工程招标代理方案

建设项目招标代理实行方案招标代理公司：年月日第一部分：综合概述某业主：对该项目的代理工作我公司领导给予高度重视,为全面完毕业主方招标代理工作，为公司挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次招标项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和工程招标的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文献，依法实行招标组织活动，保证本项目顺利进行。我公司在实行代理活动中，认真领略低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更具体、更全面的建议和意见，提供专业工程征询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。承揽贵公司此项目的勘察、设计、施工、材料采购招标代理，我公司具有如下优势：我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经山东省建设厅批准，成立的专业项目管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以保证为业主选择到最优秀的施工单位。（一）招标代理优势1、我公司可以及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关系，可以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可涉及：（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。（2）可协助业主在本地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有独立的评标专家库和技术征询团，可以充足调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。3、重要办公设备有:，，，，。4、我公司专业人员代理过多家房地产公司的招标项目，积累了丰富的全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充足体现业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实行能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。（二）公司简介及工程业绩附件。。。。。。第二部分实行方案为做好“工程”的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实行方案如下：一、各阶段负责人及阶段划分工作阶段工作内容负责人（业主、代理机构、评标委员会、投标人）备注根据项目特点并结合我公司以往类似项目代理经验，拟按以下几个阶段进行招标：1、勘察招标2、设计招标3、监理招标4、施工招标5、材料采购招标二、总体时间安排（根据各阶段招标进行具体说明）序号工作内容时间备注1签署招标代理委托协议文本协议、计划批文2向市建委提交备案说明，申请提前进入招标程序3向业主递交招标文献初稿施工图纸、工程报建证、晒图4与业主共同到建筑市场备案计划批文、报建证、建设工程规划许可证（或允许提前进入招标程序的证明）、代理公司授权委托书、营业执照及资质证书复印件、所有协议原件5向市招标办递交关于本项目进行公开（邀请）招标的申请1、带建设单位营业执照、代码证复印件及申请；6向建筑市场递交招标文献进行审核7完善招标文献8制订并发放投标邀请函9发放资格预审文献10投标单位递交资格预审文献11拟定合格投标申请人并发放资格预审合格告知书12发放招标文献13现场勘察一般采用自行现场踏勘的方式14提交质疑文献15答复质疑文献16投标文献递交17开标建设工程规划许可证须提前完毕18评标并推荐单位排名和发布中标公示19制作评标报告20到建筑市场备案21发布中标告知书三、组织机构设立及职能划分1、组成：四、招标代理项目基本操作程序（一）招标工作流程：⊙前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参与过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，拟定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实行工作。2、协助业主办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及贯彻证明。（2）招标方案，涉及：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。（3）代理招标委托协议、招标代理机构资质证书、营业执照。3、发布资格预审公告、编制资格预审文献。根据国家计委2023年第4号令规定，拟在国家指定的上发布资格预审公告，并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参与投标、增长竞争性和透明度。对于需要进行资格预审的招标项目，我公司将在与业主单位充足沟通、了解业主单位具体规定的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文献。4、组织资格预审、发放资格预审合格告知书由业主方负责（或委托我公司）成立资审小组，资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条规定组织并由业主方拟定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格告知书》，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。