第二章安全管理制度

第二章安全管理制度

第一节安全办公会议制度

为了确保党和国家安全生产方针、政策、法律法规及规程等在羊

场湾煤矿的有效实施，及时研究解决安全生产中存在的突出问题，及

时消除安全隐患，保障员工人身安全、企业财产不受损失、特制定本

制度。

一、会议召开时间：

1、每月召开一次矿长安全办公会议制度

2、特殊情况下，由矿长决定，临时召开安全办公会议。

3、办公室负责会议的通知、组织与记录工作。

二、会议主持人：

由矿长主持，若矿长因事不能主持，由生产副矿长主持召开。

三、会议参加人员：

矿级领导、各副总、机关各部门及基层科队行政负责人。

四、安全办公会议的主要内容：

1、审议批准安全工作中长期规划及安全考核指标的分解落实。

2、审定当年安全计措工程项目及资金来源。

3、研究解决安全生产中存在的重大问题及其他和安全有关的事

宜。

4、讨论处理重大安全事故和严重“三违”人员的处理；

5、研究安全奖罚兑现及安全奖励资金的使用。

五、安全办公会议要求:

1、由办公室通知会议召开时间，并做好会议记录。

2、办公室做好会议讨论决定事项的落实工作，为下次会议准备

好材料。

3、对重要事项，由矿纪委下发《工作效能督察督办表》至责任

科队，监督落实解决。

矿长安全办公会议是把握全矿安全工作的发展方向，研究处理安

全工作的重大问题，讨论制定和贯彻安全工作行政法规，以及决定安

全工作其他事项的会议制度，与安全例会（总结当月安全生产形势及

存在问题，布置下月安全工作）是两个不同性质的会议，两者不能互

相代替。

第二节安全生产例会制度

为了落实安全办公会议精神，确保安全生产顺利进行，特制定

本制度。

1、每月由安监处长组织召开一次安全生产例会，会议要紧扣主

题，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做到有议、有决。

2、安全生产例会要深入实际，抓着生产现场，本着长打算，短

安排的指导思想，统筹处理解决安全生产中存在的主要问题。按照年

度安全工作会议精神，针对时节特点，及时总结，安排月度安全工作。

3、会议参加人员:矿级领导、各副总、机关各科室和基层科（队）

长、书记、技术员以上人员参加。

4、会议主要内容：

①、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指

示，落实安全技术措施和安全工作：总结上月安全管理工作的经验，

弥补上月工作的不足；堵塞安全漏洞，安排下月安全工作重点，并落

实到各部门和个人。

②、对各部门上月工作中发生的重大事故和未遂事故进行通报

批评；对事故责任者进行处理意见的通报；对严重违章人员进行处罚

的通报。

③、对前一次安全例会确定事项的落实情况进行通报。完成好的

要表扬；成绩突出的进行奖励；完成不好的通报批评，并追究责任。

5、安全例会召开后，必要时由办公室形成会议纪要，安监处做

好会议记录并监督落实。

6、每次会议要做好充分准备抓住重点，讲究实效，狠抓落实。

第三节安全目标管理制度

安全目标管理是以企业总的安全目标为基础，定性定量地逐级向

下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化，从而实现层层互保、

逐级联保的安全生产管理体系。为了从根本上调动各级领导和广大职

工搞好安全生产的积极性，贯彻落实安全生产责任制，全面推进安全

管理水平的提高，有效地促进安全生产状况的改善，根据集团公司安

全目标管理办法的实施意见，结合我矿实际，制定本制度。

2、每年12月份，由驻矿安监处根据上年度安全生产状况和上级

要求提出下年度全矿安全生产工作指导思想、目标和指标及对策措

施，经矿长安全办公会议研究通过。

3、安全生产工作目标应与矿年度总体目标相适应，在广泛争取

员工意见的基础上，经过分析研究分别提出安全工作实现目标、奋斗

目标和决战目标。

4、根据安全工作目标制定相应的安全生产工作基本计划及其派

生计划，做到全员参与，措施得力，资金到位，时间保证。

5、自上而下层层分解安全目标，制定各级、各部门、基层各科

队直到每一个员工的安全目标和为达到目标而采取的对策措施，实现

以个人保班组，以班组保科队，以科队保全矿的目的。

6、在层层分解安全目标时，应与安全生产责任制、奖惩和相应

的权限一致，体现出责、权、利的统一。

7、驻矿安监处是安全目标管理的综合业务部门，主要负责对全

矿安全目标的日常管理和控制，定期（1个月）提出对各级、各部门、

基层各科队安全目标的考核意见，纳入矿传导型绩效考核中兑现。

8、安全生产工作目标一旦制定并开始实施，不得随意调整，遇

特殊情况必须经矿长安全办公会议研究通过。

第四节采掘工作面现场班评估考核办法

为了进一步加强现场安全、质量管理，落实各级各类人员安

全生产责任制，实施安全、质量目标管理，细化考核，夯实基础，深

入扎实地开展好质量标准化工作和现场班评估工作，实现以质量保安

全，以考核促安全，完善相关的激励政策，调动各级管理人员的积极

性，推动我矿安全生产健康持续平稳发展，制定本办法。

§4.1采掘工作面现场班评估办法

1、评估范围

⑴采煤工作面、上下顺槽、超前支护、安全设施、溜煤眼、联

络巷、机电设备、文明生产。

⑵掘进工作面，直接服务的运输线路、机电设备、文明生产、

轨道、安全设施。

2、评估依据

以《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》《神华集团安全

质量标准化标准及考核评级办法》（第四版）为依据，按生产现场作

业工序进行评估。

3、评估办法

⑴评估标准按生产工序过程进行编制，划分为安全、质量两部

分，总分500分。

⑵采煤、掘进工作面按照工序，对每一个班评估一次。

⑶安监员在采掘工作面现场随时认真检查，并按工作面的实际

情况填好班评估表，跟班队长（工长）必须签字，安监员将班评估表交

安监处，代签字视为不合格。评估员认真分析当班中存在问题，将安

全、质量信息及时反馈有关处领导和科队，并要求限期整改。

（4）对当班生产工作面中存在事故隐患不及时处理的，安监员及

各级检查人员有权要求停止作业，经整改合格后再恢复作业，并对工

程质量等级予以降级处理；同时追究有关人员连带责任。

4、评估等级划分

⑴根据工作面生产、质量评估分值，将安全与质量分开考核，

工作面安全、质量状况分为A、B、C、D四个等级。

⑵基础值L＜安全＞、Lz〈质量＞、F〈总分值)为评估表中安全、质

量各自的安全度值和总度值。

(3)当班评估值=F-(LI+L2)/F*100%o

工作面等级ABCD

安全度值90分以上89分~80分70分~79分70分以下

采取措施优良品合格品立即整改停产整顿

§4.2采掘工作面现场班评估考核办法

1、凡当月工作面班评估A级率达到30%(含30%)以上，且无

C级品，奖励队长、书记、技术副队长每人100元，副队长、工长、

班长每人50元。

2、凡当月工作面班评估出现C级品，罚队长、书记、技术副队长

每人100元，副队长、工长、班长每人50元。

3、凡当月工作面班评估出现D级品，立即停产整顿，并罚队长、

书记、技术副队长每人500元，副队长、工长、班长每人200元。

第五节重大事故隐患界定标准及排查考核制度

为了更好地贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和国家煤矿

安全监察局关于建立事故隐患排查制度的要求。把安全生产责任制和

安全管理层次负责落实到实处，特制定重大事故隐患排查考核办法。

§5.1重大事故隐患界定

一、采煤、掘进工作面重大事故隐患界定

采煤、掘进工作面排查发现以下情况之一时，定为重大事故隐患:

