TCSIA 014-2023 开放式景区消防安全评估导则

ICS 13.220CCSC80团 体 标 准T/CSIA014-2023Guidelinesforfiresafetyassessmentinopenscenicareas--布 --施中国安全产业会 发布T/CSIA014T/CSIA014—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目  次前言 II引言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1评估内容 3评估程序 20评估报告 22附录A（资料性附录） 隐患问题清单示例 24附录B（资料性附录） 消防安全评估总评及建议示例 25参考文献 26前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国安全产业协会提出并归口。本文件主要起草单位：杭州运河集团文化旅游有限公司、浙江省杭州市拱墅区消防救援大队、浙江信达可恩消防实业有限责任公司、杭州运河集团严州古城（梅城）综合保护建设有限公司、杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司、杭州市第一机械技工学校（杭州市应急管理培训中心）、杭州佳宇安全技术咨询服务有限公司。本文件主要起草人：王刚、戴成华、牛鹏鹏、施佳颖、吕锋、王良举、帅炜林、赵明亮、任汉信、王志远、薛继待、汤蒙菲、张晓燕、潘伟伟、吕志静、韦泉、李瓯雪、卢毅、侯龙江、冯特立、王晓臻、肖泽南、吴潇杭、葛曾立、沈斌、汪任科、杜俊杰。本文件为首次发布。引  言根据开放式景区消防安全现状，本文件提出了开放式景区消防安全评估的工作程序及步骤、评估内容及对应的评估方法与量化指标、消防安全评估报告的要求。本文件针对消防新技术、评估新方法的推广应用，增加了独立式火灾探测器、消防远程监控系统的评估内容、对应的量化指标、评估方法，并对消防远程监控系统的建设情况和功能性测试检查的评估内容提出了要求。本文件在消防安全管理制度制定的基础上，增加了制度落实的内容。T/CSIA014T/CSIA014—2023PAGEPAGE10开放式景区消防安全评估导则范围本文件规定了开放式景区的消防安全评估内容、评估程序和评估报告。本文件适用于开放式景区的消防安全评估。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17945消防应急照明和疏散指示系统GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB50016建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50166火灾自动报警系统施工及验收规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范GB50370气体灭火系统设计规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB51251建筑防烟排烟系统技术标准GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范GB/T21431建筑物防雷装置检测技术规范术语和定义开放式景区（以下简称景区） openscenicarea具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备旅游服务设施并提供旅游服务的，开放性的，无物理范围限制，且面向社会公众免费开放的管理区。消防远程监控系统 sireremotemonitoringsystem对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息、消防安全管理信息接收、处理和管理，向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息，为应急管理部门及消防救援机构提供查询，并为联网用户提供信息服务的系统。评估策划 evaluationplanning由评估项目负责人或有条件单位的安全管理人组织开展，具有相应资格人员参与，进行资料收集、调查分析、确定评估依据和评估方法，制订评估计划、评估内容，并安全交底的过程。消防安全重点部位 firesafetykeyparts一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的重要设施、设备和场所。评估内容建（构）筑物防火总平面布局防火间距景区内建（构）GB50016景区建（构）GB50016建筑物之间的防火间距应按相邻建筑外墙的最近水平距离计算，当外墙有凸出的可燃或难燃构件时，应从凸出部分外缘算起。