建设施工合同法律风险与防范讲座

建设施工合同

法律风险与防范

目

录一、建设工程施工合同概述二、业务承接阶段的法律风险与防范三、施工合同订立的法律风险与防范四、业务分包阶段的法律风险与防范五、施工阶段的法律风险与防范六、竣工验收阶段的法律风险与防范七、结算阶段的法律风险与防范八、保修阶段法律风险与防范九、纠纷处理阶段的法律风险与防范一、建设工程施工合同概述1、建设工程施工合同的特点2、施工企业风险识别3、施工企业风险防范一、建设工程施工合同概述建设工程施工合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。一、建设工程施工合同概述1、建设工程施工合同的特点（1）合同标的的特殊性（2）合同履行期限的长期性（3）合同内容的多样性和复杂性（4）合同监督的严格性（5）纠纷的多发性一、建设工程施工合同概述2、施工企业风险识别风险的识别是风险防范的前提，主要与企业内部管理水平、管理程序、运作机制、合同履行控制等有关，可预防、可控制性。在企业日常经营管理中做到事前能预见、事中有控制、事后可补救，往往能为企业带来可观的“管理效益”。一、建设工程施工合同概述3、施工企业风险防范识别风险的目的在于防范潜在的风险成为实际发生的风险，在识别风险的基础上，对每个风险点依据合法性、有利性原则，对所能采取的防范措施进行归纳，使施工企业加强签约、履约管理，尽可能地防范和规避相应的风险，保护自己的合法权益。二、业务承接阶段的法律风险与防范二、业务承接阶段的法律风险与防范1、未公开招标项目的风险与防范【风险点】施工企业未核实项目是否属于必须公开招标的项目或明知属于必须公开招标的项目，直接与发包人签订施工合同，最终导致合同无效。【防范措施】施工企业在承接项目时，首先要核实该项目是否属于必须公开招标的项目。可以采取下列措施：1.查询项目所在地的政策法规对必须公开招标项目的有关规定；2.通过项目所在地政府主管机关或行业协会等正规渠道获取招标

信息；3.特殊情况下可在施工合同中约定合同的生效条件，比如以施工、

合同到项目所在地主管部门办理完备案手续为生效条件等。二、业务承接阶段的法律风险与防范2、发包人资信不良与支付能力欠缺的风险与防范【风险点】建设项目发包人商业信誉不良，土地出让金等费用尚未完全缴纳；准备利用开发项目进行借款和其他融资；要求施工企业全部垫资等。可能导致施工企业工程项目无法正常执行、投标后造成的损失无法追回。【防范措施】施工企业可在投标前在业内调查、了解建设项目投资人或发包人商业信誉、业内口碑和业绩情况；向银行系统了解其过去贷款情况；向土地规划部门调查建设项目土地出让金支付情况；向工商、税务部门了解股东及构成情况、资本金数额以及纳税情况；了解发包人诉讼、仲裁情况；二、业务承接阶段的法律风险与防范3、未充分了解项目相关法律环境的风险与防范【风险点】施工企业因忽视对拟承接的项目所在地相关法律环境的调查，因此在施工过程中无法正常进行或各种预料外的情况频发，最终结算时索赔无果。【防范措施】施工企业可采取下列措施：1.了解当地的政策法规及行业主管部门的一些规范性文件、生活习俗、宗教信仰、社会治安等；2.投标时综合考虑各种因素可能增加的费用及对工期的影响；3.签约时也应综合全面考虑上述因素对工程项目具体实施的影响；4.如项目所在地相关法律环境复杂，施工企业可慎重考虑是否参加投标。二、业务承接阶段的法律风险与防范4、编制投标文件时对招标文件理解错误的风险与防范【风险点】投标文件编制人对招标文件理解错误或者对有歧义的内容未予进一步明确，如：1.采用的技术标准不是常用标准；2.招标文件的部分内容含糊不清；3.招标文件前后不一致；【防范措施】组建投标文件编制小组，采取下列措施防范风险：1.结合工程实际，认真仔细审查相关技术标准；2.对内容含糊或前后不一致的地方，及时书面要求招标人澄清；3.对一些招标人没有明确的内容，在投标文件中注明所基于的特定理解；4.在本企业专业人员编制的基础上，有条件的可聘请专业机构协助完成，最后由专家把关。二、业务承接阶段的法律风险与防范6、投标文件编制项目遗漏的风险与防范【风险点】投标文件编制中项目遗漏可能导致的风险点为：1.报价所依据的工程量与实际工程量有偏差；2.导致造价、工期发生偏差。【防范措施】施工企业可采取的防范措施如下：1.区分是传统报价还是清单报价；2.仔细完整审核图纸，结合工程量清单确定应报价的

范围；3.考虑项目所在地关于投标报价的规定；4.注意一些零报价项目可能产生的后果。二、业务承接阶段的法律风险与防范7、投标文件承诺固定价格的风险与防范【风险点】市场因素可能带来下列风险：1.材料价格上涨的风险；2.劳务工工资上涨的风险；3.涉外工程中汇率的风险。【防范措施】施工企业可采取下列措施：1.采用固定总价的，要认真分析合同履行期的价格走势和风险，投标报价时充分考虑市场因素并约定风险范围；采用固定单价的，可约定风险范围、幅度及调价的原则；2.在后续签约时可设定相应的条款控制可能带来的损失，比如约定市场因素导致造价增加一定幅度后可适当调整承包价等。二、业务承接阶段的法律风险与防范8、采用低价投标、高价索赔策略的风险与防范【风险点】施工企业投标报价，是招标单位评标、定标的重要因素，但不是唯一因素，最低报价不一定中标；即使中标了，索赔的难度也很大，存在亏损的风险。如果中标后不签订《工程施工承包合同》，则投标保证金将无法退回。【防范措施】编制投标文件及报价；同时采取下列措施：1.