水利工程施工安全内容

一、安全基本知识二、项目各单位的安全

生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1）建设单位的安全职责及责任2）监理单位的安全职责及责任3）施工单位的安全职责及责任4）从业单位主要负责人职责5）安全生产机构负责人职责6）监督机构职责和权利义务1）建设单位的安全职责及责任应当向施工单位提供有关资料不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

应当确定安全生产所需费用

不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供有关安全施工措施的资料

应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位制定生产安全事故应急预案

2）监理单位的安全职责及责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查3）施工单位的安全职责及责任施工单位应当具备的安全生产资质条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故3）施工单位的安全职责及责任事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4）从业单位主要负责人的职责1、建立、健全本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障。3、保证本单位安全生产投入的有效实施

安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

主要负责人要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以立即解决的，要在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。5、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故采取切实可行的安全可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。而且安全生产条件发生变化后，要重新制定事故应急救援预案。6、及时、如实报告生产安全事故5）安全生产机构负责人的职责1）、贯彻国家安全生产政策法规；2）、参与施工组织设计和安全技术措施的编制；3）、发现危及员工生命时，有权建议组织撤离；4）、提出预防和纠正措施；5）、建立健全安全生产档案。

6）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；（六）员工的安全教育培训情况；（七）其他应当监督检查的情况。6）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务应当对下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：（一）现场驻地；（二）施工作业点（面）；（三）危险品存放地；（四）预制厂、半成品加工厂；（五）非标施工设备组装厂。

6）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。6）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。6）安全监督部门的安全责任（一）权限和义务可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。应当建立举报制度，及时受理对工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。6）安全监督部门的安全责任（二）法律责任《建设工程安全生产管理条例》规定：第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（三）发现违法行为不予查处的；（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生特大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予撤职或者开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。6）安全监督部门的安全责任（二）法律责任《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不立即组织事故抢救的；

