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文档简介

2023年军队文职人员招聘之军队文职管理学综合检测试卷B卷含答案

单选题(共50题)1、下列关于公文版记部分编排格式的描述中,错误的是()。A.如有多个抄送机关,最后一个抄送机关名称后不加标点符号B.如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关C.印发机关和印发日期一般编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,后加“印发”二字D.公文的页码单页码要居右空一字,双页码要居左空一字【答案】A2、下列关于消火栓按钮的更换叙述正确的是()。A.使用专用工具插入设备的拆卸孔,适当用力向外拔出火灾警报装置,将其与底座脱离,对即将更换的消火栓按钮编码,编码后将消火栓按钮与底座卡扣对准,垂直于底座方向用力按下B.使用专用工具插入设备的拆卸孔,适当用力向外拔出火灾警报装置,将其与底座脱离,对即将更换的消火栓按钮编码,再进行读编码确认(非编码模块无需编码),编码后将消火栓按钮与底座卡扣对准,垂直于底座方向用力按下C.使用专用工具插入设备的拆卸孔,适当用力向外拔出火灾警报装置,将更换的设备与底座脱离,对即将更换的消火栓按钮与底座卡扣对准,垂直于底座方向用力按下D.使用工具插入设备的拆卸孔将其与底座脱离,对即将更换的消火栓按钮与底座卡扣对准,垂直于底座方向用力按下【答案】B3、下列表述,正确的一句是()。A.当一个机关遇到自己无权做主和无力做主的事情时,应该及时向另一个机关请示,以免影响工作B.当一个机关遇到自己无权做主和无力做主的事情时,应该及时向上级机关请求批准,以免影响工作C.当一个机关遇到自己有力做主却无权做主的事情时,应该及时向上级机关请求指示,以免影响工作D.当一个机关遇到自己有力做主却无权做主的事情时,应该及时向上级机关请求批准,以免影响工作【答案】D4、下列选项中,不属于公共事业管理体制基本构成要素的是:A.公共产品生产和服务提供者的法律地位B.公共事业产品中技术含量C.提供公共事业产品的组织形式D.公共事业管理机构的权限和设置以及调节和监督控制手段【答案】B5、下列公文中,()用于不相隶属机关之间。A.命令B.函C.请示D.报告【答案】B6、下列不属于推车贮压式水基型灭火器的组成部分的是()。A.喷嘴软管B.阀门压把C.阀门开启手柄D.喷射控制枪及喷嘴【答案】B7、两位年经人拿取了高于同行业平均水平的薪资仍没感到满意,这种表现可用何种激励理论得以解释?()A.期望理论B.公平理论C.强化理论D.需要层次理论【答案】B8、下列不属于对防火门关闭后无法反馈信息的故障原因是()。A.电动闭门器滑槽内的信号反馈装置调试不到位或损坏B.未安装门磁开关或门磁开关损坏C.接线不正确D.控制板损坏【答案】D9、下列止回阀的基本性能中压力损失的说法正确的是()。A.止回阀压力损失:水流速为1m/s时,最大允许压力损失应不大于40KPAB.止回阀压力损失:水流速为2m/s时,最大允许压力损失应不大于40KPAC.止回阀压力损失:水流速为1m/s时,最大允许压力损失应不大于50KPAD.止回阀压力损失:水流速为2m/s时,最大允许压力损失应不大于50KPa【答案】B10、如果在接收到第一个火灾报警信号后的()内,火灾报警控制器一直未接收到符合要求的后续火灾报警信号,则第一个火灾报警信号将自动复位。A.1minB.10minC.30minD.60min【答案】C11、下列表述,正确的一句是()。A.普发性公文的标题,大都是发文机关加文种两项内容B.普发性公文的标题,大都省略发文机关加文种两项内容C.普法性公文的标题,大都只有事由这项内容D.普发性公文的标题,大都包括发文机关、事由和文种三项内容【答案】A12、在康德的理论中,为人类自身“立法”,被称为道德的自由能力的是()。A.社会理性B.理论理性C.自然理性D.实践理性【答案】D13、经济学认为,最宝贵的资源,或者说第一资源,应该是:A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源【答案】C14、关于计划的作用,下列观点中正确的是()。A.计划可以消除变化B.计划会降低工作的灵活性C.计划不准确无异于浪费管理者的时间D.计划可以减少重叠性和浪费性活动【答案】D15、下列关于火灾报警控制器现场部件的检查内容说法错误的是()。A.火灾报警控制器自检总指示灯(器):当系统中存在处于自检状态的设备时,此灯熄灭;所有设备退岀自检状态后,此灯熄灭点亮B.现场部件指示灯:下发自检命令后,检查现场部件的报警、动作、反馈、故障等指示灯是否能被点亮C.现场部件显示功能:下发自检命令后,观察具有液晶或数码管显示的设备显示是否正常D.现场部件报警功能:下发自检命令后,检查现场部件是否能够报警并正确上传【答案】A16、下列不属于推车贮压式水基型灭火器的组成部分的是()。A.喷嘴软管B.阀门压把C.阀门开启手柄D.喷射控制枪及喷嘴【答案】B17、下列关于自动排气阀型号FGP4-X-150-10-Q的表示正确的是()。A.表示阀体材质为球墨铸铁,公称压力为1.0MPa,公称直径为150mm、密封材料为橡胶、螺纹连接的给水管道自动排气阀B.表示阀体材质为球墨铸铁,公称压力为1.5MPa,公称直径为100mm、密封材料为橡胶、法兰连接的给水管道自动排气阀C.表示阀体材质为球墨铸铁,公称压力为1.0MPa,公称直径为150mm、密封材料为橡胶、法兰连接的给水管道自动排气阀D.表示阀体材质为球墨铸铁,公称压力为1.5MPa,公称直径为100mm、密封材料为橡胶、螺纹连接的给水管道自动排气阀【答案】C18、如无特殊说明,公文中文字一般采用:A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体【答案】B19、不属于闸阀的常用驱动方式的是()。A.手动B.易熔原件C.液压D.气动【答案】B20、当有火灾探测器火灾报警信号输入时,区域型火灾报警控制器在()内发出火灾报警声、光信号。A.3sB.5sC.10sD.20s【答案】C21、下列不属于干式报警阀误动作原因的是()。A.阀瓣密封处渗漏严重B.底水加注过高C.供气装置发生故障D.系统侧管网发生不正常漏气【答案】B22、行政伦理学成为一门系统的学科始于:A.西方文艺复兴运动以后B.“政治与行政的二分”理论的提出C.20世纪70年代中期D.19世纪末20世纪初【答案】C23、下列属于公共危机特点的是:A.特定性B.可预见性C.高度的不确定性D.偶发性【答案】C24、奖金和期权属于()。A.工资B.薪水C.基本报酬D.可变报酬【答案】D25、锦山明珠小区始建于2001年底,是一个新型的高档的住宅小区,业主以公务员、教师、企业家居多,业主生活档次比较高,他们的各种需求相对于老小区来说要高得多。