建筑物与储罐、堆场的防火间距，应为建筑外墙至储罐外壁或堆场中相邻堆垛外缘的最近水平距离；建筑物、储罐或堆场与道路、铁路的防火间距，应为建筑外墙、储罐外壁或相邻堆垛外缘距道路最近一侧路边或铁路中心线的最小水平距离。消防车道消防车道的形式、消防车道净宽和净高、消防车道荷载、消防车道最小转弯半径、消防车道的回GB50016消防车道路面情况应保证消防车正常通行；消防车道与建(构)筑物之间不应设置妨碍消防车作业的树木、架空管线等障碍物；消防车道利用景区交通道路时，合用道路应满足消防车通行与停靠的要求。消防车登高操作场地GB50016消防车登高操作场地与建(构）筑物间不应设置妨碍消防车操作的架空高压电线、树木、车库出入口等障碍。防火分区和防烟分区防火分区GB50016GB50016防烟分区GB51251GB50016GB51251平面布置设备用房景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房的设GB50016景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房与建GB50016景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房自身GB50016防火分隔设施GB50016GB50016安全疏散疏散走道GB50016疏散走道内不应设置阶梯、门槛、门垛和管道等影响人员疏散的凸出物和障碍物。疏散楼梯间GB50016GB50016疏散楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储存室、垃圾道，不应设有影响疏散的凸出物或其他障碍物，不应敷设甲、乙、丙类液体管道。安全出口和疏散门GB50016安全出口在使用时应保持畅通，不应设有影响人员疏散的凸出物和障碍物，安全出口的门应向疏散方向开启；开向疏散楼梯或疏散楼梯间的门完全开启时，不应减少楼梯平台的有效宽度。疏散门在使用时要保持通畅，不应上锁或在其附近设有影响人员疏散的凸出物和障碍物；GB50016安全疏散距离GB50016GB50016建筑装修和保温建筑装修GB50016GB50222装修工程不应影响建筑的平面布置、疏散设施、消防设施、消防车道和消防车登高操作场地。建筑保温GB50016GB50222GB50016电气防火配电箱（柜）配电箱（柜）应有短路、过载、防浪涌保护和接地故障保护装置；设置在室外的配电箱（柜）GB50303配电箱（柜）应安装在不燃材料上，或采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上，不应直接安装在木质等可燃材料上；配电箱（柜）运行电压、电流在额定工作值范围内，仪器仪表指示应正常；内部导线无明显老化、腐蚀和损伤现象；配电箱（柜）2配电线路配电线路应有金属护套、铠装电线电缆；或者非金属护套、铠装的电线电缆采用金属管、可弯曲B1配电线路引出地（楼）0.5mB1配电线路有金属护套、铠装的电线电缆或采用金属管、可弯曲金属电气导管或B1配电线路从配电箱到用电设备之间的导线应无接头，或接头在金属或者阻燃性能B12电线、电缆表面应完整，没有明显的老化、腐蚀和损伤现象；未经批准任何单位和人员不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。电源插座、照明开关电源插座、照明开关应有阻燃性能；拖线电源插座应有阻燃性能，且具有短路、过载保护功能及断电开关；电源插座、拖线电源插座或照明开关应放置、安装在不燃材料上，或采取隔离措施后安装、放置在木质等可燃材料上；电源插座、照明开关与导线连接、面板应紧固，无松动现象；电源插座、拖线电源插座或照明开关应完整无损，表面无明显烧蚀、变色、熔融痕迹；拖线电源插座应独立使用，且具有分断开关，可关断所连接设备的供电电源。照明灯具不应采用卤钨灯、白炽灯、高压汞灯等高温照明灯具，可采用普通荧光灯、节能灯等气体放电发LED灯头、灯座、荧光灯的镇流器等灯具配件宜有阻燃性能；照明灯具的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；灯头、灯座、荧光灯的镇流器应安装在不燃材料上，或采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上；GB50303不应使用纸、布或其他可燃物品遮挡灯具；灯具及其配件应完整无损，无明显机械损伤、变形、涂层剥落或灯罩破裂等现象。