⑴、回采工作面初次放顶期间，没有可靠的安全技术措施，或其

措施贯彻落实不力，严重威胁安全生产的。

⑵、回采工作面安全出口不畅通、巷道严重失修，威胁行人和运

输安全的。

⑶、回采工作面支护质量不好可能造成大面积冒顶（连续三棵柱

以上）或支架倾斜（两组以上），又未及时采取补救措施的。

⑷、回采工作面顶板坚硬，老塘悬顶面积经常造成作业规程规定,

未及时采取措施的。

（5）、回采工作面打眼与装药间距不足5米，掘进工作面边打眼边

装药的。

⑹、掘进工作面断面成型不好，造成连续3架空帮、空顶，又未

及时采取相应加固措施的

⑺、掘进工作面支架整体性差，未安集团公司有关文件规定使用

撑杆（斜巷）和前探梁的

⑻、锚杆巷道后巷，锚杆托盘出现脱落或锚杆失效连续达到三根

以上，未及时采取措施的

⑼、巷道过地质构造带、应力集中区，未及时修改支护参数或采

取加固措施的

⑩、掘进工作面无设计文件（施工图）或审批手续不全，擅自开

工的。

（11）、掘进工作面超规定空顶作业未按规定采取措施的

⑫、掘进工作面贯通时，无贯通安全技术措施的

⑬、采煤、掘进工作面由于现场管理不善，工程规格质量低劣，

在质量检查验收中主要项目未达到合格品的

(M)、采煤、掘进工作面不按规程规定处理瞎炮，剩余爆炸材料不

按时退库的。

⑮、经排查人员认定为重大事故隐患的其它问题。

二、“一通三防”重大事故隐患界定

“一通三防”排查发现以下情况之一时，定为重大事故隐患：

⑴、矿井通风巷道严重失修或堆积、停放物堵塞巷道断面1/3以

上，影响通风安全的

⑵、有害气体的浓度超过〈煤矿安全规程〉第100条规定的最高

允许浓度，未得到及时有效处理的

⑶、井巷中的风流速度，低于或高于〈煤矿安全规程〉第100条

规定的允许风速最底值或最高值，而长期得不到解决的。

(4)、采煤、掘进工作面微风、欠风、无风作业的。

⑸、违反〈煤矿安全规程〉第114条规定串联通风的采煤、掘进

工作面。

⑹、通风系统不可靠或风流不稳定，造成矿井或采区风流紊乱的。

⑺、违规违章排放瓦斯的。

⑻、采煤工作面收尾结束，废弃回撤巷道未按规定及时进行封闭

的。

⑼、瓦斯检查出现空班、漏检、假检的。

⑩、井下煤尘堆积、飞扬严重，长期得不到解决的。

⑪、矿井防灭火系统运行不正常，防灭火工程措施不落实，出现

自然发火征兆，未及时采取有效措施的。

(12)、爆炸作业不执行“一炮三检”缶I)、炮眼无封泥、裸露爆破或

放糊炮的。

⑬、爆破材料库和充电碉室无独立的通风系统。

(M)、井下烧焊无措施或审批制度落实不到位、制定的措施没在现

场安全落实、烧焊现场没有瓦检员监护、没有持烧焊点火票进行烧焊

作业的。

(15)、经排查人员认定为重大事故隐患的其它问题。

三、机电运输重大事故隐患界定

机电运输排查发现下列情况之一时，定为重大事故隐患：

⑴、提升系统按〈煤矿安全规程〉和集团公司有关规定要求，声

光信号系统不完善，安全保护装置不全或虽有安全保护装置，但动作

不灵敏可靠，影响安全运行的。

⑵、提升管理上执行各种制度和安全措施不认真、不严格，超规

定挂车的。

⑶、运输巷道严重失修，巷道净高、断面、支护材料不符合规程

规定和设计，危及运输、行人安全而未及时解决的。

⑷、轨道或架线严重失修，经常出现拍车、落撤、电机车掰弓子

等问题，威胁人身安全而未及时解决的。

⑸、皮带机未按规程使用阻燃输送带或使用阻燃输送带而打滑、

跑偏、满仓、超温、烟雾等保护装置未使用及动作不灵敏可靠、失效,

为及时解决的。

⑹、皮带巷浮煤托底带，消防设施不完善、为及时解决的。

⑺、供电系统安全保护装置不齐全，动作不可靠，开关操作机构

动作不灵活的。

⑻、无计划停电、停风的。

⑼、机电设备在检修期间，未按规定切断电源进行违章检修的。

(10)＞经排查人员认定为重大事故隐患的其它问题。

四、矿井防治水重大事故隐患界定

地测排查发现下列情况之一时，定为重大事故隐患：

⑴、各类井巷工程贯通时，水文地质条件不清，未采取措施的。

⑵、采空区内有积水或积水情况不清，未采取有效措施就盲目进

行采掘施工的。

⑶、未经上级主管部门批准，在各类防水煤柱内进行采掘施工的。

(4)、未按照已批准的探放水设计要求组织施工或未按有关规定编

制探放水设计组织施工的。

⑸、在采掘施工过程中，防、排水措施不落实的。

⑹、导水断层、及其他地质构造，未按有关规定留社防水煤柱或

煤柱尺寸不够的。

⑺、井巷、钻孔揭露含水层、积水区、导水的地质构造，预计涌

水量大于所在区域排水能力，而未提前采取措施的。

⑻、经排查人员认定为重大事故隐患的其它问题。

§5.2重大事故隐患排查组织

一、矿长对重大事故隐患排查工作全面负责。

各分管领导、总工程师对矿长负责，负责组织分管范围内的重大

事故隐患排查。

各业务部门负责本职范围内的重大事故隐患排查。

基层各科队安全第一责任者，负责分管范围内的重大事故隐患排

查与整改。

班组长负责现场的重大事故隐患排查与整改，现场经安监人员确

认并由班组长组织作业人员排除隐患后方可组织。

二、矿每半月进行一次事故隐患分析排查工作，基层科队每周进

行一次事故隐患分析排查工作，各作业班组每班排查一次。

§5.3重大事故隐患的分级管理

一、重大事故隐患的确定。重大事故隐患系指生产现场管理、技

术管理、装备设施上存在的可能导致三人以上死亡或二级以上非伤亡

事故的隐患。

二、按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级：

A级事故隐患：难度大，须由集团公司统一安排解决的事故隐患。

B级事故隐患：难度较大，基层科队解决不了，须由矿统一安排

解决的事故隐患。

C级事故隐患：由基层科队在业务部门指导下，能够解决的事故

隐患。

三、重大事故隐患的上报

每月28日前，由安监处负责组织各业务部门进行一次事故隐患的

等级确认，按级别和类别填报A、B级事故隐患和重大事故隐患分析排

查整改情况，并向指挥部或集团公司安监局和业务主管部门书面汇

报，特殊情况及时汇报。

§5.4重大事故隐患整改不及时的处罚规定

1、凡由上级部门、安监处及职能科室查出的安全隐患，由安监

处汇总整理，报安监处长签发后，向各隐患科队发送《安全隐患反馈

表》（一式两份），接到《反馈表》的科队由安全第一责任者签字后,

将第一联返回安监处，第二联留存根，对照及时整改。

2、存在隐患的科队，必须在限期内将隐患整改完毕。安监处及

