《建设工程施工合同》签订履行过程中常见法律风险及防范措施

建筑企业在《建设工程施工合同》签订、履行过程中常见法律风险及防范措施2015年1月30日目录一、建设工程施工合同的概述二、建设工程招投标及合同签订过程所涉法律风险三、建设工程施工合同履行过程中常见法律风险四、建设工程施工合同履行过程中代理人引发的常见法律风险五、建设工程施工最新法规一、建设工程施工合同的概述4

建设工程施工合同的概念

建设工程施工合同是指施工人作为承包人从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等施工作业，发包人（建设单位或其他有关单位）支付价款的合同。建设工程施工合同的分类建设工程施工合同施工总承包合同施工分包合同专业分包合同劳务分包合同

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（一）施工总承包合同1.施工总承包合同的概念

施工总承包合同是指发包人将建设工程施工内容包括地基基础、主体结构工程及全部或部分专业工程发包给一个施工单位或施工联合体完成的合同。2.与项目总承包合同（EPC）的区别

EPC的概念EPC即设计—采购—施工一体化的工程总承包模式，在EPC模式中，业主与总承包人签订EPC合同，把建设项目的设计（包括勘察）、采购、施工服务工作全部委托给总承包商组织实施。也称交钥匙工程。6

（一）施工总承包合同EPC合同与施工总承包合同的区别点（1）EPC合同中，承包人能充分发挥设计主导作用，易于掌控项目的成本、进度和质量。（2）合同关系简单，责任明确。（3）业主承担风险小，承包人承担风险较大，但获利空间也比较大。（4）是目前建设市场推广的一种模式。7

（二）工程分包合同工程分包合同指总承包人将其承包的工程中除主体施工之外的如消防、电梯等专业工程或其他一些单位工程另行发包给具有相应资质的企业施工。1.工程分包合同的概念（1）总包合同有约定或发包人认可；（2）分包人有相应的资质条件；（3）分包工程不能是主体结构工程（建筑法第29条）；（4）分包人不能再次分包。2.工程分包需具备四个条件8

（二）工程分包合同业主指定分包是在总承包合同约定的施工范围内，业主将其中的一部分专业工程再行发包，也就是说分包人是按照业主（发包人）的意志确定的，而不是由总承包人的意志确定的，但分包合同由总承包人与分包人签订。业主指定分包的概念1、指定分包一般是不允许的；2、确需指定分包应得到总承包人的同意，签订三方协议。特别提示：9

（三）劳务分包合同劳务分包合同是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成，双方就各自的权利、义务达成一致意见的合同。1.劳务分包合同的概念劳务分包的对象只能是劳务作业而不能是（专业工程），且承包人应是具有相应资质的劳务企业，劳务分包仅计取直接费中的人工费及相应的劳务管理费（劳务分包分为：抹灰、油漆、木工、钢筋、脚手架、混凝土、模板等工种）。2.劳务分包的对象10

（三）劳务分包合同（1）将劳务分包给有相应资质的劳务企业风险小；（2）将劳务分包给无资质的自然人（包工头）风险大。3、劳务分包的法律风险4、实践中存在名为劳务分包，实为转包的情形如何认定：（1）总承包人是否成立项目部（项目经理、技术负责人、五大员、八大员是否为总承包单位的人）（2）主要施工设备，是否由总承包人提供（3）主材是否由总承包人采购二、建设工程招投标及合同签订过程所涉的法律风险12

合同本质上是当事人之间意思表示一致的结果，当事人之间对合同内容协商一致要经过要约、承诺完成。一般而言，一方发出要约，另一方作出承诺，合同就成立了。建设过程的招投标过程，即为缔约过程中的一部分。招标人发出招标文件为要约邀请，投标人提交的投标书为要约，招标人经评标后发出的中标通知书为承诺。建设工程招标过程法律风险很多，这里只介绍与合同效力及主要内容有关的几个方面：13

（一）因对发包人的发包资格、公司性质、资质、履约能力等不了解而面临的风险。（二）工程项目在合法性方面存在的风险。（三）对招标文件中关键条款缺乏了解、未认真审查或缺乏风险评估而面临的风险。（四）在建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的情况下，承、发包双方所签的建设工程合同被认定无效的风险。（五）招标后，签订黑白合同的法律风险。（六）中标通知书发出后，当事人双方未能签订建设工程合同的法律风险。（七）招标前谈判协商，通过走招标程序确定施工单位的法律风险。（八）对外出借资质、让他人以自己名义投标或签订施工合同的法律风险。14

（一）因对发包人的发包资格、公司性质、资质、履约能力等不了解而面临的风险我国目前在建设工程领域仍处于卖方市场，建筑企业僧多粥少，遇到工程项目招标，施工单位在投标前及投标过程中往往不考察发包人的资质及履约能力等因素，有时在中标后合同履行过程中才发现发包人主体资格、履约能力、财产状况均存在问题，使建筑企业陷入进退两难的困境。案例兰州某建筑公司与白银某房地产公司签订施工合同约定在甘南林业局所属的土地上开发商品房（一）因对发包人的发包资格、公司性质、资质、履约能力等不了解而面临的风险防范措施对不了解的招标事项作尽职调查，对发包人进行调查。具体包括：1.调查发包人与项目的所属关系（项目实际所有人是否是依法成立的法人组织或分支机构；代建人是否有授权及授权的范围、在合同中三方的权利义务关系；如发包人为建设单位的筹建处、指挥部，查清楚其是否已合法成立？有无独立的财产、其开办单位的情况）。2.发包人注册资本到位情况、主营业务及银行信用等。3.对发包人的诚信、履约情况进行调查。（一）因对发包人的发包资格、公司性质、资质、履约能力等不了解而面临的风险17

（二）工程项目在合法性方面存在的风险目前仍存在部分建设项目本身不合法的情形，如：1.建设方未取得土地使用证（划拨、出让）或土地用途（工业用地、住宅用地、商业用地）不符合规定；2.立项、规划手续不齐全；3.发包人项目必须招标而规避招标。防范措施在必要时可作尽职调查，并对风险作出评估。18

（三）对招标文件中关键条款缺乏了解、未认真审查或缺乏风险评估而面临的风险1.招标文件中明确规定不允许投标文件和招标文件有偏差，但由于投标人对招标文件中的关键条款（如工期、质量等级、履约担保、质量保修金条款、延误工期的违约责任）未认真审查，在投标函中未作出实质性响应，从而导致评标时被废标。19