景区设置的霓虹灯、节日彩灯景区设置在建筑室外的灯头、灯座等灯具配件的防护等级满足要求，且宜有阻燃性能；霓虹灯、节日彩灯的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；灯头、灯座等灯具配件应安装在不燃材料上，或采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上。电气取暖设备电气取暖设备的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；电气取暖设备的电源插座及导线的安全额定值应符合设备的功率要求；电气取暖设备应安装在不燃材料上，或采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上；电气取暖设备的电源引线绝缘护套应完好，无破损、老化等现象。其他家用电器及办公设备配电回路的短路、过载保护装置应与用电设备匹配；电源引线绝缘护套应完好，无破损、老化等现象。消防救援设施消防电梯GB50016GB50016消防救援窗口GB50016消防救援窗口不应上锁或在附近设有影响救援的凸出物和障碍物。消防设施及器材消防给水及消火栓系统消防给水GB50974GB50974消火栓系统出水管上设置的低压压力开关和高位消防水箱出水管上设置的流量开关安装及外观应GB50974GB50974消防水泵、消防增稳压设施及其控制柜工作状态良好，手动/自动启停泵功能、主备泵切换功能正常，流量和压力显示应正常；水泵接合器外观标识应清晰耐久，除保护接合器装置外，与消防通道之间不应设有妨碍消防车加压供水的障碍物；GB50974室外消火栓系统室外消火栓的规格、数量、安装应符合设计要求，室外消火栓的外观、配件、栓井应符合GB50974室外消火栓应设置明显的永久性固定标志且外观标识清晰耐久；GB50974室内消火栓系统GB50974室内消火栓应设置明显的永久性固定标志且外观标识清晰耐久；消火栓按钮外观及工作状态应良好；屋顶试验消火栓外观及配件完整，压力显示装置外观及压力显示应正常，出水压力、静压、水质GB50974自动喷水灭火系统喷头GB50084GB50084GB50261喷头外观状态正常，不应在喷头上附加任何装饰性涂层及设置任何影响喷头正常工作的装饰物，不应有变形和附着物、悬挂物；GB50084GB50261水流指示器GB50084GB50261a) 水流指示器应正常动作，并正确显示动作的区域位置。湿式自动喷水灭火系统功能GB50084GB50261GB50084干式自动喷水灭火系统功能GB50084GB50261开启干式报警阀组的试水阀，报警阀、压力开关应动作，并停止供气装置、联动启动排气阀入口电动阀与喷淋泵；压力开关、电动阀以及喷淋泵启动和停止的动作信号应反馈至消防联动控制器。预作用系统功能GB50084GB50261火灾报警控制器确认火灾后，自动启动预作用报警阀组的电磁阀、排气阀入口电动阀、压力开关应动作并自动联动喷淋泵；压力开关、电动阀以及喷淋泵启动和停止的动作信号应反馈至消防联动控制器。雨淋系统功能GB50084GB50261火灾状态下，消防控制设备应能手动和自动控制雨淋阀的电磁阀，雨淋阀应开启、水力警铃应鸣响、压力开关应动作并直接启泵喷淋泵；压力开关和喷淋泵的动作信号应反馈至消防联动控制器；当采用传动管控制的系统时，传动管泄压后，应自动联动雨淋阀、压力开关应动作、水力警铃应鸣响、压力开关应动作并直接启泵喷淋泵；压力开关和喷淋泵的动作信号应反馈至消防联动控制器。气体灭火系统防护区防护区内应设疏散通道，防护区门应为防火门，且应向外开启并能自行关闭，在疏散通道与出口处，应设应急照明和疏散指示标志；防护区内和入口处应设声光报警装置，入口处应设安全标志和灭火剂释放指示灯，应设置系统紧急启动和停止按钮及手动自动转换装置；无窗或固定窗扇的地上防护区和地下防护区，应设置机械排风装置；灭火后防护区应能通风换气；门窗设有密封条的防护区应设置泄压装置；有人工作的场所，宜配置空气呼吸器；防护区设有开口时，应设置自动关闭装置。储瓶间储瓶间应设在靠近防护区的专用房间且有明显标志，出口处应直通室外或疏散通道，应设应急照明；地下储瓶间应设置机械排风装置，排风口应直通室外。灭火剂贮存装置灭火剂贮存装置应设永久性固定标牌，标明设计规定的贮存装置编号、皮重、容积、灭火剂名称、充装量，充装日期、充装压力；七氟丙烷、IG541同一防护区内用的灭火剂贮存装置规格应一致；贮存装置的支、框架固定应牢固，并采取防腐处理。系统其他组件GB50370集流管应固定在支、框架上并安装牢固，组合分配气体灭火系统的集流管上，应设泄压装置，泄压装置的泄压方向不应朝向操作面；选择阀上应设置标明防护区名称或编号的永久性标志牌；手柄应在操作面一侧，安装高度超过1.7m每个防护区主管道上，应设压力讯号器；容器阀与集流管之间的管道上应设液体单向阀，单向阀与容器阀或单向阀与集流管之间应采用软管连接；喷嘴应无堵塞、遮挡现象。