浅谈城市垃圾分类的践行现状与未来发展

浅谈城市垃圾分类的践行现状与未来发展摘要：现阶段，我国经济建设的高速发展，推动了居民生活水平的不断提高。然而，为能够更好地向更高水准转向,必须把握好社会发展与自然之间的平衡关系。就城市发展来说，如何处理城市中日益堆积的垃圾，是城市和谐发展的重要问题。目前已经推行垃圾分类的城市,效果并不明显。为此，有必要讨论未来垃圾分类的走向。关键词：城市垃圾；垃圾分类；践行现状；未来发展引言现如今，人们对环境卫生提出了较高的要求，人们也渴望质量更高的生活，因此需要建立更为科学和完善的城市垃圾处理系统，从而增大系统运行过程中所产生的环境效益、社会效益和经济效益，为城市健康发展奠定坚实的基础。1城市生活垃圾分类的目的一是为了减少垃圾处置量。生活垃圾分类的实施可减少垃圾的占地面积，过滤生活垃圾中的不易降解物质，避免土地受到严重侵蚀，提高垃圾堆肥的效果。二是为了便于回收利用垃圾中的有用物质。简单来说是变废为宝，通过回收垃圾中的可用物质，提高可回收物质的利用率。例如，中国每年平均使用的快餐盒达40亿个，方便面盒达到7亿个，一次性筷子数达将近10亿双，这些占生活垃圾的10%左右，将这些可利用物品回收加工再利用不仅可以节省材料还可以省垃圾占地面积。三是为了最大限度地减少污染。混合收集很容易造成垃圾中的有毒有害物质混入土壤和水中，所以垃圾分类可以按照垃圾的不同种类将垃圾收集到不同容器里，以此达到有害垃圾和可利用垃圾的有效分离。2城市垃圾分类的践行现状2.1缺乏配套的政策支持和经济管理手段法律可以强制引导人们的行为规范，像我国这样人口数量巨大，城乡经济发展又不一致的大国，仅靠人们的自觉性来维持现有的状态以及减小垃圾对我们生态环境的影响是万万不够的，我国需要关于垃圾分类的配套政策来规范人们的行为，从而达到在源头上控制对生活垃圾的分类。其次，我国应该使用经济管理手段来抑制垃圾产生量。我国大多数城市实行的都是统一收费制度，按户收取相同的垃圾处理费用，固定收取费用制支撑不了垃圾分类工作所需的财政费用，对唤起居民自觉进行垃圾分类意识不起针对性作用。但是进行相应的收费制度，居民会自然地减少垃圾的投放量，比如在家里适当减少一次性物品使用量，会大大减少生活垃圾的产生，若分类投放垃圾可以减少垃圾处理费，那么居民也会随之习惯分类投放。联合运用法律手段和经济手段，会引起人们对垃圾分类重视。2.2垃圾分类未形成完整细分的产业链条目前，生活垃圾分类设施过于简单，且垃圾运输体系与资源再生企业、末端处理处置设施尚未形成直接的供求关系，处置设备设施配置不齐全，分类出来的垃圾没有合适的处理方式。垃圾分类不仅要考虑如何分，还要考虑如何处理。废旧物资的商品属性不再突出，同时兼具资源价值和环境污染双重属性，需要纳入城市固废综合管理体系统筹考虑，如果总是在生活垃圾领域搞垃圾分类，就会顾此失彼，举棋不定。政府主导的垃圾分类应从保障城市运行安全、加强城市治理角度出发，以确保现代化的环卫基础设施有效运行为主要目的，因此前端无论是几分法，都是为了方便末端处理。2.3垃圾分类监管力及执行力不到位长期以来大部分地区把经济建设放在第一位，把经济发展作为第一抓手，抱着先污染后治理的侥幸心态，将环境的保护和治理抛之脑后，导致垃圾分类进展缓慢，城市的生活垃圾无害化处理水平与城市经济发展水平严重失调。在执行过程中宣传工作并不到位，法律政策制定和监管工作进行中依然存在诸多问题，且宣传的范围也相对有限。