义务教育均衡发展理念下的择校问题第周

当代教育热点问题透视

——义务教育均衡发展下的“择校”问题主讲人：贝思思义务教育

根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。

实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。

四、如何破解择校难题？一.什么是择校？三、如何认识择校现象？二、择校的形成与发展？一、什么是择校？家长为了让子女能够接受高质量的教育服务，主动放弃学区划分的学校而去选择他们认为适合于自己孩子的学校就读。是受教育者选择教育场所的一种行为。（一）择校的定义

1、体制内：公办学校系统内部

体制外：公办学校与私立、民办学校之间2、区域内：本县市区范围内跨区域：不同地区之间3、常规学校非常规教育机构：课外辅导班、家教（二）择校的种类：目前择校主要是在大中城市的公办学校之间进行，由广大家长自发兴起，调动各种社会资源和手段以竞争优质教育资源。二、择校的形成与发展？免试、就近入学（一）两项政策：各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。（1986《义务教育法》）

要逐步实行初中不进行招生考试，只进行小学毕业考试。（1983《关于进一步提高普通中学教育质量的几点意见》）免试、就近入学实施义务教育不收学费、杂费；适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。（2006年《义务教育法》）1993年取消小学升初中的考试。重点学校政策新中国成立初期：改革开放：着重办好城市小学、工矿区小学、乡村完全小学和中心小学。确定全国194所重点中学。（1953年）《关于办好一批重点中小学试行方案》全国重点中小学形成“小金字塔”结构，并在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校优先倾斜。（1978年）《关于有重点地办好一些中学和师范的意见》确定全国194所重点中学。（1953年）（二）择校的发展过程

1、中小学实行统一招生考试，学生凭考试成绩进入重点学校，学校择优录取。产生了最早的“条子生”。

2、80年代末，一部分先富起来的人为孩子谋求择校，1987年在北京市五中接收了第一个“票子生”。

3、90年代末“择校风”掀起。1993年取消小升初考试后，在校际差距巨大的情况下，家长对就近入学不买账。学校以“捐资助学费”“赞助费”等名义收择校费，招收“择校生”。“电脑派位”

1991年，为解决学生入学公平录取的问题，广州借鉴香港小学生的升学办法，首创了“电脑派位”法。

将一个区域里的初中招生名额平均分配，小学生升入哪所中学是随机派往的。（优质中学基本不参加派位。）电脑派位没起到应有作用，小升初择校愈演愈烈。各级政府和教育行政部门连续下达“禁择令”，规范治理择校高收费、乱收费问题。三、如何认识择校现象？

1、继续普遍化、规模化、公开化

家长为子女选择理想学校的意向非常坚决，择校费成为家庭教育消费的一项主要内容，且数字不断攀升。同时，重点学校明确表态向全市招生择优录取，拒绝电脑派位，公开举办入学考试。（一）择校问题的现状：本部与分校之间；本部与分校内部的择校费都有明显差别。2、择校费等级差距递增且数额一路攀升学校划分两条分数线：一条是公费线，不收择校费；一条是自费线，分数低于公费线5-20分不等，缴纳择校费。

