炼焦焦化厂清洁生产审核准备方案

炼焦焦化厂清洁生产审核准备方案本轮清洁生产审核性质为自愿清洁生产审核。随着市场竞争的不断加剧和公众环境意识的不断提高，节能降耗、减污增效成为公司可持续发展的必然要求。因此，公司领导把实施清洁生产作为公司的长期发展战略之一，把清洁生产审核作为提高公司的环境管理水平和市场竞争力的有效手段。为了清洁生产审核工作的顺利实施，公司进行了认真的筹划和组织。该阶段的工作重点是通过宣传培训使公司领导、中层干部和全体职工对企业的清洁生产审核有一个初步的正确的认识，消除思想、观念上的障碍，了解企业清洁生产审核的意义、内容、审核程序及要求。1.1成立清洁生产审核小组公司属于炼焦行业，是省千户重点用能企业之一。公司按照山东省关于开展清洁生产的规定，于2013年3月自愿开展了清洁生产审核工作。----------有限公司被列为节能减排重点企业名单，引起了企业领导的高度重视。董事长---------立即召集有关部门人员，仔细研究，并在领导分工中明确清洁生产审核职责。由公司副总张志刚亲自协调指挥整个审核工作，从各个岗位抽调精干力量，各个科室负责人具体负责本科室的审核工作，形成了人人参与、人人重视的良好局面。组建一个权威、实干、团结的清洁生产审核小组是企业顺利实施清洁生产审核的保证。为此，公司成立了以董事长---------为组长的清洁生产审核领导小组（表1-1）和以副总经理----------为组长的工作小组（表1-2），以确保清洁生产审核工作有组织的开展下去。表1-1清洁生产审核领导小组姓名审核领导小组职务职务职责分工组长董事长组织、发动、协调、安排，参与审核工作副组长总经理协助组长开展和主持日常工作副组长副总经理副组长副总经理成员财务总监协助组长开展工作对涉及本部门的相关工作提供资源保证成员总经理助理成员总经理助理成员综合办主任表1-2清洁生产审核工作小组成员名单姓名审核小组职务职务职责分工投入时间（日）组长副总经理整个清洁生产审核过程的支持、调度、协调20副组长副总经理协助组长开展工作20副组长财务总监20副组长总经理助理20成员机电车间主任组织协调各部门工作，负责组织制定工作计划，落实各阶段工作30成员节能办主任30成员备煤车间主任协助组长开展工作对涉及本部门的相关工作提供资源保证30成员炼焦车间主任协助组长开展工作对涉及本部门的相关工作提供资源保证30成员化产车间主任协助组长开展工作对涉及本部门的相关工作提供资源保证30成员化产车间副主任30成员机电维修车间副主任负责本车间清洁生产资料的提供及合理化建议的收集、整理30成员财务部部长筹划组织协调有关资金计划和支出方面的工作，核算清洁生产方案实施效益30成员安全环保办主任制定持续清洁生产计划，组织实施清洁生产及审核全过程，组织实施清洁生产培训，资料汇总，提供企业环保资料，考核各部门清洁生产审核工作绩效，负责搜集和筛选清洁生产方案，并及时向领导小组汇报30审核：制表：1.2审核工作计划审核小组成立后，按照公司清洁生产审核工作总体安排，制定了本次清洁生产审核工作计划，见表1-3。清洁生产审核工作计划按以下七个阶段进行。第一阶段：审核准备工作重点是组织宣传培训、提高全员清洁生产意识，取得最高管理层的支持与参与，组建清洁生产审核小组、制定清洁生产工作计划。第二阶段：预审核工作重点是对企业生产状况、环保状况、管理状况、员工素质、产污排污状况进行调查，并与国内外同类企业进行比较，通过对产排污、能耗等情况进行初步分析评价，确定审核重点，制定清洁生产目标，初步提出无/低费方案。第三阶段：审核本阶段工作重点是分析审核重点的原辅材料、能源使用，生产过程和废物产生过程。主要方法是对审核重点物料输入、输出和能量输入、输出测试分析，建立物料平衡图和能量平衡图，对污染物排放和能量损失进行分析研究，提出和实施清洁生产方案。第四阶段：方案的筛选和产生工作重点是研究制定备选方案，对方案进行分类，确定筛选方案，并继续实施无/低费方案。第五阶段：方案的可行性分析工作重点是对筛选出的方案进行技术、环境及经济与社会效益的综合分析，向公司领导推荐可实施方案。第六阶段：方案实施工作重点是组织实施推荐方案，并对方案实施成果进行评价。第七阶段：持续清洁生产工作重点是进一步建立和完善清洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定持续改进意见和规划，实现持续清洁生产。完成以上七个阶段工作的基础上，根据审核标准要求，整理并编制审核报告。表1-3清洁生产审核工作计划表阶段工作内容完成时间责任部门审核准备1.学习清洁生产资料，取得企业高层领导支持；2.成立清洁省生产审核小组；3.