到2004年底,第一期工程的住房交付后,许多入住的业主明显感觉到物业公司管理不到位,环境卫生,安全防范工作都做得不尽如人意,因此很多业主都拒交物业管理费。物业公司由于物业管理费收缴率低,管理更加跟不上,如此便陷入到恶性循环当中。A.单位型社区B.小区型社区C.板块型社区D.功能型社区【答案】B26、下列何种矿物质有助于血红素的形成()。A.l碘B.铜C.钙D.钠【答案】B27、公文的重要作用体现在六个方面:领导指导作用、准绳规范作用、联系沟通作用、宣传教育作用、商洽协商作用和()。A.凭证依据B.权威显示C.筹划实施D.执行规范【答案】A28、消防电话分机、消防电话插孔通话功能测试:检查消防电话分机,消防电话插孔与消防电话主机之间的呼叫与通话功能,消防电话主机应能显示每部分机或电话插孔的位置,呼叫铃声和通话语音应清晰:进行消防电话主机复位、自检操作;观察(),应处于正常监视状态。A.2minB.3minC.5minD.10min【答案】A29、哪项不是碳水化合物的生理意义?()A.供给能量B.构成细胞和组织的成分C.解毒作用D.促使机体从蛋白质获取能量【答案】D30、对外观目测判断,下列不应报废的是()。A.铭牌标志脱落B.瓶体被火烧过C.瓶体外部涂层脱落面积大于气瓶总面积的1/4D.由不合法的维修机构维修过【答案】C31、下列表述,正确的一句是()。A.呈报式报告主要用于向上级机关汇报工作B.呈报式报告主要用于向下级机关汇报工作,不能面向上级C.呈报式报告只能汇报工作,不能反映情况D.呈报式报告在所有的报告种类中,是使用最少的一种报告【答案】A32、工作轮换法属于:A.脱产培训方法B.在职培训方法C.案例研究方法D.角色扮演方法【答案】B33、经济学认为,最宝贵的资源,或者说第一资源,应该是:A.物力资源B.财力资源C.人力资源D.信息资源【答案】C34、如无特殊说明,公文中文字一般采用:A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体【答案】B35、为解决高校就业问题,政府对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行政就业的学生,在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠。这是政府运用()手段履行行政职能的体现。A.文化B.经济C.法律D.宣传教育【答案】B36、小刘的领导要求她解释其所属部门的实际开支与公司预算数额不符之处。在此,这位领导执行的是()这种管理职能。A.计划B.组织C.领导D.控制【答案】D37、职能型组织结构的优点是实现了()。A.管理的现代化B.管理的专业化C.统一指挥D.管理费用降低【答案】B38、下列属于消火栓打开时无水的故障原因是()。A.消火栓检修井闸阀被误关闭B.系统管路分段控制阀被误关闭C.供水管道无水D.排水阀堵塞,消火栓栓体内存有余水,冬季余水冻结【答案】D39、首先将“共同利益”概念运用于行政评价的学者是()。A.威尔逊B.韦伯C.特格韦尔D.休谟【答案】C40、为了加强对所有使用公权力的公职人员的监督,国家设立了各级监察委员会,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律尊严。设立监察委员会可以起到()。A.前馈控制和反馈控制作用B.反馈控制作用C.前馈控制作用D.直接控制作用【答案】A41、更换干式报警阀阀瓣密封圈的注意事项中的“减损失”是指()。A.防止因消防水泵意外启动而造成不必要的损失B.更换作业应尽量减少管网用水的排放量C.关闭阀门时尽可能选择距离被更换件最近的阀门D.减少人员伤亡【答案】B42、下列表述,正确的一句是()。A.带有强制性的公告,违者要受到处分或制裁B.带有强制性的通告,违者要受到处分或制裁C.带有强制性的公告和通告,违者都要受到处分或制裁D.虽然公告和通告都带有强制性,但违者一般只会受到处分,不会被制裁【答案】B43、以自己为中心观察宇宙,他人则位于某一情感距离之外,这一观察视角被内格尔称为()。A.客观的立场B.个人的立场C.他人的立场D.普遍的立场【答案】B44、某单位为提高员工的试岗能力,将员工分为不同的小组,采用攀比赛、徒步负重跑、信任跳、沙盘演练等形式,让员工在这种高难度的活动中,学会相互合作、相互信任,增加彼此了解。这种培训方法属于()。A.行动学习法B.拓展训练法C.工作模拟法D.行为模拟法【答案】B45、下列关于倡议书的说法,错误的是()。A.倡议书的结尾一般要写表示敬意或祝愿的话B.倡议书的事项要有针对性和可行性C.根据倡议者的不同.倡议书可分为个人发布的倡议书和组织发布的倡议书D.倡议书的内容和要求要具体化【答案】A46、在抗击非典过程中,成立的全国纺织非典型肺炎指挥部是一个什么性质的机构()A.综合协调机构B.职能组织机构C.最高决策机构D.决策咨询机构【答案】A47、下列公文标题中,正确的一项是()。A.××关于请求购买复印机的请求报告B.××关于铺张浪费的请示C.××政府精简机构的请示D.××关于增加干部编制名额的请示【答案】D48、组织系统中权力效应的决定性因素是()。A.组织的人数规模B.成员的学历水平C.领导的个人风格D.个人的从属地位【答案】D49、人力资源(HR)管理的六大模块相互衔接,相互作用,其中人力资源规划是管理模块的起点,该模块的核心则是:A.招聘与配置B.绩效管理C.培训与开发D.员工关系【答案】B50、行政正义实现的根本途径是()。A.理念正义B.制度正义C.程序正义D.行为正义【答案】C多选题(共20题)1、更换防烟排烟系统组件的操作程序第一步是()。A.比对核查新换件规格型号和性能参数,应与待换件匹配或一致B.使用扳手旋松旧执行器手柄固定螺栓,卸下手柄C.取下执行器外壳,并拉出钢丝绳拉环D.拆下执行器与阀体间的固定螺钉,卸下执行器【答案】A2、在接收来自同一探测器(区)两个或两个以上火灾报警信号才确定发出火灾报警信号时,火灾报警控制器是否进入火灾报警状态的判断方法,下列说法正确的是()。A.当火灾报警控制器接收到第一个火灾报警信号时,发岀火灾报警声信号或故障声信号,并指示相应部位,但不会进入火灾报警状态B.如果在接收到第一个火灾报警信号后的30s内,火灾报警控制器接收到符合要求的后续火灾报警信号,则火灾报警控制器发出火灾报警声、光信号,并进入火灾报警状态C.如果在接收到第一个火灾报警信号后的60s内,火灾报警控制器接收到符合要求的后续火灾报警信号,则火灾报警控制器发出火灾报警声、光信号,并进入火灾报警状态D.如果在接收到第一个火灾报警信号后的60min内,火灾报警控制器一直未接收到符合要求的后续火灾报警信号,则第一个火灾报警信号将自动复位E.