训，实行持证上岗制度，并积极参加行业培训。符合全生业健康和社会责任(一)废钢铁加工配送企业应符合国家《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，对作业环境的粉尘、噪声等进行有效治理，达到国家卫生标准，配备有相应的安全防护设施和安全管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。本项目废气收集后经袋式除标排放，噪声经基础减震、厂房隔声等措施后达标排放。企业配备相应安全防护设施和安全管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设。符合(二)废钢铁加工配送企业安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。建议企业安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。符合(三)废钢铁加工配送企业的作业环境应满足《工业企业设计卫生标准》和《工业场所有害因素职业接触限值》的要求。企业承诺项目建设完成后，作业环境满足《工业企业设计卫生标准》和《工业场所有害因素职业接触限值》的要求。符合度(四)废钢铁加工配送企业应有健全的度安全生产组织管理体系，应有职工安全生产培训制度和安全生产检查制。企业承诺项目投产后，健全安全生产组织管理体系，配配备职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。符合(五)废钢铁加工配送企业用工制度应符合《劳动合同法》规定企业承诺项目投产后，用工制符合由表可知，本项目的建设与《废钢铁加工行业准入条件》的要求相符。14、与《国务院安委会办公室生态环境部应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》安委办明电〔2022〕17号文符合性分析表1-14与安委办明电〔2022〕17号文的符合性要求具体要求该工程情况符合性22一步落实属地责任。各地区要切实提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于加强环保设备设施安全生产工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，及时研究解决环保设备设施安全生产工作中的突出问题和新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头的原则，依据法律法规和部门”三定规定，明确负责监督管理环境污染第三方治理企业安全生产工作的部门，落实安全生产各项责任措施，有效防范遏制环保设备设施生产安全事故发生。察察企业落实环保设备安全生产各项措施，积极配合地方党政领导干部巡查督查、考核考。符合一步落实部门监管指导责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责的原则，靠前一步，主动作为，将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容，切实承担起安全监督管理和指导责任。要高度关注新增环保设备设施带来的安全问题，提出推广环保新工艺、新技术、新产品的同时要充分考虑安全因素，及时组织相关标委会制修订相应的标准规范。在制修订涉及环保设备设施工程项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准规范时，要提出明确具体的安全要求，采用成熟安全可靠的工艺和技术。要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全凤险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。要进一步强化服务意识，既严格执法又热情服务，充分发挥专家作用，及时帮助企业解决环保设备设施安全方面存在的问题和困难。本项目使用袋式高效除尘器处理粉尘，企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施，积极配合部门监管指导。符合一步建立健全联动地方各级生态环境、应急管理等部门要探索建立健全协调联动机制。要加强信息共享，组织梳理、共享已建成的重点环保设备设施信息，并及时通报新改扩建重点环保设备设施信息。要加强会商研判，建立定期会商制度，研判安全风险形势，互相及时通报日常监管中发现的生产安全和环境安全等隐患问题。要加强协同治理，强化配合，发挥部门优势，共同推动企业提升重点环保设备设施管理水平，发现安全、环保等有关要求不一致的，及时研究解决。要加强联合执法，联合制定督导检查计划，明确检查重点，开展联合执法，共同筑牢安全防线。企业承诺安全、环保等有关要求进行环保设备的安装管理，积极配合督导检查符合一步落实企业主体推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全三同时有关要求，委托有资企业承诺本项目环保设备设施按照环保和安全三同时有关要求建设，并做好安全防符合23责任质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素；在环保设备设施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改，不得一包了之，不管不问。范；对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育；开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范。一步发挥社会力量要强化社会监督，充分运用举报奖励机制，鼓励社会公众私极举报环保设备设施事故隐患和安全违法行为。强化联合惩戒，对环保设备设施安全存在严重违法行为的失信主体，及时纳入安全生产失信惩戒名单，将相关信息推送至全国信用信息共享平台。强化宣传教育，充分发挥主流媒体作用，私极开展环保设备设施安全宣传引导，提升社会公众安全意识。企业承诺积极排查环保设备设施事故隐患和安全违法行为，接受社会监督。符合由上表可知，项目符合《国务院安委会办公室生态环境部应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》安委办明电〔2022〕17号文的要求。15、与环发[2012]77号文符合性分析本项目按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)的规定，对环境风险源进行了识别，制定了防范措施，本项目建设符合上述文件中关于环境风险评价的要求。16、国家产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于其中的鼓励类项目，属于鼓励建设项目，本项目已在邹城市行政审批服务局备案，项目代码为2208-370883-04-01-833240，符合国家产业政策要求。综上所述，项目建设符合相关国家法律、法规及环保政策的规定。17、选址合理性分析项目位于山东省济宁市邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有24限公司院内，根据《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》，项目不属于该文件中限批或禁批的范围，符合国家用地要求。根据《建设项目选址意见》可知，项目符合邹城市北宿镇规划(见附项目利用闲置厂区，项目北侧、西侧为空地，南侧、东侧为其他企业。项目500m内范围内无敏感目标；项目废气经处理设施处理后达标排放；噪声对周围环境的贡献值较低；本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗；对周围环境影响较小，故选址可行。湖流域相关要求符合性分析本项目距离南水北调东线工程沿线27.41km(如图4)，属于南四湖东平湖流域一般保护区，排水需满足山东省地方标准《流域水污染物综合排放标准第1部分：南四湖东平湖流域》(DB37/3416.1-2018)一般保护区域标准要求。本项目生活污水经化粪池处理，地面清洁废水经隔油池处理后，与冷却废水一起经管网排入兖州煤业股份有限公司南屯煤矿生活污水处理站处理；喷淋用水、车间及地面洒水全部蒸发损耗，符合南四湖东平湖流域相关要求。25二、建设项目工程分析根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》的有关规定，本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业42、金属废料和碎屑加工处理421废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理(农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外)”类，需编制环境影响报告表。建设单位委托我公司进行本项目的环境影响评价工作，我公司在接受委托后，根据项目的具体情况，在现场踏勘、收集资料的基础上，依据环境影响评价技术导则及相关环保政策等，编制完成本项目的环境影响报告表。(委托书见附件1)。根据企业提供资料，本项目不涉及核辐射类设施及设备，企业辐射检测仪器若涉及辐射内容，应单独编制核辐射类环境影响报告。本次评价范围不包含辐射评价，若企业涉及相关辐射评价内容应另行委托评价。1、项目由来及组成本项目租赁邹城经济开发区共建路兖煤蓝天清洁能源利用有限公司院内闲置生产车间及厂区，约30000平方米，建设再生钢铁原料分选打包资源回收利用项目，拆除租赁场地内无用设施、新建一座剪切打包生产车间、一座原料棚、铺设厂区道路、改造破碎车间及配电室，建筑面积共约22353平方米。购置废钢剪切、打包、破碎生产线设备，建设再生钢铁原料分选打包资源回收利用项目，建成后可形成年产再生钢铁原料100万吨的生产能力。项目分两期建设，一期建设完成后，年加工能力40万吨；二期建设完成后，年加工能力提升至100万吨。项目组成见下表。表2-1项目组成一览表工程类别工程名称内容及规模备注主体工程剪切、打包生产车间1座1层，建筑面积约3360m2，檐高13m，钢结构结构，布置废钢打包和废钢剪切生产线原料棚1座1层，建筑面积约2100m2，檐高11m，钢结构结构，用于来料拆解、储存破碎车间1座1层，建筑面积约6516m2，檐高24m，钢结构结构，布置废钢破碎生产线改造(二辅助工程配电室