防烟排烟系统机械防烟机械加压送风机、加压送风口、防火阀、送风管道、吸风口及余压阀的型号、规格、安装方式等GB51251机械加压送风机及其控制柜外观和工作状态应良好，手动/自动启停功能、主备电源切换功能应正常；送风管道及其管道附件连接应严密，未破损；送风口手动/自动开启和复位功能应正常，送风口阀板动作应灵活，无卡阻现象。机械排烟机械排烟风机、挡烟垂壁、排烟口、排烟防火阀、排烟管道、排烟出口的型号、规格、安装方式GB51251机械排烟风机及其控制柜外观和工作状态应良好，手动/自动启停功能、主备电源切换功能应正常；排烟管道及其管道附件连接应严密，未破损；挡烟垂壁及其控制机构外观和工作状态应良好；排烟防火阀及其控制机构外观和工作状态应良好，排烟口阀板动作应灵活，无卡阻现象；GB51251自然通风与排烟GB50016GB51251GB51251自动排烟窗及其控制机构外观和工作状态应良好。消防应急照明和疏散指示系统应急照明灯具GB17945应急照明灯具外观完好，状态指示灯应正常。疏散指示标志GB17945疏散指示标志外观应完好，状态指示灯应正常；疏散指示标志指示方向应正确，符合实际疏散要求。火灾自动报警系统火灾报警控制器（联动型）火灾报警控制器（联动型）安装位置应正确，外观状态应良好；火灾报警控制器（联动型）的主电源应有明显的永久性标志，并应直接与消防电源连接，不应使用电源插头。控制器的接地应牢固，并有明显的永久性标志；火灾报警控制器（联动型）的自检功能、断路和短路功能、消音和复位功能、屏蔽功能、隔离保护功能、负载功能、主备电源自动转换功能均应处于正常工作状态；火灾报警控制器（联动型）应能显示火灾探测器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状态等信息。应能控制火灾声光警报器的启动和停止；火灾报警控制器（联动型）应将消防系统及设备的状态信息传输到消防控制室图形显示装置；消防联动控制器对自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等的显示和控制应符合GB50116火灾探测器火灾探测器的选择应根据探测区域内可能发生初期火灾的形成和发展特征、房间高度、环境条件以及可能引起误报的原因等因素。GB50116GB50166火灾探测器外观状态应良好，状态指示灯应工作正常；在测试状态下，探测器应正确响应，并将状态信息传输至消防报警主机；GB50116独立式火灾探测器5.6.2独立式火灾探测器发出火灾报警及故障信号时，与其连接的其他报警器或手机等接收器应收到相应信息；独立式火灾探测器应具有电池欠压状态的提示功能，并保持正常运行。可燃气体报警系统可燃气体报警控制器安装位置应正确，外观状态应良好；可燃气体报警控制器的主电源应有明显的永久性标志，并应直接与消防电源连接，不应使用电源插头。控制器的接地应牢固，并有明显的永久性标志；可燃气体报警控制器的自检功能、断路和短路功能、消音和复位功能、高限报警或低、高两段报警功能、主备电源自动转换功能均应处于正常工作状态；可燃气体报警探测器的安装场所、位置应符合规范要求，外观状态应良好；可燃气体报警探测器的报警功能和故障报警功能均应处于正常工作状态。建筑灭火器及其他消防器材建筑灭火器GB50140GB50444灭火器应设置在位置明显和便于取用对的地点，且不应影响安全疏散。灭火器的保护距离应符合场所相对应的火灾类别、危险等级的灭火器最大保护距离要求；GB50140GB50444应定期对灭火器进行检查，并填写检查记录；灭火器符合报修条件或者达到维修期限的，应及时向具有法定资质的灭火器生产企业的维修部门以及经授权的灭火器维修机构送修，符合报废条件或者达到报废期限的，采购符合要求的灭火器进行等效替代。个人逃生设施应按要求配置应急手电筒、防烟面具、自救呼吸器、缓降器、救援绳索等逃生器材及相应中文使用说明。应确保应急手电筒、防烟面具、自救呼吸器等逃生器材处于有效期内，且功能完好。消防远程监控系统建设情况消防远程监控系统监测功能完善，系统应能监测火灾自动报警系统、固定灭火系统、防烟排烟系统、电气火灾监控系统、应急照明及疏散指示系统等预警、灭火系统或设施的工作运行状态的监测；系统应能对视频图像进行识别报警，包括但不限于可燃物火警、人员物体异动；系统应实施消防安全闭环管理，对采集数据进行存储、分析、学习、推送；并对推送的数据进行跟踪。对消防安全重点部位进行实时的动态管理；系统应能对用户消防设施的年度故障时间和年度非故障时间进行分析、统计和存储；系统应具有动态人员密集度管控的功能，应记录并统计进出景区人员数量，当景区内人员达到规定数量时应进行分级报警；初期火灾发生时以及在发生灾害天气等影响生产连续性的情况下，系统应就地启动灭火与应急疏散预案，并对预案的实施进行图文指导。