炼焦行业（焦化厂）排污许可证申请材料汇编（2020-2021、含审批操作规范要点指导）

XXX有限公司

排污许可证全套审批材料

2020-2021完整版汇编

编号：LZH/JYQX-001-2020

作者：玖月琼兮

2020年6月2日

目录

第1章申请指导书...............................................................4

1.1网上申报指南.............................................................4

1.2前附表：排污许可证申请材料清单...........................................5

1.3焦化行业排污许可证审核要点..............................................6

1.4文本编制要求............................................................17

1.5字体及字号要求..........................................................17

第2章排污许可证申请表........................................................19

2.1—、排污单位基本情况....................................................20

2.2二、排污单位登记信息....................................................22

2.2.1（-）主要产品及产能................................................22

2.2.2（~）主要原辅材料及燃料............................................23

2.2.3（三）产排污节点、污染物及污染治理设施.............................25

2.3三、大气污染物排放......................................................28

2.3.1（一）排放口........................................................28

2.3.2（二）有组织排放信息................................................30

2.3.3（三）无组织排放信息................................................33

2.3.4（四）企业大气排放总许可量..........................................34

2.4四、水污染物排放........................................................36

2.4.1（―）排放口........................................................36

2.4.2（二）申请排放信息..................................................40

2.5五、噪声排放信息........................................................43

2.6六、固体废物排放信息....................................................44

2.7七、环境管理要求........................................................45

2.7.1（―）自行监测......................................................45

2.7.2（-）环境管理台账记录..............................................47

2.8八、有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容（如需）..............47

2.9九、改正规定（如需）....................................................47

2.10十、附图...............................................................48

第3章自行监测方案............................................................51

3.1一、排污单位概况........................................................52

3.1.1（一）排污单位基本情况介绍..........................................52

3.1.2（二）生产工艺简述..................................................52

3.1.3（三）污染物产生、治理和排放情况...................................52

3.2二、排污单位自行监测开展情况简介.......................................52

3.2.1（―）编制依据......................................................52

3.2.2（二）监测手段和开展方式............................................53

3.2.3（三）在线自动监测情况..............................................53

3.2.4（四）实验室建设情况................................................53

3.3三、手工监测内容........................................................54

3.3.1（-）废气监测......................................................54

3.3.2（二）废水监测......................................................56

3.3.3（三）厂界噪声监测..................................................57

3.3.4（四）排污单位周边环境质量监测......................................57

3.3.5（五）手工监测质量保证..............................................59

3.4四、自动监测方案........................................................61

3.4.1（―）自动监测内容..................................................61

3.4.2（-）自动监测质量保证..............................................61

3.5五、执行标准............................................................62

3.6六、委托监测............................................................63

3.7七、信息记录和报告......................................................63

3.7.1（―）信息记录.......................................................63

3.7.2（二）信息报告.......................................................64

3.8八、自行监测信息公布....................................................64

3.8.1（一）公布方式.......................................................64

3.8.2（二）公布内容.......................................................65

3.8.3（三）公布时限.......................................................65

第4章承诺书..................................................................66

第5章排污口规范化情况说明及设置材料.........................................67

5.1排污口规范化设置的情况说明（盖章页）...................................67

5.2附：排污口规范化资料....................................................68

5.2.1污染源排污口规范化设置导则.........................................68

5.2.2排放口规范化整治技术要求...........................................73

5.2.3排放口标志牌技术规格...............................................76

5.2.4污染源排污口申报表.................................................78

5.2.5《污染源排污口申报表》填表说明......................................79

5.2.6标志牌样式及说明....................................................83

第6章建设项目环境影响评价文件及审批文号（后附环评报告申请模板）............94

第7章排污许可证申请前信息公开情况说明表....................................237

第8章信用承诺书.............................................................238

第9章法人代表授权书.........................................................240

第1章申请指导书

1.1网上申报指南

1、排污单位登录全国排污许可证管理信息平台公开端，点击导航

栏“网上申报”按钮，进入国家排污许可申请子系统；

2、排污单位首次使用系统，需自行注册账户，并用此账户登录、

办理排污许可所有申报审批事项；

3、首次申报进入“业务办理-许可证申请”模块，点击“我要申报”