时组织有关人员对存在的隐患进行跟踪复查，并根据检查结果下发

《安全隐患跟踪复查反馈表》（一式两份），对复查中发现没有及时

整改的科队，要根据《枣泉煤矿安全罚款条例》的有关规定，给予有

关责任者科队长、书记、班组长、技术员、安监员、网员、岗员和责

任科队一定数额罚款。

3、因特殊原因对《反馈表》中所列隐患在限期内不能及时进行

整改时，隐患单位必须以书面形式向矿长、生产副矿长、总工程师、

安监处长汇报，否则按隐患整改不及时论处。

4、对安监处下发的《反馈表》置若罔闻，即不汇报也不处理或

有能力处理而延期处理的科队，依据《枣泉煤矿安全罚款条例》的有

关规定，给予一定数额的罚款。

5、对隐患末及时处理又不采取措施造成事故或经济损失的，同

样给予一定数额的罚款。

6、出现重大事故隐患需要公司和矿协助解决的，由生产副矿长、

总工程师、安监处长汇报矿长研究解决或上报，在末解决之前，责任

科队必须采取有力措施。

第六节处理事故隐患管理制度

为了加强安全管理，及时落实安全隐患的整改工作，有效控制各

类事故的发生，保证我矿安全生产平稳发展，特作如下规定；

一、“四不升井”制度：

1、发现隐患不处理不升井。

2、发现重大隐患不落实不停产整顿不升井。

3、发现“三违”现象不制止、不处理不升井。

4、发现危及职工生命的隐患不组织人员撤离、不落实处理的措

施不升井。

二、“六不下班”制度：

1、工作面隐患不排除不下班。

2、设备故障不排除不下班。

3、工作面不清理干净不下班。

4、道路不畅通不下班。

5、不向下班交清工作面地质条件变化情况不下班。

6、下班班长不在验收单上签字不下班。

第七节安全事故隐患行政责任追究制度

为了进一步强化各级人员的安全生产责任制，规范事故调查处

理和工伤事故汇报程序，进一步促进安全生产健康、稳定发展，依据

国家有关法律、法规，结合我矿实际，特制定本制度。

§7.1总则

第1条为强化安全生产责任制，严格落实安全事故责任追究，

根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《企业员工奖惩条例》等有关法

律法规，特制定本制度。

第2条本制度适用于矿属各单位、各级管理人员及职工。

§7.2事故调查

第3条发生死亡事故，由宁夏自治区煤矿安全监察局驻灵武矿

区办事处、神华宁煤集团公司安全监察局、宁东分局等相关人员组成

事故调查组对事故进行追查，由矿和事故单位配合事故调查组追查处

理。

第4条发生轻、重伤人身事故或以下重大非伤亡事故，由宁东

分局和矿主管生产副矿长、机电副矿长、总工程师、安全监察处处长

组织由本单位相关业务部门组成事故调查组进行事故追查。⑴矿井无

故停产8小时以上或采区停产72小时以上；⑵发生瓦斯、煤尘爆炸

事故；⑶瓦斯浓度超限，导致采掘工作面停产或矿井停产；⑷矿井无

计划停风10分钟以上；⑸发生火灾事故；⑹小绞车提升发生断绳、

过卷及大型物件坠入井筒；运输设备出现断带，发生斜井跑车等；⑺

发生井下突水事故或主排水泵停泵造成泵房进水，导致变电所被淹；

⑻采、掘工作面冒顶造成采掘工作面停产；⑼发生直接经济损失2万

元以上的其它事故。

第5条事故隐患调查组要认真追查事故发生的原因、过程和事

故性质，并对事故相关责任者提出处理意见，写出调查处理报告。

第6条在事故隐患调查过程中，发生事故隐患的单位必须积极

配合调查组的工作，做好现场保护，并召集相关人员，提供有关图纸、

资料等工作。

§7.3事故汇报程序

第7条发生轻重伤人身事故及各类重大非伤亡事故，必须严格

按照事故汇报程序，由事故单位、调度室及主管安全领导按照程序及

时汇报，不得瞒报、迟报或虚报。

第8条凡瞒报、迟报、虚报事故，经核实后严格按照集团公司

和矿有关规定，对相关责任人进行严肃处理。

§7.4责任追究

第9条发生重大非伤亡事故及重大事故隐患，根据事故隐患性

质及责任大小给予责任单位当班的群监网员、青监岗员、质量验收员、

安监员、班组长、工长100〜500元的处罚，并视情节给予书面巡回

检查、行政警告处分或撤消职务处理；对事故单位的处罚依据集团公

司安全生产罚款条例规定执行。

第10条对于检查出的事故隐患，各责任单位、业务部门在接

到调度指令或《事故隐患排查流通信息卡》后，要立即安排人员整改,

严格落实“谁签字，谁负责”原则，对落实不力，互相推诿，不及时

采取措施整改或整改后信息反馈不畅通，给予事故隐患单位主要领导

及责任人员书面检查或行政警告处分；相关业务部门接到调度指令或

《事故隐患排查流通信息卡》后，部门之间不协调，互相推诿，不采

取措施导致隐患排查错失最佳时机而发生其它异常情况，给予相关业

务部门部长、副部长书面检查或行政警告处分。对于整改不力，造成

重大事故者，给予事故主要责任人员行政警告或记过处分，事故直接

责任者行政降级处分，主管安全生产领导作出书面检查或给予行政警

告处分，党政领导作出书面检查。

第11条由于事故隐患排查不及时而发生轻伤事故，根据事故

性质及责任大小给予事故单位当班的群监网员、青监岗员、安监员、

班组长、工长100〜500元罚款，并作出书面检查，情节严重者给予

行政警告处分；对发生轻伤事故责任单位的处罚，按矿与各基层单位

签定经营承包合同进行考核，发生轻伤事故1人次，罚事故单位3000

元，每超1人次追加处罚事故单位3000元。在追查事故过程中，发

现单位管理人员不参加班前会，班前会记录不完整，安全教育培训不

到位，安全责任制落实不到位，现场安全、质量管理松懈，对规程措

施学习贯彻、考试、签字考核不严，给予事故单位队长、支部书记、

副队长、技术员300-800元罚款，并给予书面巡回检查或行政警告

处分；生产管理部门对规程措施审查、会审把关不严，现场安全、质

量管理松懈，给予分管五大专业的有关人员200-700元罚款，并给

予书面巡回检查或行政警告处分；事故主要责任人员给予500~1000

元罚款，并给予巡回书面检查或行政警告处分，事故直接责任者给予

300〜1000元罚款，并给予巡回书面检查或行政警告处分，分管安全

生产领导给予500-1000元罚款，并给予书面检查或行政警告处分；

矿长、书记给予500〜1000元罚款。

第12条发生重伤事故，根据事故性质及责任大小，给予当班

安监员、班组长、工长200〜800元罚款，并给予巡回书面检查、行

政警告或撤消职务的处分；对事故单位的处罚，按矿与各基层单位签

订经营承包合同进行执行。在事故追查过程中，发现事故单位科队长、