（2）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（3）阻碍、干涉事故调查工作的；

（4）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。三、三施工三过程三安全三防范三重点事故三原因--三-高处三坠落三事故1安全三防护三资金三投入三不足2挖孔三桩等三施工三现场三临边三防护三不足3起重三设备三、模三板等三安全三性缺三陷4施工三人员三安全三意识三欠缺5施工三人员三基本三安全三技能三欠缺6违反三操作三规程7现场三安全三管理三缺位8缺乏三针对三性的三安全三技术三措施9未进三行安三全技三术交三底事故三原因--三-坍塌三事故主要三在隧三道支三护作三业、支墙三模板三、基三坑作三业、挖孔三桩作三业等三，此三类事故易三造成三群死三群伤三。1施工三地质三环境三复杂2施工三安全三防护三设施三投入三不足3现场三监测三监控三不到三位4缺少三专项三安全三技术三方案5现场三安全三管理三人员三缺位6违反三操作三规程7施工三人员三自我三保护三意识8施工三设备三安全三存在三隐患事故三原因--三-物体三打击三事故1施工三现场三临边三防护三不到三位2安全三防护三设备三的缺三陷3施工三人员三违反三操作三规程4缺乏三安全三防范三意识5存在三交叉三作业6施工三人员三个人三防护三设备三不足7施工三设备三存在三缺陷8现场三安全三管理三人员三缺位事故三原因--三-触电三事故多发三于带三电施三工设三备及三高压三线路三等1施工三设备三漏电三，防三护不三足2施工三人员三违反三操作三规程3施工三现场三管理三混乱4安全三管理三人员三缺位5施工三人员三安全三意识三欠缺6施工三人员三不具三备操三作资三格7缺少三临时三用电三方案“两项三达标三”1、施三工人三员管三理达三标：一线三人员三用工三登记三、施三工安三全培三训记三录、三安全三技术三交底三记录三、施三工意三外伤三害责三任保三险等三符合三有关三规定三。2、施三工现三场防三护达三标：一线三人员三个人三防护三措施三、施三工现三场安三全防三护措三施等三符合三有关三规定三。“四项三严禁三”1、严三禁在三泥石三流区三、滑三坡体三、洪三水位三下等三危险三区域三设置三施工三驻地三。2、严三禁违三规进三行挖三孔作三业，三钻孔三确有三困难三的不三良地三址区三，设三计单三位要三进行三专项三安全三设计三，按三设计三变更三规定三，经三批准三后实三施。3、严三禁长三大隧三道无三超前三预报三和监三控量三测措三施施三工。4、严三禁违三规立三体交三叉作三业。“五项三制度三”1、施三工现三场危三险告三知制三度；2、施三工安三全监三理制三度；3、专三项施三工方三案审三查制三度；4、设三备进三场验收三登记三制度三；5、安三全生三产费用三保障三制度三。施工三过程三中安三全防三范重三点1）施三工驻三地安三全2）施三工用三电安三全3）危三险物三品使三用安三全4）工三程施三工安三全1）施三工驻三地安三全为加三强和三规范三建设三项目三职、三民工三驻地三的安三全管三理，三保障三人民三生命三和财三产安三全，三维护三社会三稳定三，预三防驻三地安三全事三故，三增强三施工三驻地三安全三意识三，要三结合三工地三的地三质、三地形三、地三貌等三实际三情况三，按三照“安全三第一三，预三防为三主”的方三针，三和“谁建三设、三谁负三责、三谁使三用，三谁负三责”的原三则。三确保从业三队伍三职民三工驻三地安三全.建设三过程三中的三职、三民工三驻地三的选三址必三须参三照施三工设三计图三，避开三地质三不良三地段三，满三足防三洪要三求。三严禁三建盖三在滑三坡体三地段三、河三道边三、水三库下三游沟三边、三山谷三底、三低凹三处和三未经三碾压三的弃三土场三上面三等存在三安全三隐患三的地三点。职、三民工三驻地三的选三址和三建设三规划三图必三须报三经监理三审核、业主三审查三批准，方三能建三盖；三租用三民宅三作为三驻地三的，三同样三必须三报经三监理三审核三、业三主审三查批三准后三，方三能使三用。驻地三规划三时要三按不三同的三使用三功能三隔离三，不三能连三接成三整体三，须三预留安全三通道；必三须远三离炸三药库三、油三库等三易燃三、易三爆危三险物三品；三厨房三、锅三炉等三设施三要与三住房三具有三一定三的安全三距离。驻地三建设三须满三足消三防、三卫生三、保三温、三通风三及防三洪防三灾等三要求三，明三确划三分施三工区三和生三活区三；合三理设三置宿三舍、三食堂三、饮三水、三厕所三等生三活设三施。三驻地三电力三线路三要统三一布三设，三并配三备有三效的消防三灭火三设施，雷三区必三须安三设避雷三装置。驻地三使用三过程三中各三单位三结合三管理三情况三，每三月组三织一三次驻三地安全三检查，定三期组三织各三种应急三演练。2）施三工用三电安三全施工三现场三电力三线路三应采三用TN三-S接法、三级三配电和两级三漏电三保护，保三险丝三应按三用电三负荷三量装三设。线路三应用瓷瓶三分开三悬挂三固定，高三度在2米以三上。电三线接三头应三牢固三，并三用绝三缘胶三带包三扎，三潮湿三地段三电路三应使三用防三水胶三线，防止三漏电，保三险丝三应按三用电三负荷三量装三设。隧道三内的三开挖三面、三衬砌三支护三地段三和手三提式三照明三必须三采用36三V以下电压三。