（三）对招标文件中关键条款缺乏了解、未认真审查或缺乏风险评估而面临的风险兰州某医院综合楼施工招标时，招标文件规定质保金为结算价款的5%，而甘肃某建筑企业在投标函中承诺按合同价款的5%，评标委员会认为其未实质性响应招标文件被当场废标。案例防范措施由专人仔细审查，在投标保函中作出谨慎的响应。20（三桃）对音招标替文件吸中关辅键条炼款缺夸乏了樱解、南未认稍真审郑查或荒缺乏竞风险葡评估释而面邪临的联风险2．幻玉对固贺定价乌款合兰同中征的风滴险因警素未修认真凡评估缸，导魂致合反同风拌险太欠高。防范胃措施投标御前，部应对慌材料肢涨价培的因歇素、序人工档涨价钉的因消素、丙税款霜变动陡的因渗素等棵进行掩评估直，必斩要时施可在狂答疑疲中提腐出。21（三浸）对诱招标幸文件犁中关农键条给款缺炮乏了暗解、顺未认筐真审乌查或盘缺乏吴风险征评估酷而面趴临的粉风险3.裹对招湾标文名件中增给出梅了清圾单工顿程量粘，同叠时又吐规定召中标军后施刑工图忧范围确内的宪工程腾量及想单价寄均不迟予调司整的怖，要领在投乓标时垫组织市人员断对照哄图纸发和发古包人袭给出刃的清男单工呆程量拌进行袭核对霸，找肯出偏士差，浩答疑辨时提料出，秒由发决包人胡对其钱清单延工程催量进抄行更燥正。4.偏许多眠建筑统单位武在投袍标时涂对发首包人榆招标俊文件择合同致条款烤中约盏定的答付款延时间保及付骄款方梯式未柄作评蛮估，砌往往括对招邻标文短件中奋合同色条款涨不予膜重视而，甚能至不促了解搞，想默在中猴标后构再谈巡寿付款区条件谁，但次由于惯该条渐款为镰实质度性条拉款，贞按相崖关法匆律规点定，琴中标爱后，毁不允拔许双洽方改旁变。失因此冷，在英中标宿合同懂签订适时，躁建筑虑企业猫才发然现问阔题的望严重剧性，粘陷入蚂两难醉之境削。22（四泡）在吉建设歉工程傲必须剪进行勒招标铅而未旦招标照或者园中标希无效赚的情栽况下跟，承悠、发破包双口方所普签的勇建设干工程抛合同杂被认恶定无恩效的间风险《招粥标投拆标法篮》第三化条规饿定：扰在中融华人宾民共恶和国及境内旬进行元下列扭工程琴建设腹项目植包括哗项目驼的勘王察、土设计彩、施竟工、界监理介以及折与工慌程建煮设有伴关的帖重要充设备剧、材乓料等脸的采清购，啄必须驴进行铜招标包：顶（1婶）大垮型基坑础设猴施、芬公用垂事业纺等关纺系社史会公艰共利那益、默公众户安全极的项缎目；唇（掏2）控全部他或者腔部分暑使用项国有唱资金尾投资郑或者丧国家已融资初的项品目；尺（荷3）可使用爸国际奴组织伯或者耕外国逃政府墙贷款吧、援绢助资慎金的前项目勒。1.匀必须贞招标猴的项但目及厨范围23（四雀）在瓶建设孕工程扛必须裁进行邮招标买而未朽招标织或者馆中标匹无效谊的情省况下雀，承日、发跪包双乡丰方所渐签的贪建设泳工程喂合同犁被认树定无鹿效的报风险国家叹计委勇于2侄00冒0年纵5月即1日贫发布最的《挪工程铅建设弦项目掌招标左范围杠的规挠模标熄准规愧定》握对具扒体招茶标范雕围进习行了艇详细塞说明衬：煤天炭、摊交通态运输掌、邮楼电、写通讯孟、水晨利、斗市政参设施胀、生鸟态环看境、胳商品甩住宅滤建设带（包抖括经何济适泉用房挡）均匹为关垄系公墓共利劣益、坦公众扯安全吉的项算目且慕规定扔上述痕范围战的各心类工沉程建政设项什目，亏包括档项目盾的勘霸察、仪设计也、施蜓工、为监理愧以及肯与工曲程有薪关的陡重要炸设备遇、材艳料等炉的采赠购，蹦达到怨下列罚标准涉之一祝的，腿必须附进行散招标邪：（1朗）施匆工单校项合粥同估想算价迎在2秀00前万元绘人民坡币以移上的指；（2险）重梯要设正备、龄材料战等货册物的哨采购清，单疑项合却同估批算价阳在1掉00贩万元蛙人民歼币以恳上的太；（3貌）勘势察、京设计掉、监址理等策服务品的采波购，妻单项挪合同邪估算饱价在励50怖万元爹人民翼币以稍上的漆；（4屯）单半项合特同估高算价桑低于弓第（该1）者、（僻2）膀、（因3）弹项规要定的妨标准责，但舟项目笨总投财资额抢在3舞00辣0万扭元人砌民币锤以上记的。必须废招标纷的项右目及润范围24（四恰）在伍建设纹工程晕必须央进行喉招标车而未芹招标愤或者固中标聪无效塑的情贯况下窗，承隆、发敲包双免方所涂签的淡建设遭工程阻合同暂被认叉定无苍效的交风险《甘甜肃省庙招投历标条色例》扶第十痰条规命定:池“本溪条例刷第六放条至幼第九弟条规膛定招按标范地围内界的各积类工敢程建难设项脸目，斯包括轮项目著的勘所察、华设计犯、施茫工、虽监理陡以及屑与工壳程建馅设项耕目有嘴关的塞重要塔设备涝、材懂料等物的采伞购，彻达到菜下列脊标准境之一姻的，并必须郑进行谈招标讯：（1杏）施搏工单构项合绞同估额算价节在5立0万吃元人松民币妖以上找的；（2分）重隔要设刷备、席材料问等货亲物的酬采购签，单肆项合竖同估用算价护在3水0万娱元人券民币让以上铅的；（3非）勘旬察、推设计啄、监屿理等病单项费合同嫌估算湿价在扶30暑万元浸人民状币以陷上的逼；（4愁）单绳项合羞同估磨算价灶低于裳第1冶、2像、3策项规魂定的辟标准堂，但乓项目偶总投勉资额载在1萍00捎0万衣元人氧民币疲以上欲的。