书记、副科（队）长、技术副队长、技术员不参加班前会，安全教育培

训不到位，安全责任制落实不到位，现场安全质量管理松懈，对规程

措施贯彻、学习、考试、签字奖罚考核不严，各类规程措施编制及审

查严重违背《煤矿安全规程》和有关技术规范，造成重大技术失误，

规程措施中应明确事项而未明确存在缺项的，给予事故单位上述人员

500〜1500元罚款，并给予书面巡回检查、行政警告或记过处分；生

产管理部门，规程、措施、审查、会审把关不严，现场安全、质量管

理松懈，给予分管五大专业的有关人员300-800元罚款，并给予书

面巡回检查至行政警告处分；事故主要责任人员给予600-1000元罚

款，并给予行政警告或记过处分；事故直接责任者行政降级至解除合

同处分；分管安全生产领导罚款500-1000元和书面检查至行政警告

处分，党政领导给予300〜1000元罚款，书面检查或行政警告处分。

第13条发生地面交通运输、火工品、矿井防治水方面的非伤亡

事故，根据发生事故专业和事故性质及责任大小，给予事故单位科队

长、书记、副科（队）长、技术副队长、技术员300〜1000元罚款，书

面巡回检查或行政警告处分；给予业务保安部门有关人员200〜800

元罚款，书面巡回检查或行政警告处分；事故主要责任人员行政警告

或记过处分；事故直接责任者行政记大过或降级处分；分管安全生产

领导给予300-500元罚款，书面检查或行政警告处分。矿党政领导

给予200-500元罚款，书面检查或行政警告处分。

第14条发生直接经济损失2〜10万元的非伤亡事故，根据事

故专业、事故性质及事故责任大小给予事故单位的科队长、书记、分

管人员书面检查或行政警告处分；事故主要责任人员行政警告处分或

记过处分；事故直接责任者行政降级直至解除劳动合同处分。

第15条发生直接经济损失10〜50万元的非伤亡事故，根据事

故性质及事故责任大小给予事故单位分管领导、分管副总书面检查或

行政警告处分；发生事故单位科队长、书记、分管人员行政警告或记

过处分；事故主要责任人员行政警告或记大过处分；事故直接责任者

给予行政降级或解除劳动合同。

第16条发生直接经济损失50〜100万元的非伤亡事故，根据

事故专业、事故性质及责任大小，给予事故单位的安全第一责任者书

面检查或行政警告处分；分管领导、分管副总行政警告或记过处分；

发生事故单位科队、书记、分管人员行政记过或记大过处分；事故主

要责任人员行政记大过或开除处分；事故直接责任者行政记大过、留

矿察看或解除劳动合同处分。

第17条发生直接经济损失100万元以上的非伤亡事故，根据

事故专业、事故性质及责任大小给予事故单位的安全第一责任者行政

记过或记大过处分；分管领导、分管副总行政记过、记大过、行政降

级处分；事故单位队长、书记、分管人员，事故主要责任人员行政记

大过或撤职处分；事故直接责任者留矿察看或解除劳动合同处分。

第18条矿井上下发生死亡1人事故，地面各有关科室发生一

起重伤事故，对事故直接责任者给予行政降级或留用察看处分，事故

主要责任人员给予行政记过或降级处分，发生事故单位的科队长、书

记，根据责任大小给予行政记大过或撤职处分；地面发生事故单位的

队长、书记给予行政记大过或撤职处分（同时上述人员还要求在本单

位干部大会上做出检查），给予矿安全第一责任者书面检查或行政警

告处分，分管安全生产领导行政警告处分，本单位业务保安部门负责

人和专业副总给予行政记过处分。

第19条基层区队一年内连续发生1起死亡事故，对事故直接

责任者给予行政撤职或解除劳动合同处分，事故主要责任人员给予行

政降职或留矿察看处分；事故单位的队长、书记给予行政撤职处分。

矿安全第一责任者给予行政警告或记过处分；分管安全生产领导给予

行政记过或记大过处分；本单位业务保安部门负责人和专业副总给予

行政记大过或撤职处分。

第20条基层区队的一个班组一个月内发生2起轻伤事故或一

起重大未遂事故者，对事故直接责任者给予行政撤职或解除劳动合同

处分，事故主要责任人员给予行政撤职或留矿察看处分，事故单位的

队长、书记给予行政警告处分，跟班副队长（工长）、班组长给予200〜

800元处罚并撤职，事故区队给予安全事故多发单位黄牌警告处罚，

并追加处罚3000元。

第21条地面单位发生一起轻伤事故，根据事故性质及责任大

小给予当班班组长或个人200〜600元罚款，巡回书面检查；给予发

生轻伤事故单位3000元罚款；给予发生轻伤事故单位负责人100〜

500元罚款，书面检查或行政警告处分；给予事故主要责任者300〜

1000元罚款，巡回书面检查或行政警告处分。

第22条凡发生轻伤、重伤及其它安全事故，调度室对事故原

因一时难以弄清楚的，首先立即向宁东分局和有关领导简要汇报情

况，迅速组织抢救治疗伤员，然后再做补充汇报；凡发生轻伤、重伤

及其它安全事故的区队首先保护好现场，以便进行现场调查，获取现

场第一手资料；凡出现对轻伤、重伤及其它安全事故隐瞒不报、虚报

或迟报的科队，一经查实，根据事故性质及责任大小，对事故单位的

队长、书记、现场跟班队长、安监员、班组长给予行政警告或记过处

分，分管安全生产领导给予行政警告处分，矿安全第一责任者作出书

面检查。

第23条年度内矿属各区队、地面各部门发生1起1级非伤亡（经

济损失达2万元以上的）、1起2级非伤亡（经济损失在5000~20000

元的）或1起重大未遂事故，根据事故性质及责任大小分别给予发生

事故单位2000元、1000元、3000元处罚，给予发生事故单位的队长、

书记、跟班队长（工长）、技术员300〜1000元处罚，书面检查至记过

处分；给予分管专业副总、业务保安部门人员300〜800元处罚，书

面检查至行政警告处分；给予事故直接责任人和事故主要责任者

300〜1000元处罚，书面检查或解除劳动合同处分；给予分管矿领导

书面检查或行政警告处分；矿安全第一责任者给予300〜800元处罚，

并作出书面检查。

第24条对“三违”人员的处罚，严格按照《宁煤集团三违处

罚办法》执行。

第25条对事故责任者的行政责任追究，一般职工由人力资源部

按照本制度处理，对管理人员的处理要提交矿务会议研究，并将处理

意见上报上级单位。

第26条对事故责任者处理，视事故情节的轻重及责任者对待

事故的认识态度和积极配合等表现，可根据上述条款规定的处分，适

度减轻处罚或加重处罚。受到行政警告以上处分的各类人员不得享受

各类奖金三个月，受到“三违”经济处罚的各类人员取消年度评优资