注：第3、4条合用于经审批招标方式采用公开招标的项目。5、与业主进行技术洽商，据此编制招标文献（含评标办法）招标文献的重要内容通常涉及：（1）投标邀请书；（2）投标须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量规定、工期规定、评标标准和方法、提交投标文献的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；（3）招标工程的技术规定和设计文献；（4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；材料采购招标的，业主或协助业主提供技术参数及规定。（5）投标函的格式及附录；（6）拟签订协议的重要条款：分通用协议条款和专用协议条款；（7）合用的技术条款：涉及技术规范规定，有关质量及验收标准等；（8）协议格式：协议协议书及履约保函格式；（9）评标的标准与方法；（10）规定投标人提交的其他资料。6、我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目的、数据及具体规定的基础上，向业主单位提出征询意见。7、有关招标文献的商务条款，我们将充足与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文献的商务部分既最大限度地满足业主单位的规定，又符合招投标法及有关法律。⊙招标投标阶段8、招标文献报审（有关监督管理部门、业主方）。9、发售招标文献。9.1采用公开招标方式的项目，向通过资格预审并收到《资格预审合格告知书》的投标人发售招标文献；9.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文献。10、招标代理机构向业主通报发标情况。11、接受、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文献。假如需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。12、发放招标答疑文献，并办理招标答疑文献备案。13、编制标底（假如需要）我公司将在业主单位的组织和监督下，于开标前完毕标底的编制工作，并对标底严格保密。14、与业主进行开标前洽商，依据招标文献拟定开标会程序，编制开标、评标文献，拟定业主评委名单及评标专家抽取原则。15、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文献，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。16、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文献的接受记录。（2）接待来宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，来宾、各投标人及其别人员就座台下。⊙开标会议基本程序如下：主持人宣布开标会议开始介绍参与开标会议的单位和人员招标人致词宣读投标人名单宣读公证、唱标、记录人员名单宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文献和资料，并宣读核查结果宣读投标人的投标报价、工期、质量等重要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段⊙评标定标阶段17、开标会结束以后，随即进入评标阶段。（1）组建评标小组，并推举评标小组组长。（2）阅读招标文献、评标办法，掌握评标关键内容。（3）阅读投标文献，进行投标文献的符合性鉴定。（4）商务标和技术标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评标报告。评标报告应涉及以下内容：评标定标方法；对投标人的资格审查情况；投标文献的符合性鉴定情况；投标报价审核情况；对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；投标文献问题的澄清（如有时，即询标情况）；中标候选人推荐或结果情况18、招标人依据招标文献及评标报告的规定，在30日（自开标日）内定标，拟定中标人。19、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。20、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标告知书和未中标告知书。21、签订协议。22、协议备案。23、招标投标工作结束。五、施工招标报价建议方式，以便业主拟定。方式一，采用工程费率或平方米报价招标，将初步规划，建筑，结构设计说明及相关规定提供应潜在投标人，通过综合评估法拟定施工方案科学合理、实力强、业绩优、费率合理（重点比较投标人的费率系数和人工费单价）的中标单位。方式二，采用工程量清单报价招标，投标人应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。规定投标人必须对工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价均应填报，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。最终通过综合评估法拟定中标人。工程招标中投标单位的报价比较重要，但价格的高低并非拟定中标人的唯一条件，应当尚有施工管理人员配备与素质、配属队伍专业性和用于本工程的流动资金等因素，施工投标过程事实上是各投标人完毕该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。