环境保护专项应急预案

环境保护专项应急预案1事故风险分析1.1事故类型根据自然灾害、人为破坏、人为操作失误和设备缺陷等原因，公司在生产、使用、贮存、运输、销毁过程中的可有产生环境危害事故的原因主要包括：危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；公司生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故；其它突发性环境污染事故。1.2危害程度分析发生环境污染事故后，可能造成水污染、大气污染、引发火灾、爆炸，造成人员伤亡和财产损失。2组织机构及职责2.1指挥机构为加强处置突发环境事故应急救援工作的统一指挥、协调，公司成立处置突发环境事故应急救援指挥部。总指挥：总经理党总支书记副总指挥：分管副总经理其他公司领导成员：生产调度部、安全管理部、机电供应部、通风管理部、计财管理部、经营管理部、综合管理室、人力资源部及事故单位的负责人。2.2指挥部职责环境污染事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，审批现场救援方案，组织现场救援。2.3成员单位职责2.3.1生产调度部：负责承接事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况，传达、落实上级有关领导及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示，并负责快速集结应急分队，按抢救方案协助抢救。2.3.2综合管理室：负责监测事故现场的污染成分和程度，组织有关专家对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施，事故得到控制后指导消除污染；协助调查事故原因。2.3.3综合管理室：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通，以便于人员疏散和受害者的护送；负责维护现场和周围地区的社会治安，保证事故的抢救、调查、处理工作顺利进行。2.3.4安全管理部：监督检查现场救援方案的实施，参加事故的调查、处理。2.3.5经营管理部、计财管理部：负责应急救援物资储备，抢险设备、器材、物资和资金的调配。2.3.6综合管理室：负责做好事故抢险情况的宣传报道，正确引导舆论；负责做好污染事故影响区域人员的疏散以及伤亡人员家属的安抚善后工作；负责组织救援车辆，运送事故抢救人员和抢险物资。2.3.7机电供应部：负责事故现场的电力供应。各成员单位要在指挥部的指挥下，按照预案分工和本单位的职责，相互协调，相互配合，高效动作，完成所担负的工作任务。2.4现场救援各专业组的建立及职责2.4.1专家组：由总工程师、综合管理室、安全管理部、事故单位的专业人员组成，总工程师任组长。负责对事故的性质、危害程度、影响范围等进行评估，并指导现场救援。2.4.2监测组：综合管理室、安全管理部和事故单位的有关人员组成，综合室主任任组长。负责负责委托集团公司环保处对事故现场污染情况、污染物的性质、影响范围等进行监测。2.4.3救援组：由公司属地各单位部门人员组成，生产调度部部长任组长。负责依据专家意见，对现场采取相应的措施，控制污染，减小影响。2.4.4安全疏散组：由事故单位、综合管理室应急人员组成，事故单位的领导任组长。负责对事故中心区域的人员进行疏散。2.4.5安全警戒组：由综合管理室负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序。2.4.6后勤保障组：由综合管理室、计财管理部等单位组成，综合管理室主任任组长。负责做好事故处理过程中的后勤保障工作。2.4.7善后处理组：由综合管理室人员组成，负责做好伤亡人员家属的善后处理工作。3处置程序3.1预防与预警3.1.1危险源监控3.1.1.1开展污染源、放射源的动态检查，对产生、储存、运输、销毁废弃化学品、放射源的监督检查，掌握全公司环境污染源的产生、种类及分布情况。3.1.1.2对环保设施进行维护和检查，认真填写环保设施运行和检修记录，使环保设施完好率为100%，环保设施的运转率保持在95%以上。3.1.2预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，事故单位有关部门应当采取以下措施：1）立即启动相关应急预案。2）发布预警公告。一般环境事故启动黄色预警；严重环境事故启动橙色预警；重大环境事故启动红色预警。3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即展开应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。3.2信息报告程序3.2.1突发环境事故的责任报告单位和报告人公司各单位为责任报告单位，其单位负责人为责任报告人。3.2.2报告时限和程序发生环境污染事故的责任报告单位和责任报告人，要立即向调度室0357-8297186报告，在1小时内向集团公司生产处调度室（电0356-3668575）、环保处（电0356-3664259）汇报。3.2.3报告内容3.2.3.1必须报告的内容：事故名称、发生地点、时间、波及人群和影响、报告人联系方式等。3.2.3.2尽可能报告的内容：事故性质、范围、严重程度、可能原因、现场的情况等。3.3应急处置基本原则3.3.1受困人员和应急救援人员的安全优先。3.3.2防止事故扩大优先。3.3.3保护环境优先。3.4响应分级环境事故的专家组，根据事故性质、危害程度、影响范围判定事故的级别，向指挥部提出是否启动应急预案的建议。环境事故分级为：一般事故，严重事故和重大事故：1）一般环境事故为发生的紧急事故、事件或灾难，能被本单位应急响应救援处理的事件。2）严重环境事故为发生的紧急事故、事件或灾难，本单位应急响应后处理不了，需要公司应急响应救援才能处理的事件；3）重大环境事故为发生的紧急事故、事件或灾难，公司应急响应后处理不了，需要集团公司调动两个或多个单位、部门应急响应救援才能处理的事件。3.5响应程序3.5.1发生环境事故，指挥部在接到报告后，立即启动公司现场应急预案，立即通知事故现场人员撤离至安全地点，组织专业人员，采取措施，控制事态。3.5.2应急指挥发生环境事故后，事故单位要首先上报调度室，经公司环保部门判断为一般环境事故的，不再启动公司的突发环境事故应急预案；经公司环保部门判断为严重环境事故时，报告总指挥，立即启动公司预案，公司应急指挥部进入实战指挥，公司各部门/单位、各专业组根据职责进入应急工作状态。3.5.2.1指挥部、专家组到达现场后，根据事故的情况，研究、制定、批准事故救援方案，明确现场指挥员，开展现场救援。3.5.2.2环境事故监测组根据现场情况，快速展开现场监测，确定事故性质、污染程度、影响范围。3.5.2.3环境事故救援组根据专家的意见划定救援范围，确定救援方法，立即进行救援，以控制、减小污染。3.5.2.4综合管理室根据划定的区域，布置安全警戒，疏散无关人员，维护现场秩序，必要时实施交通管制，确保抢险工作顺利进行。3.5.2.5参与抢险的人员要根据现场情况做好个人防护。3.6扩大应急：发生的紧急事故、事件或灾难，公司应急响应后处理不了，应立即报告集团公司总指挥部。3.7应急恢复根据突发环境事故应急处理工作的进展和事故监测组、专家组的评估建议，专家组要向公司总指挥部适时提出解除警戒的建议。条件为：事故得到控制，事故条件已消除；污染物质浓度已降到规定标准以下；采取并继续采取一切必要的防护措施，足以保护公众和环境免受污染。3.8应急结束应急恢复结束后，公司总指挥部宣布应急响应结束，抢救人员撤回原单位，恢复正常的秩序。公司总指挥部对事故抢险工作进行总结评审，内容包括：事故概况、现场调查处理情况，环境污染情况，受伤（亡）人员救治情况以及所采取的措施、效果评价等。4处置措施4.1当发生空气污染事故时，应急时对污染气体进行稀释，可视污染物的性质采用喷淋、鼓风等措施。4.2当发生水污染事故时，