现阶段的垃圾分类法规及政策依然需要不断改进，很多法律法规的法律约束力有限，垃圾分类惩罚机制不完善，不能调动城市居民的垃圾分类积极性，再加之政府部门对垃圾分类的监管力度不到位，垃圾混装运输情况一直存在，垃圾没有经过细化后就已经焚烧和填埋，使环境污染情况进一步加重。2.4城市垃圾分类的整体性不高及存在着管理上的脱节相关部门和人员在制定垃圾分类标准到具体政策执行，缺乏一个明确的流程。这就导致了"投、集、运、处〃的分节。仅仅做好垃圾分类的工作是不够的，毕竟垃圾分类只是城市垃圾处理的第一步。由于各部门和有关单位缺乏步调一致的统一处理，导致垃圾收集、运输和处理与垃圾分类环节脱节，各自为政，反而增加了垃圾处理的成本，这是有违垃圾分类本意的。3城市垃圾分类的改进和未来前景目前阶段城市垃圾分类积累的问题，亟需有效合理的解决，以使城市垃圾处理走向新的台阶。首先，是要明确垃圾的定义。无论是城市中居民，还是相关企业，都要充分意识到垃圾的概念，就是废弃物。废弃物对城市的生态以及公民个人的身心健康都是有害的，必须及时处理。鼓励居民积极参与到垃圾分类当中，改变惩罚性机制为奖励性机制，提高居民参与热情。其次，要明确各部门的责权，细化管理的各个环节。要建立相关法律法规，完善垃圾分类法则。要把现有的强硬式的惩罚性措施，调整为刚柔相济的奖惩并行机制。惩罚措施是无法提高居民参与垃圾分类的积极性的，反而会挫败他们的积极性。要适当及时地予以奖励，才能鼓动居民参与垃圾分类的热情。再具体实施奖惩制度的时候，要分清处理对象。对于企业、政府等机关执行得更严格一些，对于个人的处罚要适当。毕竟，对个人处罚过重，不利于推进垃圾分类的落实。依托APP，建立公民垃圾分类奖励积分制度。表现良好的、积极参与的公民，可以利用积分获得实质性的奖励。而对于屡次不执行垃圾分类的企业和个人，则予以扣分，如同个人征信体系一样对这些企业和个人加以标识。政府要认识到垃圾分类是一个潜在的经济增长点，要把循环经济当作一个整体来看待。要建立一个完善的从垃圾的分类、收集、运输到处理机制，组织好城市中的拾荒者和流动人口，培训他们成为专业的垃圾分类和处理人员，为城市增加工作岗位。最后，要构建现代化垃圾处理体系。完善垃圾分类和处理机制，提升垃圾处理的能力。这个体系应该从头到脚地包括垃圾处理的各个方面。从源头上减少垃圾的产生，科学分类以便再利用，调动社会力量监督垃圾分类的进行和最终处理。鼓励行政监督和公共监督并行，要深入群众，通畅反馈渠道。社区和物业可以定期举办相关的垃圾分类讲座活动，把垃圾分类的相关概念传递给小区居民，提高他们对垃圾分类的热情。结语综上所述，当前我国的城市生活垃圾处理工艺和方式还存在着一定的不足，资源化利用效率不高。为此，我们必须分析城市生活垃圾处理存在的问题，遵循减量化、无害化和资源化的原则，强化垃圾的分类，并完善前处理工艺，促使我国的垃圾处理方式由传统的末端处理转变为综合治理，从而实现我国城市生活垃圾处理的可持续发展。参考文献薛立强，范文宇.城市生活垃圾管理中的公共管理问题:国内研究述评及展望[J].公共行政评论,2017(1):172-196,209-210.罗虹霖，胡晖，张敏，等.城市生活垃圾处理技术现状与发展方向[J].污染防治技术,2018,31(03):22-25.李守天.我国城市生活垃圾分类存在的问题及其对策研究[