功能性测试检查应检查消防远程监控系统运行完好性；应抽查消防远程监控系统操作人员，评估使用消防远程监控系统的熟练度；应检查消防远程监控系统内台账及记录等信息资料，并与现场实际情况对比。防雷系统直观检查景区内古建筑的接闪器、引下线等防雷装置应完整有效；不应在接闪器和引下线上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等；景区内古建筑在修缮期间，应保证防雷装置的有效性。如将防雷装置临时拆除，施工阶段应设置临时防雷措施，且对施工设施采取防雷措施；对于施工、维修等遗留在古建筑顶部及四周的导线、金属物件等金属遗弃物品，应及时清理；景区内古建筑上不宜安装节日彩灯或其他装饰灯。定期检测GB/T21431对检测中发现的问题应及时整改，检测和整改应有记录。消防安全管理消防工作组织消防安全责任制景区应以正式文件形式，确定消防安全责任人、消防安全管理人，并明确消防安全职责；景区应确定消防安全组织机构及消防安全归口管理部门，明确各区域和各岗位消防安全负责人，并明确其消防安全职责；共有（用）建筑的产权单位、使用单位、统一管理单位，应以书面形式明确各方消防安全管理责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车道统一管理。落实情况应抽查各区域和各岗位人员，评估其掌握消防安全职责情况；应按照共有（用）建筑各方消防安全责任书面确定文件，现场提问产权单位、使用单位、统一管理单位相关负责人，评估掌握各自消防安全职责情况。防火巡查制度防火巡查景区应建立防火巡查制度，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；应进行每日防火巡查，可根据需要进行夜间防火巡查。对公众开放期间，至少每2h落实情况应检查防火巡查记录，核实防火巡查内容及频次是否符合规定；应抽查防火巡查人员，评估是否满足巡查的技能要求、对巡查发现的问题是否妥善处置。防火检查制度防火检查景区应建立防火检查制度，并确定检查的人员、内容、部位和频次；1防火检查应由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。落实情况应检查防火检查记录，核实防火检查内容及频次是否符合规定要求；应检查防火检查记录填写是否清晰、明确，写明地址或描述；应检查防火检查发现的问题，是否进行跟踪，并形成闭关管理；应抽查防火检查人员，评估是否满足检查的技能要求；5火灾隐患整改制度火灾隐患整改景区应建立火灾隐患整改制度。对存在的火灾隐患，应当及时予以消除；确实不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改的时限和措施以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患整改期间，应采取相应措施保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停产停业整改。对于自身无法解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。落实情况应检查火灾隐患整改资料的建立、更新和归档情况；应根据火灾隐患整改资料，检查其是否确定整改措施、整改期限、负责整改的部门和人员以及整改资金的落实情况；应检查火灾隐患在消除之前相应防范措施的制定及落实情况。用火用电安全管理制度用火用电安全管理景区应建立用火、用电安全管理制度，明确用火、用电管理责任部门、责任人和职责，并制定相应的安全操作规程。对于生产作业等确需用火的，应按照景区管理制度办理审批手续，落实现场监护人，采取消防安全措施，配置消防器材。作业结束后应检查并确认无遗留火种。在重点要害场所，应设置“禁止烟火”的明显标志。落实情况应检查用火、用电记录，填写是否清晰、明确，审批手续是否符合规定要求，用火人员、用电人员是否符合资质；应抽查用火、用电安全管理人员，是否明确相应职责及用火、用电安全操作规程；应结合现场检查，是否符合用火、用电安全管理制度及安全操作规程，核查有无违规用火、用电情况。消防宣传教育及培训制度消防宣传教育及培训景区应建立消防宣传教育及培训制度和相关档案，并明确消防宣传教育及培训的责任部门和责任人；景区产权单位或管理、使用单位应通过多种形式开展经营性的消防安全宣传教育及培训；APP、微信公众号、广播、电子显示屏等形式向公众宣传防火、灭火和疏散逃生等常识；景区产权单位或管理、使用单位对每名员工应至少每半年进行一次消防安全培训。对于新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；景区应对消防安全管理人员、消防控制室值班人员、电工和安保人员等重点岗位人员组织专门培训。