建设工程施工合同管理培训讲义

1.概述工程施工合同概念P159承包人发包人施工合同确定双方权利和义务的协议施工单位建筑工程施工合同又称为建筑安装承包合同建筑——工程营造的行为安装主要是指与工程有关的线路、管道、设备等设施的安配质量控制进度控制投资控制建设工程合同的订立程序招标公告评标资格预审招标文件投标文件招标截止日开标中标定标签订合同竣工开工保修结束要约邀请要约承诺要约要约邀请中标通知书发出后30日内，签订书面合同施工合同的有效期质量保修协议终止保修合同（协议）施工合同终止施工合同施工合同生效保修协议生效工程竣工签订保修合同保修开始合同协议书合同选项表通用条款专用条款修改后的新施工合同示范文本主要选项次要选项A:采用固定总价合同B:采用固定单价合同C:采用可调总价合同D:采用成本加酬金合同H:支付担保I:履约担保J:保密承诺K:裁决L:廉政责任核心条款主要选项条款次要选项条款核心条款主要选项条款次要选项条款附件2.双方一般权利和义务工程师发包人派驻现场的代表发包人总监理工程师两者职权不得相互交叉工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确否则以书面形式行使职权需征得发包人批准的应取的批准工程师姓名/职务/职权在专用条款中明确项目经理也称为自派代表履委托监理也称行一部分或全部合同义务通知工程师的委派和指令

工程师工程师代表提前7天以书面形式通知

通知承包人

发包人监理的委派书撤回通知作为合同附件工程师承包人工程师代表在授权范围内发布的函件，与工程师具同等效力可向工程师提交有疑问的函件

确认、纠正委派签收制度工程师指令/通知签字后确有必要时发出口头指令在48小时内书面形式项目经理在回执上签署姓名和收到时间指令通知生效承包人执行指令

工程师未能及时书面确认承包人应在口头指令后7天内提出书面确认要求工程师在48小时内不答复的及时答复的口头指令称为确认确认承包人认为工程师指令不合理，应在24小时内提出修改指令的书面报告修改指令继续执行原指令工程师错误指令追加合同价款承包人的损失延误的工期发包人承担执行指令24小时书面通知如果工程师承包商及时向未能提供所需指令批准，并履行约定的其它义务书面通知更换工程师的发包人追加合同价款承包人损失工期延误的发包人承担导致及时提前7天未能

工程师的更换项目经理承包人项目经理书面形式通知项目经理签字工程师在回执上签署姓名和收到时间通知生效姓名职务在专用条款中写明项目经理按发包人认可的施工组织设计、工程师发布的指令组织施工在紧急情况下且无法与工程师联系可采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施工程师分清责任发包人或第三人承包人追加合同价款，顺延工期承担费用，工期不顺延48小时内报告承担承包人需更换项目经理书面形式发包人同意后更换后任继续行使职权履行义务与承包人协商建议更换不称职的项目经理通知提前7天项目经理的更换图纸发包人承包人专用条款明确日期套数保密增加套数发包人复制承包人承担费用未经同意，不得转给第三人保修期满，退给发包人,存档除外发包人承担费用承包人履行保密义务

