什邡市明日余航工业股份有限公司修建机闸中心项目环境影响评价报告书

PAGEPAGE8什邡市明日宇航工业股份有限公司修建机匣中心项目环境影响报告书（简本）成都科技大学环保科技研究所二零一三年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总论 21.1项目由来 21.2产业政策符合性分析 32建设项目周围环境现状 42.1项目规划符合性及选址合理性分析 42.2项目外环境关系 52.3环境质量现状 53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1污染物达标排放分析 73.2环境影响评价结论 103.3清洁生产结论 113.4环保措施技术经济分析 114公众参与调查 124.1调查目的 124.2公众参与的工作程序、内容、范围及对象 124.3调查结果分析 135评价总结论 166联系方式 171总论1.1项目由来航空航天产业是国家尖端技术发展的引擎，是国家综合国力的集中体现和重要标志，是国家科技创新体系一支重要力量。现代航空航天产品是尖端技术的集成，具有高技术、高投入、高风险、高收益、产业要素高度集约等特点，技术辐射面广、产业带动力强、关联产业多、产品附加值高、集群效应大，能够带动新一代信息技术、高端制造、新能源、新材料、节能环保等高技术产业的发展，是战略性新兴产业的重要组成部分，是未来国民经济的主导产业。培育发展高端装备制造业是关系国家综合实力、技术水平和工业基础的一项长期的重点任务。党中央、国务院和中央军委对我国航天航空事业的发展予以高度重视，从宏观层面给予政策指导。国家“十二五”规划中提出：以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，要发展以发展航空航天装备为重点的高端装备制造产业。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将航空航天装备产业确定为高端装备制造业中的七个重点发展方向之一。明确产业升级方向和转型重点，加快推动产业发展方式转变，提高产业核心竞争力，进一步提高航空航天装备科技创新水平，努力在重大关键技术装备上实现核心技术和系统继承能力的突破。什邡市明日宇航工业股份有限公司是根据党中央、国务院的统一部署，回应北京市委市政府关于对口援建“5.12”地震极重灾区什邡市的号召，由14位热爱国防事业的航空航天专业人士发起，在北京市经济信息化委员会的直接组织和中关村园区管委会的支持下，接受什邡市政府招商引资的邀请，于2009年12月22日在什邡市注册成立的股份制公司。公司集新材料研制到工装、模具，直至零件、组件、部件的设计、制造于一体，力争用二年半的时间建成中国最大的飞机结构件配套生产基地，实现北京市可持续循环经济援建和什邡市产业结构升级的目标。基于上述因数，什邡市明日宇航工业股份有限公司决定投资31306万元在什邡经济区（北区）投资新建机匣中心项目。该项目占地约42.75亩。项目建成后将形成年产燃烧室机匣（d≤1200mm）200件，燃烧室机匣（d≤2000mm）100件，压气机机匣（d≤1200mm）150件，压气机机匣（d≤2000mm）60件，风扇机匣（d≤1200mm）400件，风扇机匣（d≤2000mm）200件及发动机机匣整体叶盘500件的生产能力。什邡市发展和改革局以“川投资备[51068213012801]0013号”准予本项目备案。按照《中华人民共和国环境保护法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的要求，本项目应进行环境影响评价。根据环保部2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确定本项目的环评形式为编制环境影响报告书。为此，什邡市明日宇航工业股份有限公司委托成都科技大学环保科技研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。评价单位在接受任务后，派有关技术人员进行了现场踏勘和资料收集，按环评技术导则规范要求，编制本项目的环境影响报告书。待审批后作为环保主管部门环境管理及项目开展环保设计工作的依据。需要说明的是：本项目机匣中心与另一项目（数控中心，不在本次环评范围内，请参见数控中心环评报告），在同一厂区内，厂区内新建的公辅设施将同时满足上述两个项目生产需要。