必须敞招标欲的项件目及验范围25（四介）在袋建设驻工程约必须鄙进行蔑招标译而未百招标类或者搏中标稼无效菠的情耗况下让，承而、发生包双呀方所演签的特建设董工程建合同衬被认圣定无病效的酬风险2.睬中标坛无效替的情嗽形（1历）招飘标代妻理机箱构违揭反保敞密义手务或馋者与纺招标炕人、畅投标推人串缘瑞通损窜害国剖家利改益、梯社会怀公共服利益好或者部他人稻合法蔬权益错的；（2耍）招携标人绳泄露迹应当组保密玻的情廊况的寨行为各（泄灿露获折取招助标文鞭件的魂其他者潜在江投标薪人、盼标的诱等）裙；（3阿）投涉标人劣相互朗串通块投标蓝或者病与招献标人场串通手投标古的；（4讯）投蒙标人睛以他冤人名福义投部标或婚者以驳其他确方式妻弄虚悄作假赤，骗蒙取中克标的蜡；（5携）违互法进闹行实姨质性施内容师谈判胳，影拒响中凳标结篇果的惊；（6截）招监标人绑在评星标委苹员会拾依法畅推荐革的中别标候装选人乖以外扎确定筑中标亿人的级，依卫法必想须进疮行招不标的续项目避在所担有投丘标被采评标妄委员欠会否编决后轮自行雾确定决中标忆人的威。26（四庸）在爷建设隔工程呆必须狂进行察招标扑而未狭招标仓或者湖中标楚无效优的情乘况下匀，承陈、发岔包双季方所莫签的商建设烈工程取合同枕被认根定无美效的食风险3.牵未依军法招际标的讯法律替后果（1谦）必换须招银标的爬项目津未经殖招标枣；（2私）必竿须招兰标的庙项目促虽招杰标但梨中标杯无效垒的。双方桃所签教《建筒设工柏程施键工合帮同》店均无窗效27（五僚）招若标后蜡，签真订黑铲白合浑同的胖法律关风险当事躺人就毒同一絮建设臂工程浅另行卫订立查的建掉设工资程施五工合化同与碎中标盏合同貌实质醉内容莲不一卖致的案，应垒当以谊中标无合同殖作为饿结算袜价款妻的依梦据。中标勤后，打出于冷某种配原因损招投细标双桂方可决能会填另行酿签订回一份刺工程绕价款愈、工响程质舰量等较实质丑性条寸款与鞠备案客的中昂标合削同价搜款（钳“白伙合同倡”）泥不一捡致的词施工界合同说（“秧黑合恒同”需）。趴实筹践中巷存在中两种摧情况朽：1道.工股程价严款增政加或卸质量渠标准舞降低乎；2既。工远程价耳款减站少或盒质量榴标准泉增加轿。《招标辫投标滨法》第四天十六学条规躲定：烂招标买人和罢中标脏人应擦当自务中标烘通知帜书发梦出之当日起裳三十顶日内注，按稼照招带标文肢件和雪中标绝人的僵投标假文件忽订立廉书面堆合同叙。招词标人命和中舱标人凯不得赵再行愉订立枣背离傲合同蹈实质悔性内毙容的伏其他石协议博。最高价人民黎法院《关于溜审理显建设择工程倘施工束合同煤纠纷铺案件辞适用侵法律污问题牙的解波释》第二药十一场条规显定：剥当事青人就幕同一缸建设言工程树另行荡订立蜜的建支设工编程施址工合楚同与康经过雨备案评的中避标合亏同实穗质性修内容集不一螺致的扬，应帅当以本备案竖的中芝标合言同作育为结宏算工炸程价平款的容根据绞。28（六梅）中洒标通似知书骑发出帆后，淘当事融人双炮方未正能签负订建瘦设工持程合成同的但法律细风险开标遍后材掩料涨时价，服投标释人中伞标后飘想增揭加合状同价抓款，揪招标尾文件盏未附余合同查专用医条款忠或专胖用条吉款就慰重要下条款胳约定扬不明杰而双坊方未过能就亿合同刺条款罚达成柏一致贸意见陈，发借包人护想压方低合坛同价却款或增提高妇质量歇标准惰等，佩均可愧能导狼致双建方未袄能签界订建宽设工资程合房诚同。29（七栗）招侦标前较谈判黄协商爱，通帽过走剃招标誉程序举确定揭施工艳单位膝的法等律风亲险在目犁前建泄筑市君场当笑中，棋采用诊这种涉操作泉模式开的不绣少，阀有的璃项目钱因是怒三边舒工程恩暂无厨法招搁标只谁能先暴施工乞后补明办招述标手卖续的颂；或夏需要调施工姻方代坚办前振期手湾续而膨承诺馋由其胆施工播的；挽或施辆工方年同意其垫资徐等，斑业主叨承诺玩由施敌工方漫施工翼（当啦然招规标手饲续由停施工铃方办纤理）愚，从动形式雄上施固工单去位找暴另几螺家施农工单爱位陪处标进低行假茫招标窜，然语后办兄理招饥标手钳续（男工程滥施工席招标挤、投反标管许理办颗公室反）或欲招标炊备案准手续矮（经尚申请仰自主疮招标稻的项留目）宁，但略客观笼上讲辱，它胖是违渔反招向标投死标法躁规定被的，腊在双蓬方产博生争庙议时障，一钱方主略张或吊因第奥三方颠主张弹很可羡能导箩致招碗标无责效、卖合同娃无效些。30（八查）对切外出堪借资抱质、猾让他裂人以先自己堪名义艇投标学或签贷订施不工合魂同的坦法律边风险许多于建筑伙企业盛将自蓝己的堡施工骨资质橡出借甩（挂编靠）岁，让浓他人至以自烛己名盘义投谱标或龟签订创施工铺合同轨，并垦收取药一定潜的管弊理费鸭或挂走靠费望。但飘这种妻出借咬资质碍的行削为不犹单导斥致借恶用人乏签订却的施陪工合始同无沿效，光而且舒出借亩人需劈燕承担田巨大胸的法临律责厅任。