项目管理咨询方案策划

工程建设项目项现在期管理服务策划工程咨询甲级资质工程设计甲级资质城市规划甲级资质建设工程项目管理资质：云建项管第（0010）号云南省设计院3月目录TOC\o"1-3"\u一、 工程建设项目流程及其管理 2二、 项现在期管理管理咨询服务纲领 42.1 项现在期管理服务工作范围 42.2 项现在期管理服务工作计划 42.2.1 项现在期开启阶段工作 52.2.2 项现在期立项阶段工作 52.2.3 项现在期决议阶段工作 52.3 项现在期管理工作重点、难点及应对方法 62.3.1 项现在期报批计划管理 62.3.2 项现在期报批工作需对接政府职能部门多，各级政府部门职能交叉 62.3.3 项目建设报批报建程序繁杂 72.3.4 项现在期报批报建与设计、招投标代理、造价各方沟通协调 72.4 项现在期管理模式 72.5 项现在期管理服务团体层次划分及组织架构 82.5.1 项现在期管理服务团体层次划分 82.5.2 项现在期管理服务团体组织架构 92.6 项现在期管理服务费 10三、 在项现在期引入项现在期管理服务必要性 103.1 制订系统工作计划 103.2 对项现在期管理风险进行有效控制 113.3 项目建设单位与项目咨询服务单位间责、权、利清楚 113.4 建立良好协调沟通关系 11四、 云南省设计院开展项现在期管理服务优势 114.1 项现在期管理服务团体优势 124.2 经验优势 12五、 项现在期管理服务承诺 13工程建设项目流程及其管理建设工程项目通常分为项目创意、项现在期和项目实施期三个阶段。其中，项现在期又可细分为：项现在期开启、项目立项、项目决议三个阶段。项目实施可细分为：实施开启、初步设计、实施准备、项目实施、项目收尾五个阶段。按照项目标特点，项目管理也通常分三阶段进行。项目创意阶段通常由建设单位内部管理完成；项现在期及实施阶段可委托专业项目管理单位进行管理，也可有建设单位自行组成项目管理团体进行管理。委托项目管理单位管理项目通常分两阶段委托，即项现在期及项目实施期。因为项目在决议论证之前不一定实施，只有经过决议论证，对建设单位有商业价值项目才会付诸实施。在项目决议需要实施后在进行实施阶段委托。工程建设项目是我国列入特种许可行业领域，它包括资源利用、土地使用、城镇发展规划、公共安全、环境保护、建设行政管理等很多领域。政府相关部门对其实施管理。我国基本建设有明确建设程序及行政许可制度，工程建设项目必须严格执行。工程建设项目是建设单位实现其组织战略伎俩之一。工程建设项目标管理是依据国家法律法规，相关基本建设管理程序以及建设单位战略需要进行管理，以在国家法律法规框架内完成项目目标，使之服务于组织战略，实现组织战略目标。所以，工程建设项目管理具包含项目本身管理，也包含政府主管部门行政管理。在项目管理中政府部门管理往往成为组织项目管理制约因数，在项目管理中必须加以全方面考虑，综合协调，才能确保项目成功。按照我国相关法律法规及相关基本建设程序，依据我们多年工程建设项目管理实践总结编排了以下《工程建设项目全过程及其管理流程图》。我院项目管理工作按照以下流程图次序进行管理。对项目全过程及其各阶段均遵照：开启―计划―实施―监控―收尾―结束管理过程进行管理。在以下流程图中尽管各阶段界限清楚，但实际工作中均不一样程度交替进行。尽管如此，我们还是提议将项目全过程分成两阶段管理，原因是为了最大程度降低项目风险。项目过程是一个渐进明细过程，所以项目管理也是一个渐进明细管理过程。为此，项目管理是在《项目章程》框架下，应用项目管理知识及基本建设相关行业知识，首先编制初步管理计划，伴随项目标进展，依照项目信息清楚程度，逐步细化下阶段管理计划。