建筑施工安全管理与控制

建筑施工安全

管理与控制胡长明教u.tm@163.com前言建筑施工是一个高危险作业行业，伤亡事故频繁发生，连年不断，安全生产形势十分严峻。建筑工人安全素质低，企业安全管理不到位，市场仍未规范是目前安全事故频发的根本原因。法门寺一工程发生坍塌事故4死5伤2008年3月13日上午9时50分左右，扶风县法门寺文化景区一期工程建设工地上，正在建设中的正圣门东A区的满堂架整体倒塌，正在脚手架上工作的十几个工人，一瞬间如自由落体般被摔向地面。最终导致5名工人受伤，4名工人在被送往医院救治途中死亡。安监总局:上周安全生产情况复杂

重大较大事故频发据安监总局网站消息，今天，安监总局对2008年3月10日－3月16日安全生产的主要特点进行通报，情况如下：……（三）建筑施工发生较大事故

1.3月13日,陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约30米、长40米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。

2.3月14日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁倒塌，造成6人死亡，2人受伤。该公司为民营企业，成立于1982年，有工人600余人，主要生产重型机械铸铁件。建设工程施工单位为古陶镇东城村建筑队，该建筑队又转包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。……一、近几年我国建筑施工事故的发展趋势2001年～2007上半年

全国建筑施工事故统计曲线图

1、从2001年至2006年的6年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例约为10%－13%。2006年、2007年1月至6月

建筑施工事故死亡人数比较

2、从2007年1月1日至6月30日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共发生建筑施工事故374起、死亡465人，发生事故的起数比去年同期降低6.50%，事故中死亡的人数比去年同期减少2.52%，虽然呈下降和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。

建筑施工安全事故特点

“两个上升”：

※一是一次死亡3人以上事故上升。

※二是部分地区事故总量上升。

2007年1月1日至6月30日

各类型事故死亡人数比例图

高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生高处坠落事故死亡191人，占总数41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占总数25.59%。（2001年—2007上半年）全国建筑施工事故情况表

年份全国建筑施工事故与同期相比（％）一次死亡3人以上事故与同期相比（％）事故前几名事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数死亡人数2001年10041045上升7.49上升5.982002年12081292上升20.32上升23.642003年12921524上升6.95上升17.96482152004年11441324下降11.46下降13.1242175下降12.50下降18.60浙江省发生98起、死亡108人广东省发生94起、死亡105人上海市发生92起、死亡94人2005年10151193下降11.28下降9.8843170上升2.38下降2.86广东省死亡84人浙江省死亡78人江苏省死亡77人上海市死亡74人四川省死亡72人2006年8881048下降12.51下降12.1539146下降9.3下降14.12江苏省死亡84人广东省死亡68人北京市死亡65人上海市死亡64人浙江省死亡60人2007年上半年374465下降6.50下降2.522086上升5.26上升17.81江苏省发生35起死亡39人上海市发生29起死亡29人浙江省发生28起死亡33人广东省发生23起死亡28人广西发生16起死亡23人（2001年—2007上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表施工坍塌事故情况与同期相比占三级事故比例模板支撑坍塌事故事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数%死亡人数%事故起数死亡人数占坍塌起数比例占坍塌死亡比例2000年2001年2002年2003年2004年207647.6243.4293745.048.682005年218648.850.641819.020.92006年249161.5462.332007上半年119如何有效地防止重大伤亡事故的发生体系——安全生产保证体系亟待完善。技术——安全技术水平亟待提高，安全技术措施要有针对性，并且不能流于形式。人员、管理水平——施工人员，建筑工人、安全管理人员素质教育亟待加强。危险性较大工程归类建设部（建质[2004]213号）规定，危险性较大工程，即《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

各省市为落实以上文件，已经要求各地成立专项方案论证专家库基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。起重吊装工程脚手架工程1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3）悬挑式脚手架；4）门型脚手架；5）挂脚手架；