由于两个项目同时建设且均在同一厂区内，因此评价将会综合分析两个项目运营期对环境的共同影响。1.2产业政策符合性分析项目主要进行飞机机匣的生产。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于第一类鼓励类，第十八条第五项：“航空航天用新型材料的开发及生产”，并且属于四川省发布的《四川省产业结构调整指导目录（2007年本）》中重点鼓励发展的“具有自主知识产权的航空航天用新型材料开发及生产”项目。什邡市发展和改革局以“川投资备[51068213012801]0013号”准予本项目备案。因此，本项目的建设符合国家当前产业政策。2建设项目周围环境现状2.1项目规划符合性及选址合理性分析2.1.1项目与区域规划的符合性本项目选址于四川什邡经济开发区（北区），项目地理位置图见附图。项目用地性质为规划中的工业用地。什邡市国土资源局以什土建预【2013】0020号对项目出具了建设项目用地预审意见书。成都市环境保护科学研究院于2011年编制完成的《四川什邡经济开发区修编规划环境影响报告书》，取得了四川省环保厅“川环建函[2011]195号”<关于印发《四川什邡经济开发区修编规划环境影响报告书》审查意见的函>（见附件）。在该修编规划环评及其审查意见中明确四川什邡开发区的规划产业定位：重点发展节能环保产业、金属冶炼、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等。修编规划在原规划基础上取消了磷化工、石化行业，增加金属冶炼及深加工行业。能源规划：规划区域能源以天然气、电为主，在满足总量控制要求前提下兼容其他能源。总量控制指标：报告书确定的规划区大气污染物二氧化硫总量控制指标为3700t/a；水污染物排放指标为：COD：821.45t/a，NH3-N：82.15t/a。鼓励进入工业点的行业：节能环保产业、金属冶炼、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业并满足现行国家产业政策的项目。限制和拒绝进入工业点的行业：①、属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中界定的限制类、淘汰类项目；②、项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目；③、禁止引入单位产品耗水量大、水的循环使用率及重复使用率过低，大气污染物严重，能耗高的企业；④、禁止引入废水NH3-N排放量较大的企业，审慎引入有NH3-N、T-P排放的企业项目业。清洁生产门槛：必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级以上或国内先进水平。本项目为飞机机匣生产，属于什邡开发区的规划产业定位中的高端装备制造产业，项目选址符合什邡市工业发展布局规划要求，符合什邡市工业园区产业发展要求。同时，根据什邡市工业园区规划图（见附图），本项目用地为二类工业用地，符合什邡市工业园区用地规划。根据什邡市工业园区产业布局规划图，项目选址位于规划的现代制造产业区，与园区产业布局规划相符。因此，项目用地符合当地相关规划。2.1.2项目选址与周围环境相容性分析经现场调查和踏勘，本项目拟建地位于四川什邡经济开发区（北区）。项目西北面隔博大路为四川富亚涂料；项目西南面厂界外侧1m为红岩渠；其余方向均为待建空地。同时，根据园区产业布局规划，厂界外东南面规划为综合配套服务区，作为行政办公、商业金融和二类居住用地，为工业园区提供居住、商贸服务、行政办公以及仓储物流；其余规划为现代制造产业区，作为二类工业用地，拟引入企业主要为机电和新型建材类工业企业。本项目属于机加工行业，厂区内不涉及喷漆、酸洗等表面处理和热处理工序，营运过程中污染物产生量小。针对项目周边待建空地，环评建议，项目周边规划的综合配套服务区内引入项目时应充分论证与本项目环境相容性。综合分析，项目选址与周围环境是兼容的。综上所述，本项目符合什邡市工业发展布局规划要求，符合什邡市工业园区产业发展要求，用地符合什邡市工业园区规划，外环境无重大环境制约因素，且同区域环境功能具有一定兼容性，从环境保护角度而言，选址合理。2.2项目外环境关系项目拟建地位于四川什邡经济开发区（北区）。项目西北面隔博大路为四川富亚涂料；项目西南面厂界外侧为红岩渠；其余方向均为待建空地。项目外环境关系见附图。