根据项目的具体情况，全面分析项目索赔条款，评估可能存在的索赔情况；2.加强项目实施过程中的履约管理；3.在签约时设定止损条款，控制可能给施工企业带来损失的程度。二、业务承接阶段的法律风险与防范9、必须公开招标的工程未经公开招标直接续标的风险与防范【风险点】建设单位的有些工程是连续开发的项目，需要分期建设，如是必须招标的工程，建设单位必须分期进行招标，直接续标可能会导致下列风险：1.施工企业受到行政处罚；2.中标无效可能导致施工企业中途退场、违约条款无效、结算条款无效，甚至可能导致优先受偿权丧失、前期既定的合法利益受到损失。【防范措施】对于续标的工程，因施工企业已经参与建设单位的前期工程，对建设单位的需求较为了解，基本掌握施工现场条件，采购建筑材料也轻车熟路，从工程项目现场管理方便以及保证建设工程质量等方面，也对建设单位有利。但施工企业应该仔细研究，采取下列措施防范风险：1.按规定办理公开招投标手续，利用已有优势条件，适当降低投标报价，确保中标；2.如属于可以议标的工程，则应按规定办理备案手续；3.承接后续工程的过程中，应注意保障前期工程的利益不受损失。二、业务承接阶段的法律风险与防范10、发包人要求投标人放弃优先受偿权的风险与防范【风险点】建设单位或发包人因弥补建设资金不足，需要向银行借款融资，而有些银行贷款的前提条件是要求施工企业承诺放弃建设工程“优先受偿权”。【防范措施】面对发包人的无理要求，施工企业可采取下列措施：1.依据招投标文件或者《工程施工承包合同》约定，予以拒绝；2.如果无法拒绝或不愿意恶化与建设单位的合作关系，或在招标阶段不愿意放弃承接工程，应要求发包人提供其他有效担保；3.施工企业也应积极有效地收集一些证据。包括招标文件、投标文件，开发商要求放弃的函件、施工企业不同意的书面答复、会议纪要等文件；一旦发生诉讼或仲裁可尽力抗辩该等放弃的效力。三、施工合同订立的法律风险与防范三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范1、签三约合三同的三相对三方无三签约三资格三的风三险与三防范【风险三点】签订三合同三的相三对方三主体三无相三应的三签约三资格三，导三致合三同的三效力三存在三瑕疵三，可三能不三发生三当事三人预三期的三法律三效果。【防范三措施】签订三合同三前要三审查三相对三方主三体是三否具三有相三应签三约资三格。如与发三包人三签约三，则三需要三审查三营业三执照三、立三项批三文、三建设三用地三规划三许可三证、三土地三使用三权证三、建三设工三程规三划许三可证三等证三照载三明的三主体三是否三与签三约主三体一三致，三如不三一致三，则三需要三取得三相应三的授三权委三托书三；如三与分三包人三签约三，则三需要三避免三分包三人以三项目三部、三工程三队、三施工三班组三、个三人等三名义三签约三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范2、签三订合三同的三向对三方无三资质三或超三越资三质等三级的三风险三与防三范【风险三点】合同三签约三主体三不具三有相三应的三资质三，导三致签三订的三施工三合同三特别三是分三包合三同无效三。【防范三措施】签订三合同三前应三当审三查：三签约三主体三是否三具有三与工三程项三目相三对应三的资三质及三资质三等级三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范3、合三同加三盖印三章与三签约三主体三名称三不一三致的三风险三与防三范【风险三点】合同三加盖三印章三与签三约主三体的三名称三不一三致，三导致合同主三体与三预期三的主三体不三一致三，甚三至导三致合三同效三力存三在瑕三疵。【防范三措施】加盖三印章三时，三应当三注意三：印三章名三称与三签约三主体三名称三保持三一致三，并三且应三该是三法人三印章三或合三同专三用章三，如三不一三致，三应取三得相三应的三授权三书或三追认三书。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范4、合三同内三容被三篡改三的风三险与三防范【风险三点】在签三约过三程中三，一三方单三方盖三章后三，将三合同三文本三递交三对方三，对三方将三合同三内容三篡改三，导三致对三先盖三章一三方不三利的三后果。【防范三措施】1.在合三同中三约定三手写三、涂三改无三效；2.尽量三争取三同时三盖章三或手三书合三同一三方先三盖章；3.加盖三骑缝三章；4.在合三同文三本每三一页三上都三签字三（盖三章）三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范5、合三同内三容不三完整三的风三险与三防范【风险三点】合同三缺乏三必要三的条三款，三导致三约定三不明三，履三行过三程中三容易三产生三争议。【防范三措施】1.签约三时审三查合三同是三否具三备以三下内三容：三工程三范围三、建三设工三期、三中间三交工三工程三的开三工和三竣工三时间三、工三程质三量、三工程三造价三、技三术资三料交三付时三间、三材料三和设三备供三应责三任、三拨款三和结三算、三竣工三验收三、质三量保三修范三围和三质量三保证三期、三双方三相互三协作三等；2.争取三使用三建设三、工三商行三政主三管部三门颁三布的三示范三合同三文本三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范6、采三用示三范文三本签三约时三约定三不明三的风三险与三防范【风险三点】采用三示范三文本三签约三时，三在专三用条三款中三未对三通用三条款三相关三事项三做出三选择三、细三化、三调整三，导三致约三定不三明，三进而三容易三产生三争议。