落实情况应检查消防宣传教育及培训档案，核查实施频次及培训内容是否符合规定要求；应检查新上岗和进入新岗位的员工是否经过培训；应检查消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班人员，是否接受消防安全专门培训；应通过问卷调查、现场提问等形式，评估不同区域、不同部门、不同人员对消防安全知识及技能的掌握情况。灭火和应急疏散预案演练制度初起火灾扑救预案针对电气火灾、液体火灾、气体火灾和固体火灾等不同的火灾性质，预案应明确不同的初起火灾扑救方法，对其进行培训、演练和总结，并持续改进；安装有自动消防设施的，消防控制室人员应在确认火灾后，确认火灾报警联动控制器处于自动状态。自动启动方式失效时，应立即采用远程、手动或机械应急方式启动消防设施；预案应明确火灾应急行动的分级响应，并确定相关责任部门和责任人：发现火情，现场发现火情人员、巡查检查人员等，应立即利用手提式灭火器、灭火毯、消防砂等灭火方式控制火势；若火119灭火和应急疏散预案内容灭火和应急疏散预案应包括以下内容：景区的基本情况及火灾危险性分析；组织机构及职责任务。成立消防应急指挥部，下设通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、安全保卫组、后勤保障组等行动机构，并明确组成人员及职责任务；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初期火灾的程序和措施，扑救景区火灾的注意事项；通讯联络、安全防护、灭火物资保障等综合保障措施，国家综合性消防救援队、专职消防队等应急救援队伍的通讯联络方式；预案的培训、演练、评估。灭火和应急疏散预案实施程序灭火和应急疏散预案实施程序应符合下列规定：报火警；各职能小组履行预案中确定的职责；使用景区内的消防设施、器材扑救初期火灾；指定专人接应消防车辆到达火灾现场；指定专人向消防救援人员提供景区基本情况、扑救景区火灾的注意事项等信息；保护火灾现场，维护现场秩序。灭火和应急疏散预案演练景区产权单位或管理、使用单位应每半年至少组织全员开展一次灭火和应急疏散演练，演练应按照灭火和应急疏散预案实施；应根据实际情况将火情设定在人员集中、火灾危险性较大的部位和场所；演练时应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员；演练结束后应进行总结，并对预案进行修改完善；演练过程应进行拍照、摄像，并妥善保存演练相关文字、图片、影像等资料。落实情况应检查景区灭火与应急疏散演练的频次（消防安全重点单位至少每半年组织进行一次，其他单位至少每年组织进行一次），是否符合规定要求；应检查景区灭火与应急疏散演练的记录和总结，是否对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对预案是否需要修订作出结论；应检查景区灭火与应急疏散预案的制定及定期修订情况，内容是否符合规定要求，是否结合景区实际情况变化和演练发现的问题及时进行修订；应抽查相关岗位人员，评估其灭火与应急疏散预案演练内容及程序的掌握情况；应现场模拟火情，评估景区灭火与分类分级响应能力（可全面或局部启动灭火与应急疏散预案）。消防控制室管理人员情况景区应确定消防控制室管理部门、管理人员、值班操作人员，并明确其消防安全职责；景区应明确值班制度、操作规程、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等内容，并严格执行；消防控制室值班人员应持有相应技能等级的消防职业资格证书，并掌握消防设施操作和应急处置规程。消防档案景区产权单位或者管理、使用单位应建立健全消防档案，并宜同时建立电子档案；消防档案的内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，能全面反映建筑的基本情况和消防工作的开展情况，并附有必要的图纸、图表，根据情况变化及时更新；消防档案应由专人统一保管、备查。落实情况应检查消防控制室值班制度、操作规程、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等内容，是否GB25506GB25201应检查消防控制室值班记录表填写是否清晰、明确，写明具体地址或描述；应查看火灾报警控制器上火警及故障历史记录，对比消防控制室值班记录表和建筑消防设施故障维修记录表等工作记录，是否及时填写，有无遗漏；应抽查消防控制室值班人员，评估其熟练操作消防设施和应急处置的技能；应检查消防档案，内容是否全面、详实，是否包括景区基本概况、消防验收以及消防安全检查的文件和资料、消防检测和消防评估的文件和资料、灭火和应急疏散预案、室外消火栓和水泵接合器等总平面布局情况、消防控制室情况、消防水泵房情况、消防设施和灭火器材情况、消防安全重点部位情况、消防安全管理制度、专职或志愿消防队情况、微型消防站情况、重点工种人员情况等信息；应检查消防档案，是否根据景区实际情况及时更新；应根据消防档案的内容进行提问，评估消防控制室值班人员对景区基本概况、消防安全管理制度和重要消防设施设备的掌握情况。