表1周围主要环境保护目标及其保护级别环境类别环境保护目标方位距离（m）保护级别地表水环境石亭江北侧1000米《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准红岩渠西南侧1米大气环境声学环境四川富亚涂料职工西北侧距项目35米《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准2.3环境质量现状（1）地表水环境质量现状根据本项目地表水环境监测结果，项目受纳水体石亭江断面各个监测项目均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，拟建地地表水评价河段水环境质量较好。（2）环境空气质量现状评价区域内各监测点空气中SO2、NO2、PM10现状值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）及其修改单中的二级标准，项目所在区域环境质量现状良好。（3）声环境质量现状本项目声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。项目所在区域环境噪声本底质量较好。（4）地下水质量现状3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染物达标排放分析3.1.1废水1、废水排放本项目无生产废水产生，废水主要为生活污水、拖地废水及油污清洁用水。根据表2.2-6的统计可知，本项目和数控中心生活用水量、拖地用水及油污清洁用水日用水量为12.5m3/d，8.7m3/d，1.5m32、废水治理措施由于什邡市工业园区污水处理厂目前正在做设计变更，预计2013年12月完成建设并投入使用，建成后日处理能力可达到1万吨。由于污水处理厂建设的不确定性，评价提出：在园区污水处理厂建成前，项目生产车间清洁废水及油污废水经隔油池沉淀处理后汇同生活污水进入污水预处理池进行处理，然后进入一体化污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入石亭江；待园区污水处理厂建成运行后，项目生产废水经隔油池沉淀处理后汇同生活污水进入污水预处理池处理达到三级标准后排入园区污水管网，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后排入石亭江。3.1.2废气项目不涉及食堂油烟及员工宿舍，运营期废气主要来源于焊接过程中产生的焊接烟尘以及打磨过程产生的粉尘。1、焊接烟气焊接工序主要采用真空电子束焊接和氩弧焊，项目年使用焊丝量约为100kg，施焊时焊接材料一般发尘量为6.8-7.2g/kg焊丝，则焊接烟尘的产生量0.72kg/a，烟尘浓度约为0.45mg/m3，通过设备自带的烟尘处理设施净化后，处理效率可达到80%以上，处理后烟尘浓度为0.09mg/m3，能满足《车间空气中电焊烟尘卫生标准（GB16194-1996）》中规定车间空气中电焊烟尘最高容许浓度为6mg/m3。2、粉尘项目主要利用砂轮、锉刀等工具对组件进行局部打磨，由于含金属粉尘比重较大，大部分能沉降于地面，并有专人对地面降尘进行定时强扫。项目无组织排放的打磨粉尘量约为0.12kg/h，加上车间设置机械送排风系统，保持良好的通风，故打磨过程产生的粉尘浓度约为0.15mg/m3，低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中粉尘的无组织监控浓度，能够做到达标排放。3.1.3噪声结合工程分析和项目特点，项目噪声主要来源于各种设备噪声，主要噪声设备有：加工中心、数控车床、数控镗铣床、空压机等，噪声源强一般在70～85dB（A）之间。项目主要产噪声设备情况见表2。表2设备噪声排放及治理设备名称数量（台套）噪声源强（dB）治理或防护措施治理后声级（dB）机匣中心数控立车1485厂房隔声、基础减震75加工中心2580厂房隔声、基础减震75电子束焊接机275厂房隔声、基础减震65起重机880厂房隔声70空压站空压机385厂房隔声、基础减震75拟采取的治理措施有：（1）合理布置噪声源；将主要的噪声源布置于厂房的中部或西面，尽量远离厂界以减轻对厂界外的声环境影响；（2）选型上使用国内先进的低噪声设备，安装时采取台基减振、橡胶减震接头及减震垫等措施；（3）将空压机等动力设备和高产噪设备进行密闭。（4）对产噪大的设备如数控车床、数控镗铣床、加工中心等采取安装橡胶减震接头及减震垫、进出口设软接头、安装隔声门和5mm玻璃单层钢窗加上橡胶密封条等一系列减震、隔声措施，同时，车间安装低噪声轴流风机，墙面的窗户下方设进排风消声窗，以作车间的通风。