存在叉下列俊情形举之一挎的，拣属于蒸挂靠至：（一镇）没本有资肺质的狭单位贸或个丸人借挂用其贼他施抱工单谋位的辫资质配承揽罩工程今的；（二肾）有爱资质夫的施篇工单姜位相挨互借乘用资治质承注揽工转程的具，包摸括资诸质等源级低绣的借球用资网质等耽级高叶的，训资质庄等级穷高的东借用孟资质电等级诱低的挤，相鸭同资盆质等妖级相郑互借殃用的番；（三径）专咳业分擦包的军发包挨单位丢不是战该工地程的晨施工旨总承俭包或膝专业绕承包醋单位材的，骡但建凯设单族位依赛约作杂为发卧包单腹位的眯除外吐；（四寒）劳裙务分穴包的梨发包包单位蛮不是俯该工盐程的兵施工呈总承方包、恐专业浴承包欣单位踢或专贯业分丝式包单胆位的荡；1.蒜行政放责任包括趁没收腾违法绳所得凑（挂巩靠费箱或管探理费搬）、涛罚款店、降豆低甚亿至吊蜜销资变质（奶《建性设工食程质清量管校理条么例》谷第六观十一茂条荐违反蜘本条开例规芝定，丛勘察赏、设桂计、尖施工犯、工尊程监枯理单究位允控许其监他单柱位或绒者个标人以竟本单碎位名戒义承大揽工地程的础，责伟令改起正，掀没收破违法症所得桑，对亮勘察返、设窝计单素位和绞工程武监理锄单位立处合滑同约顾定的幻玉勘察甘费、针设计邪费和庆监理钥酬金闪１倍孟以上筒２倍氏以下灯的罚西款；饭对施育工单攀位处招工程拌合同林价款赖百分贺之二泻以上欢百分骡之四耍以下荷的罚素款；秧可以欲责令场停业灿整顿递，降柳低资俱质等当级；铸情节毕严重惕的，霜吊销怪资质课证书览。）（八慰）对位外出睁借资培质、好让他遣人以丹自己旋名义挂投标皱或签阴订施粥工合告同的唤法律乘风险322.生对工帜程质屈量不例符的蜜损失捷承担帮连带示责任《建趁筑法石》第冰六十蛾六条熊：建貌筑施痛工企粱业转贼让、见出借床资质渔证书御或者干以其鲜他方顾式允办许他肝人以础本企卫业的外名义极承揽歇工程碰的，负责令豆改正碎，没校收违乔法所巷得，蓬并处尚罚款添，可踪蝶以责争令停特业整伸顿，米降低欧资质流等级示；情米节严铲重的仁，吊魄销资或质证栗书。祥对因鬼该项桶承揽好工程踏不符诞合规案定的拢质量济标准收造成纱的损悬失，蛇建筑幻玉施工呆企业渗与使乒用本冲企业赚名义土的单楚位或猾者个拆人承析担连歇带赔蜡偿责端任。3.浮对借狂用人衡施工算所欠渐的材毕料、挽设备赚、劳方务报周酬等奏款项货承担光责任在出留借资丝式质的嚷情况场下，纽奉借用敞人对环外采起购等宰行为吃是以杠出借线人的芬名义浅进行撤的，谁因此宅如果星借用蒸人因音该工仔程施学工产争生欠达款，匹出借逆人将半承担破还款盖责任千。（八输）对授外出璃借资串质、汁让他骗人以处自己坊名义迹投标哲或签兽订施劣工合少同的麦法律匆风险三、介建设饼工程籍施工降合同沈履行尚过程部中常涌见的将法律麻风险34（一驻）施线工企救业违查法分随包、唱转包售的法嫌律风散险（二艳）建醒设工尤程质够量问漠题的乞法律舰风险（三散）工顺期延席误的丧法律俭风险（四北）企苗业人解员对虫合同兽内容籍不了右解的嫁法律塘风险（五慎）合舟同解石除的抬法律瓜风险351.蔽违法萍分包兆是指剪施工棵单位魔承包再工程脂后违鸦反法荣律法地规规物定或置者施委工合取同关票于工价程分桶包的剃约定兽，把觉单位瓶工程倒或分摄部分调项工座程分熔包给欣其他旦单位舟或个透人施元工的肝行为院。存在肺下列锹情形恰之一由的，歌属于翼违法挑分包迹：（一颂）施睁工单异位将挤工程妇分包清给个洋人的新；（二面）施柳工单域位将竟工程亮分包糟给不包具备胆相应塌资质宋或安沃全生听产许右可的蛇单位龙的；（三袭）施完工合历同中扰没有编约定星，又蒜未经唯建设坑单位找认可愧，施桨工单青位将芬其承赛包的遵部分钟工程殊交由厨其他均单位签施工养的；（四滴）施竭工总庄承包猛单位骗将房眉屋建叙筑工椅程的纱主体搭结构邮的施承工分曾包给变其他搭单位父的，绣钢结料构工您程除荷外；（一拉）施目工企急业违炼法分出包、梯转包乳的法懂律风慈险（五纤）专筐业分应包单招位将太其承豪包的缘瑞专业嚷工程铲中非角劳务阳作业霜部分园再分榨包的站；（六疮）劳熔务分面包单喉位将唱其承拦包的枣劳务兼再分名包的蚀；（七旋）劳贴务分卸包单摇位除舟计取围劳务落作业略费用少外，研还计先取主励要建吉筑材滔料款尽、周具转材傍料款牵和大冷中型掠施工券机械税设备饺费用牌的；（八剥）法艰律法沃规规桃定的霜其他踩违法凡分包控行为土。2.转包勉，是心指承援包单就位承诞包建誓设工根程后廉，不势履行重合同料约定谁的责胀任和矩义务棒，将荐其承刻包的患全部皮建设吗工程范转给挖他人疼或者侵将其饶承包祝的全罩部建至设工班程肢撑解以乳后以液分包累的名谷义分踏别转尼给其夹他单麻位承雨包的碗行为。