格和年度安全奖励。

第27条需要给事故责任者党纪处分的，将有关材料转纪律检

查部门处理。

§7.5附则

第28本制度未作规定的，参照上级有关规定处理，本规定与上

级规定有抵触的，按上级规定执行。

第八节关于对安全管理薄弱科队实行黄牌警告处罚规定

为了认真贯彻落实《煤矿安全监察条例》，坚持“安全第一、

预防为主”的安全生产方针，确保实现安全生产，决定对安全生产管

理薄弱科队实行黄牌警告处罚：

一、有下列情况之一者，视为安全生产管理薄弱科队并给予安

全生产黄牌警告：

1、因现场安全隐患整改不彻底，安全管理不到位，工作松懈发

生死亡事故者。

2、因现场工程质量低劣导致重大事故发生的。

3、因安全责任不到位，安全管理松懈，导致发生重伤事故或重

大末遂事故者。

4、管理干部违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生事故或造

成重大经济损失的。

5、发现有危及矿井和职工生命安全的重大事故隐患，但不及时

汇报或采取措施排查等。

6、发生重伤事故和重大非伤亡事故隐瞒不报的。

7、因“一通三防”安全管理漏洞多导致高温点，出现CO超限封

闭工作面的。

8、因机电、运输设备（设施）安装不合格，设备保护失灵，导

致发生重大末遂事故或造成重大损失的。

9、当月该科队发生2次以上轻伤事故者（包括2次）。

10、因区队管理不善，存在重大安全隐患被上级部门查出进行

停产整顿的。

二、挂牌期间的处罚；

1、凡发生上述隐患被矿挂黄牌的单位，挂牌期间一律取消单位

所有人员当月安全风险抵押兑现；同时扣发该单位安全结构工资的

50%。

2、凡发生重伤以上事故被矿挂黄牌的单位，挂牌期间一律取消

单位所有人员当月安全风险抵押本金；同时扣发该单位安全结构工

资。

第九节伤亡事故分类、统计和分析规定

§9.1伤亡事故的分类

1、按照职工因发生事故所受的伤害严重程度分为以下三种：

⑴、轻伤。指负伤后，需要休工一个工作日及以上，但未达到重

伤程度的伤害。

（2）、重伤。指负伤后，按国务院有关部门颁发的《关于重伤事故

范围的意见》，经医师诊断为重伤的伤害。

⑶、死亡。

2、按伤害程度和伤亡人数分类

⑴、轻伤事故：指负伤职工中只有轻伤的事故。

⑵、重伤事故：指负伤职工中只有重伤（多人事故时包括轻伤）

的事故。

⑶、死亡事故：指一次死亡1〜2人（多人事故时包括轻伤、重

伤事故）。

⑷、重大伤亡事故：指一次死亡3〜9人的事故。

（5）、特大伤亡事故：指一次死亡10〜29人的事故。

⑹、特别重大事故：指一次死亡30人及其以上或者直接经济损

失1000万元及其以上的事故。

事故死亡人数指事故直接死亡的人数和波及其他区域、其他矿井

死亡的人数。

3、按伤亡事故的性质分为以下八类：

（1）、顶板；⑵、瓦斯；⑶、运输；（4）、机电；（5）、火药放炮；（6）、

水害；⑺、火灾；⑻、其它。

5、事故属别分为：煤炭生产（包括原煤生产、非原煤生产）和

基本建设（重点建设、地方建设）

§9.2伤亡事故统计

严格按照国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）颁发

的《伤亡事故统计报表制度》，在每月2日前准确地将伤亡事故数据

和情况分析报告统计上报至宁东安全监察分局。

§9.3伤亡事故分析

1、按事故类型分析

⑴、顶板事故按采煤工作面、掘进工作面和巷道。采煤工作面按

支护方式分为综采支架、单体液压支柱、摩榛支柱、掘进工作面和巷

道按支护方式分为砌硝、锚喷、金属支架、混凝土支护、木支柱、裸

体、其它。

⑵、瓦斯事故按瓦斯、煤尘爆炸（燃烧）、煤（岩）与瓦斯突出、

中毒、窒息分析。瓦斯、煤尘爆炸（燃烧）事故按地点和引爆（燃）

火源分析。

⑶、机电按触电、设施（设备）伤人分析。

⑷、运输事故按提升运输、轨道运输、输送机运输等运输方式分

析。

⑸、放炮事故按违章放炮、触响瞎炮伤人分析。

⑹、水害事故按地质水、老空水、地面水、工业用水造成的事故

分析。

⑺、火灾事故按井下火灾和地面火灾，井下火灾又分为内因火灾

和外因火灾。

⑻、其它事故。

2、按事故发生地点分析

⑴、地面;⑵、采煤面；⑶、掘进头；⑷、上下山；⑸、大巷；

⑹、井筒；⑺、其它；

3、按伤亡人员的文化程度分析

分文盲、小学、中学、中专、大专及以上等5种。

4、按伤亡人员工种分析

分采煤、掘进、机电、运输、通风（含瓦检）、救护、干部、巷

修、其它等9种。

5、按事故原因分析

分三违、工程质量、安全措施、安全设施不全或失效等4种。

6、按伤亡人员的工龄分析

分5年以下、5年以上至10年、10年以上至20年、20年以上

等5种。

7、按伤亡人员年龄分析

分20岁及以下、20岁以上及25岁、25岁以上至30岁、30岁

以上至35岁、35岁以上至40岁、40岁以上至45岁、45岁以上等6

种。

8、按事故发生的时间分

每年分12个月，每月分上、中、下旬，每日24小时分早、中、

夜班分组分析。

第十节工伤事故管理规定

为进一步加强工伤事故管理，规范事故汇报，追查、分析及处理

程序，界定事故责任方所应承担的责任，根据相关法规，特制定本管

理规定。

§10.1事故汇报

工伤事故发生后，不论受伤的轻重程度，跟班队领导必须指派专

人护送伤者。事故现场的跟班干部、班组长、安监员和相关人员在积

极组织抢救的同时一，还必须保护好现场，并将事故简要情况（事故发

生的时间、地点、经过、抢救情况、受害人姓名、受伤部位、汇报人

姓名）就近用电话向矿调度室汇报，由值班调度员按照事故汇报程序

报告有关领导、工会及相关部门，在向宁东安全监察分局报告的同时,

向宁夏煤矿安全监察局银南分局和集团公司调度中心报告，并做好详

细记录，。

§10.2事故调查

驻矿安监处、矿总值班人员和有关科队负责人在接到事故报告

后，要立即组织人员到达事故现场，对事故现场、伤者和同班作业人

员的作业情况、现场工程质量进行详细调查，掌握第一手资料，做好

记录并有相关人员签字。

§10.3事故追查分析

事故发生后，由上级有关部门、矿领导组织工会和相关科室、事

故单位人员召开事故追查分析会，从人、机、物、环境等方面查找发

生事故的主要原因；从规程措施落实、操作技能、安全教育培训、班

前会记录、现场安全管理方面查找事故发生的原因，做好详细记录并

签字。

§10.4事故处理

1、在事故原因分析的基础上，事故追查必须坚持“三不放过”