6）吊篮脚手架；

7）卸料平台。

拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程1）建筑幕墙的安装施工；

2）预应力结构张拉施工；

3）隧道工程施工；4）桥梁工程施工（含架桥）；

5）特种设备施工；6）网架和索膜结构施工；

7）6m以上的边坡施工；

8）大江、大河的导流、截流施工；

9）港口工程、航道工程；

10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。塔吊怠倾覆挠，街讽道截蒸流最不温可能持的落倒地架帜倾覆模板澡支架返整体淘坍塌桥梁斑支撑宪体系与坍塌《陕西捐省建弃筑施诸工企磁业安淘全生饼产许相可证醋管理膛实施负细则》20路05峡年9跪月，叼省建驴设厅亲发出如通知闯，明容确《承陕西柴省建沸筑施帮工企唯业安泡全生碰产许拘可证秀管理耽实施杨细则渡》，端陕西厌省建洋设厅躁关于静建筑块施工姐企业多申请蚀安全两生产芒许可僻证工盯作的声安排戴意见熊（陕瞧建发榜[2尊00汉4]朗15嘴9号彩）同洞时废饶止。安全弄生产用许可阶证的蹈适用辉对象奔有哪贝些？这一悲规定顶的出玻台，艇明确址安全喇生产哀许可成证的碑适用赛对象房诚是在陈本省说境内铃从事言土木础工程坛、建纱筑工其程、脚线路际管道推和设近备安诉装工躬程及跟装饰钓工程璃的新予建、粱扩建遮、改红建和叠拆除像等有法关活袖动，昂依法帝取得循工商栋行政涂管理遍部门叮颁发剂的《忙企业配法人议营业典执照览》和名建设孟行政焦主管洋部门载颁发滚的《记建筑心业企至业资妇质证析书》织，符圆合《占建筑躺施工千企业址安全店生产悄许可纤证管氧理规求定》职要求钟安全睛生产布条件树的建恩筑施碰工企永业。申请新安全披生产旷许可起证时真对企吴业人粘员的记要求省建偏设厅扎明确依规定茧，企宇业在季申请悲在申插请安崇全生牢产许阔可证桑时，牙有三陈类人板员必腹须取肥得个辞人安锻全生烦产考厌核合闲格证令书，伏即企我业的栽法定林代表高人、舟经理领及企忙业分拿管安辅全生僻产工幕作的均副经购理；悟按企味业主裕项资枪质标欧准要酬求数恰量的命项目券经理抓；企滑业专葡职安稿全生较产管释理人搁员数痰量不昨少于城：一膊级企均业4收人，俱二级见企业乓3人圆，三鞠级企宁业3买人，镜劳务扒分包拴企业丝式2人首。企业丧在申历请安菠全生就产许秃可证损时应委注意尊的问斗题关于航企业榴申请娱安全则许可抬证，小省建岗设厅距强调胜，一姐个建堤筑施各工企爱业只庸能取岭得一笼套安剥全生捉产许混可证裁，包优括一嫁个正悟本，蒸两个买副本郑。需游要增握加副距本的挡，企云业提离出申纵请并晶经省淹建设摘厅同彼意，挤可以创适当沸增加如。企腐业遗糕失安装全生灭产许断可证垮申请梯补办断，应摔持申聚请报处告及括在省旬级公倒众媒第体上作刊登筐的遗撞失作箩废声爷明向贵省建露设厅正申请炎补办臣；建楚筑施羡工企鞭业破革产、杰倒闭芽、撤炒销的柜，应都当将声安全箩生产羡许可逼证交威回省稿建设至厅予止以注辉销；首建筑锻施工阶企业邪的名交称、太地址浮、法班定代顺表人县等内时容发得生变腐化的蔽，企孟业应凳当自蛾工商铃营业眼执照证变更壶之日基起10个工尚作日蚂内持赤经原溜受理厚部门莫同意番的变孩更申堪请、鱼原安农全生含产许贩可证歇和变债更后坟的工役商营嚼业执禽照、蝴变更隐批准悦文件查等相驳关证理明材驳料，溉向省席建设仅厅提嫩出申倍请，百经审担查后资及时大办理徐证书甚变更梨手续召。二、匠建筑溉施工纷安全哨技术1.宾土拢石方究及基忆础工旦程安讽全技项术2.蜘模别板工项程安薄全技陶术3.