按钮，开始网上申报；可以查看已有业务的申报状态；

4、请按照《技术规范》要求填写申请表格，并上传相关材料附件；

页面提示供参考；

5、申报过程中可在“业务办理-信息公开”模块进行申请前信息公

开；

6、填报完成后，点击“提交”按钮，完成本次申报；

7、提交成功后，可以查看审批状态和结果；

8、原则上一次申报，一源一数，一数多用，减少重复申报。

注：

全国排污许可证管理信息平台公开端官网可以查询排污单位许可后

信息公开内容，包括排污单位排口位置、数量、排放方式、排放去

向、排放污染物种类、排放浓度限值d、排放量和排放污染物执行

标准等信息。同时，排污单位可登录本平台网上申报排污许可相关

行政审批事项。

1.2前附表：排污许可证申请材料清单

序号排污许可证申请材料名名称是否齐全备注

排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要此申请表可在国家排污许可申请

原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排平台内，根据申报企业的行业属

1

放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排性，自行下载，下载后进行填写。

放标准。

自行监测方案（应当包括以下内容：1.监测点位及示意图、监测指标、监测频次；2.使用的监测分

2

析方法、采样方法；3.监测质量保证与质量控制要求；4.监测数据记录、整理、存档要求等）。

3排污口规范化情况说明

4由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书见附件2

排污单位有关排污口规范化的情况说明需提交单位盖章的设置情况声明，

5

排污材料原件备查。

建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规需准备如下材料：①环评报告书、

范并符合要求的相关证明材料报告表、登记表原件，或者排污评

6

估报告原件。②环评批复文件或整

顿备案登记文件。

7排污许可证申请前信息公开情况说明表

8信用承诺书

法人代表授权委托书注：如果法人不能亲自办理，需开

9具授权委托书，交由其它个人、代

办公司进行办理。

注：上述材料均应加盖企业公章

1.3焦化行业排污许可证审核要点

企业各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。

复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否出现

新问题。

一、材料的完整性

1、应具备的材料

(1)排污许可证申请表；

(2)承诺书；

(3)申请前信息公开情况说明表；

(4)附图：应包括生产工艺流程图和厂区总平面布置图；

(5)附件：企业认为有必要上传的附件及其他证明材料(如不是可行

技术的证明材料，计算过程等)；

(6)环境管理部门需要的其他文件。

2、不予受理的情形

判断是否属于以下两种类型，若属于，则不予受理。

(1)国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的；

(2)位于法律法规明确规定禁止建设区域。

二、材料的规范性

(一)申请前信息公开及企业守法承诺书

1、申请前信息公开

(1)信息公开情况说明表：是否为平台下载的样表，表中内容应保持

完整，包括信息公开的起止时间、签字时间；

(2)审核公开时间：应不少于5个工作日(非5个自然日)；

(3)审核公开方式：应为“国家排污许可信息公开系统”或依法规定

的其他便于公众知晓的方式；

(4)审核公开内容：应符合《排污许可证管理暂行规定》并按要求将

公开内容进行勾选，如勾选“其他信息”需查看是否说明了公开哪些

其他信息；

(5)审核反馈意见处理情况：审核企业是否将反馈意见逐条答复，未

答复的应要求补充，若无反馈意见，填写“无反馈意见”；

(6)审核签字：署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承

诺书等保持一致；有法定代表人的单位须由法定代表人签字，对于没

有法定代表人的单位(如个体工商户、私营企业者等)可由实际负责

人签字；此外对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公

司，也可由实际负责人签字。

2、企业守法承诺书

(1)应符合《排污许可证管理暂行规定》要求，按照平台下载的样本

填写，不得删减；

(2)法定代表人签字应为本人签字，没有法定代表人或不具备法定代

表人资格的，可以由实际负责人签字，与信息公开情况说明表上的签

名保持一致。

(二)排污许可证申请表

排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产

能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布