制定清洁生产审核计划；4.开展宣传教育，克服思想障碍。2013.3.1工作小组预审核1.收集现有资料；2.进行现状调查以及现场考察；3.评价产污排污状况（对比国内外同类企业产污排污状况.初步分析产污原因.评价企业环保执法状况.作出评价结论）；4.确定审核重点；5.设置清洁生产目标；6.提出和实施无/低费清洁生产方案。2013.4.1工作小组审核1.准备审计重点资料（收集资料.编制审计重点的工艺流程图.编制单元操作工艺流程图和功能说明表.编制工艺设备流程图）；2.实测输入输出物流（准备及要求.实测.汇总数据）；3.建立物料和能源平衡（进行预平衡测算.编制物料平衡图.阐述物料能源平衡结果）；4.分析废弃物产生原因（原辅料和能源.技术工艺.设备.过程控制.产品.废弃物.管理.员工）；5.对生产过程进行深入的分析并向有关专家咨询后，提出和实施了无/低费清洁生产方案。2013.5.10工作小组审核重点方案产生和筛选1.产生方案（广泛采集.根据物料平衡和废弃物产生原因分析产生方案.行业专家技术咨询等）；2.分类汇总方案；3.筛选方案（初步筛先选.根据权重排序）；4.产生中/高费方案；5.继续实施无/低费方案；6.核定并汇总无/低费清洁生产方案实施效果。2013.6.20各部门工作小组可行性分析1.对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行技术.环境.经济的分析和评估；2.推选最佳的.可实施的清洁生产方案。2013.7.30工作小组方案实施1.组织方案实施；2.汇总已实施的无/低费方案的成果；3.评价已实施的中/高费方案的成果；4.分析总结已实施方案对企业的影响。2013.8.30工作小组持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织；2.建立和完善清洁生产管理制度；3.制定持续清洁生产计划；4编写清洁生产审核报告。2013.9.30工作小组审核：制表：1.3宣传教育1.3.1清洁生产宣传公司首先于2013年3月上旬，对公司中高层领导和技术骨干等进行了清洁生产、清洁生产审核相关知识培训。通过培训使企业每位管理人员尤其是审核小组成员不仅了解了清洁生产的内容与意义，而且还掌握了清洁生产审核方法，从而进一步调动开展清洁生产工作的积极性。公司领导层对清洁生产工作高度重视，将其纳入重要议事日程，每月召开生产例会时，听取清洁生产工作汇报，解决有关问题。为了保证清洁生产审核工作的顺利进行和取得良好成效，公司还专门召开了清洁生产动员会，并利用班前、班后会、黑板报、简报等形式广泛宣传“清洁生产”和“清洁生产审核”的概念、内容和意义以及相关法律法规，使员工充分认识到开展清洁生产的重要性和必要性，增强职工清洁生产参与意识，使员工掌握了必要的清洁生产知识。1.3.2清洁生产培训为确保清洁生产审核工作取得理想的效果，让公司员工认识和理解什么是清洁生产、如何开展清洁生产、开展清洁生产的目的和意义，了解对重点企业开展清洁生产审核的要求等内容，首先由枣庄中信节能评估有限公司的咨询人员对公司的中层及以上管理人员进行了培训，然后由审核小组成员对各部门各车间员工再次开展了培训，参加培训的负责人制定本部门培训计划，按计划组织实施本部门员工的培训宣传。培训计划见表1-4。宣传、教育和培训工作结束后，公司组织了清洁生产考试，并组织管理人员到各车间对员工进行抽查，根据考核和抽查结果，对各车间的培训效果进行评分。通过宣传和培训，使我厂管理人员和一线员工对清洁生产的定义、内涵、实施意义有了一个清晰的认识和全面的了解，掌握了企业进行清洁生产审核的步骤和方法，调动了全体人员参与清洁生产工作的积极性和主动性。表1-4清洁生产审核工作培训计划培训对象培训内容衡量标准讲师培训时间培训方式责任部门=1\*GB3①中层以上；②全员清洁生产的意义、内容、做法=1\*GB3①培训率95％以上；②全员参加清洁生产知识答卷。审核师2013.3.8讲座①工作小组②各部门=1\*GB3①工作小组成员；②全员=1\*GB3①各种图、表的填制；②提出和实施无/低费方案①各种图表完成率95％以上；②提报清洁生产方案建议表2013.3.12讲座、实际操作演练①工作小组②各部门工作小组成员审核重点、输入输出物流的测定、物料平衡、废弃物原因分析。①小组人员参训率100％②各种流程图、平衡图、数据表审核完毕2013.3.18讨论、实际操作演练工作小组工作小组成员方案汇总筛选；中/高费方案研制；无/低费方案效果分析方案汇总筛选结果：可行的无/低费方案；初步可行的中/高费方案；不可行的方案。