的原则；具体处罚按《第7节安全事故隐患行政责任追究制度》有关

规定执行。

2、因“三违”造成的工伤事故，“三违”人员除执行“三违”人

员管理办法外，还要在全处巡回检查，并进行现身说法警示教育，杜

绝同类事故的发生，受伤人员在伤愈后按有关规定处理。

3、因“三违”导致本人或他人受伤（不论轻、重伤程度）和因“三

违”受到各种经济处罚的人员，一律取消当年安全奖和评优资格。

§10.5工伤手续办理及费用承担方式

1、因“三违”导致本人或他人受伤者，安监处组织召开事故追

查会，对事故直接责任者或主要责任者按责任大小进行追查，事故单

位写出书面报告，在48小时内办理工伤手续。

2、事故单位按照工伤登记表的要求逐项认真填写，并由事故单

位当班班组长、跟班队长、队长、书记签字盖章。

3、安监处建立工伤事故档案，按规定逐项填写并长期保存。

4、凡在规定期限内不上报工伤事故者、隐瞒事故者或不予办理

相关手续，所发生的一切后果，由事故单位和伤者承担责任。

5、工伤职工调出本矿，工伤档案一并转出。

6、凡在原单位受过伤的人员不准调入我矿，调入我矿的人员必

须持原单位劳资、安监部门出据的健康证明（开假证明的由本人承担

一切责任）方可调入；对新招收的职工，计划部要严格进行身体健康

检查并备案，武保科对其进行严格政审并备案（身体健康状况表给用

工单位一份备档），对不合格的人员不予录用。

7、计划部要严格执行上级有关劳动合同、保险等规定。

8、因“三违”导致本人或他人受伤，在治疗期间的医药费由事

故责任人和事故单位共同承担，事故责任人承担30%,事故单位承担

70%（医药费以就医医院开据的发票为准）。

9、工伤者未经安监处和事故单位的同意，擅自到其它医院就医

的，所造成的后果由伤者自行承担责任，其发生的医药费由个人承担。

10、伤者在治疗期间的工资由事故单位按规定发放，人力资源部

要严格审查，严把关口。

11、工伤事故发生后，不论受伤轻重程度，伤者依据医院开据的

证明复查或休息；在休息或复查期间内，凡因自己不爱护身体导致异

常问题出现，经医院确诊，后果由本人自负。

12、伤者在治疗或休养期间，每周必须向科队报到两次，以便科

队掌握伤者的第一手资料（行动不便的，每周由科队工会主席探访两

次）。

13、伤者在治疗.、休养后经医院诊断可以上班，必须立即到科队

报到，在安全教育培训考试合格后安排工作，否则，不予报工。

14、职工工伤执行《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度

鉴定GB/T16180—1996》标准。

15、本规定与上级有关文件抵触的，按上级文件执行。

第十一节各级管理人员入井管理制度

为切实落实各级管理人员安全生产责任制，做到重心下移，关

口前移，强化安全生产现场管理，积极排查安全隐患，狠抓现场各岗

位、各工序环节操作质量，对全矿各级管理人员入井次数做出规定。

1、采、掘队队长书记每月入井次数不少于18天；机、运、通

科队长每月入井次数不少于16天；采、掘、机、运、通副队长每月

入井次数不少于20天，技术副队长、技术员每月入井次数不少于13

天。

2、生产技术部、调度室、安监处管理人员每月入井次数不少于

18天，动力部管理人员每月入井次数不少于16天。

3、计划部、党群工作部副科级以上管理人员每月入井次数不少

于4天。

4、生产口各副总每月入井次数不少于16天，销售、物资负责

人、土建副总每月入井次数不少于6天。

5、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、安监处长每月入井次

数不少于15天。

6、矿长、书记每月入井次数不少于10天。

第十二节“三违”调查、分析、处理制度

§12.1总贝IJ

1、各科队要建立健全四项制度，即：建立科队各级干部上岗“反

三违”制度、班后分析“三违”制度、“三违”人员帮教转化和档案

制度。

2、将“三违”人员的连带责任由跟班干部、班组长、岗网员、

技术员、科队负责人延伸到生产主管领导层面上，并按管辖职责分级

处罚。

3、对“三违”人员要依据《集团公司“三违”处罚办法》的有

关规定给予处罚。

4、“三违”人员认定后，由安监处下发“三违”人员过关通知

单，由支部书记组织“三违'人员，按照“追查分析、经济处罚、学

习提高、谈话帮教、现身说法、考察提高”工作思路，对“三违”人