如果在接收到第一个火灾报警信号后的30min内,火灾报警控制器一直未接收到符合要求的后续火灾报警信号,则第一个火灾报警信号将自动复位【答案】AC3、下列表述,正确的是()。A.函的写作格式,包括前言、背景、正文等B.函的写作格式,包括引文、导语、内容提要等C.函的写作格式,包括标题、收文单位、正文等D.函的写作格式,包括标题、正文、落款等E.函的写作格式,包括标题、正文、落款和日期等【答案】CD4、消防应急灯具光源故障包括()。A.消防应急照明灯应急时不亮B.消防应急标志灯不亮C.应急电源故障D.照明灯光源不亮E.标志灯光源损坏【答案】ABD5、按照劳动经济学的观点,人力资本的投资主要有()。A.教育和培训B.规划C.迁移D.医疗保健【答案】ACD6、下列表述,正确的是()。A.请示的格式,包括标题、机关代字、文种等B.请示的格式,包括标题、收文单位、正文等C.请示的格式,包括标题、正文、结束语等D.请示的格式,包括标题、正文、落款等E.请示的格式,包括标题、正文、落款和日期等【答案】BCD7、下列表述,正确的是()。A.公文签发人的位置,应该在与公文编号同一行的位置B.公文签发人的位置,应该在公文编号上一行的位置C.公文签发人的位置,应该在公文编号下一行的位置D.公文签发人的标注,应该标明签发人姓名和职务E.公文签发人的标注,应该只标姓名不标职务【答案】A8、下列表述,正确的是()。A.批复的写作格式,包括标题、作者、签发人等B.批复的写作格式,包括标题、机关代字、公文类别等C.批复的写作格式,包括标题、收文单位、正文等D.批复的写作格式,包括标题、正文、结束语等E.批复的写作格式,包括标题、正文、落款和日期等【答案】CD9、按照组织系统划分,沟通可以分为()。A.工具式沟通B.平行沟通C.双向沟通D.正式沟通E.非正式沟通【答案】D10、从读者对于公文的接受状态角度划分,公文读者可分为()。A.大众读者B.广众读者C.指定性读者D.指向性读者E.群众读者【答案】CD11、下列不属于消防水池(水箱)没水或漏水维修方法的是()。A.更换损坏件B.对泄漏部位进行堵漏、维修或更换C.关闭放水阀D.防腐、除锈,并对渗漏部位进行堵漏【答案】C12、“多重目标成为企业的永恒追求”是21世纪管理发展的趋势之一,此处所说的“多重目标”是指()。A.更好地满足消费者的需要B.更好地满足员工的需要C.更好地满足投资者的需要D.更好地满足社会的需要E.更好地满足供应商的需要【答案】ABCD13、某厂房内两个防火分区分隔部位的宽度为21m时,设置防火卷帘的最大宽度是()。A.7mB.8mC.10mD.15m【答案】C14、不同的学者对战略性人力资源管理的定义不同,但是这些定义中有一些共同点,包括()。A.强调将人力资源管理与企业战略结合,从企业战略的角度来考虑人力资源的管理B.强调人力资源管理是一个多层面的概念,不同层面应该有机结合起来为企业战略服务C.人力资源管理的各项职能应保持高度一致,共同为企业战略服务D.强调人力资源管理内部各项职能之间的互相影响【答案】ABC15、功利主义认为,从人的快乐天性出发而来的“自由”吸收了丰富的人性内内涵与全部的感性要求,这种自由包括()。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味与志趣的自由D.个人之间相互联合的自由【答案】ABCD16、西赛拉·博克认为,构成“检举”的要素包括()。A.持不同政见B.服从C.违背忠诚D.控告【答案】ACD17、行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和,其研究对象主要包括:A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为【答案】AC18、公共事业管理问题的提出者有()。A.政治领袖B.政党组织C.专业人才的政策研究D.大众传媒E.利益集团【答案】ABD19、领导行为理论包括()。A.管理方格理论B.领导风格理论C.领导生命周期理论D.领导系统理论E.领导权变理论【答案】ABD20、下列属于干式报警阀自动滴水阀滴漏不止的原因是()。A.注水阀未关严B.阀瓣密封圈磨损、老化开裂或变形C.阀座上有异物D.警铃试验阀关闭不严或损坏E.阀座的座圈有裂纹以致丧失密封【答案】ABCD大题(共10题)一、一个经常见面但从未交谈过的人,给你留下的印象是,他衣着极为整洁,裤子笔挺,没有一丝皱褶,凭此印象你认为他一定是个做事细心周到,非常认真的人。请分析如下问题:1.这种推断属于认知中的什么现象,是否一定正确?2.这种现象对认知有什么影响?【答案】1.这种推断得出的结论出自我们在判断他人时走了捷径的现象,属于选择性知觉中的晕轮效应现象。即我们常常会以个体的某一特征(如智力、社会活动力、外貌)为基础,从而形成对一个人的总体印象。所以这种推断不一定是正确的。2.产生这种现象主要是因为我们不可能接受所有观察到的信息,只能接受零零星星的信息这种客观事实的影响。但这些零散信息并不是随机选择的,而是观察者依据自己的兴趣、背景、经验和态度主动选择的。它对认知的影响主要有两个方面:(1)正面影响。它们能使我们为预测提供有价值的资料以便我们能“快速阅读”他人,能够启发别人理解自己的意向。“引而不发”潜移默化地在知觉别人中感应别人,所以晕轮现象有其合理性。(2)负面影响。容易造成以点代面,以偏概全,产生“情人眼里出西施”或者是“厌恶和尚恨及袈裟”的不良效应,对真正的深刻地理解事物达到认知产生不良影响。因为我们看到的是我们想看到的东西,这样就会使我们偏向于从一个模棱两可的情境中得出没有根据的结论。所以它们并不是绝对安全可靠的,并可能会使我们陷入麻烦之中。二、3M公司的职业生涯开发与规划多年以来,3M公司管理层始终积极对待其员工职业生涯开发方面的需求。从20世纪80年代中期开始,公司的员工职业生涯咨询小组一直向个人提供职业生涯问题咨询、测试和评估,并举办个人职业生涯问题公开研讨班。公司采集有关岗位稳定性和个人职业生涯潜力的数据,通过电脑进行处理,用于内部人选的提拔。人力资源管理部门则对员工职业生涯开发中的各种作用关系进行协调。公司以往的重点更多地放在评价和人力资源规划上,而不是员工职业生涯开发的具体内容上。如今新的方法则强调公司需求与员工需求之间的平衡。3M公司最新设计的员工职业生涯开发工作主要包括11个方面的内容,它们共同构成了一套卓有成效的员工职业生涯开发体系。1.岗位信息系统(JIS)。多年来,3M公司的全美员工民意调查显示,员工要求有更多的有关个人职业生涯机遇的信息。因此在大环境非常适合的情况下,3M公司于1989年年底开始试行岗位信息系统。员工的反应非常积极,这一示范项目得到推广,从此该系统在全公司全面实施。在试行阶段,人力资源部、一线部门及员工组成了一个专题工作小组,进行为期数月的规划工作。2.绩效评估与发展过程(PADP)。