小额担保贷款政策

2023/5/171就业小额担保贷款水城县1第一页，共五十页。什么是就业小额担保贷款？就业小额担保贷款是指为解决各类扶持对象自谋职业和自主创业，以及吸纳安置各类扶持对象的企业自有资金不足,经就业小额贷款担保机构进行担保，由经办银行在规定的额度和期限内发放并由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。2023/5/172第二页，共五十页。一、就业小额担保贷款扶持对象2023/5/173第三页，共五十页。

小贷的扶持对象主要是指户籍在水城县行政管辖范围内、法定劳动年龄以内，诚实信用，具有完全民事行为能力，在我县行政区域内从事个体及合伙经营等自主创业人员，以及有一定创业意识、具备创业的下列人员（以下称“扶持对象”）和吸纳安置扶持对象的企业（国家限制的行业除外）:第四页，共五十页。2023/5/174持《就业失业登记证》的人员；复员退役军人；就业困难人员；应届大、中专毕业生；失地农民或返乡创业的农民；符合现行就业小额贷款政策的城镇和农村妇女。2023/5/175第五页，共五十页。

二、受理机构:2023/5/176第六页，共五十页。1、申贷资金在10万元(含10万元)以内的委托各乡（镇）人力资源和社会保障服务中心初审受理。2、申贷资金在10万元以上的由水城县创业指导中心直接受理。第七页，共五十页。2023/5/177三、申请就业小额担保贷款需要具备的条件2023/5/178第八页，共五十页。1、申请人应属于小额担保贷款扶持人员；

2、已取得合法经营的证照及相关资料；

3、贷款用途明确、合法、具有一定的资金运作能力；

2023/5/179第九页，共五十页。

4、从事的经营项目具有可持续性，预期收益较好并具备还贷能力；5、能按照规定提供有效反担保（抵押、个人信用担保等）

102023/5/1710第十页，共五十页。

6、在经办银行开立活期存款帐户或信用卡帐户，并承诺接受经办银行信贷、结算监督；

7、自筹资金不低于总投资额的30%；

8、经办机构和经办银行规定的其他条件。2023/5/1711第十一页，共五十页。

四、需提供的申贷资料：2023/5/1712第十二页，共五十页。

（一）申请人需提供的资料1、申请人及配偶身份证和户口簿复印件（本人页及户主页）；2、申请人及配偶银行信用报告；3、属下岗失业人员的提供《就业失业登记证》（原件及复印件）；属复员退伍军人的提供《复员证》或《退役证》（三年内有效）；第十三页，共五十页。2023/5/1713属大、中专毕业生提供《大（中）专毕业证》及《就业失业登记证》；属失地农民的提供失地证明；属返乡创业的农民提供在外务工证明或外地暂住证；属城镇和农村妇女的提供《就业失业登记证》和农业户口簿。2023/5/1714第十四页，共五十页。4、近期一寸免冠照2张；5、《结婚证》、《离婚证》或未婚证明等婚姻状况证明材料原件及复印件；6、创业培训合格证书复印件和经营项目创业计划书；2023/5/1715第十五页，共五十页。7、《营业执照》和《税务登记证》等合法经营证件（正副本）；

8、企业用工花名册9、如经营项目需行业许可证的，还需提供相关资料（包括：卫生许可证、文化经营许可证、消防证等）；

2023/5/1716第十六页，共五十页。10、合伙经营的除提供合伙协议书还需提供验资报告等相关合伙证明材料；2023/5/1717第十七页，共五十页。`11、经营场地证明（《租房合同》、房主身份证复印件、产权证明或其他相关产权证明材料）复印件；以代理、承包、租赁经营等方式自主创业的，能提供证明其代理、承包、租赁等行为的真实性和合法性的相关材料；第十八页，共五十页。2023/5/171812、以下资料文本由经营地所属乡（镇）劳动保障服务中心提供：《贷款申请书》、《就业小额担保贷款审批表》、《夫妻共同债务确认书》和反担保人《工资证明》。13、经办机构及经办银行要求的其他材料。2023/5/1719第十九页，共五十页。

(二)、反担保需提供的资料：2023/5/1720第二十页，共五十页。1、个人信用担保反担保人必须是工作单位在水城县行政区划内有固定收入的行政机关事业单位在岗在编的正式工作人员，以及电力、电信、邮政、移动、铁路、民航、金融、烟草、供水、供气、石油等国有（或国有控股）企业签订无固定期限《劳动合同》的2023/5/1721第二十一页，共五十页。在职职工（反担保人：女性的年龄在53岁以内；男性的年龄在58岁以内）。保证的方式为连带责任保证。

①反担保人银行信用报告；②反担保人身份证及户口簿复印件；③反担保人签署的《反担保合同》、《反担保承诺书》、反担保人《工资证明》（文本由创业指导中心提供）。

2023/5/1722第二十二页，共五十页。2、抵押

抵押物权属证明、办理抵押手续所需的相关资料。提供的抵押物为房产的，需提供权属人《房产证》及《国有土地使用证》；提供的抵押物为房改房的还需提供《市场准入证》；

2023/5/1723第二十三页，共五十页。

提供的抵押物为个人住房的，还需提供第二住所证明。

受理抵押方式的贷款担保申请时，贷款额度不得超过抵押物评估价值的70%。2023/5/1724第二十四页，共五十页。五、申贷额度：2023/5/1725第二十五页，共五十页。

贷款人均最高额度不超过8万元；符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款最高额度不超过10万元；高校毕业生和农村劳动者首次自主创业符合六盘水市产业发展方向且具备发展潜力的项目，贷款最高额度为10万元；第二十六页，共五十页。2023/5/1726

