田间工程建设项目实施方案的总体设想

田间工程建设项目实施方案的总体设想第一节项目建设的指导思想按照《AA市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》和《AA市农业和农村经济发展第十二五年规划》的要求，以科技为依托，以机制创新为动力，以区域化布局、产业化发展、市场化运作、标准化生产为重点，以实现农业增效、农民增收、全面建设社会主义新农村为目标，通过专项资金的投入，明显改善项目区农田水利基础设施和农业生产条件，显著提高农田抗御自然灾害的能力，不断优化农业结构，提高农业科技水平和粮食生产科技含量，充分挖掘粮食增产潜力，提高粮食单产，增加粮食总量，促进粮食生产持续稳定发展，确保粮食安全，为效益农业和现代农业提供有力的支撑和保障，为农业增长、农民增收创造条件，为项目区农业的可持续发展和建设社会主义新农村做出重要贡献。第二节项目建设的基本原则（一）集中连片确定项目区。项目区必须集中连片，可打破乡镇行政区域界线，田间工程须相对集中，不能分散布局。项目建设地点要细化到乡镇、村和地块。合理确定项目区，优先安排水土资源条件好、增产潜力大的区域，尽快建成一批区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地。严禁在已建成或在建的标准粮田、旱作农业、良种繁育基地、农业综合开发等项目区内搞重复建设。（二）统筹规划，整体推进。根据项目区基础设施等工程现状，在与农田水利建设规划相衔接的基础上，合理确定新建工程类型、建设内容，做到片区内各类建设项目、建设内容互为补充、互不重复、查漏补缺。各渠道建设资金要向确定的项目区集中投入，同步实施各类工程，确保区域内各项增产措施综合配套，建设一片，见效一片，避免建设任务和投资分散，杜绝重复建设。（三）先急后缓、分步实施。根据各类工程建设要求，按照轻重缓急，排出建设项目先后顺序，合理安排建设进度，有计划、分步骤推进各方面建设，加快改善粮食生产条件。第三节建设目标按照山东省发展改革委、山东省农业厅、山东省水利厅《关于做好全国新增千亿斤粮食产能规划2011年度项目实施方案编制工作的通知》，XX市2011年田间工程建设项目实施方案实施后，粮食综合生产能力稳步提高，播种面积保持稳定，生产条件明显改善，生产科技水平显著提高。4.5万亩新增千亿斤粮食生产能力规划产能增加315万kg，新增产值630万元，项目区农民人均收入年增加170元。第四节技术路线针对目前区域粮食生产存在的主要制约因素，挖掘粮食增产潜力的技术路线主要是，改造现有灌排设施，有条件的地方扩大灌溉面积，改善生产条件；推广优良品种和高产栽培技术，实现良种良法配套；改革耕作制度，开发利用有限资源；推广使用先进适用农业机械及配套技术，加快粮食生产机械化进程；防控重大病虫害，最大限度减少灾害损失。（一）改善灌溉条件，改造中低产田。配套和改造现有灌排设施，完善农田水利基础设施，扩大灌溉面积，加强地力培肥等工程建设，大幅度改造中低产田，建设旱涝保收的高产稳产粮田，进一步提高耕地的产出能力。（二）选育推广优良品种。将现代生物技术与常规技术相结合，进一步加大品种选育力度，挖掘种质资源潜力，培育高产、高抗、广适的优良品种。重点培育耐密植、抗倒伏、抗病虫、适应机械化作业的玉米新品种，满足不同稻区生产条件且丰产性好、米质优、多抗的水稻新品种，多抗、高产的小麦专用品种，高油、高产、多抗的大豆新品种，加快转基因大豆新品种的研发。同时，加大优良品种推广力度，提高良种商品化程度和规模化种植水平。（三）改进耕作方式。通过改革耕作制度和改进种植方式，充分利用光热水土资源，提高土地产出率。改套种玉米为直播，发展保护性耕作，均衡土壤肥力。（四）推广重大技术措施。加强技术指导，引导农民进行全过程规范化、标准化种植，提高技术到位率。玉米重点推广增密技术、全膜双垄沟播、催芽坐水种等技术；大豆重点推广窄行密植、行间覆膜、种子包衣等技术。同时，配套使用测土配方施肥、水肥耦合等技术。推广膜下滴灌、覆膜垄作、集雨节灌、渠道防渗、低压管道输水等农业节水技术，提高水资源利用率。据测算，推广玉米增密技术单产可每亩提高50kg左右，推广“双晚”技术，小麦、玉米单产可每亩分别提高5kg以上。（五）提高农业机械化水平。充分发挥农业机械节本增效和劳动力替代作用，加快推进主要作物、关键环节的生产机械化。加快推广深松整地、免耕播种、化肥深施等机械化