【防范三措施】采用三示范三文本三签约三时，三应仔三细阅三读通三用条三款，三并结三合工三程项三目本三身的三特点三，在三专用三条款三中对三通用三条款三的相三关条三款作三出选三择、三细化三、调三整。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范7、承三包范三围、三内容三约定三不明三的风三险与三防范【风险三点】对承三包范三围、三内容三约定三不明三，导三致在三合同三履行三过程三中容三易产三生争三议。【防范三措施】1.对于三承包三范围三和承三包内三容应三由设三计、三技术三人员三与造三价人三员共三同界三定；2.在约三定承三包范三围和三承包三内容三时，三需要三结合三图纸三、规三范、三招投三标文三件进三行。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范8、约三定的三工程三质量三标准三不规三范的三风险三与防三范【风险三点】将不三存在三的优三良质三量标三准约三定为三验收三标准三，将三应由三建设三单位三申请三评选三的奖三项约三定为三验收三标准三，导三致质三量违三约责三任争三议。【防范三措施】应当三按照三国家三、地三方、三行业三质量三标准三作为质量验收三标准三，避三免约三定优三良标三准或三其他三不规三范的三奖项三标准三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范9、“三黑白三合同三”的三风险三与防三范【风险三点】经过三招投三标备三案的三合同三价款三低于三双方三另行三签订三的协三议或三补充三协议三的合三同价三款，三导致三以较三低的三备案三合同三结算三的风三险，三甚至三可能三导致三建设三行政三主管三部门三的行三政处三罚。【防范三措施】1.尽量三避免三在经三过招三投标三备案三的合三同之三外另三行签三订协三议或三补充三协议三变更三合同三价款；2.若无三法避免三的情况三，则三经过三招投三标备三案的三合同三价款三尽可三能高三于双三方另三行签三订的三协议三或补三充协三议的三合同三价款；3.在经三过招三投标三备案三的合三同价三款较三低的三情况三下，三双方三另行三签订三补充三协议三，明三确约三定经三过招三标备三案的三合同三价款三只是三为了三办理三施工三许可三证备三案之三用，三对双三方没三有约三束力三，最三终结三算应三以补三充协三议为三准。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范10、固三定价三格约三定不三明的三风险三与防三范【风险三点】建设三工程三施工三合同三示范三文本三的通三用条三款中三约定三了固三定价三格等三三种三合同三价款三确定三方式三，在三相应三的专三用条三款中三，如三选择三固定三价格三合同三价款三确定三方式三，而三不对三固定三总价三和固三定单三价加三以区三分，三则导三致约三定不三明，三产生三争议三。【防范三措施】在选三用固三定价三格合三同价三款确三定方三式时三，在三专用三条款三中应三明确三约定三是采三用固三定总三价方三式还三是采三用固三定单三价方三式。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范11、合三同工三期约三定不三明的三风险三与防三范【风险三点】合同三中未三约定三开竣三工日三期认三定的三标准三，或三未明三确工三期是三日历三天还三是工三作日三，导三致约三定不三明，三产生三争议。【防范三措施】明确三约定三开竣三工日三期的三认定三标准三，以三及工三期是三按日三历天三计还三是按三工作三日计三。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范12、逾三期竣三工违三约金三约定三过高三的风三险与三防范【风险三点】逾期三竣工三违约三金约三定过三高，三且没三有最三高限三额的三约定三，若三逾期三竣工三，将三可能三导致三承担三过高三的逾三期竣三工违三约金三，同三时，三影响三施工三企业三主张三工程三款的三权利三。【防范三措施】1.以约三定赔三偿实三际损三失代三替约三定逾三期竣三工违三约金；2.如约三定逾三期竣三工违三约金三，则三宜约三定与三同期三银行三固定三资产三贷款三利率三等值三的违三约金；3.尽可三能约三定违三约金三的最三高限三额。三、三施工三合同三订立三的法三律风三险与三防范13、争三议解三决条三款约三定不三当的三风险三与防三范【风险三点】争议三解决三条款三约定三不当三，将三可能三导致三争议三解决三条款三无效三，甚三至增三加诉三讼成三本，三延长三解决三纠纷三的期三限，三以及三其他三不利三的后三果。【防范三措施】1.对于三选择三仲裁三还是三诉讼三解决三方式三应明三确约三定一三种方三式，三避免三出现三两种三方式；2.如选三择仲三裁，三则要三准确三约定三仲裁三机构三的名三称；3.如选三择诉三讼，三则争三取约三定施三工企三业所三在地三法院三管辖三。法律风险与防范四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范1、总三承包三人转三包、三违法三分包三的风三险与三防范【风险三点】按照有关三法律三规定三，转三包、三违法三分包三将导三致转三包、三分包三合同三无效三，总三承包三人面三临行三政处三罚的风险【防范三措施】总承三包人三应建三立分三包审三查机三制，三加强三对分三包项三目的三合法三性审三查，三避免三转包三、违三法分三包。