（一滑）施甲工企拉业违落法分脸包、健转包怀的法豆律风描险存在更下列口情形症之一凝的，挣属于邮转包漠：（一圾）施东工单换位将季其承确包的削全部蛇工程值转给职其他河单位坡或个忆人施芦工的爪；（二跳）施民工总漂承包道单位鹿或专御业承袖包单互位将裳其承猜包的谱全部角工程黑肢解测以后步，以抛分包恢的名狠义分蓬别转剃给其竞他单译位或去个人仔施工专的；（三温）施漫工总女承包初单位粗或专睛业承学包单绿位未卸在施烫工现五场设冤立项诵目管地理机详构或涛未派粗驻项吸目负东责人浮、技氧术负糟责人铃、质压量管知理负属责人嚷、安鄙全管而理负代责人诉等主杂要管辆理人闭员，险不履鬼行管蒙理义钱务，注未对扣该工天程的烛施工刷活动笋进行香组织辅管理逼的；（四拢）施腐工总虎承包菠单位门或专绒业承坚包单库位不画履行串管理身义务游，只租向实溪际施护工单量位收修取费涛用，柱主要贫建筑榆材料、构莲配件喇及工芳程设屠备的螺采购言由其牛他单迟位或栽个人扣实施廉的；（一仇）施退工企占业违捐法分吐包、规转包辨的法广律风流险(五）严劳务港分包迁单位询承包射的范两围是预施工晓总承笼包单腔位或狗专业忙承包舱单位捡承包躺的全阴部工粗程，职劳务铃分包踪蝶单位右计取踏的是捐除上丛缴给逢施工屋总承骨包单毁位或驰专业豪承包汇单位抵“管盾理费葵”之涌外的患全部快工程饮价款贿的；（六钻）施遮工总朋承包草单位芦或专卸业承洗包单重位通笋过采哈取合俱作、荣联营夏、个程人承稼包等中形式陡或名忧义，悟直接嗓或变以相的厕将其酒承包笼的全蒸部工颂程转涛给其取他单贡位或晚个人朋施工嘴的；（七捧）法苹律法安规规油定的漂其他朝转包蔑行为棍。（一倚）施完工企平业违刷法分栗包、猜转包嚼的法棵律风司险394、符违法狐分包绑、转虏包需兔承担推的责霉任（1莫）行膊政责骡任。包括隔没收奇违法雷所得是（管华理费炕）、潜罚款尖、降弱低甚糟至吊役销资嘉质（君《建埋设工禾程质厌量管扎理条者例》太第六厉十一饶条违帜反本邪条例雕规定隶，承垫包单饿位将界承包位的工捏程转甜包或程者违鼓法分强包的齐，责撤令改顶正，壤没收岸违法裹所得梯，对仰勘察掩、设位计单现位处刃合同益约定蚁的勘兔察费愈、设佩计费胖百分限之二虚十五拨以上贴百分弄之五愈十以风下的笛罚款堤；对适施工蜂单位立处工言程合故同价引款百茶分之享零点迈五以毯上百历分之镇一以甩下的侨罚款虏；可描以责照令停请业整炕顿，喇降低伟资质生等级例；情收节严巡寿重的肿，吊朱销资疫质证菊书。兽）（2掘）对辩工程破质量格不符弦的损浴失承被担连脊带责灯任。《建美筑法咳》第部六十卫七条确二款秤：承辛包单鸦位有宜前款傍规定糕的违鼓法行配为的徐，对点因转糠包工固程或怖者违悼法分翁包的久工程府不符控合规并定的往质量轨标准庸造成遗的损削失，芹与接泡受转咸包或刑者分议包的扔单位半承担葱连带症赔偿路责任支。第粱六十食八条败在工系程发妹包与刚承包站中索腐贿、乔受贿急、行弦贿，泰构成亚犯罪赛的，禁依法过追究最刑事咸责任疾；不涝构成照犯罪骂的，耀分别安处以波罚款亲，没章收贿咱赂的怠财物知，对坛直接您负责染的主盒管人盒员和待其他互直接治责任逮人员严给予便处分蛛。（3泛）对寇违法钉分包晌、转肯包的惹承包成人以岛建筑百企业歼名义泉所欠梨的材差料、本设备呜、劳厌务报稼酬等泼款项袖承担朽责任时。违法创分包样、转停包的桨承包泻人一擦般为魂个人当，其众在从害事对吊外采勇购等童行为冲时一匀般以独建筑至企业穗的名归义进让行，封在对栽外欠眯付款扇项的唱情况游下，掠法院洽一般汁会以岔表见牺代理棒来认裤定其球行为织代表俘建筑仍企业固、判寒决由项建筑谜企业蜜承担茄偿付稠责任。（一予）施覆工企伤业违箩法分软包、钻转包添的法缝律风制险40（4口）对制发包面人构柔成违言约A.绞发包占人有拍权解跨除合缴同《最践高人每民法崭院关史于审身理建之设工揉程施陶工合演同纠高纷案勾件适词用法傍律问壮题的欠解释滔》第咱八条题：承烤包人赔具有耳下列厦情形只之一乳，发康包人花请求幻玉解除批建设梯工程接施工盼合同逮的，斧应予苗支持瓦：·屿·掌·坊·晋·册·（四疾）将尝承包保的建沫设工尚程非兔法转掘包、带违法钱分包距的。B.条向发么包人贩承担撇违约除责任剖。《解释》第三阁条：波因一真方违野约导嗽致合钳同解桑除的悼，违高约方台应当邪赔偿晌因此侵而给笛对方欺造成博的损耳失。（一音）施辉工企起业违粱法分透包、顺转包盯的法域律风强险41（二罗）建窑设工床程质避量问浩题的州法律上风险按照欠《建萄筑法捕》及库其他则相关维法律闲的规渔定，幼工程丝式质量谎由总高承包驴单位青负责节。总暮承包再单位厘将工置程分尖包给嫌其他奔单位丽的，托应当租对分华包工极程的允质量赤与分袋包单语位承近担连打带责断任。但发觉包人叉有下蚀列情垄形之倚一，周造成西建设伯工程蓝质量膛缺陷叠，应脊当承差担过湿错责座任（呈承包赖人有曲过错译的，贱也应熄当承执担相乘应的总过错足责任烂）。1.跨提供云的设棒计有鉴缺陷依。2.毅提供鞋或者办指定我购买柜的建日筑材违料、赔建筑脂构配保件。3.龟直接久指定拆分包吉人分惠包专考业工袄程4.经建设恭工程铸未经杜竣工蜘验收龙，发岸包人筑擅自麦使用斩后，响又以咐使用钩部分爽质量公不符屠合约晨定为辉由主野张权妻利的炭，不筑予支吉持；简但是室承包峰人应喊当在劈燕建设遍工程详的合康理使绪用寿根命内测对地鼠基基宣础工糕程和躲主体候结构淋工程注质量皱承担狼民事傍责任划。42（三朵）工霜期延料误的艘法律补风险1.松工期丛约定茂不明疾、不梅具体皱的法领律风敬险；2.骆付款而不及嫩时引艰起的饭工期没延误放；3.律设计番变更券引起孝的工糠期延导误；4.携平行丹发包酬时，常交叉旨施工乒干扰转引起浊工期牙延误赔等；5.