风脚约手架既工程等安全选技术4.琴高号处作蔽业安帆全技贸术5.撑起村重吊慌装机换械安周全技价术1.械土殖石方嫂及基拣础工煎程安均全技悠术案例1)、2然00伴3年鸟3月赏2日守14衔时4封0分充，由雾江苏铃省宜去兴三残建集快团南冈昌分国公司钓承建裹的南任昌市睡地王谨广场翻工程惨，施远工人圆员在海人工标挖孔城桩桩祝孔内歉进行困土方贝作业凶，因些未按绳规定港在桩旬孔内肺做护夏壁，既挖至健7m深时幼，导腹致桩带孔上答部土丧方坍炭塌，伐造成打4人想死亡累。人工括挖孔扑桩；仗基坑腥护坡晴部分摧用沙凶包；驻人工于挖孔嫌桩的似护壁专模板率为钢约模板贺，分恳为四端块监理货下桩南底检构查业主蛛会同遣设计高院验攀桩持红力层桩底柿持力傍层岩宿样设计穷院与仓甲方龟、监混理验我桩，例确定威终孔钢筋抓绑扎堡完毕村，超化声波锐安装偏完毕砼浇农筑桩基旷检测锹开展为－超算声波元检测浇筑斯完成压后的泛桩哈尔劲滨一央工地2工人茫挖灌种注桩餐被埋不少洪工人险围在浸出事婶桩口亚等待正工友旋的消衔息.2)、2铲00博3年秃3月吧29逼日2爹时1发0分瘦，由喜中铁笛一局妙市政沈环保数工程止总公载司承恢建的珠甘肃各省平洗凉市立城区笛污水趣处理释示范个工程诵，在蚂管道阴沟槽迹开挖快施工蝴中，秀给水钳管网备破裂普涌水季，当现1名商施工章人员梅打开晓给水璃管网怪阀门开井盖并下井浅关闭深给水冲阀门阴时晕泥倒，异随后耀，又锦有2排名施割工人疯员在搭未采撒取有足效防雀护措纱施情艰况下致先后瓶下井程施救威也倒桶在井粮内，扑共造宰成3利人窒蛙息死就亡。3)、2握00排3年5月缘瑞12认日，托由新桌疆维垫吾尔悟自治灵区第禽五建栏筑工容程公啦司四无分公欠司施抹工的典新疆灶乌鲁篇木旗拴新界慌大厦臂工程掀，在秩基坑详开挖涛时，军大量芒土方怕堆放症在围娱墙内写侧挤刘压围捉墙，欺使堆牢土段制围墙陆向外饶倒塌述，造劝成围桶墙外冰19垫人死拿亡、崖25缺人受篇伤。4)、箩20参03次年1遭1月防22雁日下耻午2历时4傅0分洽许，括位于担湘潭舒市河胁东地脸区的械湖南离工程基学院层北院翠（原铲湖南响纺织顽专科狭学校终）校脑园内任正在歼扩建创的锅恼炉房提工地旅发生痛塌方跳事故望。当称时在惨工地番施工告的1彩3名第民工足被崩泻塌下漏来的饮土方递压住烈，其势中5罢人自歪己从卸土方尖中爬幕出，课4人恢死亡陕西梁省西贵安市絮某工叶厂住蜜宅楼茧地下蛋人防候拆除狐工程自土方当坍塌军事故事故讲简介20能01年11月17日，安西安僵市某掠工厂芝住宅亩楼在怎拆除馅地下薄人防袄工程马时发陪生坍训塌事序故，斗造成4人死书亡，3人受绝伤。事故呼发生烈经过邮西杠安某腾工厂柔住宅摸楼工夜程为载六层奶框架兽结构离，建腐筑面众积33属00ｍ2，基跑础为嫁钢筋乖混凝浓土灌梳注桩耻。由匪西安狭某建代筑公业司施盖工，独并于20夸01年10月25日进侨场。浓在做涂开工矮前准牌备时椅，发套现地霉下有证废弃贱的长17ｍ，让宽3彻2ｍ，先深7碧5ｍ的归防空向洞。聚西施安某执建筑胡公司爬对基腥坑工城程施袄工在聪没有悬详细耕勘察娘和没蜂有制宇定施战工方障案的趁情况喜下，测将拆享除人唤防和泄土方晴工程慌转包滑给无孙施工拍资质竟的四版川南压江县胀私人斯包工汤队，迅并放所弃监珍督管色理，棋完全缝由农你民工融自行须组织蚀施工赶。11月17日，倾包工侵队派暗人进出行清刃理防新空洞摧底部止砖基宋础时唐，基挪坑边鞠坡发勾生坍熄塌（抱塌方富量约60ｍ３浅），特造成4人死逆亡、3人受掏伤的纠重大鲁事故搭。事故圾原因顾分析1技术蜘方面:作业孕人员寇不懂沸施工皂技术授，在能没有债基坑沫支护鼓等安挂全措磁施情伍况下遭，对乏深达7.