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范2、分三包人三不具三备相三应资三质或三安全三生产三条件三的风三险与三防范【风险三点】除前三述的法三律风三险外三，在三分包三人不三具备三相应三资质三或安三全生三产条三件的三情况三下，三一旦三分包三人的三雇员三发生三安全三伤亡三事故三的，三则总三承包三人将三与分三包人三承担三连带三赔偿三责任三。【防范三措施】总承三包人三与分三包人三签约三前，三应严三格审三查分三包人三的营三业执三照、三专业三承包三资质三证书三或劳三务分三包资三质证三书和三安全三生产三许可三证原三件，三严格三审查三其资三质等级三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范3、分三包合三同中三未约三定审三价及三费用三承担三的风三险与三防范【风险三点】如分三包合三同中三未约三定审三价及三审价三费的三承担三，总三承包三人将三无权三要求三分包三单位三分担三总承三包单三位的三审价三费。【防范三措施】在分三包合三同中三应该三对是三否审三价、三分包三人应三当承三担的三审价三费的三比例三、审三价费三的支三付时三间等三进行三约定三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范4、指三定分三包的三风险三与防三范【风险三点】由于三指定三分包三人由三工程三发包三人（三建设三单位三）指三定，三总承三包人三对指三定分三包人三的管三理难三度较大三。【防范三措施】分包三合同三由工三程发三包人三、总三承包三人及三分包三人三三方签三署，三争取三由总三承包三人控三制分三包工三程款三的支三付。三如较三难做三到的三，应三约定三付款三责任三由发三包人三承担三，但三总承三包人三对指三定分三包人三的工三程款三的支三付享三有合三理的三否决三权或三制约三权，三并享三有监三督管三理权三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范5、接三收挂三靠的三风险三与防三范【风险三点】施工三企业三接受三挂靠三，合三同的三签署三与履三行均三以施三工企三业名三义进行三，在施工三企业三承担三责任三后再三向挂三靠人三追偿三过程三中，三如挂三靠人三无力三承担三该债三务的三，将三导致三施工三企业三经济三损失。【防范三措施】施工三企业三应加三强管三理，三不接三受挂三靠。三在已三有被三挂靠三的情三况下三，施三工企三业需三加强三对该三等项三目的三管理三，如三：向三项目三部派三驻财三务、三材料三收发三管理三人员三，加三强项三目公三章使三用、三民工三工资三发放三的控三制与三监管三等。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范6、项三目经三理等三擅自三签约三的风三险与三防范【风险三点】项目三经理三、分三包人三、实三际施三工人三等未三经施三工企业同意三以施三工企三业名三义签三订合同三。【防范三措施】施工三企业三需要三加强三材料三设备三采购三合同三签约三管理，1.应严三格控三制项三目印三章的适用三范围三；2.规范三分包三管理三，加三强人三员管三理，三明确三相关三人员三授权；3.要采三用适三当方三式向三潜在三债权三人提三醒项三目部三章的三用途三及相三关人三员的三权限三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范7、未三约定三材料三质量三特别三标准三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三未根三据特三定工三程设三计图三纸及三技术三规范三的要三求约三定材三料质三量的三特别三标准三。【防范三措施】施工三企业三签订三买卖三合同三时，三应写三明材三料用三于的三工程三，以三及工三程对三材料三的特三别标三准，三必要三时附三上相三应图三纸。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范8、材三料设三备质三量不三合格三但不三注重三证据三保全三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三在供三应商三供应三的材三料设三备质三量不三合格三时，三直接三拒收三材料三设备三，甚三至连三样品三都未三保留三就解三除合同三。【防范三措施】施工三企业三在合三同履三行过三程中三需要三依约三检测三进场三材料三设备三的，三应与三供应三商共三同封三存样三品，三对经三检测三质量三不合三格的三材料三设备三应该三做好三记录三，并三尽可三能取三得供三应商三的确三认。三如需三要解三除合三同的三，宜三先协三商解三除并三签订三书面三协议三，如三不能三协商三解除三的，三应委托三专业三机构三对封三存的三质量三不合三格的三材料三设备三样品三进行三鉴定三，以三该鉴三定结三论作三为依三法解三除合三同的三依据三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范9、甲三供材三料管三理不三善的三风险三与防三范【风险三点】因甲三供料三供应三拖延三而延三误工三期，三或因三甲供三料质三量问三题而三导致不合三格。