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文档简介
施罗德何以连任总理
勤奋清廉
格哈德·施罗德出身寒微,不像富家子弟那样从小过着优越的生活,也不像他们那样能接受正规的系统教育,而是靠上夜校完成了自己的学业。但是也正是这种艰苦奋斗的生活经历,使他养成了勤俭节约、自立自强的性格和拼搏精神,终于成为一个欧洲大国的总理。施罗德1944年4月7日出生在德国北威州德特莫尔德市莫森贝格镇的一个工人家庭。他出生后不久,父亲就在第二次世界大战中阵亡。母亲含辛茹苦,靠当清洁工挣钱,把兄妹五人拉扯成人。由于家里没有钱供他上中学,施罗德在14岁时就进入一家日用品商品店当了学徒。后来,他靠上夜校,读到中学毕业。1966年,他通过高级中学考试,进入哥廷根大学上夜大,攻读法律专业,并于1976年通过国家考试,获得了律师资格。
在追求知识过程中的这种尝试,又促使他从事了政治。他在19岁时加入了社会民主党。1978年,他当选为社民党青年组织主席;1980年,他作为左翼的汉诺威律师首次当选为联邦议院议员;1986年,他竟选下萨克森州州长未成;1990年,他靠“红绿”联盟的一票多数得以在下萨克森州执政,并连任两届。
然而,当州长并不是他的奋斗目标。在1998年4月17日召开的社民党特别代表大会上,施罗德正式被推举为该党联邦总理候选人。在竞选中,他也没有忘记自己求学时的那段艰难历程。在他向选民们保证“教育再也不应当靠掏妈妈或爸爸的腰包”的时候,他博得了最热烈的掌声。在接近竞选终点,联盟党和社民党的民意测验结果极为接近时,施罗德依然相信,他能够实现自己追求的目标,能够在联邦共和国历史上第一次通过选举将一位执政的总理挤下台,并宣布:“我只有当总理才会去波恩(原首都)。”
1998年9月27日,德国第十四届联邦议院选举结果揭晓,社民党和绿党的议席比联盟党、自民党和民社党的总和多十几个。在以赫尔穆特·科尔为首的联盟党执政16年之后,以格哈德·施罗德为首的社会民主党人在第五次冲击中终于获得成功。科尔走了,施罗德来了。他是继勃兰特和施密特之后第三位社民党的总理,也是战后德国的第七位总理。
施罗德是政府总理,又是执政党主席,大权在握,已成为德国最有权势的人,而且收入不菲,年收入有25万欧元,但他的生活依然很俭朴,被认为“是个异常节约的人”,是个不肯多花一分钱的“吝啬鬼”。他从不利用权力为自己谋私利。为省钱,在周末,他更喜欢开那辆老旧的大众汽车,而不是政府配给他的防弹豪华轿车。现在,他家住的还是那套窄小的公寓,和太太外出度假时,坐花钱少的民航客机。这种廉洁作风,对施罗德获得连任无疑是有帮助的。
天助“红绿”
施罗德是第一位在二战后成长起来的德国总理,他的政府也是第一个在新首都柏林领导统一的德国的战后政府。他已领导德国人民顺利地进入了21世纪,并告别马克,与法国等12个国家一起率先正式使用欧元。但是,他还面临不少问题。其中,发展经济和解决440万人的失业问题,是施罗德面临的一个紧迫而又艰巨的任务,为此他费尽心机。但是,加快经济发展、减少失业人数又谈何容易。这里既有主观因素,也有客观因素。在他执政的头两年,经济增长率曾分别达到%和%,就业人数也增加了50万。美国“9·11”事件后,特别是进入2002年以来,德国的经济形势也不太好,失业人数又回到了1999年的水平,达到400多万。在四年前,他曾许诺要在2002年大选前将失业人数降到350万,现在未能兑现,所以成了竞选对手的一个攻击目标。当时,社民党的劣势已非常明显,民意测验表明,它已落后于联盟党五六个百分点。
然而,风云变幻莫测,一阵暴雨成灾,加上美国煽起的新海湾战争乌云,使德国的选战形势迅速起了变化。可谓天助“红绿”。
2002年8月,百年不遇的特大洪水肆虐德国,联邦政府迅速动员全国人力物力,安定民心,抗洪抢险。施罗德及其政府要员频频出现在抗洪第一线,并取得了巨大成功。此举深得民心,显示了施罗德在紧急状态下的理政能力。
