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文档简介

城市开发边界管理长效管理机制通过完善地理信息技术平台，健全日常的监督监管机制，制定法规依法管理，建立长效监管机制，实现城市开发边界实施管理长效化和常态化。1加强监管，强化开发边界的考核工作(1)构建全面高效的地理信息监测平台从的实情出发，运用GIS等技术，定期开展卫片检查，利用市已有的地理市情平台等，建设一个“一张图”数据中心、，一个“多规融合”辅助决策应用系统，一个动态监测的共享平台，最终形成“空间一张图，，管理平台，强化对城市开发边界外生态空间、建设项目的动态监控管理和定期评估，实现城市开发边界等空间发展和管控要素的智慧化管理。(2)完善开发边界考核机制2015年度市城乡规划委员会已将城市开发边界的调研等相关工作纳入市考评办考核事项，作为各区政府、管委会考核内容。根据各区开发边界外调研评估结果，下一步市规委会将把城市开发边界实施措施落实与长效管理等工作纳入对各区政府、管委会的考核事项。2健全实施政策保障(1)建立土地、建设审批、财政税收等开发边界实施配套政策相关部门加强合作，建立城乡规划布局、土地利用管理、建设项目审批和财政制度相互支持与协调一致的城市开发边界实施配套政策。借鉴上海《关于本市郊野公园建设管理的指导意见》中生态区内的土地、财政等鼓励政策。一方面实施开发边界内外建设用地增减挂钩。在开发边界外实现的建设用地减量，可相应获取耕地占补平衡指标和边界内增加建设用地指标。另一方面给予土地整治专项资金支持。如上海对第一批郊野公园的一期工程，给予市土地整治专项资金支持，按照土地整治项目支出总金额的70%给予市级补助。土地整治专项资金按项目实施进度拨付。(2)加强公众参与，社会监督加强城市开发边界管理的宣传弓【导，鼓励社会各界广泛参与城市开发边界的实施与监督管理，可采取定界定桩等办法，让边界看得见、落得实，形成人人关心、大众参与的良好局面。构建监督开发边界管理的公众参与机制，为具体项目的审批、边界的调整等决策提供支撑,还应发挥市城乡规划委员会的重要职能，在其协调下，鼓励市民或民间团体参与开发边界评估与管理。3启动开发边界立法，保障长效管理的刚性加强立法研究，建立城市开发边界长效管理制度，规范开发边界的划定、调整、管理、监督

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