在依据项目管理计划对项目标范围、进度、质量、成本、协议、资源、信息沟通、安全环境保护等各领域全方面进行监控、协调整合和风险管理，来实现项目管理目标、完成项目管理任务。工程建设项目全过程及其管理流程图项目实施阶段项目实施阶段项目立项阶段项目建设方取得项目选址意见书、用地红线图、土地使用证项目决议阶段1、初步建设方案征集，比选2、委托或招标项目环评、可研编制3、管理环评、可研编制，验收结果4、管理规划方案及修详规设计，验收1、项目环评汇报评审2、可研汇报评审（商业论证）3、办理规划设计条件4、办理用地规划许可证5、项目规划方案报批6、修详规方案报批及公告1、明确目标，编制实施阶段管理计划2、招标代理、监理、设计、地勘、工程造价招标、订立协议1、管理初步勘察工作，验收初勘结果2、管理初步设计工作，验收初设结果3、管理地质详勘工作，验收详勘结果4、设备材料询价或采购1、初设文件审查2、项目人防、消防、防雷、水保、环境保护、市政、节能、文物保护、交评、矿产压覆等行政审查项目实施准备阶段1、管理施工图设计，验收设计结果2、管理工程量清单及拦标价编制，验收造价咨询结果3、施工招标、订立工程承包协议4、组织管理施工用水、电、路三通及场地平整工程1、施工图审查2、项目人防、消防审核3、办理工程施工许可证4、建设立案（质监、消防、环境保护、城管、税务、协议）项目收尾阶段1、工程质量监督、安全监督2、专题工程验收（消防、环境保护、特种设备、防雷）3、工程完工验收4、取得专题使用许可5、取得试营业许可1、指导、监督、管理工程施工2、控制项目范围、进度、成本，管理项目质量、协议、资源、沟通、风险及安全环境保护3、组织项目状态评审4、办理项目或阶段验收5、审批工程支付6、组织工程实物移交1、完工资料归档2、项目决算审计3、项目后评价1、组织完工结算审核2、编制项目决算3、协议收尾1、委托编制项目立项申请汇报2、管理项目申请汇报编制，验收结果1、确定项目管理模式，确定管理组织2、制订项目章程3、编制项目初步计划及前期管理计划项目实施开启项目初步设计阶段项现在期开启项目创意阶段1、初步投资计划（规模、产品、投资）2、选择项目地点，搜集项目地信息1、咨询投资政策2、获取项目地政府意向3、搜集项目地政府管理信息开启项目结束项目1、组织战略论证2、确定组织战略需求项现在期管理管理咨询服务纲领项现在期管理服务工作范围项现在期管理服务单位按照授权范围负责项目标项现在期管理服务，主要工作范围是围绕项现在期各设计阶段取得项目“三证一书”（建设项目选址意见书、建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）来开展项现在期相关建设程序报批工作，同时按照国家建设项目行政审批工作流程和要求以及项目建设目标，在项现在期开启、项目立项、项目决议各阶段对项目取得立项批复。经过商业论证（或可行性研究）进行建设单位决议及政府相关部门决议，以获准项目实施。在服务过程中，管理单位负责编制项目初步计划及前期详细工作计划，在取得建设单位同意后分阶段组织执行、监控执行、组织结果验收及阶段评审，帮助办理相关报批手续及评审。项现在期管理服务主要工作范围以下：帮助办理建设工程规划许可帮助办理建设工程规划许可证证项现在期管理帮助办理项目选址意见书帮助办理项目用地红线图帮助办理土地使用证帮助办理项目规划设计条件帮助办理用地规划许可证帮助办理地灾，矿压，水保等管理环评汇报编制、帮助评审管理可研汇报编制、帮助评审管理立项汇报编制、帮助评审管理规划设计、帮助评审编制项目初步计划及前期详细计划项现在期开启项目立项阶段项目决议阶段项现在期管理服务工作计划本阶段由项目经理负责，组织具懂项目管理又有项现在期管理工作经验管理人员，以及近年从事项目报批报建工作，熟悉政府相关部门要求要求管理人员负责本阶段管理工作。