专职消防队、志愿消防队和微型消防站管理专职消防队和志愿消防队距离国家综合性消防救援队较远、被列为全国重点文物保护单位的景区，应建立专职消防队；未建立专职消防队的景区，应组建志愿消防队；景区应确定专职消防队和志愿消防队的归口管理部门和人员组成，并明确其职责任务；专职消防队和志愿消防队应制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等24专职消防队和志愿消防队应组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力，训练内容包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的使用等；专职消防队和志愿消防队的队员应熟悉景区基本情况、景区内建筑消防设施设置情况、灭火和应急疏散预案，熟练掌握建筑消防设施、消防器材装备的性能和操作使用方法，落实器材装备维护保养；专职消防队和志愿消防队接到火警信息后，队员应按照要求赶赴现场扑救初起火灾，组织人员疏散，同时负责联络当地消防救援队，通报火灾和处置情况，做好到场接应，并协助开展灭火救援。微型消防站6微型消防站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、佩戴式防爆照明灯、过滤式消防自救呼吸器、消防轻型安全绳、消防腰斧、正压式消防空气呼吸器、破拆工具、机动消防泵和消防车辆等装备及器材。落实情况应检查景区是否按规定要求建立专职消防队、志愿消防队和微型消防站；应检查专职消防队和志愿消防队的人员组成和消防装备、器材，是否符合规定要求；应抽问专职消防队和志愿消防队的队员，评估其景区基本情况、景区内建筑消防设施设置情况、灭火和应急疏散预案的熟悉情况以及建筑消防设施、消防器材装备的性能和操作使用方法的掌握情况；应现场模拟火情，评估专职消防队和志愿消防队在发现火情三分钟内形成第二灭火力量和五分钟内形成灭火力量协调机制的情况，评估其灭火技能的掌握情况，以及与附近消防救援队的联动情况。消防安全重点部位管理景区应将厨房等存在明火场所、使用燃气的场所、因使用需要临时存放易燃易爆危险品的场所、存放可燃物品的仓库以及消防水泵房、消防水箱间、防烟排烟机房、锅炉房、储油间、自备发电机房、空调机房、变配电室等重要消防设备用房，确定为消防安全重点部位。消防安全重点部位应设置明显的防火标志；景区应确定消防安全重点部位管理的责任部门和责任人员，并明确其消防安全职责；景区应针对不同部位的火灾危险性，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置措施，并定期进行培训及演练；应现场提问消防安全重点部位管理人员，评估其相应安全管理制度、操作规程和应急处置措施的掌握程度。其他大型活动安全管理景区举办集会、灯会等具有火灾危险的大型活动时，主办单位、承办单位以及提供场地等各方单位，应签订消防安全责任书，并在订立的合同中明确各方的消防安全责任；景区举办集会、灯会等具有火灾危险的大型活动前应进行消防安全巡查和检查，并在活动过程中按要求进行巡查。装修现场及其他外委服务、施工人员管理单位应明确装修现场管理的归口部门。施工单位进入景区施工前，应当先与景区归口管理部门签订消防安全责任书，确保安全；单位应按照消防安全责任书的规定，对现场防火安全进行控制。其他外委服务、施工人员，景区应根据相应工作确定合同及签订消防安全责任书，并对其资质进行审核；其他外委服务、施工人员，景区应根据相应工作制定应急处置措施，并对其相关人员进行培训及考试。消防设备设施故障维修管理景区内消防设备设施的使用或管理单位在发现产品存在问题和故障时，应及时进行维修；维修一48h5故障修复后，应进行测试，确保正常运行后经主管负责人签字确认。电动车管理电动车应包括电动自行车、电动汽车、平衡车；电动车及其电池不应进入建筑内部、电梯内及地下建筑，不应在室内停放、充电；电动车应在建筑外部的独立区域集中停放、充电，且该区域与相邻建筑应保持一定安全距离；电动车集中充电区域应设置专用充电装置并配备专用配电箱，其充电装置应具备定时断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能；电动车集中充电区域，应设置警示标志，并落实责任人，配置灭火器等灭火设施。