置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信

息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算

过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。

1、封面

审核注册地址是否与统一社会信用代码证名称一致，行业类别应为主

行业类别，法定代表人名字应与信息公开情况说明表及守法承诺书上

的签名保持一致。

2、表1排污单位基本信息表

(1)排污单位生产经营场所应具体，填报省、市、区(县)、乡镇、

村；

(2)审核投产日期及“是否投产”以2015年1月1日为界限；2015

年1月1日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；

已经建成投产并产生排污行为的，选“是”；分期投运的以先期投运

时间为准；

(3)重点区域填写应根据《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》

(环境保护部公告2013年第14号)的重点控制区进行选择；

(4)企业应如实填写全部项目的环评、备案文号，包括分期建设项目、

技改扩建项目等，若两者全无，应核实企业具体情况；

(5)若环评批复日期在2015年1月1日及以后，在后续确定许可排放

限值时须考虑环评文件及批复中的值；

(6)企业应完整填写总量分配计划文件中的总量指标因子及控制指标

值，指标填写应准确并备注总量指标的范围；有多个总量文件，是否

均进行填报。

3、表2主要产品及产能信息

(1)同类型生产设施应分别填报，确保为每个生产设施赋予唯一编号,

编号不能重复；

(2)设施参数应对照技术规范完整填报，不可缺项漏项；

(3)要求填报的其他设施信息应完整填报；

(4)企业填报的生产能力应为设计产能(不包括国家或地方政府明确

规定予以淘汰或取缔的产能)；

(5)产品中有副产品及中间产品也应完整填报；

(6)湿熄焦为主要熄焦工艺的钢铁联合企业，应在“其他工艺信息”

中载明：承诺于2017年12月底完成干熄焦改造。

4、表3主要原辅材料及燃料

(1)原料及对应信息应完整填报；

(2)辅料及信息(除硫分和挥发分外)应完整填报，同时在“其他信

息”中备注组分和浓度；

(3)燃料应填写锅炉燃料，燃料为煤时除其他信息外其余信息应完整

填报；燃料为煤气时除灰分挥发分外其他信息应完整填报，注意硫分

是指总硫含量，其他信息中应备注硫化氢含量；

(4)注意填报数值与单位对应。

5、表4废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息

(1)此表中只填报有组织废气，不填无组织产排污环节；

(2)审核产排污环节、污染物种类是否填报完整，注意燃煤和燃气锅

炉的污染物种类不完全相同；

⑶污染物种类为“颗粒物”的，不可填写“粉尘”、“烟尘”、”总

悬浮颗粒物”等内容；

(4)”是否为可行技术”填报时应与技术规范中可行技术参照表(表

10)进行对比，对于未采用可行技术的污染控制环节，应填写“否”，

并提供监测数据等相关证明材料，证明可达排放标准；

(5)污染治理设施其他信息应根据技术规范的要求进行备注；

(6)排放口类型的判断应与技术规范一致；

(7)对于有单独脱硫脱硝设施排放口的企业，应对焦炉烟囱进行填报,

备注使用情况(如备注：备用烟囱)。

6、表5废水类别、污染物及污染治理设施信息表

(1)废水类别及对应污染物种类应完整填报；

(2)“是否为可行技术”填报时应与技术规范中可行技术参照表(表

12)进行对比，对于未采用可行技术的污染控制环节，应填写“否”，

并提供监测数据等相关证明材料，证明可达排放标准；

(3)污染治理设施其他信息应根据技术规范的要求进行备注；

(4)排放口类型的判断应与技术规范一致。

7、表6大气排放口基本情况表

审核排气筒单位及内径数值填写是否存在错误，排气筒高度应满足标

准要求，根据GB16171,所有排气筒高度应不低于15m,排放含氧

化氢废气的排气筒高度不得低于25m。

8、表7废气污染物排放执行标准

(1)审核排放标准名称、污染物及其浓度限值填写是否正确；

⑵2015年1月1日(含)后取得环境影响评价批复的排污单位，应

填写环评中的污染物排放浓度限值要求，格式为数值加单位。

9、表8大气污染物有组织排放表

(1)有单独脱硫脱硝设施排放口时，焦炉烟囱为备用排放口，不许可

排放量；

(2)主要排放口和一般排放口管控许可排放浓度和许可排放量；

(3)许可排放浓度应进行取严，许可排放量计算过程中各数值的取值

应说明来源，2015年1月1日(含)后取得环评批复的需要考虑环

评及批复中的许可排放浓度限值。

10、表9大气污染物无组织排放表

(1)无组织产污环节应完整填报，主要包括：焦炉炉体，厂界，原料

煤堆场，炼焦煤、焦炭输送，原辅材料及产品的破碎、筛分及转运，

装煤，半焦(兰炭)炭化炉，半焦(兰炭)炭化炉氨水循环池；

(2)各无组织产污环节对应污染物应完整填报，防治措施应填写明确;