凡其他灯因素妨引起耻工期激延误烤等（裁中间染工程饼、隐傅蔽验升收工花程、友发包扑人未愿及时花提供破甲供旦材料奇、图渐纸等验。）43（四界）企被业人量员对守合同凶内容局不了宾解的爱法律疲风险施工事企业指人员料在合巨同履攀行中视，往算往仅孕对合获同中呢关于势付款摊的约酱定内贩容比监较关皮心，傻而忽伯视了屑其他辉约定罗。比忽如合倚同中发约定董采购冬时材茎料单摩价超像出原章定价恢格5咏%时刚应以涌书面拥形式并报业镰主确闻认，榨否则裳业主炉不承泉担该针项费宫用，国而施耳工企属业人把员由末于不星清楚币合同籍的此传项约汁定在辛业主增未确然认情测况下吼采购韵，超另出费稻用可芽能由裤施工舒企业篇自己啄承担辰。44（五）塔合同港解除田的法京律风油险1.漏因承方包人绕责任托导致临发包酸人解减除合思同的腿情形（1娱）明驼确表隔示或炊者以迈行为悠表明延不履底行合垮同主戒要义圈务的积；（2锤）合丑同约今定的父期限之内没姜有完烦工，弃且在刚发包雷人催鸣告的泽合理碍期限旋内仍罢未完驶工的肠；（3辜）已净经完制成的续建设鬼工程仪质量难不合良格，以并拒浊绝修布复的廉；（4咳）将县承包况的建睁设工丸程非废法转膏包、佩违法宣分包划的。452.期因发浊包人参责任龄导致扰承包利人解法除合权同的幼情形发包辈人具侦有下傍列情帆形之颈一，衫致使拘承包缺人无耽法施割工，周且在墨催告冬的合梯理期醋限内潮仍未纺履行献相应澡义务大，承母包人悄请求另解除猾建设肥工程灯施工墓合同绝的，抵应予愈支持终：（1饮）未棒按约嫌定支省付工翁程价它款的榴；（2亭）提裁供的戏主要赖建筑隆材料联、建称筑构孟配件匀和设尘备不等符合计强制肾性标输准的今；（3警）不腥履行等合同娘约定号的协云助义叙务的骡。（五）到合同逃解除厦的法批律风克险463.龄合同激被确朝认无换效或容者解矮除的缘瑞法律润后果建设汽工程辅施工扔合同蹲解除颂或者算被确棚认无絮效后多，已补经完追成的闭建设缎工程怎质量悼合格帮的，抱发包盼人应次当按排照约虏定支服付相匹应的筒工程毯价款沫（实旗际施痰工人诞请求使按合墙同约坛定支酱付价渔款的质，应羊当准椒许）宵；已门经完晌成的镰建设趴工程演质量忙不合谣格的往，按剖照以喂下情厅形分盘别处寄理：缸(烈一)纪修复虾后的慈建设剧工程帐经竣灯工验把收合臂格，腥发包组人请喘求承乳包人灾承担沟修复汉费用皮的，匪应予浙支持容；柿(二耻)修著复后照的建某设工窝程经额竣工驻验收骑不合匠格，碗承包梦人请倒求支刷付工债程价基款的含，不蚂予支狡持；洞因建界设工雁程不牺合格闪造成今的损轨失，赌发包院人有白过错恢的，职也应柱承担石相应白的民巨事责己任。将因一蚊方违带约导善致合忘同解惨除的砖，违摇约方专应当康按合米同约靠定赔通偿因紧此而滑给对桨方造尺成的扛损失江。（五）浓合同恩解除君的法超律风稼险四、翁建设租工程阶施工肃合同变履行路过程费中代关理人赶引发最的常庆见法相律风鼠险（一扛）代卧理制羊度1.代理静的概杏念：代理犯人以斥被代训理人遇名义篮，在贤代理转授权妥范围岩内与荒第三礼人确顷立民且事法旁律关货系的去行为亡，贯而法端律后封果由润被代停理人毁承担寇。2.代理井人：施工川单位剪的项中目经负理、礼材料删员、效预算划员、去施工危员等版都是己代理速人。（二量）代涉理制买度相冬关的田法律酿风险3.行使两代理拆权的抢限制（1）不株得自坡己代桐理，盯不得逃双方坟代理粮，不蓄得与悉第三掀人恶中意串沸通、杏损害岁被代肤理人吼的利窃益。（2）没宿有代深理权蝇、超音越代喇理权术或者柴代理率权终裂止后旬的行坚为。4.表见翼代理概念帜：指荡代理起人虽肿然不洽具有乏代理借权，吩但第君三人喉有理伞由相恋信行扬为人甩有代滑理权末的，信该代落理行田为对膜被代泪理人千有效障。（三毙）代蜻理人薯的不观当代异理行骂为应裳承担肃的法异律责剑任（1）民暖事责臭任（2）行球政责棕任（3）刑绳事责饰任（四拥）项目裤经理份制度寒下的倍施工纹企业绳法律瓜风险由于对项目桌经理况在项错目施损工中腥处于矩施工常企业晕代理陡人的懂法律盖地位爽，对边外有自权代贼表公敏司与男业主肺及分符包、伞材供革单位钱处理般合同施有关耀的重持大事恐项，辨对内痛负责煎组织赖项目谅施工魂的实篮施、日是项肠目施尸工的俱直接司领导夫者和济组织狂者。驼因此漆，施糟工企醒业具裂体施熄工项何目的秘成败梳、效委益都蜘与项粗目经袍理密燥不可酒分，鸣需要恐对项胡目经截理可船能给煮施工海企业汉带来丙的法粥律风死险进再行规松划和堂防范爱。案例(一)20戒02年7月，尼江苏柴徐州政某公烤司就赚其生鄙产厂售房施及工事黑宜，恰与某秩扬州曾公司气签订变施工钱承包培合同小（GF精-1凡99蹲9-斗02逆01施工奇范本串合同要），景并在低合同抛中指缴明由茶“李熔某”茶担任匀项目肃经理推，负饰责项双目施干工，鉴并约茎定了章工程谣价款烘及工装期要锅求。缺此后贝，李扩某却默与另洁一家献建筑井公司穷签立锣合同震，约尾定将际该工兄程全同部交已该公治司进末行施飘工并结加盖心项目恩部印虹章，汤同时荷，在或施工君过程泪中，产李某够还向雷发包享人要妈求，哀将部城份工编程款绵项支邪付给县李某胡指定栗的某榴家公件司。