绩效评估与发展过程涉及各个级别和所有职能的员工。1989年它开始适用于月薪员工,当这一过程自1990年扩大到日薪员工时,公司为此召开会议并提供了培训。每一位员工都收到一份供来年使用的员工工作意见表。员工填入自己如何看待自己的工作内容,指出来年的4~5个主要进取方向和期待值。此表还包括一个岗位改进计划和一个职业生涯开发计划。员工与主管一起分析,就工作内容、主要进取领域和期待值、来年的发展过程达成一致。在下一年中,这份工作表可根据需要进行修改。此过程旨在根据实现目标过程中的相关因素,突出需要强化和改进业绩的领域。到年底时,主管根据以前确定和讨论的业绩内容及进取方向完成业绩表彰工作。具有重要意义的是,绩效评估与发展过程促进了3M公司主管与员工之间的交流。他们定期召开业绩讨论会议,鼓励员工根据需要主动与主管进行非正式的商谈。3.个人职业生涯管理手册。公司向每一位员工发放一本个人职业生涯管理手册,它概述了员工、领导者和公司在员工职业生涯开发方面的责任。这一手册还明确指出公司现有的员工职业生涯开发资源,同时提供一份员工职业生涯关注问题的关系表格。4.主管公开研讨班。为期一天的公开研讨班有助于主管们理解自己所处的复杂的员工职业生涯开发环境,同时提高他们的领导技巧及对自己所担任的各类角色的理解(咨询者、教练、推荐人,等等)。主管们的反应始终是非常积极的,同时还计划开展一次公开研讨班跟踪过程。这一公开研讨班认定人才开发是主管工作的一个基本组成部分,同时还强调对业绩表彰过程的利用。虽然一般性业绩已包含在所有员工的评估中,但针对主管还增加了额外的评估。员工开发与管理是这些新增因素的第一个方面。5.员工公开研讨班。早在1987年,3M公司就开办了旨在帮助员工分析自己个人前途的职业生涯发展公开研讨班。经过1990年的改进,这一员工公开研讨班现在为期两天,提供所谓“个人职业生涯指导”,即强调自我评估、目标和行动计划,以及平级调动的好处和职位晋升的经验。第三天的内容可以附选,其重点在于内部岗位的求职技巧、如何写简历、如何面试,等等。如何有效利用岗位信息系统也被纳入公开研讨班的内容之中。有些主管开始时担心这样的公开研讨班可能会起到鼓励人们跳槽的作用。然而,事实上参加过公开研讨班的大部分员工报告说,他们现在对自己目前的个人前途更加满意了,同时他们还充分地认识到如何更加现实地把握自己的个人职业生涯。6.一致性分析过程及人员接替规划。集团副总裁会见各个部门的副总裁,讨论其下属管理人员的业绩情况和潜能。此过程影响到评定结果和人力资源部门的评审过程,因此对于转岗、发展和晋升都具有影响。这是一种重要的信息共享工具,对于管理人员来说也是反馈业绩信息的又一出处。与上述一致性分析过程紧密相连的是一个在执行层面上开展的人员接替规划项目,它已经实行了六七年之久,公司正考虑将这一高度成功的项目扩大到中级管理层。7.职业生涯咨询。这一咨询功能包括一些评估工具。员工可以从主管、员工帮助顾问或人力资源经理处征得个人职业生涯咨询意见,或者自行其是。咨询一般被用作对员工公开研讨班的跟踪调查,帮助员工制定一份深造计划,讲解简历写作技巧和面试技巧,帮助员工在求职失败后重新考虑个人前途问题,或者帮助员工求职或重新确定个人发展方向。8.职业生涯项目。作为内部顾问,员工职业生涯开发工作人员根据员工兴趣开发出一些项目,并在全公司推出。一个非常普及的项目涉及如何保持较高水平,项目内容包括关于员工职业生涯资源部门的信息及现有的内部职业生涯开发资源。9.合作者重新定位。员工职业生涯开发工作人员在全公司范围内协调本项目合作者的重新定位程序。由于双职工夫妇的原因,这已经成为一个重要的功能。10.学费补偿。此项目已实行多年,它报销学费和与员工当前岗位相关的费用,以及与某一工作或个人职业生涯相关的学位项目的全部学费和费用。【答案】1.一般来说,与职业生涯管理配套的人力资源管理基础工作有:职位分析、员工素质测评、配套的培训开发、人力资源规划、职业生涯管理制度与方法。具体到3M,它开展了如下工作:(1)员工的素质测评。3M通过绩效评估与发展过程、职业生涯咨询等手段对员工进行评估,并根据评估结果为员工今后的职业生涯提供详细建议。(2)配套的培训开发。3M通过员工公开研讨班、主管公开研讨班等,为员工提供职业生涯方面的培训。(3)人力资源规划。3M通过一致性分析过程及人员接替规划、岗位信息系统等,为员工提供有关职位的信息。(4)职业生涯管理制度与方法。个人职业生涯管理手册、职业生涯咨询、职业生涯项目、合作者重新定位、学费补偿与调职等,共同构成了3M的职业生涯管理制度与方法。2.3M的职业生涯管理值得借鉴的地方有:(1)基础工作比较到位。岗位信息系统、绩效评估与发展过程为职业生涯规划提供了有力支撑。(2)工具科学。3M在职业生涯管理的过程中,引进了一些科学的工具,对员工进行全面、客观的分析,保证了职业生涯规划与管理的有效性。(3)个性化的职业生涯规划与指导。针对不同的人群制定了不同的政策与措施,确保能够满足不同员工的个性化需求。(4)完整的制度与有效的支持体系。参考相关理论,结合企业实际,3M出台诸多有关职业生涯规划与管理的制度,并从财力、物力、人力等方面为职业生涯规划与管理的实施提供保障。(5)共同承担职业生涯管理的责任。职业生涯规划与管理的成功需要企业、管理人员与员工个人共同承担责任。只有大家都重视并积极参与,职业生涯规划与管理才能真正成功。需要改进的地方有:(1)应该定期对职业生涯规划与管理的效果进行评估,并根据评估制定相应的完善与调整措施。(2)在对员工职业生涯进行管理时,应考虑员工所处的职业阶段,在不同的阶段采用不同的管理方式与手段。三、联想集团前董事局主席柳传志出席“2002美国管理学年会”时,谈到联想集团的管理情况,指出联想集团学会了做“三件事”。首先是学会了制定战略。通过向西方企业的学习,学会了一套制定战略的方法,而且知道怎样把它们分解为一个个的具体步骤推进下去。第二件事就是学会带队伍。在中国有旬古语叫做“知易行难”,制定战略为什么做不到呢?主要的原因是“带队伍”没做好。怎样让你的兵爱打仗?怎样让你的兵会打仗?怎样让你的兵组织有序?也就是有最好的队型,作战最有效率是带好队伍的要点。联想集团对员工,尤其是对骨干员工有很好的激励方式。联想集团花了8年时间实现了股份制改造,成立了员工持股会,使得创业者和骨干员工有了35%的股份。虽然这在美国是件再普通不过的事情了,然而在中国是件非常了不起的事。这对联想集团创业者和公司的骨干员工有极大的激励作用。在中国,没有经过改造的国有企业很难办好,股份制改造对创业者、骨干员工是最重要的物质激励。而精神激励是多方面的。联想集团为有能力的骨干员工提供舞台,给他们充分表演的机会,保证他们在工作时责、权、利的一致。他们明白自己所管辖的这部分工作和全局的工作是什么关系,他们的责任是什么,他们有什么权利。联想的很多方法都是在第一线工作的人提出的建议,立刻被采纳。