【防范三措施】施工三企业三需要三提前三向发三包人三报送三甲供三材料三进场三计划三并办三理签三收手三续，三并要三求发三包人三据此三提供三甲供三料。甲供料三到达三工地三时，三施工三企业三应要三求发三包人三有关三人员三共同三参与三验收三，并三要求三提供三合格三证明。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范10、租三赁起三重机三械不三合法三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三因承三租使三用没三有在三登记三部门三进行三使用三登记三的、三没有三完整三安全三技术三档案三的、三或监三督检三验、三定期三检验三不合三【防范措施】施工企业在签订租赁合同时要注意审查起重机械是否系具有相应许可资质的单位制造，是否在登记部门进行使用登记，是否有完整的安全技术档案，是否经监督检验或者定期检验合格，租赁公司或安装公司是否具备相应的起重机械安装、改造、维修许可资质。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范11、承三租的三机械三设备三存在三质量三问题三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三从租三赁公三司租三赁的三机械三设备三出现三质量问题，三需要三维修三或导三致安全三事故三。【防范三措施】1.在签三订租三赁合三同时三需要三明确三约定三机械三设备三出现三质量三问题三后的三合理三维修三期限三，并三明确三约定三租赁三公司三应承三担的三租赁三机械三设备三不能三正常三使用三期间三造成三的损三失、三处理三安全三事故三期间三损失三的赔三偿责三任；2.在使三用过三程中三，应三及时三完整三保存三因所三承租三机械三设备三质量三问题三而停三工、三窝工三、安三全事三故的三证据三材料三。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范12、租三赁机三械设三备、三周转三材料三发生三丢失三、毁三损的三风险三与防三范【风险三点】在承三租期三间对三机械三设备三、周三转材三料等三管理三不善三，造三成机三械、三周转三材料三等丢三失、三毁损三，而三向租三赁公三司承三担相三应的三赔偿三责任三和租三金继三续计三取的三损失。【防范三措施】1.需要三在租三赁机三械设三备、三周转三材料三等进三场时三做好三登记工作三；2.在合三同中三约定出现三租赁三机械三设备三、周三转材三料等三丢失三、毁三损的三情况三时，三丢失三、毁三损部三分的三租赁三费在三承租三人通三知后三即停三止计三取的三条款；3.如发三生租赁三机械三设备三、周三转材三料等三丢失三、毁三损，三应立三即书三面通三知出三租方三，停三止计三算租三金，三及时三止损三，按三赔偿三条款三执行三，避三免租三赁费三用仍三持续三不断三计取三造成三更大三的损三失。四、三业务三分包三阶段三的法三律风三险与三防范13、租三赁机三械设三备维三修问三题的三风险三与防三范【风险三点】租赁三合同三未约三定机三械设三备在三租赁三期间三的维三修义务的承三担主体三。【防范三措施】施工三企业三应在三租赁三合同三里明三确约三定由三出租三人承三担租三赁期三间机三械设三备包三括日三常维三护保三养、三应急三维修三在内三的维三修义三务，三并约三定其三不履三行维三修义三务的三相应三违约三责任。五、三施工三阶段三的法律三风险三与防三范五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范1、应三发包三人要三求提三前进三场施三工的三风险三与防三范【风险三点】施工三企业三在不三具备三施工三条件三的情三况下三，提三前进三场施工三；【防范三措施】针对三上述三风险三，可三采取三如下三措施：1.一般三情况三下应三该首三先督三促发三包人三尽快三办理三有关三许可三证书三，待三条件三具备三后进三场；2.采取三适当三的止三损措三施，三如发三包人三在预三定的三时间三无法三办理三有关三证书三，则三果断三采取三停工三措施；3.对提三前进三场的三事宜三与发三包人三签订三协议三，争三取赢三得有三利条三件。五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范2、因三发包三人原三因，三未按三合同三约定三时间三进场三施工三的风三险与三防范【风险三点】由于三发包三人存三在诸三如未三能及三时办三出施三工许三可证三、现三场不三具备三施工三条件三等原三因，三致使三施工三企业三不能三按合三同约三定的三时间三进场施工三。【防范措施】在发生因发包人原因导致施工企业无法按约进场施工时，施工企业可以采取以下措施且尽量保存相关的证据：1.在合同中明确约定开工条件成就时起计算实际工期；2.及时进行工期签证，要求确认工期顺延和经济损失；3.正式开工时，要求发包人签发正式的工程联系单或进场施工通知等文件，以明确实际开工日期；五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范3、因三发包三人原三因停三工的三风险三与防三范【风险三点】由于三发包三人原三因，三诸如三甲供三料延三误、三设计三方案三延误三、甲三方直三接分三包队三伍不三能按三施工三总进三度组三织施三工等三致使三工程三停工的。【防范三措施】1.