在美国刚宣布要对伊拉克动武时,施罗德就认为这是一种错误的“冒险行动”,所以他明确并坚决地表示反对。2002年3月14日,他在会见国内知识界代表时明确表示,“如果没有联合国安理会的授权,德国决不会参加美国对伊拉克的军事打击行动”。2002年8月3日,他又强调指出:“如果北约出兵攻打伊拉克,德国将不会提供一分钱的援助。”他说:“那种不出人但出钱的‘支票外交’已一去不复返了。”在选举前夕,施罗德再次强调,反对美国对伊拉克单独采取军事打击行动。他的这一态度顺乎民意,据德意志电视二台所作的民意调查显示,81%的受访者表示,德国不应该向打击伊拉克的战争提供军费。
另外,在两次电视辩论中,施罗德的个人魅力也明显地胜过了施托伊贝尔。这些因素加在一起,就使得一些动摇于施罗德和施托伊贝尔之间的选民,终于拿定了主意:选自己熟悉的施罗德要比选一个存有未知数的人更好一些。
任重道远
为争取连任的选战打得很艰苦,但是它和连任之后面临的困难和挑战相比,不过是小事一桩。施罗德在第一个四年任期内,国际国内都曾遇到过许多困难,许多挑战,现在看来,他在新的任期内将要碰到的问题仍不会少,因此,他的担子决不会比以往轻。
施罗德在这次选举中属于险胜,失败者并未认输。施托伊贝尔宣称,取代施罗德的日子不会太久。他的合作伙伴绿党,也不是1998年的绿党了,它是这次大选的真正胜利者,其地位已明显上升。绿党从青年人中特别是从对德国社会民主党的不满者当中获得了不少选票,它的领袖人物、继续任外长的约施卡·菲舍尔说,绿党已成为德国第三大党。这些情况说明,靠绿党保驾重登总理宝座的施罗德,不得不更多地依赖菲舍尔,依赖绿党。这种依赖,必然会使社会民主党在政府中的行动受到一定的限制。在这次组阁中,红绿两党从大局出发,各让一步,社民党减少一名阁员,绿党保持三名阁员不动,比较顺利地组成了一届新内阁,但两党之间的矛盾并未消除。
现在“红绿”执政两党面临的最大难题是经济。德国昔日被誉为“欧洲经济的火车头”的光彩消失了。执政16年的科尔被挤下台,与经济有关;施罗德这次选票大减,也与经济有关;施托伊贝尔预言施罗德执政时间长不了,同样是以经济状况不佳为依据的。2002年10月31日,德国经济和劳工部宣布,政府已经把对今明两年经济增长率的预测,从%和%分别下调至%和%。下调后的指标能否实现,还是个未知数。有专家预测,德国的经济形势,要到2003的夏季才能略有好转。如果美国经济、欧洲经济乃至整个世界经济不能在近期出现回升势头,德国也难有大的起色。
施罗德不仅面临许多国内问题,在欧洲事务和国际事务中也有不少难题。眼前最迫切的问题是改善同美国的关系。施罗德在1998年上台伊始就宣称,他要代表一个“没有顾虑的德国”,而且明确地说,他“不赞成欧洲社会美国化”。他在防止气候变暖、反导条约和建立导弹防御系统等问题上都与美国的观念不合。特别是布什政府决定要对伊拉克动武之后,施罗德更是不客气地表示反对。2002年11月8日,联合国安理会一致通过美英提交的关于伊拉克武器核查问题的1441号决议后,施罗德在11月11日访问挪威时重申,德国将不会参加任何打击伊拉克的军事行动。当天,德国国防部长施特鲁克在接受德国新闻电视台采访时说,德国既不需要向美国卑躬屈膝,也不存在与美方进行某种交易的任何理由。过去一直惟美国是从的德国,今天竟然也敢说“不”,难免会引起惟一超级大国的愤怒。
施罗德竞选获胜、连任总理后,美国总统布什连一份寻常的外交礼仪贺电都没有发。为修复德美关系,施罗德于2002年11月22日在布拉格答记者问时表示,允许美国在对伊拉克的战争中使用其在德国的军事基地和飞越德国领空。但他同时强调,德国的原则是不参加对伊战争。不过,德美关系不会过于恶化,虽然克林顿时期提出的“美德特殊关系”论现在很少有人再提了,但德美毕竟不是一般关系,而是盟友关系,尽管目前有点不和,但不至于发展到对抗的程度,正如美国国务卿鲍威尔所言,“美德关系仍然紧密”。
施罗德非常重视中国,把中国视为德国开展互利合作的主要伙伴。从1999年5月以来,他曾经多次访问中国。他说:“
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