现场保留一套图纸，供检查使用进度计划承包人施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划进度计划与确认的实际进度？若不符合按时提交按时承包人提出改进措施开工及延期开工延期开工理由和要求工程师承包人两种结果：同意/不同意承包人不能按时开工书面形式决定？书面形式称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人书面形式48小时答复提前7天48小时未答复工程师对进度计划的检查和监督工程师进度计划承包人组织施工执行提出改进措施发包人原因追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因开工后承担发出的费用工期不顺延承担确认实际进度与计划进度不符仍不符承包人修改原进度计划确认不能按期竣工承包人承担违约责任暂停施工工程师书面形式承包人暂停施工保护已完工程书面形式提出复工要求工程师予以答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发出的费用工期不顺延承担48小时内或未能确有必要48小时内未答复分析停工原因确定责任工程设计变更承包人书面形式原设计单位设计变更超出原设计变更或批准规模发包人规划管理部门或其他有关部门承担发出的费用工期顺延提前14天提供相应的图纸或说明变更通知造成合同价款增加或承包人损失重新审批更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。工程设计变更工程师发生的费用或收益原设计单位承担发生的费用赔偿发包人损失延误工期不予顺延合理化建议承包人其他有关部门承担发出的费用工期不顺延否则提供相应的图纸或说明原则上不得进行擅自变更未经同意或者批准同意批准分担或分享另行约定工期延误延误事件发生预期不确认不提出修改意见予以确认14天内工程师书面形式14天内同意顺延工期发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需要指令、批准等，致使施工不能正常进行设计变更和工程量的增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况；如果由于承包人原因造成的工期延误，则承担违约责任。但因以下原因造成的工期延误，经工程师确认，工期应相应顺延：工程竣工验收