2013.4.25讲座、实际操作演练工作小组工作小组成员建立和完善清洁生产的管理制度；制定持续清洁生产计划。日常管理、激励机制、资金来源；清洁生产审核工作计划、清洁生产方案的实施计划、清洁生产新技术的研究与开发计划2013.5.1讲座工作小组审核制表：表1-5清洁生产培训参与率统计结果车间员工人数参加培训人数培训率备煤车间炼焦车间化产车间机电维修车间财务部综合办公室供销部生产技术部节能办公室安全环保部化验室仓库督查办其它合计审核：制表：1.4障碍及应对措施通过宣传、发动并组织学习和讲座，结合公司车间员工大部分时间投入生产，缺乏环境保护方面知识的实际情况，审核小组分析了清洁生产审核过程中可能遇到的障碍并提出了切实可行的解决措施，力求本次清洁生产审核工作落到实处，具体情况见表1-6。表1-6实施清洁生产的障碍与相应的解决方法障碍类型具体问题解决方法思想障碍1、认为清洁生产审核加大了工作量2、认为清洁生产审核需增添一些检测控制设备，担心会出现投入过多，收效不大的局面。1、组织学习《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省清洁生产审核暂行办法》等法律法规。2、加大宣传力度，并采取定任务的办法，采取可行的奖惩制度。3、反复讨论工艺流程合理布点，剔除一些非必要并且较复杂的测试点。生产技术障碍1、对清洁生产感到陌生，缺乏信心。2、怕找不到存在问题和可行性的成熟技术。1、组织学习国家发改委《清洁生产审核暂行办法》及《焦化行业准入条件》（2008年修订）、《清洁生产标准-炼焦行业》（HJ/T126-2003）、《焦炭单位产品能源消耗限额》（GB21342-2008）等产业发展规范标准与政策。2、专家培训。3、组织专业技术人员攻关，向兄弟单位借鉴，引进先进技术。管理障碍1、职工文化、业务水平不平衡。2、怕各单位部门对清洁生产认识不足，应付了事。1、审核小组成员要靠上抓，相互协作取长补短，解决问题。2、宣传清洁生产的重要性，各部门必须认真对待，确保完成其承担的任务。经济障碍怕缺少实施预防污染方案的资金。先实施有效益的无/低费方案，积极筹措资金。审核：制表：总之，通过以上障碍分析及相应的克服解决办法，基本上解决了审核工作过程中可能遇到的障碍，但是在这项工作开展的同时，还是有部分职工认为审核工作过于复杂和严格，在某些程度上将影响正常生产。随着审核工作的不断深入，在工作小组真正找出了生产、经营和管理中存在的问题，并及时实施了无费和低费方案，收到了明显的环境和经济效益之后，使之认识到清洁生产审核不但没有影响生产，反而收到了较好的成效，这就从根本上解除了各种思想顾虑，为审核工作顺利进行开辟了道路。1.5审核工作依据审核工作的具体依据如下：1、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2008年10月1日施行）2、《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日施行）3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）4、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日施行）5、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日施行）7、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）8、国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发〔2003〕100号）9、国家环保局《关于贯彻<国务院关于环境保护若干问题的决定>有关问题的通知》（国家环保局1996年9月12日发布）10、国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号，11、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局第16号令）12、《山东省节约能源条例》（2009年7月24日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）13、山东省经济贸易委员会、省人民政府节约能源办公室《关于印发<山东省清洁生产审核暂行办法>的通知》（鲁经贸函字[2005]122号）14、山东省经济贸易委员会、山东省人民政府节约能源办公室《关于印发<山东省清洁生产审核验收暂行办法>的通知》（鲁经贸循字[2008]