员进行五天的帮教转化学习，并停止其工作。

5、“三违”人员除过“六关”外，还要参加“三违”人员培训

学习，培训费每天15元，人力资源部负责将培训费上缴财务科，作为

职教经费。

6、每月3日--8日，计划部组织“三违”人员学习，培训考试

不及格者，停止工作，下期继续学习。

7、“三违”人员过关考试时，必须由其家属监考。

8、由于自己违章作业，导致本人或他人受伤者，依据事故追查

责任划分，治疗期间本人承担医疗费的20%。

9、科队长、技术员、安监员、跟班干部、班组长、岗网员及各

级管理人员出现“三违”者，要从严处罚。

10、“三违”人员在帮教转化学习期间，必须写出书面检查，

检查内容深刻，并在本科队班前会上向职工检查。严重“三违”人员,

由科队长书记带领到各单位巡回检查，使职工受到警示和安全教育。

11、矿要把“三违”人员多少做为评选先进集体和班组的主要

依据。

12、科队负责人的月度安全考核与“三违”人员的人次相挂钩,

严格考核奖惩。

§12.2科队各级干部上岗反“三违”制度

1、科队各级干部必须经常性的深入现场，查问题、查隐患，认

真检查质量标准、规程措施在现场的执行情况，严格规范工人的操作

行为，主动反“三违”。

2、跟班干部盯岗期间，严禁出现跟班走过场，班中脱岗或提

前升井现场。

3、在反“三违”问题上，必须做到“严、准、狠”做到铁面无

私、不徇私情。

4、每个科队干部每月查处“三违”现象至少一人次，每年矿将

根据反“三违”成效做为科队和个人评选依据。

5、矿其它干部在现场查出“三违”者，值班和盯岗的科队干部

都要受到相应的经济处罚。

§12.3“三违”追查分析制度

1、凡是发生“三违”，当日值班或跟班的队长、班组长，必须

会同安监处有关人员进行分析，查明原因，分清责任做出处理，做

到事不过天。

2、认真做好《“三违”人员追查分析表》，内容真实、准确、

整洁。

3、对“三违”的班后分析会必须由安监处主持，科（队）长或

书记、当班班长、“三违”人员必须参加。

§12.4“三违”人员帮教转化制度

1、科队支部书记是“三违”人员帮教转化工作的第一责任人。

2、对“三违”人员的帮教转化要严格遵照“追查分析、经济处

罚、学习提高、谈话帮教、现身说法、考察进步”的工作思路，帮教

转化时间不少于5天，并停止其工作。

3、“三违”人员在帮教转化期间，必须写出书面检查，检查内

容深刻，并在本科队班前会上向职工检查，严重“三违”人员，由科

队书记带领到各单位巡回检查，使职工受到警示和安全教育。

4、帮教过的“三违”人员半年内再次出现“三违”现象，按“三

违”处罚办法加重处罚。

5、认真做好帮教记录，内容包括谈话人、被谈话人、时间、事

由、具体内容、谈话效果等。

§12.5“三违”人员档案制度

1、各科队必须建立“三违”人员档案卡。

2、“三违”人员档案内容应包括姓名、性别、年龄、工种、政

治面貌、文化程度、违章时间、地点、违章事实、本人认识、帮教转

化情况等。

3、档案内容必须真实、准确、整洁。

4、“三违”人员档案的保存期为2年。

5、安监处定期编写有关“三违”现象的材料，下发到区队、班

组，组织职工学习、讨论、评议，引以为戒。

第十三节安全自保互保联保制度

1、全矿各级管理人员和各类操作人员在作业过程中都要认真

执行安全自保互保联保制度，做到“三不伤害”，即：不伤害自己，

不伤害别人，不被别人伤害。

2、新工人入矿时，要与矿签定劳动合同，必须明确双方在安全

生产方面的权利和义务，保证不发生安全事故

3、新工人实习期间，必须由职教科组织与有经验的老工人签定

师徒合同，并在他们的指导下工作至少三个月。

4、操作者在工作中要有自主保安意识，保证安全生产，做到遵

章守纪，不违章作业。

5、班组内部各成员之间要建立互保联保对子，签定合同，在工

作中要互相配合，互相监督，遇到险情时，要互相保护，避免发生伤

亡事故；做到相互参加安全活动，相互进行安全检查，一方有违章，

另一方有权制止。

6、全矿上下要层层签定自保互保联保责任书，做到以个人保班

组，以班组保区队，以区队保全矿的安全管理体系。

第十四节群众安全工作管理制度

§14.1群众性安全小分队安全检查制度

我矿目前有三支群众性安全小分队：团委组织的“零点”小分

队和青监岗小分队、工会组织的群监网小分队，为了有效发挥他们在

安全生产中的特殊作用，特作如下规定:

1、小分队成员必须思想素质高、作风硬、专业技术精、吃苦精

神强。

2、小分队要采取突击检查方式，不提前打招呼，不提前通知，

小分队成员不准走漏风声。

3、坚持“谁检查，谁负责，谁签字”和“检查过后8小时内出

现事故要负连带责任”的原则。坚持事故隐患不排除不升井，发现

“三违”现象不制止、不处理不升井。

4、检查完后，小分队队长（或其他负责人）要将检查结果汇总,

一式三份，一份报安监处，一份报生产矿长，一份自留备查。

5、必须坚持检查一次，“回头看”一次，对事故隐患限期不落实

解决的责任科队或个人加重处罚。

6、严禁出现假动作、假检查、假汇报，每年根据小分队成员的

工作表现做适当调整，不断优化内部结构。

7、每月末根据活动开展的效果进行严格考核，定期召开例会，

及时总结经验。

§14.2群监工作有关规定

一、矿建立群众安全监督检查委员会（简称群监委），生产辅助科

队设立群监小组，班组设群众安全监督检查员（简称群监网员），开展

安全监督检查活动。

二、矿党政领导应重视群众安全工作，支持群众安全组织开展活

动，安排必要的活动经费，矿工会主席是群众安全工作的第一责任者,

负责安排、检查、总结、评比表彰群监工作，加强对此项工作的管理。

三、群监委职责：

1、向职工群众宣传党和国家的安全生产方针、政策和有关劳动

保护方面的法规、政策、监督企业行政贯彻执行，向职工进行安全思

想、安全知识和遵章守纪教育，组织开展群众性的安全监督检查工作。

2、参加审定并监督检查安全措施工程资金提取和使用方案的执

行，负责收集有关安全生产的意见、建议，及时对意见、建议以及解

决问题的办法提交职代会或有关部门审议并监督落实。

3、有权对新建、扩建、改建或全矿性技术改造工程项目中有关

安全和劳动保护设施的内容提出意见；经常向上级工会反映情况；当

发生重大伤亡事故时，应以最快的方式通报上级工会。

5、独立自主开展安全检查和职工卫生监督检查活动，行政方面

要提供方便，支持他们进入工作现场或有关部门了解情况，听取意见,

发现违章指挥、强令工人冒险作业时，有权予以制止，对发现有明显

重大事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议，当发现危及职

工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险现场。

6、按照事故处理“四不放过”的原则，参加事故和职工危害的

调查、分析处理工作，对忽视安全并造成重大事故的主要责任者，有

权提出建议。

7、有权监督和协助企业行政落实好各级安全责任制，对职代会

审议通过的安全提案，有监督检查权，对安全状况长期不好，工程质

量低劣和事故多发单位有权进行质询。

8、充分发挥接待站和群监员的作用，会同女职工和家协，协助

行政搞好安全管理工作；建立健全各项群监工作管理制度、不断提高

群监工作的水平。

四、群监网员的职责

1、对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众。

2、经常学习生产和安全技术知识、积极宣传、贯彻、执行党和

国家有关劳动保护政策、法规及企业的各种规章制度，积极参加群监

组织活动，自觉接受群监组织培训。

3、遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行

为,按时向上级和有关部门汇报。

4、协助班组长对本班工人进行安全教育、组织本班人员提安全

合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。

5、对本班组生产的场所，活动区域进行安全检查，发现不安全

因素时，应立即向跟班领导或班组长汇报，并协助及时处理，发现重

大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立

即撤离作业场所，发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安

全时，有权建议停止作业，直至处理完毕；参加本班组发生的事故调

查处理工作，有权对事故责任者提出处理意见。

五、群监网员活动形式

1、我矿在井下生产、辅助部门设立群监小组，工会主席担任组

长、网员在组长的领导下开展工作。

2、网员必须参加矿工会组织的学习培训班，努力提高自身素质,

凡不参加学习的网员，取消当月网员津贴。

3、群监网员应及时填写生产中存在的自己处理不了的安全隐患

反馈表、报组长，组长应及时将反馈情况汇报主管安全的矿领导和安

监处进行处理；根据“安全十二法”经验，制定每季度召开一次群监

工作会议，每月召开一次群监组长例会。

5、群监领导小组，每月定期井下抽查网员所反馈的事故隐患处

理情况，查网员的作用发挥情况。

6、每月由矿工会组织各科队群监网组长或网员，对全矿各场所

进行定期或不定期的安全检查（每月至少4-5次），并且必须认真填

写活动记录；各单位网员必须佩戴袖标，填写网员活动记录和事故隐

患反馈表。

§14.3女工家属协管会工作规定

为了认真贯彻落实安全生产方针，更好地发挥工会组织和女工

家属在煤矿安全生产中的第二道防线作用，搞好我矿安全生产，依据

国家的有关法律法规、煤炭部、中国煤矿地质全国委员会《关于加强

煤矿群众安全工作的规定》，结合我矿安全生产工作实际，特制定本

规定：

一、根据工作需要建立女工家属协管安全委员会（以下简称协

管会），协管会由工会主席、女工委主任、女工委员会、家属代表等

有关方面的人员组成，设主任、副主任及委员会若干人；在女职工集

中的单位、家属区、单身宿舍楼等场所及各生产单位建立协管分会，

并配备一定数量的协管员。

二、协管会在同级工会领导下开展工作，女工委为协管会的日

常办事机构。

三、协管会职责：

1、抓好基层协管会队伍建设，制定有关规章制度及工作计划，

对协管工作实行目标管理。

2、掌握本单位一线职工队伍和家属状况，定期向基层组织通报

安全生产情况，下达工作任务。

3、向职工和家属宣传党和国家的安全生产方针、政策、宣传本

单位有关安全生产的规定和措施，对家属进行安全常识教育，不断提

高她们的安全意识，增强其参与安全管理工作的自觉性。

4、组织签订“安全公约”、“安全互保合同”等，开展形式多

样的协管安全活动。

5、与生产区队联系，及时了解掌握一线职工遵章守纪情况，协

助安监处做好“三违”人员的思想转化工作和安全“重点人”、“重

点户”的帮教工作。

6、定期对协管员进行安全业务知识培训，不断提高其业务能力

和工作水平；定期对协管工作进行检查、考核、总结、奖励，对做出

突出成绩的先进单位和优秀个人予以表彰奖励。

四、协管员职责

1、努力学习党和国家的安全生产方针，了解和掌握煤矿安全生

产的基本常识及本企业各时期的安全情况。

2、定期走访职工家庭，发动广大家属做好一线职工的保勤、保

安全工作，为安全生产创造良好的外部环境。

3、努力完成协管会交办的各项任务，积极做好安全“重点人”、

“重点户”和“三违”人员的帮教转化工作。

五、协管会应配合矿安全生产工作重点每季度开展一次全矿性

的“送温暖”活动；每月召开一次协管会工作会；每周分组到井口服

务站服务一次；协管会应建立台帐、记录以备考核检查。

六、矿党政领导应重视群众安全工作，为协管会开展活动提供

必要的活动经费；工会主席是群众安全工作第一责任者，要在安排检

查、总结、评比、表彰工会其它工作的同时一，重点安排、检查、总结、

评比、表彰协管工作，加强对此工作的领导和管理。

§14.4青年安全监督岗活动制度

1、每月召开一次青年安全监督岗会议，总结上月工作，安排

下月工作。

2、组织团员青年学