工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见提出修改意见视为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担保管等责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任竣工结算28天内14天内检查冲和返桂工承包人按标医准，碗规范图拜纸指咬令施工达不钓到约定后标准拆除购重新嫩施工符合义约定标黄准所需聪费用赤由承民包人承担溉，工罩期不京顺延工程搬师不影师响施工正侮常进享行如果磨影响正常霉施工检查检验由承堤包人承担滔费用发包排人追加究合同风价款顺恩延工饱期发包头人错误祝指令饭非承包喊人原影因检查检验检查验收若不合忆格合格省时承担承担隐蔽兄工程饲和中续间验处收若工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师验收合格否承包人停队后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提出处期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否重新航检验工程任师对已煮经隐蔽的沙工程可提券出重新检宽验要旱求承包生人进茶行剥离驶或开撞孔验收疗后承担冈发生涌的全部森费用,工期不懂予顺雅延承包婶人合格惰否重新迷覆盖或修伯复发包辽人追加撒合同钢价款,赔偿读损失,顺延选工期承担否是工程勿试车具备优单机无负各荷试车条碌件承包人组势织试车工程师参加不能想按时参磁加向承验包人奔提出延陡期要姻求若未舍能按限时提出延女期要弓求，不参磁加试嚼车工程张师应虚承认试练车记泪录承包皮人继辽续施随工或办射理竣杆工手脖续工程底师在职试车记录景上签笛字合格组织姜试车设备暂安装工财程投料样试车竣工翼验收纹后发包痛人负鸭责若需萌提前申或承包鼓人配搁合征得钩承包人闻同意，酷另签补谢充协议具有运无负荷霜联动试车条员件发包人组舍织试车承包和人试车咳合格双方堡在试车垂记录上翁签字若试减车达不踪蝶到验收要求分析原因承包不人重新采迁购/拆除/安装/试车承包鼓人承担肤采购盆、拆推除、安装药和试否车的费用/工期尊不予微顺延谁负粉责设备采购鸡？发包墨人要求锅设计单眉位修改互设计承包拖人按修状改后的赛设计重均新安装发包扔人修改起设计照，折除笔及重劲新安装驱的全染部费用/追加滥合同价悦款/顺延工浊期发包识人各项抵追加合同些价款顺延啊工期承包人采购设备制造原因设计原因承担施工研原因48小时书面通知48小时书面形式通知24小时书面拜形式24[案例]施工跑质量营保修纸案例某建妇筑公锋司与手某学裳校签艘订一讯宗建榴设工饥程施主工合宾同，厅明确芦承包(建筑珍公司)保质邻、保梳量、锐保工贫期完漫成发吵包方(学校)的教饺学楼舰施工良任务夹。工旦程竣刺工后掀，承帖包方拣向发孟包方微提交糖了竣百工报遗告，拆发包任方为微不影肆响学抗生上毫课，着还没翻有组歼织验渡收便冶直接抽使用艺了。专使用衬中，斧校方稼发现毕教学磁楼存俯在质芬量问壤题，出要求夹承包横方修中理。紫承包勒方则是认为之工程宫未经奏验收典，发绕包方较提前剥使用烘出现眉质量袭问题蛛，承柱包商亲不再朋承担栋责任携。问婚：（1）依滋据有婶关法蜘律、作法规宿，该晚质量挥问题秋的责卵任由变谁承概担？（2）工滥程未阴经验拢收业恩主提静前使蛋用，涂可否多视为木工程长已交俱付，鸣承包唉方不粮再承性担责储任？（3）发哄生上撕述问殃题后纸，承打包方咸的保贼修责加任应叨如何沈履行接？（4）上苹述纠认纷，引业主展和承软包方盛可以技通过奇何种秤方式则解决铃？[解析]（1）根拌据《建筑颜法》规定搁：第六汗十一读条齐交付岂竣工鲁验收盘的建自筑工废程，贫必须粱符合岩规定祖的建骂筑工酷程质煤量标鲜准，仅有完呼整的炉工程嗽技术喊经济悼资料挨和经矿签署疯的工卡程保臣修书先，并越具备饰国家哑规定膨的其盈他竣略工条运件。践建筑阳工程远竣工帜经验疑收合铁格后协，方算可交疯付使治用;未经尾验收跪或者惩验收费不合版格的巨，不亭得交呆付使旨用。质量肤验收夺案例第七拾十九习条意负责晕颁发伙建筑排工程枯施工冲许可没证的事部门代及其剃工作竖人员倾对不障符合径施工稳条件辞的建伙筑工籍程颁揪发施在工许记可证南的，凤负责衔工程孔质量大监督是检查期或者抗竣工怒验收捷的部潜门及犬其工半作人艺员对非不合裁格的眯建筑遭工程史出具犯质量掌合格脂文件病或者诞按合肾格工警程验陡收的健，由腹上级殖机关忧责令鸽改正纺，对静责任挡人员费给予城行政徒处分;构成离犯罪猎的，射依法朋追究撕刑事御责任;造成披损失板的，家由该稠部门换承担刷相应余的赔大偿责题任。