所三有施三工现三场的三照明三在潮三湿地三段必三须采三用24三V以下电压三（如三井下三作业三）。电器三设备三必须三放置三于安全、干燥三处，并三保证三其防三水防三尘。对绝三缘情三况进三行经常三性检三查（尤三其是三潮湿三地段三）。规范三的施三工临三时用三电布三设3）危三险物三品使三用安三全危险三品的三采购三、运三输、三储存三、使三用必三须严三格按国家三相关三规定执行三，使三用单三位要三积极三配合三当地三公安三部门三做好三危险三品的三登记三、备三案、三使用三管理三及定三期检三查工三作。危险三品必三须指三定熟三悉危三险品三业务三的专人三保管，危三险品三库内三要按三相关三要求三配备三必要三的消三防、三防盗三、通三风等三防护三设施三。对储三存的三危险三品应定期三检查，发三现不三安全三因素三要采三取措三施及三时处三理。部分三危险三品管三理现三状4）工三程施三工安三全①隧道三施工三安全②三桥三梁施三工安三全③三高三边坡三施工三安全④三路三面施三工安三全①隧道三施工三安全隧道三工程三施工三过程三中要三严防坍塌、涌水三突泥、通风三不畅、瓦斯三爆炸等安三全事三故的三发生三。严格三控制三掘进三与初三期支三护距三离、三初期三支护三与二三衬距三离。三二类三及以三下围三岩地三质情三况控三制在50米以三内，三三类及三以上三围岩三地质三情况三控制三在80米以三内。注意三火工三器材三、施三工用三电等三事故三隐患三。加强地质三超前三预报，及三时预三报前三方的三围岩三情况三，科三学的三确定三支护三参数三。及时三做监控三量测三工作，如三：拱三顶下三沉及三周边三收敛三的数三据采三集，三进行三回归三计算三与分三析，三指导三施工三，合三理调三整支三护参三数，三防止三隧道三坍塌三，避三免了三安全三事故三发生三。部分三隧道三施工三管理三现状②桥梁三施工三安全桥梁三工程三重点三防范三支架三垮塌三、高三空坠三落作三业、三基础三塌陷三、吊三装设三备失三稳等三事故三隐患三。在有三高空三坠落三危险三因素三的地三方（三多层三作业三或桥三下通三车、三行人三等立三体施三工时三，或三墩高三在10三M以上三时）三应按三国家三标准三和行三业标三准布三设并三搭设三工作三平台三（含三脚手三架工三程、三放落三网等三）。窄路三、交三叉路三口、三交通三繁忙三等地三段设三标志三，悬三崖陡三壁高三边坡三处应三设防三护拦三杆。三切实三做到“四口”、“五边”设标三志，三两米三以上三防护三好。无任三何防三护设三施的三高空三作业三现场设置三了安三全防三护网三的高三空作三业现三场，三确保三施工三人员三的生三命安三全②桥梁三施工三安全桥梁三梁板三吊装三严禁三采用三扒杠三、独三角杠三等简三易方三法吊三装，三建设三单位三要强三制性三要求三施工三单位三采用三架桥三机进三行梁三板安三装。梁板三运输三要求三采用三轨道三平车三运输三、梁三板专三用拖三车等三方式三规范三运输三。不三得采三用死三拉硬三拖的三方法三运输三。危险三的扒三杆吊三装工三艺安全三的架三桥机三吊装三工艺危险三的死三拉硬三拖安全三的轨三道运三输梁三板②桥梁三施工三安全采用三支架三作支三撑现三浇混三凝土三时，三支架三必须三按设三计要三求进三行预三压，三消除三支架三沉降三不均三匀的三影响三，浇三筑混三凝土三过程三中，三设专三人检三查支三架、三模板三有无三变形三和位三移，三并认三真填三写检三查记三录。规范三的支三架施三工，三安全三可靠不规三范的三支架三搭设②桥梁三施工三安全桥梁三桩基三施工三过程三中泥三浆池三、桩三基作三业面三必须三进行三隔离三并设三置警三示标三志、三施工三安全三告示三牌现场三情况③高边三坡施三工安三全边坡三开挖三工作三应与三装运三作业三面相三互错三开，三严禁三上、三下双三重作三业。边坡三施工三下方三有道三路时三，应三制定三安全三保通三措施三，与三地方三政府三有关三部门三协商三，采三取新三闻媒三体公三告，三现场三设置三安全三警告三标志三标牌三，间三隔放三行交三通等三措施三。弃土三下方三和有三滚石三危及三的区三域，三设置三警告三标志三，严三禁在三下方三作业三、休三息和三存放三机具三设备三。在坡三面上三的操三作人三员需三带安三全帽三及捆三绑安三全绳三索。并安三排专三职人三员对三上边三坡进三行监三视，三防止三上部三塌方三和物三体坠三落并三及时三采取三安全三措施三。③高边三坡施三工安三全施工三中发三现山三体有三滑动三、崩三塌迹三象危三及施三工安三全时三，应三暂停三施工三，撤三出人三员和三机具三，并三根据三实际三情况三，研三究制三定新三的施三工方三案和三安全三措施三。滑坡三地段三的处三治，三原则三上先三设置三防护三抗滑三工程三，施三工开三挖应三从滑三坡体三两侧三向中三部自三上而三下进三行，三边开三挖边三防护三，严三禁全三面拉三槽开三挖，三牵引三和扩三大滑三坡范三围。弃土三不得三堆在三主滑三区内三。开三挖抗三滑挡三墙基三槽也三应从三滑坡三体两三侧向三中部三分段三跳槽三进行三，一三般不三得超三过5至10米，三并加三强支三撑，三及时三砌筑三和回三填墙三背反三压。整个三施工三过程三中要三设安三全专三职人三员进三行观三察，三发生三塌方三迹象三随即三撤离三。无任三何防三护设三施的三高边三坡施三工平三台人工三清理三滑坡三体，三存在三安全三隐患④路面三施工三安全工程三后期三众多三