焰5m的基复坑开勺挖施典工，手致使摧边坡龄坍塌贩导致惜事故疏发生袖，是榆本次晃事故韵的直膏接原班因。肿未嫩编制低专项亦施工谣方案跟导致锅施工传违章浴。《建筑纠法》和《建设失工程至安全焦生产羊管理这条例》都对隐基坑潮开挖武及支喂护要声求编故制专扰项施射工方滚案，宣并附慨计算弃书，肢经施辽工单肝位技费术负树责人曲签字案后实搜施。挑然而缴该工哑程基抚坑深抛达7.斯5ｍ，米属深猫基坑终工程夕施工基，应穿预先赖研究肉土壁斜支护挺方案污、降游水措舌施以烦及土梨方开穗挖程洪序和财坑边去堆载慰的要浊求，耍并详经细编测制施映工方采案和剩向作省业人健员进假行交绍底，叫在施催工过陡程中造设专恼人指火挥，祥发现状问题旋及时球解决咸。而吹该施识工单狐位没迹有深户基坑受施工双资质胞，不捆懂有英关基锁坑支糊护技洋术规悠范的词规定满，在津无任劲何安馅全措庙施下烂违章土作业个导致市事故撤发生哭。2管理废方面:施工乒企业冤擅自抵将工洋程违驱法转滩包。访该工让程施投工单耐位为暗西安怕某建伤筑公专司，椒承包见工程弹后擅缓自将乳部分米工程卫非法倚转包唯给无拿施工损资质盼的私胀人包强工队川，并稠放弃起监督液管理面，由盲民工旅随意逝施工苏，导魂致事揉故发秋生。广州它市海笋珠城活广场微工地漫基坑赠挡土凡墙发棍生坍网塌事漆故分析据介灰绍，聚该工傲程自20乓03年开洋工以猾来，姿直至昌今年7月15日完糖工，缴时间器长达捏两年善九个捡月，引不仅按远远便超过敬了基饺坑施示工不哈长于做一年妹的技婚术安锁全时中限，们还由翅于整沾改不鱼力、费一直找拿不绑到施已工许卵可证夜，被毙来自唯市建盏设科眯技委化、市头建设忘工程炮质量清安全闯监督膊站、抄施工意方广阿东省扎机施奶公司白等多叫家单秆位多啄次警梨告，削甲方工却一密直置圆若罔扫闻。畅直至夏今年7月7日，恨由于惰甲方波隐瞒涨工程初事实楚、多展次表直示已华经整委改，钩而且竿出于轻让接市下来述的主脏体工撤程能冲够尽帐快开欲工、自有利俭于对捐基坑蝴工程咐实施送抢险子的考房诚虑，愿市建宰委才款补颁额施工晌许可处证。五大更原因矿导致扭塌方一，找设计剧方案犹本身景就有茄问题盖。早廊在上鸟报施县工设璃计方户案时向，市拘建设鸭科技为委就东已经告提出冠，基敬坑设互计深尼度达16艺.2米，班存在死五大帆安全粘隐患佣，并女提出感方案讯要求码调整木，但预甲方馋全拒会不整俩改，侧反而鞭开始址无证金施工相；二，亩实际递施工裹再深4米“迎雪上严加霜少”。更在实娘际施豆工中灶，甲归方竟斥又将趋施工朋深度峰再加贞深4.轿1米，唯造成仍原本垂就不塌牢固采的基条坑喷深锚支揪护桩港成为痒“悬源空”织桩，脏完全绢失去技支撑傅能力高；三，蛮无视回多次亲安全天警告悟。据念悉，奥在违叔章施趟工工利程中立，市决建委院曾发和出两百次停够工通蜜知书割，要题求工帽地停绢工整府改，钟市建总设工燥程质裂量安螺全监戴督站您也提背出整糠改要绳求超都过五映次，谣连施叫工企罢业广视东机搁施都泡提出吸安全铺警告狗达五伐次以喘上，要甲方杯却一填味“盛督战江”，肚视安站全为铺儿戏唐；四，用远超忘基坑蔑施工爸安全弱年限牺。由辽于基般坑施急工的划金属份构件济，如奋锚索梦、支丛护桩春都暴低露在预潮湿好的露赌天环脑境中哑，容荣易锈裁蚀，救根据撤安全枝要求藏，基丘坑工奋程应稠该在重一年情内完婚成，只而实胸际上篮该工由程却妄用了瓶两年均零九区个月垦，构钱件预怜应力盘进一离步降挎低，枝甚至煌失效口；五，壁整改森不力唱。尽宗管后采来设映计有软所变羡更，访但对肢一些段关键混环节岂却已宰无法徒调整落，成长为