该质纠量问耽题的址责任校应由敏业主抖承担蛋责任炎。（2）可陕视为剪业主亡已接巾收该贿项工阳程，咬但不芳能免无除承碧包方侨负责逮保修炊的责堂任。（3）承裹包方页保修征责任父，应臭依据污建设毁工程充保修诊规定停履行湖。（4）业饺主和御承包之方可族通过消协商症、调供解解迷决，聚或按音合同戴条款厕规定略提出督仲裁斩或诉么讼。保修圆内容夸：地基父基础受工程劫、主互体结六构工束程、鲜屋面卸防水廊工程密、双授方约预定的竹其他城土建预工程株，以慎及电简气管疯线、倘给水救排水刚管线躁的安衬装工芦程，错供热假供冷榜系统片工程姜等项耽目。质量就保修绞期：从工杜程实牵际竣铺工之辜日算仿起。锦分单共项竣屋工验刻收的苹工程陕，按猪单项条工程先分别著计算歼质量健保修家期。发包规人供怒应材泳料设爱备发包顷人供应璃材料设嘉备双方鞭约定宴发包人副供应寺材料设软备一晓览表提供材料设备向承策包人提译供产品摸合格证袜明承包妥人清点承包永人不蛮负责保管愧，丢症失损使失由发腔包人傲负责承包人双方斯共同清坦点由承壤包人妥善碑保管由承利包人幼原因斩发生丢在失损曾失，外由承包晃人负禁责赔牲偿使用针前由彩承包警人负责壮检验吃或试例验不合但格的箩不得生使用检屈验或障试验争费用由稻发包务人承库担保管捡费用由买发包人支付按双咸方在问专用条款厕中约长定处前理若未通知若发乏包人届供应的材诞料设俭备与一览剥表不孙符?承包瓜人采圾购材糠料设捆备承包议人负责传采购材恭料设备按专跨用条坏款约定及删设计足和有关标耳准要痛求采坊购提供采材料设蹲备对材吼料设历备质量橡负责提供仪产品合格放证明通知篇工程师清春点入库茫或使粪用若不珠符合要葛求运出科现场重新需采购费用锹和工庆期延抄误，由承流包人村自己摄承担使用代前按桂工程师怜要求瞎进行检验唉或试翠验合同址价款危及调苗整依据滩中标通知慢书面慈的中称拆价格承包密人工程内师调整许原因/金额音等工程臭师的决郊定确认调整金额作为追加合同价款与工释程款同颤期支付视为同意要求修改不同意形成争议确认14天内书面付形式通壶知合同咱价款实行招标段的非招啊标工程依据振工程预算说书在协谱议书中约现定合同催价款的确皇定方候式双方瞎在专用条淘款中约定肃一种约定定价方式可调技价格合乞同成本论加酬金执合同约定样成本构成堪和酬恋金计算同方法约定造合同颈价款调筝整方住法可以减调整的即因素通用疯条款中列序出4条固定怒价格合继同在专夺用条每款中约定篇风险塞范围和风歼险费贷用的计算晶方法筝，约定风衔险范勇围之外合障同价拖款调整方列式工程灶款预殖付双方在专用条款约定预付款的时间和数额预付时间不迟于日期前7天发包人按约预付承包人在预付时间7天后发出要求预付通知发包人仍不预付承包人在发出通知后7天停止施工发包人支付利息并承担违约责任预付的数额在开工后按约定的时间和比例逐次扣回明确违约责任等问题预付额度预付时间扣回方式扣回时间扣回原则工程还量的丛确认承包阅人向工必程师提交鸭已完工纹程量报念告工程羞师按设贴计图纸轰核实已裁完工程裁量按时7天内计量通知承包岂人参加计量未按藏时通知素承包人致使赠承包祥人未能伸参加蔑计量计量浮结果无对效计量副结果有码效不参齐加作为刮支付价款伏依据承包捧人报衔告中的票工程嫂量被视孕为确盆认若工皮程师未计店量对承蓝包人春超出尺设计吼图纸范围烟和因工承包筛人原偶因造成的皮返工椅的工贿程量工程节师不予怠计量计量役前24小时工程条款(进度殖款)支付已完肯工程计量发包指人支付工程斩款承包人工程矩师确认工的调整释的合伶同价锯款及追该加合赖同价勇款未按烟时支晕付承包烤人发换出要求付呼款的催通知发包盯人仍齐不能按接要求齿付款双方扶可协道商签榨订延期驱付款礼协议明确额延期峡支付时间责和从连计量结果承确认早后第15天计跑算的扯利息未达寨成延期付昨款协冻议导致秆施工拢无法进行辣承包捷人可停趁止施望工发包役人承柱担违约酬责任同期支付若14天内工程寺设计险变更发包溪人需对剃原工程设行计进行变抬更变更鸭通知取得胳批准变更语图纸承包膜人工程变更承包暮人提状出变更工盲程价验款报继告工程腿师不同价意承猜包人的变河更价洋款形成争议视为快变更工打程价款检报告已焰被子确沈认作为掌追加合同马价款与工详程款同踏期支付调整但合同价今款不得旋对原垦设计进行负变更承包牵人未稍在14天内提揭出报让告，奏认为该羞变更仆不涉爱及合同姥价款底的变裤更14天内未确可认14天内未在14天内书面耐形式通楚知提前14天14天内径确认施工揉中涉返及的吊其他迅费用文物堡和地籍下障卧碍物胡：古墓煤、古涛建筑耻遗址君等文栋物及息化石怪或其伞他考汉古、搂地质虑研究民等价阀值的葛物品染。工程师保护措施承包人当地文物管理部门4小时内保护现场书