六、施工招标过程中常见的问题及参考建议：1、报价问题鉴于本工程的实际情况，假如建设单位管理部门批准的话，施工招标可以采用费率报价的方式，以便于尽快完毕招标工作。2、设备（材料）的供应在建设过程中，设备（材料）的质量优劣和供应及时与否，都将影响到工程的具体实行。现在比较常见的、易行的方式是业主可以供应比较重要的设备（材料），其他一些常见的或小型的设备（材料）可以由承包方自行采购。3、施工单位的经济实力为了保证在工程款暂时不能到位的情况下，工程依旧可以按照进度计划组织进行，施工单位应当有一定的经济实力。我们应在招标文献中提出这一点，并规定投标单位提供相应的财务状况证明，也可把投标单位的财务状况因素写进评分标准。4、投标单位和拟派项目经理的类似工程经验投标单位和拟派项目经理的类似工程经验是非常重要的。所以我们在资格预审和招标文献的评分标准中都会充足体现这一点的重要性。5、专业分包施工招标一般先拟定一家施工总承包单位，总承包单位的承包内容可以涉及工程的所有内容（基础、主体、给排水、绿化、消防、弱电等）由总承包单位自己来拟定分包单位，业主只需和总承包方签协议，不与分包商发生直接关系，这样业主就可以省去很多的协调麻烦。此外，假如业主不放心总承包单位选择的分包商的能力，也可以将其中的几个专业分项拿出来自己再另行选择（也可招标拟定）。6、配属队伍的情况现在很多的施工单位都是管理型公司，在具体施工时一般由配属队伍完毕，所以配属队伍的问题也非常重要。鉴于此，我们在编制招标文献时应把解决此类问题的条款写进去，评分办法中也给配属队伍相应的分值。7、评标专家的问题专家问题向来是一个敏感的和重要的话题，由于专家的能力高低直接影响到评标结果的好坏。通常情况下，走市场的都是在省招标投标管理办公室的专家库中抽取一部分或所有综合素质较高的评标专家。8、许诺的拟派人员难以兑现的问题投标单位为了可以中标在制作标书时会将优秀的人员写进投标文献，但中标后这些许诺到场的人员又很难到位，这样就会大大地损害业主的利益。为了防止这种情况出现，应在制作招标文献时规定投标单位将这些人员的照片做进投标文献并制作一旦出现上述问题时的具体处罚办法。9、履约保证金和工程质保金履约保证金是担保承包方按照协议规定正常履约，防止承包方半途毁约，以保证贵公司在承包方未能圆满实行协议时，有权得到资金补偿。10、签订协议时，应尽量选用建设部的示范文本。我们考虑到本项目的重要性、影响性，也为了可以和贵公司建立起长期的合作关系，在下一步的招标具体实行过程中我们将派出骨干力量为本工程出谋划策和组织实行。我们将本着诚恳地、务实的态度及时地、积极地和贵公司进行沟通，以便可以充足理解和领略贵公司的意愿，为可以选择出优秀的施工队伍而认认真真、兢兢业业地做好每一件工作，充足灵活地用足、用好法律、法规，最大限度地捍卫业主的利益，真正使业主满意。11、标书中拟派往人员与实际人员不一致的情况标书中拟派往人员与实际人员不一致是如今经常碰到的问题。有些投标单位在投标时做标书的是一部分人，等到中了标以后干活的又是此外一部分人，这就很也许出现具体开展施工任务的人主线就不知道或不全面知道当初投标时承诺的具体内容是什么。为了防止这种情况出现，我们可以规定在评标的时候拟派项目经理必须出席开标会，需要时还须在评标会上进行述标。附：招标代理程序（仅供参考）工作阶段招标人投标人监督管理部门招投标监督管理部门接受备案按照法律法规和规章拟定公开招标或邀请招标1、招标方式拟定招投标监督管理部门接受备案按照法律法规和规章拟定公开招标或邀请招标2、招标资格备案招标人自行办理招标事宜的，按规定向招投标监督管理部门备案，委托代理招标事宜的应签订委托代理协议招标人自行办理招标事宜的，按规定向招投标监督管理部门备案，委托代理招标事宜的应签订委托代理协议招标人按规定在建设工程具有招标条件后，持有关证明文献向招投标监督管理部门办理招标登记；编制招标文献并向监督部门备案3、招标登记招标人按规定在建设工程具有招标条件后，持有关证明文献向招投标监督管理部门办理招标登记；编制招标文献并向监督部门备案招投标监督管理部门按受招标文献的备案招标文献备案 招投标监督管理部门按受招标文献的备案实行公开招标的，应在有形建筑市场和国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；邀请招标向三个以上符合资质条件的投标人发投标邀请书4、发放招标公告实行公开招标的，应在有形建筑市场和国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；邀请招标向三个以上符合资质条件的投标人发投标邀请书或投标邀请书获取资格预审文献采用资格预审的，向参与投标的申请人发放资格预审文献获取资格预审文献采用资格预审的，向参与投标的申请人发放资格预审文献文献和递交资格预审申请书接受资格预审申请书投标人按资格预审文献规定填报的资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况）并递交接受资格预审申请书投标人按资格预审文献规定填报的资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情况）并递交审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容6、资格预审，审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容拟定合格的投标申请人拟定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格告知书合格投标申请人获得资格预审告知书，并提交有效书面回执拟定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格告知书合格投标申请人获得资格预审告知