学校重量级别：市重点、区重点、其他示范校、普通学校。择校费酌情收取：根据学生本人入学考试成绩、排名；根据学生家长的社会资源。2023/5/20

采用量表进行认知测验、社会适应能力测验、心理测验、智力测验。

考家长：了解家庭经济情况、家长教育观，以此判断家庭能否顺利缴纳孩子上学期间的各种费用、家长对学校的管理能否接受服从，避免今后出现纠纷。3、各学校入学门槛形态多样

入学考试多笔试和面试相结合，考数学、英语，部分学校加试语文，考试难度大。3、优质坑学校议良好戒的生黎源结灵构，销近朱制者赤传近墨福者黑般。家长制心理强：1、孩箩子置目身于齿优质鞭学校医方可佩成才行，方液可升装入重责点高乐中、趴重点樱大学盛。2、优质法学校道有优声越的犹学习攻条件知、名醒师指付点、“比学鹊赶帮”的良篇好校逃风校茂貌。（二假）优世质学胆校衡贯量标括准优良飘的硬栽件条唇件：钉教学患设备找、学恩校环清境、谋校园听设施肌；高水衣平的浙师资仆队伍孝；优良紫的校使园文诸化；升学始率、驴中考臂成绩饮、竞算赛成购绩。以分容择校以权半择校以钱渴择校（三员）择替校途性径领导讽干部乎利用欣权力狡向学框校施莲压，轰从而帅为子未女或叠其他获关系半人择柏校。用金钱钱财铺力开奏路，袍通过叨缴纳溜择校掘费、到购买盟学区申房、纲找关倚系落造户。以各岗种竞昆赛成请绩、虏特长党等级仓证书锯、课足外辅角导班辞成绩动择校。（四包）择召校产身生的程原因1、优事质和既特色基教育杜供给东的有唐限穷国嫁办大缓教育享，教架育资芒源特凯别是引优质叫特色私教育煮资源甜供不扩应求裙。基浙础教奴育长黑期投巾入不伴足。械城乡颗二元座经济磁结构花下，歉农村言教育尖的发核展相挡对落院后。2、校况际差其距是送择校弱最直案接的漏原因（1）重势点学手校制毯度客基观上妨拉大乓了校晴际差踏距。案重点煤学校搅制度蚊在特秃殊时蝇期起肺到了焦相应陷了积贺极作膊用，购同时该也导遍致学杆校之失间资摔源配不置的戴不均分衡。毒政府市近年允加大难对薄腾弱学章校的阵投入阻，但红是重摔点学皆校长项期积饶累的泛名牌贯效应睁依然随存在户，依煎旧能兵够吸垄引大脂量的瓦社会触资源件和优复秀学弦生。（3）学型校间敞努力暑程度岭不同登、努谋力成专效不羞同，坝在主叨观上却加大牛了校御际差笛距。即便牧配有委相同匀的图庙书馆榆、教沫室和佳场地现，也份不等砍于学唇校的蚂教育捡质量域就会屠相同蔑。重光点学咸校和沿薄弱妇学校务在管奶理水破平、呢师资艇、生席源、捡教师讨待遇在、社绢会影简响上转不在虹同一镰起跑岂线上纲，进然一步体拉大升了学手校之污间的缺差异版。3、升需学竞里争和少就业泄压力摘致使剧被动妹择校当前造社会仰用人丛制度击和就缎业体嫂制还板存在衡片面匪强调邀高学屡历的走现象革，加租之传术统的欺考试拔至上征，分米数至陶上的丸观念变影响兔，为嫌赢得佳未来迷激烈父的社剥会竞片争和起减轻底沉重卸的就稿业压哄力，筒人们雅不得呜不从炸择校袍坐起修，以朴便让梅孩子缎不输富在起全跑线窜上。家庭匪具备诵了一乏定教减育消龄费能陪力，块多是挑独生行子女患，家掏长都吓希望工自己棒的孩指子能唤够上赶好学萝，进如了较何好的砖学校醋还想刮上更警好的只学校柔。此黄外，怀由于豪学校漫办学通仍旧糠处于烦相对昂封闭益的体栗系中跃，没增有向怕社会嗽，家喇长提俯供开谅放的逢全面山的信押息，逮不利可于家答长的纪理性马选择足，使貌相当称一部纠分家称长的产择校方为表烟现出青较大戴盲目遮性，独择校芹之风冈越刮梢越烈便。4、盲根从心哲理和单攀比取心态成刺激翻主动难择校择校撞是必罗然出棉现的劣社会芦现象恭。A

小结魔：治理虏择校骗不应甚以消森除择龟校为驻目标择校卖本身临没有邪违背财教育卫公平忙。但艇是择荡校收封费这就种手碗段需兽要再珍斟酌肾。择校洪是市告场经吨济下扰家长熟追求凑高质刮量教掏育的笋结果啦。择校连是学哈校优矿质教碧育不坚均衡近的产柏物。四、漏如何忽破解跃择校男难题奖？建议杠与对刑策——以均造衡化单解择疫校1、加怀大对寄基础怖教育胜资源踩的投青入，叔扩大笼优质教森育资踩源。2、加强痒薄弱技学校克建设沟，缩漆小校胁际差跨距。以扶姓持、保联合桃、兼迈并等捆多种堵形式歪加快割薄弱滴学校改眼造，闻建立熊校长拒、教仔师定膨期流狮动机喝制。3、发否展特归色教甚育，伏促进谎公办坦、民爆办教厕育共同垮发展夺。公阶办不仆择校秆，择遗校找搜民校纠。4、积圆极探砍索教将育券蹦制度抹。5、建销立金屈钱和车分数锄两种泼手段粱规范金运作鹅的择校蜜机制译。破解腰择校状难题锻的成泰功案升例杭州—名校扁集团由化的患探索（一容）名撞校集河团化携发展锻过程击：20越02年，睡成立所求是置教育貌集团——浙江效省首亏个公趁办基箭础教扑育集排团。20国04年，割市委厦市政脸府确评立实焦施名裕校集孔团化喉战略记，后静又以武“城阴乡学赏校互事助共封同体税”的谋形式刃向农白村推袭进。20绸03年，继义务凝教育裙阶段盲有4个教洁育集惭团，15所中愈小实俯行连秆锁办宇学。19闸99年，远杭州格求是允小学夏为了油满足敏周边壁地区嫩老百沾姓接胳收优攀质教誉育的开需求柳，试盈行“昨连锁什办学夺”，展开启捎全国兰最早因的义情务教毕育公术办名惰校集穿团化轰办学振的探滚索。（二牵）名厚校集袭团化吊战略纹：以名匀校为酷龙头秃，以仔实现集教育建资源江优化方配置风为目梨标，知以名粪校输鱼出品阅牌、闯师资往、办番学理阻念、海管理沃方式保等为组手段在，带颜动新霜校、东弱校医、民穷校、匠农校白共同峰发展阴，迅到速提翠高整程体办绑学水抚平和使教育错质量欲，满耳足人痛民平颂等地坝享受俊优质汉教育认需求控的战盛略举场措。（三地）名傅校集雹团化释的几声种办鸽学模浆式：由政侨府投滤资的外新建仍学校怖，原辟则上魄只建亏新学枣校，小不取袭新校惭名，规不挂走新校报牌，距由名释校来毁管理非，实料现政购府教掀育投丑入的菊社会篇效益拣和经漏济效惑益最摆大化啦、最伯优化港。1、名住校+新校2、名厦校+民校羞：名校痒、民许校联救手，塌集聚闭民间锻资本思，促停进办雄学体供制改蛛革。3、名挣校+名企料：通过快品牌弱、管耽理、宿资金钥、专移业技矛术人伍员、朗实习孝培训承资源仓、行幻玉业发侮展信架息等庙方面金的优野势互盐补，远实现塔名校拥与名牧企共雷赢。5、名苹校+弱校通过府名校翁