有项现在期管理工作经验管理人员负责组织项目立项汇报、环评汇报、地灾评价、矿产压覆汇报及可行性研究汇报编制招标、协议订立、工作协调管理、结果验收及帮助组织评审等工作。有报批报建工作经验人员负责帮助办理相关政府审批手续。项现在期开启阶段工作项现在期服务工作包含了项现在期开启、立项、决议等阶段一系列分析研究工作及相关报批报建工作。工作内容多，关系复杂，且各项工作存在交叉情况，报批报建工作结果是立项申请汇报、环境评价汇报、项目可行性研究汇报，为配合这些工作需要办理项目选址意见书、目用地红线图、土地使用证。在项目经过可行性研究决议后组织项目规划方案及修建性详细规划设计及报批工作，取得建筑用地规划用地许可证。项现在期服务按照国家建设工程审批相关法律法规要求和要求，结合项目特点、政府相关部门要求，对前期工作进行分解、制订实施方案、结果验收标准、制订实施人力资源计划、进度计划，编项目初步计划及前期工作详细计划。项现在期立项阶段工作结合项目建设内容及特点，项现在期管理服务管理团体将按照国家建设项目报批报建工作要求，详细了解项目各项行政手续审批部门及报批工作流程，初步与省级、市级、县级政府相关审批部门进行对接，理清各报批部门间关系。项目单位需在此阶段委托具备对应资质单位编制项目立项申请汇报。项目管理帮助项目单位提供相关证实文件及相关手续。项现在期决议阶段工作2.2.3.1项目建设单位需在此阶段委托具备对应资质单位编制项目环评汇报，及环评汇报评审工作，因项目环评批复意见为项目可研评审、项目开展设计工作前置条件。项现在期管理单位将主动帮助项目建设单位、环评汇报、地灾评价、矿产压覆等编制单位做好项目环评汇报送审、审批单位现场踏勘及审批等工作。2.2.3.2项目建设单位委托具备对应资质单位编制项目可行性研究汇报工作，依照项目建设方提供项目基本材料，科学、合理地编制项目可行性研究汇报，并按双方协议约定，按时提交可研汇报。项现在期管理服务单位将主动帮助项目建设单位做好项目可研汇报评审、审批工作。2.2.3.3为了配合项目可行性研究汇报编制，项目建设单位邀请（或招标）具备对应资质单位进行项目初步规划方案及初步建设方案征集、比选。项目管理单位给以帮助支持。并对中标单位方案优化工作进行管理。2.2.3.4前期报批报建工作：在项目建设单位提供项目选址意见书、用地红线图及土地使用证实文件前提下，依据项目可研、环评批复，项目管理单位将按照国家建设项目报批行政手续法律法规要求，以及省、市、县各级政府项目报批报建工作流程帮助办理项目规划设计条件、用地规划许可证、项目规划方案审查、项目修详规方案审批及公告等工作，其中项目规划设计条件、用地规划许可证可同时向规划部门报批办理，项目规设条件和用地规划许可证为项目规划方案审查及相关审批工作前置条件。2.2.3.5对项目各参建方沟通管理：项目建设方在完成项目立项申请汇报、环评汇报、可行性研究汇报单位招标工作后，项目管理单位将与相关工作单位建立有效沟通路径及方式。帮助业主与相关单位进行对接，确保项目标定位、功效、规模、投资控制在项目需求范围内。确保相关工作进度、结果质量满足计划要求。项现在期管理工作重点、难点及应对方法项现在期报批计划管理在项现在期往往会出现一些因为政府政策调整，行政审批时限不确定，项目各阶段设计结果质量是否符合报批要求等不可控原因，从而影响到项现在期报批报建工作进度，甚至整个项目标建设工作。应对方法：计划管理是关键，完善计划管理体系是项目管理灵魂。