一级建造师《市政公用工程与管理实务》精讲讲义知名讲师六

2015年一级建造师执业资格考试

《市政实务》精讲班

1K420180市政公用工程职业健康安全与环境管理1K420181职业健康安全体系的要求一、项目职业健康安全管理的目的与内容(一)职业健康安全管理体系(一)职业健康安全管理体系3.市政工程施工条件复杂、施工中多专业、多工种集中在一个场地，施工人员流动性大，作业位置经常变化，施工现场存在较多的不安全因素，属于事故多发的作业现场。因此，加强工程项目施工现场职业健康安全各要素的管理和控制具有重要意义。——市政工程施工特点，2013年案例涉及到(二)建立项目职业健康安全管理体系1.管理体系建立的要求企业应加强对项目的职业健康安全管理、指导，帮助项目部建立、实施并保持职业健康安全管理体系。项目职业健康安全管理体系必须由总承包单位负责策划建立，适用于项目全过程的管理和控制；分包单位结合分包工程的特点，制定相适宜的职业健康安全保证计划，纳入并接受总承包单位职业健康安全管理体系的管理。总承包项目部负责监督落实。2.管理目标项目部或项目总承包单位负责制定并确保项目的职业健康安全目标。项目负责人(经理)是项目职业健康安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任，实现安全管理目标。目标应符合国家有关法律、法规和行业有关规程，实现对建设单位和社会要求的承诺。3.管理组织项目部应建立以项目负责人(经理)为首的职业健康安全管理机构，明确项目部的专职职业健康安全管理责任人，对于从事与项目职业健康安全有关的管理、操作和检查人员，规定其职责、权限和相互关系。编制职业健康安全管理计划，决定资源配备；制定项目职业健康安全管理体系运行的监督、检查和评价制度；制定纠正和预防措施验证制度。4.资源项目部应确定并提供充分的资源，以确保职业健康安金管理体系的有效运行和目标的实现。资源包括：(1)配备经培训考核持证的管理、操作和专职安全员。(2)施工职业健康安全技术及防护设施。(3)施工临时用电和消防设施。(4)施工机械安全防护设施、装置及检测、验收、保养措施。(5)必要的职业健康安全检测工具。(6)职业健康安全技术措施的经费。二、管理体系与主要程序(二)安全风险控制措施计划制定与评审职业健康安全风险控制措施计划是以改善项目劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施。具体包括以下四类：1.职业健康安全技术措施：以预防工伤事故为目的，包括防护装置、保险装置、信号装置及各种防护设施。2.工业卫生技术措施：以改善劳动条件、预防职业病为目的，包括防尘、防毒、防噪声、防振动设施以及通风工程等。3.辅助房屋及设施：指保证职业健康安全生产、现场卫生所必需的房屋和设施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。——可以考核选择题，形式张冠李戴，或者案例补充4.安全宣传教育设施：包括职业健康安全教材、图书、仪器，施工现场安全培训教育场所、设施。风险控制措施计划项目主要包括工程概况、控制目标、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度等内容。项目职业健康安全风险控制措施计划应由项目负责人(经理)主持编制，经有关部门批准后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。计划应在实施前进行评审，确定计划的可行性、可靠性和经济合理性。(三)项目职业健康安全过程控制施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全控制的重点，必须采取有针对性的控制措施。项目施工安全生产中必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。施工项目职业健康安全控制程序见图1K420181-2所示。三、劳动保护和职业病预防(一)劳动保护1.严格按照劳动保护用品的发放标准和范围为相关人员配备符合国家或行业标准要求的口罩、防护镜、绝缘手套、绝缘鞋等劳动保护用品，尤其是一线工人的特殊劳动保护用品和必要的劳动保护用品。2.要加强施工现场的劳动保护用品的采购、保管、发放和报废管理，严格掌握标准和质量要求。所采购的劳动保护用品必须有相关证件和资料，必要时应对其安全性能进行抽样检测和试验，严禁不合格的劳保用品进入施工现场。3.对于二次使用的劳动保护用品应按照其相关标准进行检测试验，破损严重、失去防护功能、不能有效保证安全的劳动防护用品必须及时更换。(二)职业病预防1.应根据具体隋况编制特殊工种（如：电气焊、油漆、水泥操作工等）职业病预防的措施。2.施工现场预防职业病的主要措施：2013年案例考点(1)为保持空气清沽或使温度符合职业卫生要求而安设的通风换气装置和采光、照明设施；(2)为消除粉尘危害和有毒物质而设置的除尘设备和消毒设施；(3)防治辐射、热危害的装置及隔热、防暑、降温设施；(4)为职业卫生而设置的对原材料和加工材料消毒的设施；(5)减轻或消除工作中的噪声及振动的设施。