(3)无组织污染物对应国家或地方排放标准及浓度限值应正确填报；

(4)其他信息中应填写以下内容：是否为可行技术(不包括厂界)，

环评及批复中浓度限值(数值+单位，2015年1月1日及以后取得环

评批复的排污单位)，申请许可排放浓度限值(数值+单位，针对厂

界及焦炉炉体)；

(5)其他信息中可行技术判断应对照技术规范，申请许可排放浓度限

值应为取严值。

11,表10企业大气排放总许可量

该表为自动生成，该表中申请排放许可量应与表1中总量指标进行对

比取严。

12、表11废水直接排放口基本情况表

(1)对于总排放口，排放口编号、地理坐标、排放去向、排放规律、

受纳自然水体信息、汇入受纳自然水体处地理坐标等信息应完整填

报；

(2)总排口受纳水体的名称、水体功能目标填报应正确填报；

(3)对于车间或生产设施排放口，排放口编号、地理坐标、排放去向、

排放规律应填报完整。

13、表12废水间接排放口基本情况表

间接排放废水应写明受纳污水处理厂执行的外排浓度限值。

14、表13废水污染物排放执行标准表

(1)废水污染物排放标准及浓度限值应正确填报，注意焦化生产废水

如湿熄焦废水经处理后用于洗煤、熄焦和高炉冲渣等的水质，其pH、

SS、CODa、氨氮、挥发酚及氟化物应满足GB16171中表1的间接

排放限值要求；

⑵2015年1月1日及以后取得环评批复的排污单位在其他信息中应

填写环评批复要求(数值+单位)。

15、表14废水污染物排放

(1)废水污染物种类及排放浓度限值应完整准确；

⑵2015年1月1日(含)后取得环评批复的企业许可排放浓度限值

应将排放标准与环评批复值取严；

(3)总排放口化学需氧量及氨氮应申请前三年的年排放量限值，审核

计算过程是否正确，总量控制指标应为取严值；

(4)受纳水体环境质量超标且列入GB16171中的其他污染因子或总

磷总氮控制区域的总磷、总氮应申请年排放量限值并计算申请年许可

排放量；

⑸设施或车间废水排放口只申请许可排放浓度限值，不申请年排放

量限值；

(6)全厂排放口总计自动生成结果，应与表1中总量指标进行对比取

严。

16、表15自行监测及记录信息表

废水

(1)审核“监测内容”是否填报准确，废水选择“流量”；

(2)污染物名称、监测设施、手工监测频次应符合规范中自行监测管

理要求；

(3)手工测定方法应来自GB16171并进行判断该方法适用于对应污

染物；

(4)湿熄焦水池补水口6项指标监测信息应完整填报；

(5)应填报湿熄焦回用水池内对挥发酚的监测内容。

有组织废气

(1)审核“监测内容”是否填报准确，并不是指监测的污染物种类，

而是一些对应的监测参数，有组织燃烧类废气监测内容应为“氧含量、

烟气流速、烟气温度、烟气含湿量、烟气压力”，非燃烧类应为“烟

气流速、烟气温度、烟气含湿量、烟气压力”；

(2)污染物名称、监测设施、手工监测频次应符合规范中自行监测管

理要求；

⑶测定方法应来自GB16171和GB13271(锅炉)，选取的测定方

法应适用对应排放形式的污染物；

(4)自动监测时应填报故障期间手工监测信息。

无组织废气

(1)无组织监测内容(厂界、焦炉炉顶)应填报完整；

(2)“监测内容”应填报准确，无组织废气应选择“温度、气压、风

速、风向”；

(3)污染物名称、监测设施、手工监测频次应符合规范中自行监测管

理要求；

(4)测定方法应来自GB16171,选取的测定方法应适用于无组织废

气。

17、表16环境管理台账信息表

(1)台账记录内容应准确完整，包括生产设施运行管理信息、污染治

理设施运行管理信息、非正常情况记录信息、监测记录信息、其他环

境管理信息(无组织、特殊时段的记录要求)；

(2)“记录频次”应符合规范要求，与记录内容对应；

(3)“记录形式”应选择“电子台账+纸质台账”；

(4)“其他信息”应备注台账保存期限不得少于三年。

18、改正措施

对于目前排污单位环境管理现状无法满足规范要求的，审核企业是否

承诺改正措施及完成时限。例如：

对于采用湿熄焦作为主要熄焦工艺的钢铁联合企业，需填写：“承诺

于200年12月底完成干熄焦改造”；

对于XX主要排放口应该采用自动监测而未采用的，需填写：“承诺

于201X年X月底前完成自动监测设施的安装”；

对于煤场没有密闭的，需填写：”承诺于201X年X月底前完成改造