把项现在期报批工作中经常发生和可能出现不可控原因影响，编制一个行之有效工作进度计划，并进行动态计划管理，将不可控变为可控，使得工程项现在期管理活动纳入计划轨道，使项现在期工作逐步有序开展，从而达成指定项现在期管理工作计划目标。项现在期报批工作需对接政府职能部门多，各级政府部门职能交叉该项目存在项目用地规模大，项目类型多，用地性质复杂等特点，在前期报批过程中，将包括土地、规划、人防、消防、市政公用、节能环境保护、水土保持、安全卫生、绿化景观、工程质量等方面审核审批工作，需要对接省级、市级、县级政府职能部门较多，而且也存在各级政府主管部门间职能交叉可能，繁重前期工作会一直延续到完工验收，比如人防、消防、环境保护等相关程序一直贯通工程建设一直，这必将花费建设单位大量资源。应对方法：项现在期报批工作不但需要了解政府各职能部门办事格调，又要非常熟悉工程实施阶段各类证件办理程序，在项现在期报批工作中需要同时与省级、市级、县级各政府部门进行沟通协调。项现在期管理服务单位将投入具备项现在期报批工作经验人员到各级建设行政主管部门开展相关程序办理工作，做到与政府部门早沟通，建立良好工作关系，对报建问题早发觉、早处理。同时结合项目特点，依靠建设单位与当地政府良好合作关系，可帮助咨询服务单位处理因政府职能部门组织机构调整、审批程序变更而引发报批报建工作时限较长影响项目建设整体工作进度问题。项目建设报批报建程序繁杂通常前期报建工作是项目设计、招投标及实施等工作顺利推进关键，尤其是项目行政审批位于项目总进度计划关键线路上，所以了解熟悉项现在期各项手续办理流程，并依照各工作间逻辑关系安排各项审批工作时间，做好进度计划，不不过项现在期管理工作重点，也是项目后续各项工作开展必要条件。前期报批工作量大，程序繁杂，连续时间长。应对方法：项现在期管理服务单位将组织专业团体认真研究省级、市级、县级内建设项目报批报建程序，力争做到全方面、完整获取各项报批报建信息，主动做好各项准备，主动、及时办理各项报批手续，确保工程实施正当性，防止违法违规情况发生。项现在期报批报建与设计、招投标代理、造价各方沟通协调对于建设工程项目来说，项现在期各项行政手续办理是项目计划阶段工作重点，也是项目实施阶段前提条件。在项现在期报建如土地、规划、建设、环境保护、水保、消防、人防、供排水、供电、景观绿化等工作中，每个步骤都需要有技术资料配合，尤其是项目设计各阶段图纸资料支持。应对方法：工程各项审批工作与项现在期其余工作相辅相成，各项审批工作是开展项目设计、招投标、工程造价工作基础，同时项目各阶段设计结果又是各项审批工作开展前置条件，协调好项现在期各项工作关系是确保项目顺利实施前提。项目建设方应在项目策划阶段就开展各项招投标工作，及早引入项目招投标代理单位、设计单位、工程造价单位及对应地勘施工单位，在项目进入规划方案及相关报批工作阶段，项现在期管理服务方须与设计单位、工程造价单位进行沟通，及时了解各单位工作进度，并按照项现在期管理服务方所需报批资料清单及时提供符合报批要求图纸资料；在项目进入施工图设计阶段，项现在期管理服务方须与设计单位、工程造价单位、施工单位进行沟通，了解项目设计，工程概算、预算，现场地质勘察等方面情况，同时各单位应主动配合项现在期管理服务单位开展项目施工图各项报批、审查工作，有效处理一个报批事项数次重复报件情况。项现在期管理模式依照我项现在期管理服务单位项现在期管理服务经验和项目标详细情况，提议项现在期管理管理模式以下：项目建设方和项现在期管理服务方订立本工程项现在期管理服务协议。项目咨询方对项目建设方经过项目管理协议方式负全责。