经上述隔声降噪处理，再经距离衰减后，其对厂界噪声的贡献值很小，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，实现达标排放。3.1.4固废本项目废物包括一般固废及危险固废。1、一般废物项目一般废物产生量8.44t/a，包括机加工中产生的边角余料、金属屑、不合格品、焊接产生的焊渣等。（1）边角余料、金属屑、不合格品、粉尘：产生量约8.41t/a，其中金属废屑通过数控车床自带的真空排屑管道输送系统送到收集器中，只需定期清理收集器，汇同其他边角料和报废品集中存放于厂区内划定的一般废物暂存处，达一定数量后由废品回收商进行回收。（2）焊渣：项目使用剩余的废焊丝头和焊渣0.03t/a，拟集中收集后，由废品回收商收购。2、危险废物项目运营期产生危险废物6.6t/a，包括废润滑油、废切削液、废溶剂桶（润滑油桶、切削油桶）、含油污抹布、废酒精棉、废手套等。废润滑油、废切削液：润滑油、切削液在车床、镗铣床、加工中心等各类数控机床机加工过程中起润滑、冷却作用。使用过的切削液由循环系统经适量补充后，循环使用，正常情况下1年更换一次，切削液年用量为8t/a，废切削液产生量约为3.2t/a；机床润滑用油，年用量为7t/a，废油产生量约2.8t/a。根据《国家危险废物名录》（2008），这类固废废物类别为HW08废矿物油。这类固废拟集中收集由具有危险废物处理资质的单位—四川省华福润滑油有限公司处置。废溶剂桶：产生量0.5t/a，为存放润滑油和切削液铁皮桶，拟由供货商回收。含油污抹布、废酒精棉、废手套：产生量0.1t/a，为擦拭、清洁设备、工件的含油污抹布、废酒精棉、废手套，拟送具有危险废物处理资质的单位——四川省华福润滑油有限公司处置。本项目中固体废物的统计及处置情况见表3。表3固体废物产生情况统计表类别废弃物名称主要成分废物鉴别排放量（吨/年）处置去向废液废润滑油润滑油危险废物2.8四川省华福润滑油有限公司处置废切削液切削液3.2废渣含油污抹布、废酒精棉、废手套抹布、酒精棉、手套0.1废溶剂桶润滑油、切削液0.5供货商回收边角料、不合格、金属废屑钛合金、钢材一般固废8.1废品回收商回收焊渣钛渣、钢渣0.03打磨粉尘/0.31总计14.133.2环境影响评价结论（1）大气环境影响分析本项目营运期废气物主要是焊接烟尘和打磨粉尘。焊接烟尘经净化处理设施处理后达标排放；打磨粉尘通过车间抽排风可实现达标排放。在达标排放的情况下，项目营运对项目所在地的大气环境质量影响较小。（2）地表水环境影响分析项目废水主要来源于地坪冲洗及员工生活污水，园区污水处理厂运行前，地坪清洗废水经隔油后汇同生活污水经厂内污水处理站处理达标排放；待园区污水处理厂建成运行后，项目污水汇同生活污水经预处理池处理后排入园区市政污水管网，经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后排入石亭江。因此，本项目外排废水不会对水环境造成明显影响。（3）地下水环境影响分析从目前的地下水水质监测情况来看，厂区地下水水质良好。只要采取落实有关措施，项目对地下水的影响是可以避免的。（4）声环境影响分析本项目噪声主要来源于设备装配、运行噪声，业主将采取必要的消声减震措施以减少噪声级，使车间内噪声级≤85dB，经厂房隔声后，室外声级降低到65dB（A）以下，厂界可达标，不会对周围声学环境产生明显影响。（5）固体废弃物影响分析项目废润滑油、切削液、含油污抹布废手套等废物分类收集后妥善存放于危险废物暂存场所，定期送具危废处置资质的单位——四川省华福润滑油有限公司进行回收处置；边角料、不合格品、金属废屑等集中分类收集后定期外售废品回收站回收。可见，本项目新增的固体废物都得到了合理清洁处置，有效地防止了固体废弃物的逸散和对环境的二次污染，不会对周围环境造成大的影响。3.3清洁生产结论本项目在选择引进先进的生产工艺同时，注重原料路线的合理性，实施生产全过程的“三废”控制，生产过程中产生的“三废”尽量回收利用，这样不仅节约了资源，控制了物料流失，又大大地减少了外排污染物对环境的影响，并且对不能回收的“三废”均采取切实可行的环保治理措施，使最终所排放的污染物均能达到环保标准的要求。因此，本项目从工艺路线的先进性、环保措施、原材料消耗、能耗水平以及“三废”排放和水资源循环利用等方面都力求体现清洁生产的原则，符合清洁生产的要求。