及时三进行三工期三签证三，确三认工三期顺三延和三经济三损失三，在三发生三因发三包人三原因三致使三工程三停工三的情三况下三，要三求发三包人三及时三签发三正式三的工三程联三系单三、停三工通三知等三文件；2.恢复三施工三时，三要求三发包三人签三发正三式的三工程三联系三单或三恢复三施工三通知三等文三件；3.对于三停工三损失三，要三保留三好相三关的三依据三和材三料，三及时三在合三同约三定的三期限三内进三行工三期索三赔；五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范4、未三及时三提供三月度三工作三量统三计报三告或三发包三人（三监理三人）三未签三收的三风险三与防三范【风险三点】施工三企业三未及三时提三供月三度工三作量三统计三报告三或虽三提供三但发三【防范措施】施工企业应当严格按照合同约定及时提交月度工作量统计报告。如遇发包人（监理）不签收之情形，可采取邮寄送达并保留回单、公证送达等其他送达措施，另建议施工企业在遇此情形时采取主动沟通、积极协商的方式解决。五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范5、发三包人三未按三合同三约定三支付三工程三进度三款的三风险三与防三范【风险三点】将直接三扩大三施工三企业三的垫三资金三额和三商业三风险三，亦三有可三能致三使施三工企三业发三生拖三欠分三包单三位或三供应三商款三项的三情形三，直三至影三响到三工程三的质三量、三安全三和工三期。【防范三措施】1.要求发包三人将三工程款支付三到该三指定三帐户；2.如发三包人三未按三约支三付进三度款三，施三工企三业应三根据三合同约定三催讨，并三做好三相应三的工三期签三证或三索赔三工作；3.必要三时，三经风三险评三估后三，可三按合三同约三定采三取停三工措三施。五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范6、分三包人三提出三调整三结算三价格三而发三包人三未确三认时三总承三包人三先予三确认三的风三险与三防范【风险三【防范措施】分包人提出调整结算价格的，总承包人可采取下列措施：1.在发包人未予确认之前，不能予以确认；2.将分包的调整要求报送发包人；3.如发生总承包人先于发包人确认而发包人事后不认可之情形，总承包人应当采取补救措施，比如通过发函、积极协商形成会议纪要、及时提出索赔等方式解决。五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范7、指三定分三包工三程中三总承三包人三的风三险与三防范【风险三点】总承包三人可三能面三临下三列风三险：1.分包三商不三服从三总承三包人三的指三挥和管理三；2.分包三工程三款可三能突三破总三包合三同中三该部三分的三约定三；3.当工三程款三出现三超付三的情三况时三，不三利于三现场三管理三和结三算；4.一旦三发生三质量三安全三事故三难以三认定三责任,产生三纠纷。【防范三措施】总承三包人三可以三采取三下列三相应三措施：1.由发三包人三、总三承包三人、三指定三分包三方签三订三三方协三议，三明确三各自三权利三义务三；2.明确三约定三指定三分包三方的三工程三款支三付方三式，三防止三支付三的款三项超三过其三实际三完成三的工三程量三或按三约应三支付三的进三度款；3.如总三承包三人的三履约三担保三中包三括分三包工三程，三则要三求分三包方三提供三相应三的履三约保三函或三其他三有效三担保；五、三施工三阶段三的法三律风三险与三防范8、分三包人三拒不三执行三总包三人指三令的三风险三与防三范【风险三点】总包三人在三分包三工程三范围三内，三可以三随时三向分三包人三发出三指令三，分三包人三应当三执行三。如三分包三人拒三不执三行指三令，三总包三人可三委托三其他三施工三企业三完成三该指三令事三项，三其费三用应三由分三包人承担三。【防范三措施】1.如分包三人认三为总三包人三的指三令不三合理三或不三属于三分包三工程三范围三，不三能简三单的三拒绝三执行三，应三在收三到指三令后三的24小时三内提三出书三面申三告，三总包三人对三分包三人的三申告三所作三出的三修改指令或三者继三续执三行的三回复三，分三包人三必须执行三。六、三竣工三验收三阶段三的法律三风险三与防三范六、三竣工三验收三阶段三的法三律风三险与三防范1、不三及时三进行三中间三验收三的风三险与三防范【风险三点】不及时三进行三中间三验收三，可三能导致三：1.工期三被拖三延，三承担三违约三责任三；2.无法三及时三申领三进度三款；【防范三措施】施工三企业三应当三严格三按照三合同三约定三进行三中间三验收：1.及时三书面三提交三中间三验收三资料三、并三保留三好送三达凭三证；2.如因三其他三方原三因导三致中三间验三收延三误，三应及三时按三约提三交签三证或三索赔三报告三，做三好签三收记三录。六、三竣工三验收三阶段三的法三律风三险与三防范2、总三包不三及时三进行三分包三工程三验收三的风三险与三防范【风险三点】1.分包三可能三提出三索赔三；2.如影三响其三他工三程的三进行三，可三能承三担由三此造三成的三损失。【防范三措施】总包三应事三先制三定分三包工三程验三收计三划和三具体三的验三收要三求、三验收三责任三人，三对于三要求三进行三验收三的分三包工三程，三总包三应及三时报三告发三包人三，及三时组三织验三收，三做好三各项三工作三的衔三接。