而一些跨国公司在中国办的企业,它们的一些规定、条文都是在总部制定好的,在中国的分公司要照章执行,当本地工作人员发现不合乎实际情况时要一层层地上报,直到国外的总部批准。这不但效率降低了很多,而且员工的积极性受到很大的打击。联想集团要求各层的骨干员工能成为发动机,而不是齿轮。CEO是一个大发动机,各部门的经理是同步的小发动机。他们不是被动地运转,而是充分地发挥聪明才智。第三件事是建班子。建班子的核心理念就是要让联想的最高层领导人建立起事业心。这就是把联想的事业真正当作他自己的事业。通过规则和文化,使高层领导人能团结、高效地工作。建班子、定战略、带队伍是联想集团每年都要对员工培训的管理三要素。阅读上述案例材料,回答以下两个问题:1.(1)运用有关激励理论来具体分析联想集团采取的激励措施。2.(2)联想集团属于何种类型的领导风格?从案例材料来看,联想集团领导班子的权力来源有哪些?【答案】1.(1)根据不同的激励理论可以将联想集团采取的激励措施进行不同的分类,具体内容如下:①从马斯洛需求层次论的观点看:联想集团采取了多种不同层次的激励手段,既包括物质激励,即提供了生理安全所必须的物质条件,通过股份制改革,提高了员工的持股比例。为有能力的骨干员工提供舞台,给他们充分表演的机会,保证他们在工作时责、权、利的一致。这是联想集团对与骨干员工工作能力和态度的一种肯定,从层次论观点看这属于对自我尊重需求的满足。联想集团将CEO比喻成为一个大发动机,各部门的经理是同步的小发动机。鼓励他们充分地发挥聪明才智,完成自我实现的需求。②从双因素观点分析,双因素理论认为保健因素是指那些与人们的不满情绪有关的因素,如企业政策、工资水平、工作环境、劳动保护。这里主要指联想集团采用的物质奖励措施,如员工股份持有制,目的就是为了保障员工的收入水平。而激励因素则是指能够促使人们产生工作满意感的因素叫做激励因素,主要包括:a.工作表现机会和工作带来的愉快;b.工作上的成就感;c.由于良好的工作成绩而得到的激励;d.对未来发展的期望值;e.职务上的责任感。联想集团让其员工首先明白自己所管辖的这部分工作和全局的工作是什么关系,他们的责任是什么,他们有什么权利,赋予其职务上的责任感。③从公平理论的角度分析,联想集团在工作中实行责、权、利的一致原则,强调付出与回报的均衡,这很好地体现了亚当斯的公平理论原则。2.(2)①联想集团领导风格的类型a.根据戈尔曼的研究,一共存在六种领导风格:远见型、民主型、关系型、教练型、示范型、命令型,每一种领导风格都源于情商的不同组成部分。联想集团属于远见型、关系型和民主型相结合的领导风格。b.按照勒温的三种领导风格论(专制型、民主型、放任型)看,应属于民主型领导风格。②联想集团领导班子的权利来源a.法定性权力。由于处在不同的高、中、低管理层,领导者就具备了相应的职位赋予的权利。联想集团对各个层级的管理者都进行了相应的授权,提供给他们舞台,鼓励他们发挥自己的重名才智和主动性。b.奖赏性权力。联想集团通过采取不同的激励措施,如授权、员工持股等来鼓励员工更好的为企业服务。c.专家性的权力。联想集团的一线员工可以直接提出他们的改进意见,并且这种意见如果是正确的,就可以立即被采纳,联想集团充分尊重员工的专业才能。四、阅读下面材料,并回答后面的问题。电子商务时代管理者必须应对什么样的管理问题呢?调查发现,企业员工在电子商务环境下工作时特别容易精神涣散,尤其是在他们的工作没有趣味或他们产生了特别大的压力时。由于电子计算机是所有电子商务的核心,所以员工必须在电子计算机前工作并接受在线信息。这样员工在为工作而上网时就不可避免会有网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐之类的分散精力行为,更严重的是有的员工会利用工作时间在网上进行个人商务活动,如炒股票、买卖基金等行为。另一方面,许多电子商务企业的员工是虚拟员工,他们在城市的各个地方,或者世界各地。他们与公司经理仅仅通过计算机进行联系。管理者根本没有机会进行日常的走动式管理,更无法控制员工的一些有害的工作行为如骚扰、偏见、歧视等。请你利用控制理论对上述两种现象进行分析并提出对策建议。【答案】控制是根据计划要求,设立衡量绩效的标准,然后把实际工作的结果和预定的标准相比较,以确定组织活动中出现的偏差及严重程度,并有针对性的采取必要的纠正措施,以确保组织资源的有效利用和目标的实现。(1)现象分析在电子商务环境下员工工作容易精神涣散,主要是由于在计算机前工作无趣味、工作压力大所造成的。于是就会进行网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐活动,亦或进行网上个人商务活动,如炒股票、买卖基金等来消磨时间。员工出现这种工作涣散的状态主要是由于公司控制监管体系不到位造成的。使得员工在无聊之做出不符合工作要求的行为。(2)对策建议要解决上述问题可以采取以下措施:①事前、事中、事后控制相结合。事前控制是指公司应该制定相应的规章制度来约束员工上班期间的行为。如禁止员工上班上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为。同时在计算机上禁止安装在线娱乐工具、炒股软件,限制那些与工作无关的网页的打开。事中控制是指管理者在工作时间进行走动管理随时监控员工的工作状况,这样员工出于忌怕心理就会减少分神的活动同时还会提高员工工作效率。事后控制是指一方面对那些违反规章的员工给予惩罚,以起到警示作用。另一方面做好教育工作及时告诫员工下不为例。只有将事前、事中、事后控制有效搭配使用才会产生较好的效果。②塑造工作认真、勤奋的企业文化。企业文化是指员工共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式,它将影响员工的行为,并会影响他们如何看待、定义、分析和解决问题。组织文化对员工起到无形的导向作用,它让员工知道该做什么、以及什么是被期望做的,这样会给员工的行为起到约束作用。一个工作认真、勤奋的文化环境中的员工,在工作中的状态也是积极上进的。③绩效考评。公司每个月可以采用关键事件法对员工的行为进行考评,并依据考评结果来决定其奖金水平。这样将员工的工作行为与工资奖励相挂钩。④树立模范榜样。除了物质激励外,公司可以采用精神激励。每个月评选出工作状态最佳人员,并在公司大肆赞扬,使其成为最佳工作表现的标杆。这样其他员工就会以他为榜样,工作中就会找到一个切实可靠地产考标准。五、百度最高奖激励基层员工:引发行业争议百度是全球最大的中文搜索引擎,2000年1月创立,致力于向人们提供“简单、可依赖”的信息获取方式。“百度”二字源于“众里寻他千百度”,象征着百度对中文信息检索技术的执着追求。根据中国权威调研机构发布的2010—2011年中国搜索引擎请求量监测数据,百度在全球搜索市场中的营收份额首次跃居第二,仅次于谷歌。