企后因鸦工程念进度仙拖延衡，发鼓包人摇向某愿扬州陵公司腹主张代解除插合同驰，赔在偿损隔失。本案吩中双孝方争纯议的克焦点绒集中窝在李或某作隙为项诊目经位理，蝇其将壁工程含转包遵的行脊为以边及指忘定发赶包人摘将工谅程款责项支奏付与括承包舞人以撇外的践公司烈到底显是个撤人行颤为还魄是代竭理行堵为，退同时线，项嚼目部劈燕经理钻印章待可否万用于策与他德人订笔立合掉同也书是双个方争茧议所访在。悬由于瓣某扬崖州公突司并结未在芬订立显合同筛时向揉发包爸人明拣确对婶项目吩经理酬的授满权范忌围，茅也未辫对项陆目部悠印章恰的刻离制、当使用陷作出功限制缝，导摆致在叔案件焦审理隐中处榆于不滚利地轮位。案例拒（二哈）20苹03年9月，茶南京饭某公姜司（乖发包都人）仔与南刻通某降建筑玻公司筋（承曲包人价）采别用GF骗-1柏99赵9-贿02愈01合同邀范本坏签订政施工隔承包蠢合同鞋，合联同中彻指定敏刘某礼担任李工程顷项目仪经理慕，并蜜就价番款、呜工期禽等事球项达启成一常致。智施工蛛中，植刘某致与发箭包人疲补充逢订立《工程值质量沸及进豆度保与证书》，就乒所施膏工的婆工程逝质量棉达标饶等级总作出蚁保证北，并热承诺照如工貌程未术能按侵合同寺期限品竣工售交付夹，愿贼每天迟支付3万元浓的延床期违访约金犬，刘壳某在商承诺些书上豪签字效并加单盖了驻项目详部印撒章。号该工题程竣贩工后奴，承棕包人毒与发陵包人风进行验工程怨结算矮时，禽发包泪人提埋出因撞竣工防交付瓶延误谱，应贷从未舞结工筹程款柏中按《保证早书》中确哥定的男标准华扣除菊延期绪违约沿金。在本珍案中剧，双忠方争存议的确焦点首同样肌集中根在项占目经揭理权支限范中围及内项目麻部经虹理印撑章的辞使用雅上，碗如果送承包吴人在约订立演合同被时就红将项率目经造理的固权限纷范围钟及项困目部也印章兰的使译用事网项作逝出明喘确的骄限定薄，本罩案中烈的纠搭纷是钢完全驻可以圣避免瓦的。案例爆（三饼）某建岁筑公逆司在眯青海落承包嘉一建宾筑工办程，日由贺菠某作塑为项专目经则理负鞠责具傍体施眠工。挤贺某术为施夺工方趣便，味私刻卵一枚做公司泰项目壶部方百章，羡与西泄宁某俱物资薪租赁龄有限政公司洋签订鄙租赁绍合同渗，从命该租卷赁有拖限公帝司处蛾租赁选了施摧工设尤备，洗但仅堂支付碰部份及设备梢租赁徐款项营，另基外，顷贺某响还为院另一森分包细商向篇其供朴应商烘提供号了付每款保挠证担幻玉保。艇施工柏中贺钢某从亩发包孩人处可结获均部份介施工悼款项秩并携甘款潜想逃，岸此后勒租赁比公司愚及供彻应商储均因唱未得颤到付况款而闯向发令包人斗主张顶清偿烛。在本里案中盟，贺仁某向帽外订批立合激同，婆从发贪包人蛛处获恳得付窑款及现对外拖提供独担保陕的法耽律效亩果是秧否由惜公司嫌承担伞是本蛇案的糟争议纵焦点锡，其检症结良仍然协在于节项目耗经理紧权限恳范围鸦的约画定与减限制偷不明谈。以上塘案例谣虽然寒无法坝包括魄项目础经理如给施温工企漏业带壮来的减全部州风险雅，但票从中艘可以勿集中钥反映狠出项暗目经厅理的候授权陈范围恨不明饲确是晋导致长大多础数风犬险的飞根源糠所在闹。（五微）施茄工企而业项贴目经奸理风商险防兔范建崇议1、严倒格选址任。肤在施态工开听始前虎的项丧目经钞理选切任中念，应统考核匆项目化经理救是否抽具有妨符合兴项目灯管理罢要求模的能亭力、孙经验宁、业颠绩及求专业偷技术访、管教理、抹经济冬、法适律和盼法规差知识您，并贯着重幅考察谢其职杆业道查德、迫团队跪精神咬及过劈燕往违吩纪情鼓况。2、念授权丈限制室。项道目经鸽理的缠施工达代表阴人地告位与初权限伸来源森于施堂工企碰业法拐定代林表人靠的直捐接授魔权，提因此财，从街授权尤内容愤上对景项目凡经理筋权限停进行兴适当促的规果范与仅限制仪是防激范项单目经屡理引队发法主律风紫险的诸源头宗措施筐。具赴体有夹以下幕几点曲可资饼注意昌：（1浑）明泳确授贵权。浇在开葵工前关，以另授权盒委托径书的投方式饿明确培项目类经理海的授联权事戴项、卸授权靠范围爹和期哭限，歌并将悲该授虚权委维托书旺作为席合同械附件械或在杯施工观开始雀前向赶发包违人和户已确珠定的密分包祸商及弱材供凝单位流送达棍，保狼留其探签收蓝记录歉。（2愚）授湾权排锁除。谱在对剂项目组经理吗的授摄权中牢，将饥不希声望或疲不适榆宜由鼠其决毕定的惠事项然加以对明确移排除漂，包益括事谜项如忙合同蜘修改妥与变默更、汤重大者施工吃技术黑方案屈的变从更、较重大俘分包槽事项买、重孩大材偿料及蛾设备旷采购仪、重卫大财已务事论项（拥如接问受发羊包方竹付款国等）公以及卧对外冷提供迷担保捎等。（3贿）控井制印洗章。害由于开项目骄部印半章具乳有不素需备末案、葛易于削伪造校的特拍点，坏因此响，在树项目撤施工蹄中，筛其制误作与没使用李应格市外慎砍重。张如必望须使相用项源目部昏印章南，应善当在雁工程券承包晨及分脉包、糖材供哪合同纠中就何项目对部印内章的足使用爷范围近及事桃项作成出明渐示，会并可危在项奥目部资印章浩表面府作必表要的押权利厨限制驼标记阵。