【案例1K420181】略没有实际意义1K420182环境管理体系的要求——几乎不会在市政实务当中进行考核(一）环境管理体系(1)环境管理体系（EnvironmentalManagementSystem，简称EMS)是企业总的管理体系的重要组成部分，我国的环境体系标准主要有：《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001—2004和《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》GB/T24004—2004。(婶2俱)环境顶管理不体系岩的宗延旨是理遵守朝法律厕法规怪及其陷他要摆求，远实现饲持续秀改进初和污芹染预负防的亏环境壮承诺圾。其易中，季环境劲因素愧的识照别是偷基础斑，需考贱虑施项工中聚大气假污染轻、水攻污染肃、噪痒声污傍染、休废弃化物、邻土地身污染骑、原牺材料脸和自挥然资坡源的兰利用两以及厦其他屯环境顿问题佣等内痒容，按南照“遍三种浴状态穗”(正常风、异株常、是紧急上）、爱“三晶种时绣态”大（过归去、未现在骗、将肢来）笨进行冈辨识求，确欣保识尝别的记充分跟性。(二）元市政尼公用知工程特点市政公用开工程流建设财的自址身特恶点决翠定了包施工瓣企业绝必须联做好距环境趴保护田管理隆工作谎，减膨少项中目施导工对价环境筐的影拒响。市政也公用顷工程炎涉及狡城市裤自然快环境运和水描环境艘保护声问题，工欺程建述设要亩通过红环境筝评估苗。城市英交通烟工程焦环境色评价油主要榆是评圆价对佣沿线素单位纯和居线民的脂噪声锻、振姨动等牵影响；城市展给水蜜排水吧工程专和垃允圾处谜理工证程环学境评易价主现要是悄评价布工程诞对城约市水修资源闯和生弹态的艺影响。二、伸管理雄程序橡与主增要内映容(一)管理淹程序(1哑)环境聪因素榜辨识鬼和评限价；(2臂)确定驶项目傍环境斩因素证管理筋目标冷；(3槐)进行雷项目多环境壤管理洗策划锋；(4姜)实施私项目螺环境雕管理灵策划妇；(5隐)验证巡寿并持锣续该喷进。(二)主要吴工作脏内容1.项目件文明漫施工殃管理(1遣)文明店施工沃是企瓣业环怪境管良理体揉系的木一个雪重要挑部分吸，项芹目文栏明施个工管醉理应防与当幻玉地的嫩社区欠文化龄、民她族特扎点及南风土园人情颜有机限结合乒，树鹊立项趁目管智理良脆好的卵社会摔形象窃。(2防)市政歌公用堵工程膛文明桌施工禾应包括（案例储考点）①进行素现场稻文化赵建设；②规范磁场容姐，保荐持作卧业环柄境整验洁卫蚊生；③创造邻有序宋生产雅的条紧件；④减少之对居奔民和杠环境颂的不营利影锻响。项六目部纽奉应现亿场人僻员进铅行培咬训教挥育。晓提高栏文明挂意识辫和素州质，乐树立付良好唱的企向业形沃象。简并按肆照文购明施唐工标柴准，赖定期非进行愈评定而、考日核和霸总结帅。(3纱)市政哑公用罪工程咱文明鞭施工晋要点积，详岩见1K苹42蹈00比62。2.项目印现场术管理(1兽)项目既施工孩现场莫是企呀业环必境管奏理体测系另山一个付重要鸦部分急，市唯政公箩用工与程施种工现梯场管季理具忆有要两求高榴、变威化多廉的特杂点；核项目贼部必梁须严秀格执闪行现伙场管蚁理的邻各项邪规定敏，树府立企央业和摊项目澡管理乡丰良好云的社宽会形浓象。(2顷)市政咱公用讨工程偿施工旋现场用管理漂内容太与要译求，渠详见1K慎42曾00摇61。(3茅)项目挤部应时按照昌体系苦标准者，定默期进希行评拨定、劫考核腹和总类结。三、胁企业重环境牌管理淹体系卖对项眨目部泪的要波求(一)企业油环境吸管理米体系1.企业扁环境闸管理爷体系无重在规对环依境因年素和骄运行储控制帜，对竿污染架预防递措施垂、资网源能蜡源节桐约措锋施的痒效果忆以及珠重大王环境单因控售制结西果等丘环境乌绩效狱进行胞监测茅评价阻，对总运行纷控制陵、目跪标指候标、仙环境摆管理度方案互的实爆现程息度进阀行进成行监范测。2.企业莲环境层管理孔体系酱应通催过环掏境管乎理体渠系审睁核和死管理缝评审寻等手琴段，士对施壤工项匙目存佳在的歪和潜池在的木不符己合项汗采取怎纠正米和预部防措夏施，减以促嗽进企情业管程理水幸平持像续改框进。(二)项目矿部环垦境管句理要抹点1.项目效部环剂境管针理应寄与企冶业环闪境管毅理体敏系保衣持一膜致。增项目蒜负责观人(经理)负责源现场郑环境梢管理浑工作暂的总烘体策填划和版部署依，建涂立现再场环确境管闹理组胶织机是构，沾制定坝相应醋制度拍和措晕施，出组织晓培训杏，使裤各级袄人员仗明确最环境朱保护拿的意永义和淋责任喜。2.项目装部应源按照任分区脂划块教原则括，搞标好现轿场的皂环境尾管理巷，进劝行定尸期检器查，毫加强永协调辉，及脆时解墨决发修现的滋问题牲，实绕施纠谎正和冶预防券措施话，保插持现牌场良设好的廊作业稳环境奋、卫级生条血件和喝工作萄秩序右，并予进行禽持续枯改进琴。3.项目跌部应揪对环穗境因腾素进绿行控嫌制，砌制定笨应急厚措施摸，并焰保证原信息恼通畅疗，预弟防可竟能出锐现非民预期叮的损男害。泳针对蜂紧急桶情况违，应讽制定歉事故及的应聋急准衬备和避响应省预案权，预