对通过小贷扶持创业成功，符合续贷条件，需提供第二次贷款扶持的，可视其经营扩大和带动就业人数（5人以上）,贷款额度根据个人信用和实际创业成果评估确定，最高额度不超过50万元2023/5/1727第二十七页，共五十页。六、贷款期限及还款方式2023/5/1728第二十八页，共五十页。

贷款期限不超过二年，确因需要，经审核同意的可展期一年（展期不贴息）。小贷款金额在10万元以内的实行按季付息，到期还本；超过10万元的按与银行签订的借款协议还本付息。计息时间从贷款到帐之日起计算。2023/5/1729第二十九页，共五十页。借款人（用款人）应按借款合同约定的还款日期、还款计划、还款方式偿还贷款本息。借款人（用款人）可提前归还贷款本息。

2023/5/1730第三十页，共五十页。七、申请就业小额担保贷款续贷的条件

2023/5/1731第三十一页，共五十页。为避免经办机构利用续贷政策规避收贷责任和掩盖还款风险，申请续贷除应具备申请小贷款的基本条件外，还必须满足以下条件：2023/5/1732第三十二页，共五十页。(一)前期贷款已按时足额归还，贷款存续期间按时足额还息，无不良信用记录；（二）项目经营情况正常，生产经营规模及提供的就业岗位稳定并有提升空间，无证据表明其有中断经营的迹象；2023/5/1733第三十三页，共五十页。（三）能继续提供担保机构认可的有效反担保；（四）经办机构和经办银行规定的其他条件。2023/5/1734第三十四页，共五十页。八、就业小额担保贷款项目的贴息及认定2023/5/1735第三十五页，共五十页。对从事个体及合伙经营的微利项目（微利项目指国际限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目），在规定的贷款额度内由政府100%予以贴息。利息由借款人先（用款人）支付给经办银行，财政贴息后另行返还。展期不贴息。2023/5/1736第三十六页，共五十页。九、就业小额担保贷款业务办理流程2023/5/1737第三十七页，共五十页。第一步：贷款申请贷款申请人到乡（镇）人力资源和社会保障服务中心提出就业小额担保贷款申请。申请人需提供本人身份证、户口本、《再就业优惠证》或《就业失业登记证》或《残疾证》或《复员证》或《转业证》或《大（中）专毕业证》原件和复印件、创业项目的工商营业执照和税务登记证原件和复印件及其他需补充材料。2023/5/1738第三十八页，共五十页。第二步：贷款受理乡（镇）人力资源和社会保障服务中心接到申请后。首先，对申请人所提供的证件、材料进行初步审核，对符合小额担保贷款申请条件的，正式受理申请，并指导申请人填写《贷款申请表》和相关表格资料。2023/5/1739第三十九页，共五十页。第三步：贷前调查乡（镇）人力资源和社会保障服务中心受理申请后，会同经办银行信贷人员到申请人经营场地进行实地调查，全面了解、掌握创业项目经营状况和申请人家庭情况、信誉情况等——提供担保相关证明材料（个人信用担保和资产抵押担保均可）——担保人情况进行调查。2023/5/1740第四十页，共五十页。第四步：推荐乡（镇）人力资源和社会保障服务中心完成实地贷前调查后，对符合条件、经营情况较好向县创业指导中心推荐。2023/5/1741第四十一页，共五十页。第五步：核实、研究和担保县创业指导中心接到乡（镇）推荐意见和申请人申贷资料后，对提供的申贷资料进一步核实，如发现有疑问的，县创业指导中心根据情况是否进行再调查，一经核实有弄虚作假者，将退还资料作出不予受理意见。项目真实、资料齐全、申请人和担保人信誉度好的进入审贷会研究决定担保、贴息额度和贷款期限。2023/5/1742第四十二页，共五十页。第六步：贷款发放反担保人与县创业指导中心签订《反担保合同》和《担保承诺书》后，县创业指导中心向经办银行做出担保意向。经办银行对贷款申请进行评审，通过评审后，根据银行贷款手续，贷款申请人与合作银行签订《贷款合同》，银行向申请人发放贷款。2023/5/1743第四十三页，共五十页。第七步：贷后跟踪服务贷款发放后，乡（镇）人力资源和社会保障服务中心将会同经办银行，定期到借款人的经营场地对贷款使用情况、创业项目生产经营和财务状况进行调查。对经营状况较好的项目调查间隔期一般不超过3个月，经营状况一般的项目为1个月。对经营状况较差的随时关注，并进行帮扶和指导。2023/5/1744第四十四页，共五十页。第八步：贷款回收借款人（用款人）应按借款合同约定的还款日期、还款计划、还款方式偿还贷款本息。借款人（用款人）可提前归还贷款本息。如借款人（用款人）不按时还款，将扣取反担保人工资偿还贷款。2023/5/1745第四十五页，共五十页。微利项目目录：

1、种养殖业；

2、家庭手工业、修理修配；3、图书借阅、报刊杂志售卖；4、旅店服务；5、餐饮服务；

2023/5/1746第四十六页，共五十页。

6、洗染缝补；7、复印打字、名片布标制作；8、理发；9、照片冲扩；2023/5/1747第四十七页，共五十页。

10、社区服务，包括小饭桌、搬家、钟点服务、小卖部、家政服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。2023/5/1748第四十八页，共五十页。

谢谢大家！Theend第四十九页，共五十页。2023/5/1749内容总结2023/4/25星期二。2023/4/25星期二。足,经就业小额贷款担