详细管理模式见下列图：直接沟通项现在期管理服务单位直接沟通项现在期管理服务单位政府各职能部门项目建设方间接沟通设计单位招标代理单位工程造价单位技术支持技术支持工作指令关系工作协调关系建设方委托项现在期管理服务方对项现在期报批报建工作进行管理，项现在期管理服务方直接与政府各职能部门进行沟通对接，完成各项报批报建工作；项目建设单位作为项现在期管理服务单位开展项现在期管理管理工作强大后盾，在项目报批报建过程中，若出现因政府职能部门组织机构调整、审批程序变更而引发报批报建工作时限较长影响项目建设整体工作进度情况，建设方可帮助项现在期管理服务单位与政府相关职能部门协商处理相关问题；项现在期管理服务方与设计单位主动配合，按照建设项目规划方案报批报建程序要求，向政府各职能部门提交各类报审图纸材料，并将相关批复意见提供设计单位作为项目初步设计依据，地勘施工单位逐步开展地勘工作，并向设计单位提供项目用地勘察相关结果资料；在项目建设工程施工许可证阶段，设计方按摄影关地勘资料开展施工图设计，项目工程造价单位依照施工图纸资料对对概算审核，并开展施工图拦标价编制，为项目施工图审查，项目实施提供详细项目造价信息；项目设计单位、工程造价单位、施工单位各项工作结果则为取得项目工程施工许可证前置条件。项现在期管理服务团体层次划分及组织架构项现在期管理服务团体层次划分项现在期管理服务单位在项现在期管理工作中对咨询服务团体进行人力资源合理配置，对组员进行管理层次划分，使不一样层次沟通与协作变得愈加合理、愈加清楚，各负其责，从而提升团体工作效率。项现在期管理服务团体共分两个层次：决议层：由院、工程咨询分院领导组成，主要任务是进行科学化、程序化决议，对内向云南省设计院负责，对外向项目建设方负责。操作层：由项现在期报批工作管理人员、专业工程师等组成，负责项现在期管理工作详细操作。同时为了正确把握和快速处理项现在期管理服务过程中问题，依靠我院强大技术和管理资源，我们确信以上组织机构设置能确保为项目提供优质高效服务。项现在期管理服务团体组织架构依照项目标特点以及我院对项现在期管理服务管理了解和经验，本着全方面、高效、即时管理标准，设置项现在期管理服务部负责实施。由云南省设计院专业技术人员形成，包含综合管理组、计划管理组、项目报建组、技术管理组。依照项现在期报批工作需要，对此项现在期管理服务架构进行调整：项现在期管理项现在期管理服务部综合管理组计划管理组技术管理组项目报建组项目企业项现在期管理服务管理团体架构组成服务内容配置优势和特点综合管理组行政、信息管理业主方与云南省设计院针对省院项目多、分布广，在建筑业强大影响，对建设工程中出现各类行文、信息进行管理，并给予最真实、准确评价。计划管理组编制并控制项现在期各项工作总体进度计划云南省设计院站在通盘考虑整个项目标高度来编制项现在期工作进度计划，能够清楚地理清项现在期各项工作间关系。项目报建组工程报建阶段，针对全部程序上问题进行指导和专员帮助报建，建设期间交叉作业进行能程序化处理和管理云南省设计院依靠省院项目报建知识结果“昆明市基本建设程序”及省院强大优势及在建设行政主管部门中影响力，有条不紊地进行项目报建。技术管理组针对项现在期不一样设计阶段所预见设计、工程造价、招标等方面问题给以咨询提议云南省设计院省院具备不一样专业经验丰富教授，针对不一样专业和项目阶段问题进行分析，并提出具备操作性强提议。项现在期管理服务费参考国家相关要求，项目实施阶段管理费按“建设单位管理费”费率收取，国家现在没有出台前期管理费标准，由双方协商确定。结合项目阶段特点，本着和业主真诚合作诚意，我项目管理咨询服务管理单位提议按实施阶段费用20%协商确定。