3.4环保措施技术经济分析环保措施技术经济分析结果表明：废气处理方案合理、技术先进、处理效率高、系统稳定；噪声、固废治理方案都是一些通用、成熟的方法。项目环保治理方案切实可行。4公众参与调查4.1调查目的公众参与评价是建设项目进行环境影响评价的重要组成部分之一，是项目建设单位、环评单位同社会公众之间的一种双向交流，能够让更多的人认识了解项目的意义及可能产生的环境问题，求得公众的支持和谅解。同时，一方面可以提高建设项目的环境合理性和社会可接受性，有利于缓解公众对环境情况的担心，以保证项目能被公众充分认可，同时也是提高民众环境意识的很好的宣传工作，对环境保护工作具有积极的促进作用；另一方面又可提高建设项目的环境效益和经济效益，起到一种社会监督的作用，保证工程的顺利进行。近年来，随着社会的进步和人们环境意识的不断提高，为了维护公民的知情权、参与权，增加工作透明度，政府职能部门把公众参与作为建设项目环境影响评价工作中的一项重要组成内容，以了解该项目所在地区受干扰的公众所关心的直接的、潜在的各种环境影响因素，同时提出自己的参与意见。公众参与不仅使建设项目的可行性研究、设计规划更加科学、民主，而且对环评工作质量的提高也具有促进作用，从而有助于政府职能部门能制定出更切合本地区、本部门的政策措施，有助于对建设项目采取有效的环保措施，使其对环境产生的影响降至最低程度。4.2公众参与的工作程序、内容、范围及对象（1）公众参与的工作程序本次环评公众参与贯穿整个环境影响评价工作的全过程。（2）公众参与的调查内容在进行公众参与之前须进行公示。本次公众参与调查表的内容主要征询4个方面的问题，每个方面有几个不同意见可供选择，同时要求被调查者最后提出对本项目的意见和建议，具体调查问卷详见附件公众参与调查表。（3）调查范围本次调查主要为受影响单位和个人的意见。计划发放调查表70份，收回70份，回收率为100%。（4）调查的时间和方式2013年3月，我们对“成什邡市明日宇航工业股份有限公司修建机匣中心项目”进行了公众参与调查。本次公众参与以代表性和随机性相结合为原则，以调查表格形式采用个别专访、发放调查表问卷的调查方式。广泛征求了被调查者的意见。（5）发放调查表的情况随机发放给受影响单位及群众。（6）调查对象被调查的70人中，包括有不同的性别、年龄及不同行业的人群。因本项目主要环境敏感点为项目周围的居民，所以此次调查的主要对象分布在项目周围的居民，具体情况见表10.2-1，从该表不难看出，被调查人员主要为京什小区、洛水镇、马祖镇、东岳村等，公众参与被调查人员能反映影响公众的意见，其调查结果可信。4.3调查结果分析4.3.1公示结果建设单位在2013年1月28日至2013年2月8日连续10个工作日在什邡政务网（/b/sfzw/index.asp）进行了公示，公示内容包括本项目概况、项目运营期间期间主要环境影响、环境影响评价主要工作内容等。提供了公众信息的专门联系方式，在公示期间未收到有公众的反对意见。本项目环评报告书简本相关信息已于2013年2月19日至2013年3月4日连续10个工作日在什邡政务网（/b/sfzw/index.asp）进行了进行了公示，公示期间未收到反馈意见。4.3.2统计结果分析本次公众参与主要向项目周围的社会公众发放了《建设项目公众参与调查表》70份，收回有效答卷70份，回收率为100％。调查统计结果见表4、5表4公众参与被调查人员文化程度构成文化程度小学以下小学初中高中大、中专以上合计人数02710181570比例（％）038.5714.2925.7121.43100表5参与被调查人员年龄构成年龄18~3031~4041~4950~6061~70合计人数3113186270比例（％）44.2918.5725.718.572.86100从以上表4、5调查人员构成统计结果可看出：（1）本次调查具有较为广泛的代表性，被调查人员均发表了自己的意见；（2）在被调查人员中，具有高中和大、中专文化程度的人员占47.14％，应该说这部分文化层次较高人群发表的意见和看法，能够体现当地民众的意见；（3）在参与调查的人群中，年龄在18~40岁之间占62.86％，这部分人群文化程度较高，环境保护意识较强，看问题比较客观，具有全局和长远的眼光。表6公众参与个人调查结果统计表序号调查内容人数比例（100%）1你对本项目的态度？支持6694.29反对00无所谓55.712本项目对你的影响学习有正影响0/有负影响0/负影响可承受0/无影响70100生活有正影响0/有负影响0/负影响可承受0/