2023年高等教育法学类自考-00319行政组织理论考试参考题库（含答案）

2023年高等教育法学类自考-00319行政组织理论考试参考题库（含答案）（图片大小可任意调节）第I卷一.全考点试题库(共20题)1.对中国行政组织改革的简单评述

正确答案:

（1）改革开放以来，我国行政组织在理顺与其他组织的职能关系上，总的方式是正确的。

（2）从1988年开始的机构改革，提出了以转变职能为中心，这是非常正确的，它抓住了我国当前政府机构的根本问题。

（3）1998年以前的三次机构改革，总体而言，并未走出膨胀——精简——膨胀的怪圈，在职能转变上艰难而缓慢；精简人员难以安排，成为机构改革的一大障碍

（4）1998年机构改革比起前三次机构改革有很大的进步，其进步主要表现在：①是抓住了如何才能转变政府职能的关键，撤销了大量的行使微观经济管理职能的专业经济主管部门。②是机构改革的力度大、范围广、配套措施全，对其他经济、社会事务部门也进行了合并、降格。对整个机构精简的人数达到50%，精简人数之多，是历来机构改革所没有的。③是机构改革沿着自上而下的顺序进行，有利于推进我国政府机构总体改革。1998年改革也存在问题：一是带有明显的过渡性，这主要表现在经济主管部门还没有按大行业组建，对社会事务管理的部门仍然有分工过细的问题。二是风险性较大。精简人数过多可能带能一系列社会问题；编制法规的滞后使改革方案、成果缺少必要的法律保障。

（5）行政组织自身管理的法制尚待进一步加强。2.在现实中，行政组织目标往往是不断调整的。从内容来看，同一个行政组织的目标在不同时期是不同的，这体现了行政组织目标的（） 

A、 强制性

B、 和谐性

C、 复杂性

D、 动态性

正确答案:D3.行政组织理论的理论基础和指导思想是（）

A、管理学

B、行政学

C、心理学

D、政治学

正确答案:D4.中国红十字基金会属于（）

A、行政组织

B、企业组织

C、非营利组织

D、非正式组织

正确答案:C5.现代意义上的行政组织出现于（）

A、 奴隶制时期

B、 封建制时期

C、 资本主义时期

D、 社会主义时期

正确答案:C6.西方国家的行政组织改革对我国的改革有哪些借鉴意义？

正确答案:

外国特别是西方国家的行政组织改革，是结合其自身历史背景对行政组织所作的各种调整，其改革措施中有许多带有普遍意义，值得我国行政组织改革加以借鉴。

1、美国行政组织改革以放松规制为最大特点，这对我国的行政改革有着重要的借鉴意义。

2、英国行政组织改革强调在政府职能和职能行使方式中引进市场机制，缩小政府职能和机构。

3、日本的行政组织改革同样是以分权化、放松规制为重要内容的。7.防御外来人侵属于行政组织的（）

A、政治功能

B、经济功能

C、文化功能

D、社会功能

正确答案:A8.邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（）

A、高度集权的行政管理体制

B、官僚主义

C、工作责任制不健全

D、政企不分

正确答案:A9.近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。

但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。

试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。

正确答案:

（1）机构设置和人员编制要尽量精简。

（2）层级与幅度要适中。

（3）进行专业化分工。

（4）简化办事程序。10.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（）

A、政法管理部门

B、经济管理部门

C、综合管理部门

D、经济和社会的监督部门

正确答案:C11.行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。

1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。

2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。

调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。

观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。

有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。

上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系？

正确答案:

（1）理顺行政组织与其他组织的职能关系。

（2）理顺行政组织内部的职能关系。12.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（）

A、集权制

B、分权制

C、分离制

D、均权制

E、完整制

正确答案:C,E13.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是（）

A、二级

B、三级

C、四级

D、五级

正确答案:C14.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（）

A、英国

B、美国

C、法国

D、日本

正确答案:A15.上世纪70年代以来。西方国家行政改革的背景是（）

A、政府职能膨胀

B、规制过多

C、民主化浪潮

D、信息技术发展

E、财政压力

正确答案:A,B,D,E16.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（）

A、政治功能

B、经济功能

C、文化功能

D、社会功能

正确答案:B17.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（）

A、德国

B、英国

C、美国

D、法国

正确答案:D18.为社会提供各种行为规范