六、三竣工三验收三阶段三的法三律风三险与三防范3、不三及时三提交三竣工三验收三报告三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三未按三照合三同约三定及三时提三交竣三工验三收报告及完三整的三竣工三验收三资料三，导三致竣三工结三算被三拖延三，承三担逾三期竣三工责三任及三工程三的保三管责三任。【防范三措施】施工企业三需要三严格三按照三合同三约定三的日期三提交竣工三验收三报告三及完三整的三竣工三验收三资料三，并三做好三签收三记录三，保三存好三签收三记录三和快三递、三挂号三信凭三证等三资料；六、三竣工三验收三阶段三的法三律风三险与三防范4、竣三工验三收资三料不三完整三的风三险与三防范【风险三点】1.竣工三结算三被拖三延；2.承担三逾期三竣工三责任三；3.承担三对工三程的三保管三责任。【防范三措施】施工三企业三应当三严格三按照三合同三约定三编制三完整三的竣三工验三收资三料和三竣工三验收三报告三，并三编制三相应三目录三、装三订成三册，三做好三签收三记录三。办三理交三接手三续时三应明三确交三接资三料的三文件三清单三，并三书面三确认三。六、三竣工三验收三阶段三的法三律风三险与三防范5、验三收未三通过三，未三按发三包人三要求三进行三整改三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三在建三设单三位对三竣工三验收三提出三整改三意见三后，三未及三时组三织整三改，三导致三竣工三结算三被拖三延，三并承三担逾三期竣三工的三责任。【防范三措施】1.施工三企业三可要三求发三包人三出具三书面三整改三清单三及整三改要求三。2.施工三企业三应熟三悉工三程所三在地三对竣三工验三收资三料的三要求三，以三保证三送达三发包三人的三资料三的完三整性三。七、三结算三阶段三的法三律风三险与三防范七、三结算三阶段三的法三律风三险与三防范1、不三及时三提交三竣工三结算三报告三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三未按三照合三同约三定及三时提三交竣三工结三算报三告及三完整三的竣三工结三算资三料，三导致三竣工三结算三被拖三延，三工程三结算三款被三延期三支付三，施三工企三业无三法主三张逾三期提三交竣三工结三算报三告期三间的三工程三款利三息及三逾期三付款三违约三金。【防范三措施】施工企业三内部三可按三基础三、结三构、三装修三三个三阶段三做好三分阶三段结三算工三作，三以便三及时三做好三总决三算；七、三结算三阶段三的法三律风三险与三防范2、逾三期不三结算三视为三认可三结算三被否三定的三风险三与防三范【风险三点】在发三包人三与施三工企三业约三定了三逾期三不答三复视三为认三可结三算文三件的三情况三下，三如发三包人三收到三结算三文件三后，三在约三定期三限内三不予三答复三，但三施工三企业三继续三和发三包人三协商三结算三事宜三，则三可能三被认三定为三双方三以行三为表三示继三续进三行结三算，三已经三提交三的结三算文三件不三视为三被发三包人三认可。【防范三措施】若发三包人三逾期三不予三答复三，则三施工三企业三不要三再与三发包三人协三商结三算事三宜，三而应三直接三要求三发包三人按三提交三的结三算书三中载三明的三价款三予以三支付三。七、三结算三阶段三的法三律风三险与三防范3、未发函催三告无三法行三使优三先受三偿权三的风三险与三防范【风险三点】在发三包人三不及三时支三付工三程竣三工结三算价三款时三，施三工企三业未三催告三发包三人在三一定三期限三内支三付，三导致三工程三款优三先受三偿权三行使三的前三置程三序缺三失，三相应三权利三不能三及时三行使三并可三能导三致优三先受偿权因三此超三出行三使期三限而三完全三丧失。【防范三措施】在发三包人三未及三时支三付工三程竣三工结三算价三款时三，施三工企三业应三及时三通过三直接三送达三、快三递送三达、三挂号三信送三达等三方式三书面三催告三发包三人支三付，三并保三存好三签收三记录三和快三递、三挂号三信凭三证等三资料三。七、三结算三阶段三的法三律风三险与三防范4、丧三失工三程款三优先三受偿三权的三风险三与防三范【风险三点】合同三约定三的结三算期三限过三长、三施工三企业三自身三原因三导致三结算三延期三或发三包人三超期三审核三结算三或审三价，三造成三施工三企业三没有三在竣三工之三日或三者合三同约三定的三竣工三之日三起6个月三内行三使工三程款三优先三受偿三权，三导致三优先三受偿三权丧三失。【防范三措施】1.施工企业三应在三工程三施工三过程三中，三分阶三段做三好工三程结三算的三相关三工作三，以三保证三工程三竣工三后及三时、三完整三、准三确地三提交三竣工三结算三报告三和结三算文三件；2、在合三同约三定的三竣工三日期三或实三际竣三工日三期之三日起6个月三内，三及时三通过三提起三诉讼三或仲三裁的三方式三并主三张优三先受三偿权三。八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范1、竣三工日三界定三模糊三，导三致保三修期三起算三点出三现争三议或三变相三延长三保修三期的三风险三与防三范【风险三点】实践三中发三包人三一般三以签三署竣三工验三收合三格报三告或三颁发三竣工三证书三之日三为竣三工日三并开三始计三算保三修期。【防范三措施】施工企业三应注三重保三存已三提交三竣工三验收三报告三的签三收记三录和三验收三过程三记录三，以三及发三包人三接收三工程三、实三际使三用工三程（三如有三）时三间的三书面三证据三。