书，并提交有效书面回执7、招标文献发售获取招标文献回获取招标文献回执开始准备投标文献搜集有关资料和相关信息现场踏勘招标文献和疑问问题可通过以下方法提出：（1）以书面形式获取问题解答回执（2）答疑会前在规定期间前以书面形式提交质疑问题将招标文献发售或发放给合格的投标申请人将招标文献发售或发放给合格的投标申请人组织投标人踏勘现场8、踏勘现场组织投标人踏勘现场9、投标预备会（答疑会）以书面形式向所有投标人解答疑问接受问题，准备解答（1）以书面形式以书面形式向所有投标人解答疑问接受问题，准备解答接受问题，准备解答（2）答疑会接受问题，准备解答答疑会解答，会后问题解答以书面形式发放给投标人获取答疑纪要回执获取澄清、修改文献回执编制投标文献办理投标担保递交投标文献和投标担保回执逾期投标文献退回回执招投标监督管理部门按受答疑纪要备案招标文献的澄清、修改招投标监督管理部门接受招标文献澄清、修改备案答疑会解答，会后问题解答以书面形式发放给投标人获取答疑纪要回执获取澄清、修改文献回执编制投标文献办理投标担保递交投标文献和投标担保回执逾期投标文献退回回执招投标监督管理部门按受答疑纪要备案招标文献的澄清、修改招投标监督管理部门接受招标文献澄清、修改备案招标人按收投标文献，记录接受日期、时间10、投标文献的招标人按收投标文献，记录接受日期、时间退回逾期送达的投标文献编制与递交退回逾期送达的投标文献开标前妥善保存投标文献开标前妥善保存投标文献投标人代表参与开标11、开标投标人代表参与开标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会12、组建评标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会委员会评标委员会评标评标委员会评标．符合性鉴定．技术标评审．商务标评审．资格审查（后审）13、评标评标委员会就投标文献的内容进行澄清或答辩评标委员会就投标文献的内容进行澄清或答辩完毕评标拟定中标候选人完毕评标拟定中标候选人编写评标报告招投标监督管理部门按受备案招标人编写招标投标书面情况报告，拟定中标人，15招投标监督管理部门按受备案招标人编写招标投标书面情况报告，拟定中标人，15日内向建设行政主管部门备案情况书面报告及备案接受投标保证金回执招标人向未中标人发出中标结果告知接受投标保证金回执招标人向未中标人发出中标结果告知退回投标保证金中标人接受中标告知书招标人向中标人发出中标告知书告知书中标人接受中标告知书招标人向中标人发出中标告知书招标人与中标人签署协议协议16、签署协议招标人与中标人签署协议协议退回中标人投标保证金接受投标保证金回执办理、提交履约担保办理、提交支付担保协议退回中标人投标保证金接受投标保证金回执办理、提交履约担保办理、提交支付担保办理协议备案招投标监督管理部门接受备案办理协议备案招投标监督管理部门接受备案第三部分措施和保证一、质量保证措施1、为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的规定进行整个招标过程的质量控制。2、我公司负责组织编制招标文献中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计征询单位将提供技术标书所需的技术参数和规定、技术条件和性能指标、以及设计文献和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，涉及：2．1、竞争与非歧视性原则；2．2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；2．3、经济性原则；2．4、合理分包打捆的优化原则；2．5、最大限度的量化原则和最低规定限制原则；2．6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；2．7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。3、负责编制工程量清单（如有需要）在工程量清单招投标阶段，通过招投标的有关程序,形成的重要文献和资料,如招标文献、工程量清单、工程标底等,直接关系到该项目工程造价的拟定与控制,是造价控制的重要因素。因此将派本公司有经验的造价工程师，重点做好以下几项工作：（1）、依据招标文献、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，涉及分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。由于工程量清单在招标时作为招标文献的组成部分交给施工单位并作为编制标底和计算投标报价的依据，是招标文献中关键性的内容，因此招标工程量清单合理与否,不仅影响投标报价的合理性,并且对工程实行过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。因此造价工程师在编制工程量清单时，一定要符合招标文献的规定,每一个子目的工作内容与工作规定应表述准确与完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽也许减少暂定项目,以防日后的工程造价追加。同时要以工程项目表、每一单位工程为对象,显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位,并留出单价和合价的空格,作编制标底和投标报价之用。4、招标文献将说明评标原则和方法及评价标准。评标的基本原则是“公开、公平、公正、择优、效益”。评标委员会按照这一原则规定，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会要严格按照招标文献规定的内容，对投标人的投标文献进行认真评审；评标委员会对投标文献的评审仅依据投标文献自身，而不依靠投标文献以外的