易燃易爆危险品管理景区内不应生产或储存易燃易爆危险品；景区应明确易燃易爆危险品使用管理的责任部门和责任人；景区需要使用易燃易爆危险品时，应根据需求限量使用，存储量不应超过一天的使用量，并应在不使用时予以及时消除，且由专人管理、登记。生产连续性及异常天气安全管理景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，确定责任部门和责任人员，并明确其消防安全职责；景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，并结合景区实际情况，准备应急物资，确保第一时间进行事故应急处置；景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置预案，并组织进行培训和定期演练；应根据相关安全管理制度和操作规程，抽查责任人员，评估其相应知识及技能的掌握程度。电气火灾安全管理景区应开展常态化电气火灾隐患排查及综合治理工作，并结合景区实际情况，制定具体的实施方案，全面排查电器产品生产质量、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，并进行综合治理；景区应针对夏季和冬季等季节性特点、大型活动和装修现场等特殊情况，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置预案，并组织定期演练；景区应加强电气消防安全宣传教育及培训工作，加强正面引导和典型案例警示宣传；景区应安排专业技术人员定期进行维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档；应抽查景区工作人员，评估其电气火灾的防范技能、防范意识以及基本的安全用电常识和电气火灾扑救方法的掌握情况。森林防灭火安全管理景区应明确森林防火区，不应在森林防火区用火。景区应明确森林防灭火安全管理的责任部门和责任人，并在森林防火区设置明显的警示标志，落实特殊防范和重点管控措施，纳入防火巡查检查重点对象。景区应在森林火灾危险地段开设防火隔离带，并组织人员进行巡护。景区应至少每季度组织一次森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，对进入森林防火区的人员进行森林防火安全宣传，提高防火意识。景区应制定森林火灾应急预案，在森林防火区设置防火设施、器材和视频监控，并定期进行培训和演练。评估程序评估流程评估流程应按图1进行。图1 评估流程图评估范围及内容确定应根据景区实际情况，由委托方和评估机构协商确定评估范围及评估内容；应按照本文件评估内容的条文要求进行评估。评估分组、评估人员和评估时间确定评估机构应成立由以下人员组成的评估分组：113（构）筑物防火、消防设施及器材、消防安全管理三个方面的考核评估；其他评估人员，应为注册消防工程师或者具备消防行业特有工种中级及以上职业资格。应根据景区实际情况，由委托方和评估机构协商确定评估时间。评估策划应收集与评估项目有关的资料和数据，如确定采用的消防法律法规和技术标准、需委托方提供的资料和数据；需委托方提供的资料和数据应包括以下内容：景区消防安全人员组织架构，包含：消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、各区域和各岗位安全员、专职消防队或志愿消防队以及安保人员等；景区确定、变更消防安全责任人和消防安全管理人、消防工作领导机构、消防工作职能部门的正式文件；消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人在当地消防救援机构的备案证明；景区消防安全责任人、管理人专项培训证明文件以及专（兼）职消防管理人员培训证明文件；消防控制室的值班、操作人员、自动消防设施操作人员持证上岗情况及培训证明文件；景区各层级人员消防安全责任的制定情况（需符合国家对于责任人、管理人的职责规定逐级分解到位）；景区消防安全责任书签订情况；景区防火巡查和检查制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、消防宣传教育及培训制度、灭火与应急疏散预案演练制度、消防控制室管理制度、专（兼）职消防队的组织管理制度、消防安全重点部位管理制度和大型活动安全管理、装修现场管理、消防设备设施故障维修管理、电动车管理、易燃易爆危险品管理、生产连续性安全管理以及电气火灾安全管理等制度；景区年度消防工作计划、年度消防安全经费计划以及年度消防安全经费落实情况；建筑消防合法性的有关文件或凭证：建设工程消防设计审核意见书或设计备案凭证、建设工程消防验收意见书或者竣工验收消防备案凭证、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；建筑使用情况变化的有关文件或凭证：建筑物或场所的使