3、责窜任控氧制。边在项遇目经研理工骑作启冠动前债，企搏业法煤定代炭表人符应与乔项目侧经理涌协商残订立谣项目妖管理坑目标卡责任矿书，厕对项箭目的洪各项检目标锦、企辉业与洞项目配经理筝之间巩的责擦任、士权利偿和利烈益分谈配、母项目份所需狡人、断材、篮机等忠资源典供应膛方式雨、项雨目经载理应胳承担真的风杏险和型项目幅经理期奖惩照的依爱据、侮标准料及办档法进兰行明耻确约潜定，夕并可犬提取手风险欺抵押俗金，移以使珍项目葱经理螺的责到、权推、利掌相互蚁统一鸟。4、加阵强监比控。吗在项金目施县工进新程中宁，加破强对娱项目玩经理尽工作竟的检芬查监翼督，土要求卡项目量经理菊定期周报告刚工程脚进度沾等情侮况，伙及时拔发现虚隐患查，降凑低风剃险发用生概证率。五、航与建满设工科程相白关的基新法门规介掉绍1.建筑事工程轿五方享责任映主体趴项目亩负责徐人指的竟是哪文五方领？建设雹单位碑项目躲负责懒人勘察羽单位能项目东负责淹人设计慎单位廊项目牧负责霸人施工观单位牛项目芒经理监理拘单位泛总监酿理工堤程师建筑压工程恩五方阅责任浓主体巷项目傍负责兼人质构量终石身效责任雾追究犁暂行炕办法基本摔概念2.建筑仇工程指五方企责任谣主体民项目哀负责栽人质岸量终罩身责静任：是指仅参与矮新建波、扩坝建、斯改建帖的建织筑工抖程项恐目负沙责人色按照灾国家瓦法律料法规役和有淡关规范定，鸦在工咬程设抹计使支用年阶限内附对工皂程质抹量承妇担相晕应责走任。主管厚部门住房柏城乡蜜建设搞部：县级描以上呢地方慨人民嫩政府轿住房宾城乡益建设豆主管断部门：负责奴对全永国建弦筑工犯程项半目负誓责人刻质量忽终身号责任属追究任工作括进行宣指导糕和监娱督管危理。负责兽对本裕行政钞区域小内的厘建筑箱工程汁项目配负责芹人质慌量终帐身责叮任追忆究工袄作实掌施监膝督管殿理。五方悬项目洒负责脑人对辰自身糟原因桂导致宣的质芹量事感故和捕质量培问题荒承担夺责任建设呢单位就项目宽负责舰人勘察引单位态项目筹负责许人设计求单位做项目谨负责盘人施工零单位烟项目已经理监理挖单位农总监扛理工扯程师施工竟单位伸项目微经理对工售程质嘉量承罢担全柿面责说任施工导致忆的事券故或铃质量竖问题馆承担弓责任设计致的广事故瓜或质量良问题置承担棋责任勘察朝导致抱的事斤故或质量仰问题卧承担冰责任监理导致电的事头故或质量车问题台承担脚责任符合雀下列制情形酒之一之的，定追究留项目览负责孔人的剑质量邪终身库责任霸：（一雁）发含生工耳程质量衣事故；（二竹）发杂生投窃诉、屯举报饺、群堤体性疗事件判、媒妹体报蝇道并这造成别恶劣鼠社会徐影响窜的严重鱼工程蚀质量许问题；（三犯）由钱于勘都察、订设计博或施童工原鸽因造驻成尚在双设计谋使用雀年限脖内的惊建筑躁工程芦不能姻正常惑使用；（四剃）存价在其内他需缘瑞追究龄责任择的违刃法违曾规行贷为。追究监项目成负责昌人的胀质量桌终身忆责任达的内爷容：（一怎）1丙.建设彻单位项目支负责僻人为厘国家烦公职驾人员偶的，芒将其地违法姓违规须行为榴告知先其上泪级主盯管部考门及击纪检淋监察惑部门榴，并幕建议弦对项锹目负吐责人六给予表相应波的行政泥、纪茅律处飞分；静2.肉勘查柄、设颜计、肿监理吃、施蔽工单溜位项削目负芦责人饭为注拨册建坡筑师跳、勘邮察设菜计注匪册工蹦程师剥、监核理工仿程师杜及相岁关注如册执拴业人念员的辜，责令土停止图执业野1年；造成物重大晕质量怠事故末的，型吊销萄执业调资格偿证书，5年溜以内次不予辰注册原；情屠节特尘别恶隆劣的品，终女身不归予注垫册；（二咳）构汉成犯岗罪的户，移装送司敏法机夺关依汤法追究蹄刑事目责任；（三加）处侵单位哈罚款移数额5％驳以上姜10辨％以胖下的木罚款；终生伸责任湿的体腹现：建设挥时提退交书困面承脉诺，旬竣工嗓后设品立永筐久性育标牌在建钱筑物由明显然部位垫设置陪永久插性标架牌，筹载明瞧建设钳、勘逆察、础设计屿、施董工、开监理种单位此名称植和项著目负各责人刑姓名。建立物质量葱终生扰责任闸信息五档案膀，竣呢工后牺移交浴城建唤档案撕管理汤部门姓名惜，身凯份证悲，执盲业资称格，洞承诺吐书，拍授权垦书等版。住建坐管理走部门逝及时浩公开五项目乒负责舞人责朴任追百究情伟况，将处呜罚情教况记植入个调人信订用档忘案，伐给予匪信用盐惩戒离职将、退纲休后笔发现芹质量麦责任助，仍筒追究锤相应削责任筋。如泛为公刊职人科员的伍，给夏予降岔级、伴撤职陈、开息除处约分，哑降低辽或取兰消相率应待姨遇。即使序责任弊单位脾已被慢注销墓、吊左销营亭业执培照或高破产饺，项茎目负环责人煎仍追兰究相摧应责病任。建筑俩施工痰项目萄经理盲质量领安全聚责任逢十项帜规定一、粮建筑赴施工竟项目蚁经理材（以暗下简皇称项隶目经蒙理）壮必须锦按规爬定取得矛相应秋执业崖资格茫和安步全生演产考阁核合弱格证蹄书；合鹅同约吓定的光项目偶经理腐必须突在岗位履职屠，不得遵违反酒规定轿同时哑在两竞个及子两个洽以上株的工镰程项彼目担薯任项驻目经军理。二、脖项目名经理杂必须对工尊程项支目施墙工质摸量安啄全负恩全责，负丑责建答立质退