2011年,百度营收145亿元,是全球排名第五、中国排名第一的网站。2012年8月9日有消息称,中国公司普通员工所能享受的最高奖励昨日被刷新。前一日晚,在位于北京上地的百度大厦广场上,百度公司召开了一年一度的SummerParty。在当晚的Party上,百度CE0李彦宏公布了第二届百度最高奖的获奖名单。总额度达300万美元约合1908万元人民币的高额奖金,颁给了三个来自基层的小团队,每个小团队l00万美元,平均下来每人将会获得68万元人民币的奖励。百度最高奖其实是由创始人李彦宏在2010年7月提出的,这两年的评奖中都严格执行三个标准。第一是必须有10人以下的小团队,全部是由总监级别以下的基层员工组成,时间不能超过一年。第二是项目对公司意义重大。第三就是产出的结果远远超出预期。上年百度奖励了一个团队l00万美元,今年增加到三个团队共计300万美元,明年百度的最高奖不设上限,有多少个符合标准的团队就会发出多少个百万美元的奖励。百度最高奖的设立,意在体现“小团队做出大事业”的互联网基本精神。并且李彦宏希望百度在成为一个庞大的公司后,仍然能保持像小团队一样的活力,一样富于创造和创新,让企业拥有更多的激情。而高达百万美元的奖励,也是迄今为止国内互联网企业给予普通员工的最高奖励。李彦宏豪情万丈地表示,最高奖评选根据具体的项目来奖励,这样的项目有几个,百度就颁出几个百万美元的大奖。今年,服务器潜能激发技术、网盟关键词精准匹配技术、凤巢个性化投放策略三个项目团队脱颖而出,李彦宏也欣然实现了自己承诺,亲自颁发300万美元重奖给上述三个团队,共计28名基层员工。一名获奖的工程师分享了他获奖的感受:“就感觉不可思议,因为百度里面同志们都很优秀,做的事情也都是非常优秀,能拿到这个奖本身就是非常不容易的。当时也没怎么想,就很高兴地跟着大家一块上台去了。”虽然有部分网友觉得百度公司在“作秀”,但是大部分网友都纷纷表示对这一巨额奖项垂涎欲滴,并提到,如果自己任职的公司也能有这样l/10的奖励制度,自己就会对公司死心塌地,更别说是百万级别的奖励了。更有众多网友戏称,无论自己的职业对不对口,都想辞职,跳槽去百度。还有网友在微博里调侃道:“看到百度颁发100万美元的最高奖,我心酸了……曾经有一份在百度的工作机会,我没有去珍惜,等到颁奖的时候我才后悔莫及,如果上天再给我一次机会,我想说那个奖一定是我的!”李彦宏认为,百度给大家搭的舞台就是要让大家“唱大戏的”,人或许不一定多,但戏唱的分量一定足够大。所以他也预祝大家在明年的各个项目当中获得更好的成绩。他还笑称,希望明年的奖项越多越好,最好颁奖颁到他手发软为止!百度这一举动也引起了不少业界人士的热议,业内知名分析人士刘兴亮表示,大多数人看到这个新闻,估计是羡慕嫉妒恨,五味俱全。对内,这是一种非常好的激励手段,也是一个信号,不管你在公司的职位高低,只要做出贡献,就可能获得重奖;对外,百度正在竭力打造一个互联网就业者梦想中的天堂,百度最高奖正是其中重要的一环。《通信产业报》副主编林紫玉认为,百度公司的做法是“创新型文化导向”。虽然许多运营商目前还没权力发那么多钱,但起码可以给优秀员工发个荣誉奖。IBM中国区高级市场经理Grace也在微博中评论说:“l00万美元的奖励!百度有一种激励年轻人不断创新、不断绽放的力量。”爱普邦德商业策略咨询机构执行副总裁UPBEYOND也非常看好这类激励制度:“这种从底层发光的团队文化及其所拉动的内生型竞争力是保持这个团队生命力的有效手段,李彦宏找到了全员持股后的又一个团队激励的突破口。”深圳国金投资有限公司天使投资总监刘燕则表示:“与员工共赢,给员工们充分的发展空间是大企业的格局!向百度学习:人均10万美元!看好大公司支持员工内部创业!既能挽留人才,又能激励人才!”【答案】1.百度公司100万美元最高奖对内起到了调动员工工作积极性的作用,对外产生了极佳的品牌效应。百度公司的做法之所以能产生较好的效果,在很大程度上是因为百度的做法符合公平理论、期望理论、成就激励理论、强化理论的要求。具体分析如下:(1)公平理论。最高奖的评选执行严格的标准,第一条就是“必须有10人以下的小团队,全部是由总监级别以下的基层员工组成”。这就可以避免高层管理者以权谋私,出现绝大多数获奖者都是高层管理者的现象,保障了基层员工的利益,体现了公平。(2)期望理论。激励力是效价与期望值的乘积。重奖100万美元,对于基层员工效价非常高;另外,公司上年也兑现了奖励,只要员工能出色完成项目,期望值也就比较大了。而能否出色完成项目更多取决于员工自己,员工综合评估之后就有比较强的激励力。(3)成就激励理论。技术人员一般成就需求比较强,百度公司提供的这一奖励无疑是证实他们成就的很好的形式之一。实现具有挑战性的目标和追求事业成功的愿望就会驱使绝大多数技术人员为获得奖励而努力。(4)强化理论。金钱奖励对员工而言,是一种极有力的强化,这一强化会鞭策更多员工为获得奖励而努力。2.百度公司最高奖不仅在企业内部取得了激励作用,还在社会上产生了巨大的反响。百度公司的做法有如下几个方面值得企业在激励员工时借鉴:(1)要高度重视员工积极性的调动。如果员工有能力,但是却没有调动起来,员工就难以为企业创造价值,对企业而言就是浪费。百度找到了一种方法,有效地调动了员工的积极性。对其他企业来说,只要愿意,同样能找到调动自己企业员工积极性的办法。(2)领导者的素质要高,具体体现为:领导者要有眼界和胸怀,能看到调动员工积极性给企业带来的回报,在调动员工积极性方面愿意投入;领导者要有高尚的品德,能够公平公正地给予员工奖励,同时言出必行,积极主动地兑现奖励。(3)企业在出台激励政策和措施时,一定要考虑这些政策和措施是否与激励理论相符。如果与激励理论相符,就是好的政策和措施;反之,就需要考虑进行调整与完善。六、扁鹊的医术魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位医术最好呢?”扁鹊答说:“长兄最好,中兄次之,我最差。”文王吃惊地问:“你的名气最大,为何反长兄医术最高呢?”扁鹊惭愧地说:“我扁鹊治病,是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明,名气因此响遍全国。我中兄治病,是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及于本乡里。而我长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以觉得他水平一般,但在医学专家看来他水平最高。”管理如同医生看病,治标不能忘固本。许多企业高调重视管理,而现实中却存在“头疼医头、脚疼医脚”的管理误区,造成“重结果轻过程”现象比比皆是。问题:1.分析这则故事给你在管理思维上的启示。2.你认为应如何防止企业进入管理误区?【答案】1.这则故事在管理上的启示包括以下两点:(1)事前控制在管理中极为重要,不要等到出现了严重问题时才知道要去采取措施补救,而是应该将问题扼杀在萌芽状态。