在项现在期引入项现在期管理服务必要性制订系统工作计划在项目开启、计划及实施前准备阶段，项目建设单位将要花费大量人力、财力、时间开展项目投融资、招投标、协议管理、项目设计、行政审批等一系列繁杂工作，而且需要处理政府相关职能部门、项目合作方、项目使用方、设计单位等各项目关系人间利益关系，往往这些工作开展好坏将直接决定项目标顺利实施和投入使用。建设单位在项现在期引入拥有专业项目咨询服务团体项现在期管理服务单位对项现在期各阶段进行综合系统计划，明确项现在期报批工作目标，认真分析项目参建各方利益，建立有效沟通机制，对项现在期报建工作中存在不一样类型风险进行识别、分析，并适时采取应对方法，规范项目文档、信息管理，这将大大提升项目各参加方工作效率，提升建设单位各类资源利用率，使项目最终达成建设单位要求。对项现在期管理风险进行有效控制任何项目都会存在风险，在项现在期出现风险对项目整体影响较小，但却是风险频发期，若在项现在期风险不能得到认真分析、控制，将有可能成为项目实施过程中主要风险原因。在项现在期引入项目风险管理，对风险进行分类分析，对风险影响进行预测，并有针对性提出应对方法，使建设单位能在项目各阶段合理分配资源，处理好与项目各建设方关系，做到有放矢，科学管理。项目建设单位与项目咨询服务单位间责、权、利清楚在项现在期引进项现在期管理服务单位，对项目建设单位、项目咨询服务单位、设计单位间责、权、利进行了明确界定，咨询服务方将按协议约定负担对应责任，对建设方委托范围内项目建设提议、执行负全责，防止建设单位自建自管而可能造成责任主体不明，问题难于追究情况发生。建立良好协调沟通关系项现在期管理服务单位受建设单位委托进行对前期报批咨询服务工作，使建设单位从各项手续办理繁杂工作事务中解脱出来，降低建设方在项现在期工作量，同时项现在期管理服务方为顺利完成各项报批工作，必须及早、及时、数次地与政府职能部门、项目设计、招投标代理等单位进行沟通，成为项目建设方与政府职能部门、及项目其余参建方间沟通桥梁，从而逐步建立起建设单位、项现在期管理服务单位与政府职能部门、项目设计、招投标代理等单位间良好工作关系。项现在期管理服务方人员在沟通过程中不停总结经验、教训，并把这些组织过程资产应用到下一个项目中，使得人员素质不停提升，管理越来越精细化，项现在期管理服务单位管理、咨询水平也随之提升。最终达成项目建设单位和项现在期管理服务单位互利共赢目标。云南省设计院开展项现在期管理服务优势云南省设计院创建于1952年，是国内最早成立、负担民用与工业项目建设大型综合性甲级设计院，持有建筑设计、城市规划、综合勘察及制糖、卷烟、水泥工业工程、市政（给水、排水）、智能建筑、环境污染防治工程设计、咨询甲级资质，以及造纸、纺织、医药、市政（道路、环境卫生）、商业(油库)、环境影响评价工程设计、咨询乙级资质，拥有可行性研究、工程承包、工程监理、项目管理、造价咨询甲级资质，并已于1999年经过了ISO9001国际质量体系认证，可承接国外工程勘测、咨询、设计和外派劳务人员业务。截止10月31日，全院在职职员617人，技术人员574人，其中高级职称127人，中级职称268人，国家级设计大师1名，云南工程勘察设计大师4名，国家级和省级突出贡献教授13名，208名设计师持有国家注册师资格。全院下设建筑设计研究分院、规划设计研究分院、市政设计研究分院、结构设计研究分院、建筑设备设计研究分院、电气设计研究分院、勘察分院、工程咨询分院、检测中心。项现在期管理服务团体优势技术服务由人员来实施，所以选人和用人是该项现在期管理咨询工作成功是否关键。考虑到“该项目项目”建设带动区域性经济重大意义，我院工程咨询分院将选派品质过硬，拥有丰富项现在期报批工作实践经验人员组成项现在期管理服务团体