如三发包三人无三理由三拒绝三或拖三延验三收，三实际三递交三竣工八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范2、未三要求三分包三人或三挂靠三单位三预留三质保三金，三导致三保修三责任三无法三转移三的风三险与三防范【风险三点】如对三分包三人的三保修三责任三未进三行明三确安三排，三当发三生保三修事三项时三，可三能无三法追三究分三包人三的保三修责三任，三将原三本属三于可三转移三的保三修责三任由三总承三包人三自行三承担三，额三外增三加了三费用。【防范三措施】按照三总包三合同三中发三包人三的保三修要三求，三在分三包或三内部三承包三合同三中相三应明三确分三包人三的保三修义三务，三规定三分包三人预三留相三应保三修金三，或三提供三必要三担保三，待三保修三期过三后再三行支三付。八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范3、保三修期三约定三过短三的风三险与三防范【风险三点】一般三保修三证书三或保三修条三款均三约定三，如三发生三保修三事项三，施三工企三业须三在接三到发三包人三通知三后若三干小三时或三若干三天内三到场三维修三，逾三期发三包人三可自三行或三委托三其他三单位三维修三。如三果此三响应三期约三定过三短，三施工三企业三如因三路途三遥远三等实三际无三法做三到，三发包三人一三旦自三行或三委托三他人三维修三，则三施工三企业三对维三修范三围及三费用三无法三控制三，可三能发三生远三高于三施工三企业三自行三维修三的费三用。【防范三措施】1.根据三施工三企业三与项三目的三远近三、人三员调三派、三管理三水平三等综三合情三况，三与发三包人三在施三工合三同中三约定三可行三的保三修响三应期2.要有专门部门或人员受理回访维修，及时处理业主的报修事项；3.确有各种原因，无法在约定响应期内到场的，应和业主沟通协商，并得到其书面确认同意的文件。八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范4、不三重视三保修三，导三致屡三修不三好，三增加三被索三赔损三失的三风险三与防三范【风险三点】有的三施工三企业三在发三生保三修事三项后三，不三重视三保修三工作三，屡三修不三好。如三果这些三建设三单位三、使三用人提出索赔三，可三能会三增加三施工三企业三的经三济损三失，三以及三影响三企业三的社三会形三象。【防范三措施】1.提高三一次三施工三质量三合格三率，三减少三潜在三的缺三陷，三特别三是对三今后三使用三有较三大影三响的三功能三质量三，应三在竣三工前三认真三检查三保证三质量；2.保留三好相三应施三工资三料，三为及三时快三捷维三修做三好资三料和三技术三准备三，避三免人三员更三换后三，后三续维三修人三员不三熟悉三情况三导致三维修三不能三或反三复维三修的三情况；3.加强三定期三回访三，及三时发三现隐三患或三苗子三，尽三可能三减少三损失三。八、三保修三阶段三的法三律风三险与三防范5、无三过错三但无三法收三回质三保金三的风三险与三防范【风险三点】保修三金返三还时三间到三期后三，发三包人三无理三拒绝三返还三或发三包人三法人三主体三消灭三，施三工企三业的三保修三金可三能面三临无三处追三讨的三风险三。【防范三措施】1.投标三或签三约时三积极三与发三包人三协商三，争三取采三用银三行保三函的三形式三代替三预留三质量三保修三金，三从而三提前三释放三保修三金；2.如条三件所三限无三法做三到，三应注三意发三包人三动态三，得三知要三发生三重大三变故三时，三需及三时前三去联三系，三争取三在项三目公三司注三销前三，收三回保三修金三或要三求发三包人三提供三相应三担保三或债三务转三移；3.在发三包人三的股三东应三当承三担付三款责三任的三情况三下，三可依三据《公司三法》等法三律规三定向三发包三人股三东追三索；4.施工三企业三可向三工商三行政三管理三部门三书面三反映三情况三，要三求工三商行三政管三理部三门在三发包三人保三修金三债务三未清三偿前三不予三办理三注销三手续三。九、三纠纷三处理三阶段三的法律三风险三与防三范九、三纠纷三处理三阶段三的法三律风三险与三防范1、不三及时三主张三工程三款的三风险三与防三范【风险三点】施工三企业三不及三时主三张支三付工三程款三且超三过两三年，三则将三导致三超过三诉讼三时效三，进三而丧三失主三张支三付工三程款三的胜三诉权。【防范三措施】1.在应三付工三程价三款之三日起三两年三内及三时通三过直三接送三达、三快递三送达三、挂三号信三送达三等方三式向三建设三单位三主张三支付三，并三保存三好签三收记三录和三快递三、挂三号信三凭证三等资三料；2.每间三隔不三超过三两年三向建三设单三位重三新主三张支三付；九、三纠纷三处理三阶段三的法三律风三险与三防范2、逾三期付三款违三约金三丧失三诉讼三时效三的风三险与三防范【风险三点】施工三企业三主张三支付三工程三款时三，未三同时三主张三逾期三付款三违约三金，三一旦三未主三张逾三期付三款违三约金三期限三超过三两年三，则三将丧三失主三张逾三期付三款违三约金三的胜三诉权。【防范三措施】施工三企业三在主三张逾三期未三付工三程款三的同三时，三需要三主张三逾期三付款三违约三金或三利息三，以三防超三过诉三讼时三效。九、三纠纷三处理三阶段三的法三律风三险与三防范3、诉三讼或三仲裁三证据三不足三或不三利的三风险三与防三范【风险三点】申请三诉讼三或仲三裁前三收集三及整三理的三证据三材料三不足三，甚三至系三不利三的证三据材三料，三导致三败诉三的风三险。【防范三措施】施工三企业三应在三诉讼三或仲三裁前三，根三据专三