(2)事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,防重于治,企业家要有防患于未然的敏锐洞察力,应尽最大可能去化解经营中的潜在风险。“良医治未病”,处理组织管理上的问题最有效的就是要加大预防力度,像扁鹊的大哥那样,治病于未发之前;发现有苗头性问题,要像扁鹊的二哥那样,治病于初起之时。2.防止企业进入管理误区的方法包括以下两点:(1)加强事前控制的力度,在管理过程中密切关注事态或环境的细微变化,努力将问题控制在初期阶段,这样才能避免出现严重问题后只能头痛医头、脚痛医脚的局面。事前控制想要完美的实现,要从组织建立的第一天开始就需有明确的制度和文化来制约,后来的管理只能是亡羊补牢,慢慢地去修正这种控制事情的节奏。(2)强调对过程的关注,尽管结果对一个企业来说很重要,但忽视过程的做法往往导致企业的行为事倍功半。过程的重要性体现在它导致必然的结果。做一件事情或一份工作,过程是最关键的,如果每做一步都能按照程序办,踏踏实实,并在这个过程中预见问题,防范问题,或是发现问题的端倪进而给予及时的调整,那么结果必然能达到预期的目的,反之则不然。七、我国某著名企业是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近,记者对该企业一个重要部门经理徐某的管理情况进行了一次调查。徐某对他本部门的产出感到自豪。在采访中,他总是对记者强调自己对生产过程、产出量控制的必要性。他坚持下属人员必须很好地理解他发出的生产指令,以得到迅速、完整、准确的反馈。当他遇到小问题时,会放手交给下级去处理。当问题很严重时,他则委派几个有能力的下属解决。通常情况下,他只是大致规定下属人员的工作方针,完成怎样的报告及完成的期限。徐某认为只有这样才能导致更好的合作,避免重复工作。针对记者提问假若下属人员对其敬而远之、该怎么办时,他笑笑说:“他们不应该对我敬而远之,相反,我觉得对下属人员采取敬而远之的态度,对一个经理来说是最好的行为方式。所谓的‘亲密无间’会松懈纪律。”徐某不主张公开批评或表扬某个员工,相信他的每一个下属都有自知之明。徐某说,在管理中的最大问题是下级不愿意承担责任。谈到目前管理中的困难,他的下属人员其实有机会做许多事情,但是在他看来他们并不是很努力地去做。他还表示不能理解他的下属人员以前如何能与一个毫无能力的前任经理相处。结束采访时,徐某说,他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。1.徐某采取什么模式的管理方式,并简述之。(5分)2.你认为徐某团队士气如何,为什么?(5分)3.你认为可以用哪位管理学家的理论方法,结合本案提高员工的责任意识?(5分)【答案】1.根据美国管理学家布莱克和穆顿的管理方格理论。1.徐某属于:任务型领导模式。领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和下属的士气。根据库尔特·勒温的领导理论。徐某属于专制式领导风格。专制式权力集中在领导者个人手中。强调指挥与服从,完全个人说了算,主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动。领导者将决策权高度集中,独自做出决策,严格控制决策的执行过程,亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。部属没有参与管理的机会,只能服从领导,满足感低。由于屈从去权力的压力,部属的工作效率往往以领导在不在场而异。2.专制型的领导者只注重工作的目标,仅仅关心工作的任务和工作的效率。但他们对团队的成员不够关心,被领导者与领导者之间的社会心理距离比较大,领导者对被领导者缺乏敏感性,被领导者对领导者存有戒心和敌意,容易使群体成员产生挫折感和机械化的行为倾向。3.根据勒温的领导风格类型理论,可以采取民主型的领导模式,民主型的领导者注重对团体成员的工作加以鼓励和协助,关心并满足团体成员的需要,营造一种民主与平等的氛围,领导者与被领导者之间的社会心理距离比较近。在民主型的领导风格下,团体成员有较强的工作动机,责任心也比较强,团体成员自己决定工作的方式和进度,工作效率比较高。根据布莱克和莫顿的管理方格理论,可以采取理想式(团队式)领导模式,此模式下,领导者对生产和对人都很关心,对工作和对人都很投入,在管理过程中把企业的生产需要同个人的需要紧密结合起来,既能带来生产力和利润的提高,又能使员工得到事业的成就与满足,员工的责任意识也得到了提高。根据管理专家彼得·德鲁克的目标管理理论,在企业个体职工的积极参与下,自上而下地确定工作目标,并在工作中实行“自我控制”,自下而上地保证目标实现,在目标明确的条件下,人们能够对自己负责。八、2009年新年伊始。任正非向华为全体员工发出了震耳欲聋的呐喊——“让听得见炮声的人做决策”。任正非在销服体系奋斗颁奖大会上讲话时强调:“谁来呼唤炮火应该让听得见炮声的人来决策。而现在我们恰好是反过来的。机关不了解前线但拥有太多的权力与资源,为了控制运营的风险,自然而然地设置了许多流程控制点,而且不愿意授权。过多的流程控制点,会降低运行效率,增加运作成本,滋生了官僚主义及教条主义。”过去打仗的时候,前线的连长指挥不了炮兵,要报告师部请求支援,师部下命令后炮兵才开炸。现在系统的支持力量超强,前端功能全面,授权明确,特种战士一个通讯呼叫,飞机就开炸,炮兵就开打。前线3人一组,包括一名信息情报专家,一名火力炸弹专家,一名战斗专家。他们互相了解一点对方的领域,都经过紧急救援、包扎等训练。当发现目标后,信息专家利用先进的卫星工具等确定敌人的集群、目标、方向、装备……,炸弹专家配置炸弹、火力,计算出必要的作战方式,其按授权许可度,用通信呼唤炮火,完全消灭了敌人。任正非由此联想到公司大了以后,很多职能部门听不到前方的“炮声”,效率低下,做出了许多不正确的决策。中国的企业大部分从小到大都是企业家一手带出来的,开始在一线指挥,走到一定程度的时候发现自己管理不过来了,这时候就要开始授权。授权以后常常发现授权过度,资源不能充分有效整合,监控不力,企业下属也会犯一些错误,再收回权力,让一个机构管理,就是所谓的总部。再过一段时间发现总部的权力太多,很多职能部门很官僚,不了解前方,又授权给下面了。中国企业大部分走到了这个阶段,如何在集权和授权之间找到平衡点。任正非给出的答案是“让听得见炮声的人做决策”。在任正非看来,那些长时间脱离前线的人,已经失去了对“战场”的敏锐感,也失去了现场解决问题的能力。请扼要分析如何才能真正实现“让听得见炮声的人做决策”(4分)【答案】(1)授权要明确。(2)权责利对等原则。(3)命令统一的原则。(4)视能授权的原则。