工作”。

19、附图

(1)生产工艺流程图应包括主要生产设施(设备)、主要原燃料的流

向、生产工艺流程等；图片应清晰可见，图例明确，且不存在上下左

右颠倒的情况。

(2)生产厂区总平面布置图应包括主体设施、公辅设施、全厂污水处

理站等，同时注明厂区雨水和污水排放口位置；图片应清晰可见，图

例明确，且不存在上下左右颠倒的情况。

(三)许可排放限值确定

1、许可排放浓度

对于2015年1月1日(含)后取得环评批复的排污单位，许可排放

浓度由污染物排放标准和环评文件及批复要求从严确定；对于其他排

污单位，许可排放浓度由污染物排放标准确定。审核许可排放浓度确

定依据及取值是否正确。

2、许可排放量

对于2015年1月1日（含）后取得环评批复的排污单位，许可排放

量由环评文件及批复要求、总量控制指标、本标准推荐方法从严确定;

对于其他排污单位，许可排放量由总量控制指标及本标准推荐方法从

严确定。上述总量控制指标包括：总量批复文件、环评批复时的总量

控制指标、现有排污许可证及排污权有偿使用和交易总量。审核许可

排放浓度确定依据及取值是否正确。

对于本技术规范推荐方法计算过程的审核，计算过程中应说明公式中

每个数据的来源，包括对主要产品产能的认定依据、基准排气量及许

可排放浓度的选择，锅炉设计燃料用量的来源等等，确保数值选取准

确，计算过程中应使用主要产品产能而非产品产量。

三、环保部门审核意见及排污许可证副本

1、应按技术规范填写执行报告内容、频次等要求；原则上炼焦化学

工业仅要求上报年度、季度执行报告，地方可根据管理要求增加月度

和半年年度执行报告。

2、应按照企业事业单位信息公开管理办法、排污许可证管理暂行规

定等现行文件的管理要求，填报信息公开方式、时间、内容等信息。

3、环保部门可将对排污单位现行废气、废水管理要求，以及法律法

规、技术规范中明确的污染防治设施运行维护管理要求写入“其他环

境管理要求”部分中；对于污染治理设施不满足规范要求的，可将整

改要求写入“改正措施”中并限定整改时限；若无地方法规要求，暂

不建议写入关于噪声、固废、环境风险等方面的管理要求。

4、核发部门应结合冬防期间相关文件提出相应管控要求。

1.4文本编制要求

第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。

第二条制定或修订申请材料，原则上按照中华人民共和国生态环境

部关于排污许可申请的规范要求，顺序号先用汉字码一、二、三……,

㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、（2）、⑶……,

进行排序。

第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要

点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；

第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩

写语。

1.5字体及字号要求

分项材料封面标题：黑体二号（不加粗）

分项材料封面正文：仿宋小三号(不加粗)

大纲标题、内容及对应字体字号：

一级大纲：黑体小三号

二级大纲：楷体小三号

表格题注：宋体五号加粗

表格首行：黑体五号不加粗

表格内容：宋体五号

图表注释：宋体5号

其它：无特殊要求，宜选择正规、清晰的字体。

注：本材料为便于排版，大纲标题采用了通用格式，按第1章、1.1、1.1.1的大纲样式进行

汇编，大家下载后可根据要求进行手动调整样式。Copyrightdescription:DerAutordieses

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第2章排污许可证申请表

排污许可证申请表

（首次申请）

单位名称：

注册地址：

行业类别：炼焦

生产经营场所地址：

统一社会信用代码：

法定代表人（主要负责人）：

技术负责人：

固定电话：

移动电话：

企业盖章:

申请日期：年月日

2.1一、排污单位基本情况

表1排污单位基本信息表

单位名称注册地址

生产经营场所地址邮政编码（1）

行业类别炼焦是否投产（2）