九、“千里之堤,溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说:“近几年来,我官做大了,便放松自己,不注意提高道德自律能力,没有了坚定的道德观念,再加上来自各方面的监督制约很少,即使有也是形式化、表面化,因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论,分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】(1)行政伦理,就是伦理在行政关系、行政活动中的体现,即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说,是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。(2)社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成,即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观,行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用,它不仅确定道德的方向,还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度,也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则,这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济,引导和服务于社会主义市场机制,这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应,科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心,在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。(3)廉洁作为一种行政伦理规范,就是要求公务员洁身自好,不损公肥私,不贪污受贿,不接受任何非分的好处,做到两袖清风,一尘不染。国家公务员的职能是执行公务,其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务,维护国家利益和公众利益,为人民服务。公务员是否廉洁,对政府、对整个国家机关的廉政建设,有着举足轻重的作用。(4)在新形势下,加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手:①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期,对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求,目前,主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a.公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范,也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理,才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下,这一规范显得尤为重要。b.诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范,也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说,只有诚实无欺,才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范,才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉,各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则,是政府能否取信于民的关键,为官为政者只有取信于民,一言一行为人民负责,才能保持社会的长治久安。c.廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范,就是要求公务员洁身自好,不损公肥私,不贪污受贿,不接受任何非分的好处,做到两袖清风,一尘不染。国家公务员的职能是执行公务,职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务,维护国家利益和公众利益,为人民服务。公务员是否廉洁,对政府、对整个国家机关的廉政建设,有着举足轻重的作用。d.勤政。勤政作为一个行政伦理规范,是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心,努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促,一种警策,更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设,保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败,但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度,就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素,要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下,当个人正当利益得到普遍认同,人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下,行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益,也生活在市场经济的社会氛围中,因而不能排除在追求利益最大化的诱惑下突破道德防线滑向“损人利已”或者“损公肥私”,因此约束和限制行政官员的自私自利行为成为当代社会行政伦理建设的主题。行政伦理建设不能单纯依靠行政人员的道德“自律”,还要依靠外在的强制性的“他律”措施,行政伦理建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”,而应当寄希望于好的制度。特别是当领导干部的道德问题、腐败问题已相当严重的情况下,就更需要强调道德的他律性。强调行政伦理建设的外部监督机制,逐步使有关

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