2022年中国经济增长绩效、代价与发展研讨(共142张PPT)

中国经济增长绩效、代价与发展方式转变孙敬水一、世界经济格局与中国的经济地位二、中国经济增长绩效三、中国经济增长代价四、转变经济发展方式的紧迫性五、转变经济发展方式的重点六、转变经济发展方式的体制支撑

一、世界经济格局与中国的经济地位

（一）世界大国格局

大国是指世界范围内具有幅员广阔、人口众多、国内市场巨大、资源总量丰富等条件，或具有其中比较突出的条件以至于能够成为国际市场上某些产品价格制定者的享有主权利益的国家。根据大国的国土、人口、经济总量情况，把大国分为特大国、中等大国和一般大国三个层次；根据大国的人均国民收入，分为高收入大国、中等收入大国和低收入大国三种类型。

1．人口数量大于4000万的主要大国表1世界主要人口大国排名排名国家人口数量排名国家人口数量1中国13.692亿16德国8233.0万2印度11.66亿17土耳其7680.6万3美国3.07亿18刚果6869.3万4印度尼西亚2.40亿19伊朗6642.9万5巴西1.99亿20泰国6590.5万6巴基斯坦1.76亿21法国6442.0万7孟加拉国1.56亿22英国6111.3万8尼日利亚1.49亿23意大利5812.6万9俄罗斯1.40亿24南非4905.2万10日本1.27亿25韩国4850.9万11墨西哥1.11亿26哥伦比亚4564.4万12菲律宾9797.7万27苏丹4108.8万13越南8696.8万28阿根廷4091.3万14埃塞俄比亚8523.7万29西班牙4052.5万15埃及8308.3万

2．国土面积大于100万平方公里的主要大国表2世界主要国家国土面积排名(万平方公里)

排名国家国土面积排名国家国土面积l俄罗斯1707.516利比亚176.02加拿大997.117伊朗163.33中国960.118蒙古156.74美国936.419秘鲁128.55巴西854.720乍得128.46澳大利亚774.121尼日尔126.77印度328.822安哥拉124.78阿根廷278.023马里124.09哈萨克斯坦271.724南非122.110苏丹250.625哥伦比亚113.911阿尔及利亚238.226埃塞俄比亚110.412刚果(金)234.527玻利维亚109.913沙特阿拉伯215.028毛里塔尼亚102.614墨西哥195.829埃及100.115印度尼西亚190.5

3．按汇率和PPP法计算的GDP前主要大国表32010年按汇率法计算的世界主要国家(地区)GDP（亿美元）排名国家GDP占世界份额(%)排名国家GDP占世界份额(%)世界总计619634.29100.011印度14300.202.3欧盟161068.9626.012西班牙13747.792.21美国146241.8423.613澳大利亚12197.222.02中国587919.314墨西哥10040.421.63日本53908.978.715韩国9862.561.64德国33058.985.316荷兰7703.121.25法国25554.394.117土耳其7290.511.26英国22585.653.618印度尼西亚6950.591.17意大利20366.873.319瑞士5224.350.88巴西20235.283.320比利时4613.310.79加拿大15636.642.524中国台湾4269.840.710俄罗斯14769.122.436中国香港2264.850.4图12010年按汇率法计算的世界主要国家GDP占世界份额(%)

(一)战略资源严重短缺图21世界主要国家2005年人均耕地面积(公顷)”但直到2009年，我国这一数据才只有3.85万亿美元，占世界总份额的31.以PPP法计算的人均GDP第93位，为7518美元。97万亿美元，占世界贸易总额的9.相比之下，美国社会保障支出占财政支出的比例为40％，英国为30％，发达市场经济国家平均在30％以上。一方面，中国经济发展和社会变革过程中保持了社会稳定；97万亿美元，占世界贸易总额的9.这表明我国劳动生产率与发达国家相比远远落在后面。8%，使得我国2010年的GDP总量达到39.表42010年按PPP计算的世界主要国家(地区)GDP（亿美元）排名国家GDP占世界份额(%)排名国家GDP占世界份额(%)世界总计740042.49100.010意大利17711.402.4欧盟151506.6720.511墨西哥15496.712.11美国146241.8420.012韩国14570.632.02中国100843.6913.613西班牙13644.991.83日本43086.275.814加拿大13301.061.84印度40011.035.415印尼10274.371.45德国29320.364.016土耳其9565.761.36俄罗斯22187.643.017澳大利亚8823.441.27巴西21816.772.918伊朗8307.151.18英国21810.692.919中国台湾8104.871.19法国21462.832.920波兰7175.371.0图22010年按PPP法计算的世界主要国家和地区GDP占世界份额(%)

4．综合考虑人口数量、国土面积、GDP三个标准的主要大国表5大国的层次划分

层次主要优势显著特征国家特大国综合优势国土面积大、人口规模、资源丰富、经济部门齐全、产品多样性、经济总量大、全球范围内具有影响力美国、俄罗斯、中国、印度、巴西中等大国比较优势不在国土、资源、人口、经济上都具有突出优势，但在某些指标方面具有突出的比较优势，并在某些产品方面对世界价格有控制力，在全球范围内有一定的影响力日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、西班牙、印度尼西亚、澳大利亚、阿根廷一般大国区域优势在区域内具有比较优势和一定的影响力墨西哥、埃塞俄比亚、埃及、刚果、伊朗、韩国、苏丹、南非、哥伦比亚

一般认为，人均国民收入也是判断一个国家发展程度的重要因素。遴选出来的24个大国在2008年的人均国民收入如表6所示。表624个大国的人均国民收入表(美元)排名国家人均国民收入排名国家人均国民收入高收入大国1美国47240中等收入大国13南非57702日本3787014巴西80403英国4152015俄罗斯93704德国4256016伊朗45305法国4268017哥伦比亚49306加拿大42170低收入大国18中国35907澳大利亚4377019印度尼西亚22308意大利3508020埃及20709西班牙3187021刚果183010韩国1983022印度118011墨西哥892023苏丹122012阿根廷757024埃塞俄比亚330图324个大国的人均国民收入(美元)

（二）世界经济格局与“金砖四国”目前的世界政治格局为美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本“五极格局”或者美国“一超”欧俄中日“多强”的格局，而世界经济格局与此不尽相同。目前的多极世界经济格局表现为美、欧、日三极并存，除了现有的三极之外，目前已有较大经济实力规模并且发展势头强劲的中国、印度、俄罗斯、巴西(即“金砖四国”BRICs)等新的经济力量中心，也在崛起之中。BRICs已经成为一个专有名词，它的内在含义就是——拉动全球经济的新生力量。根据国际货币基金组织(IMF)的统计，从2006年到2010年，金砖四国经济平均增长率接近10%，在世界各国中的排位居于前列。继亚洲“四小龙”创造的“东亚奇迹”之后，“金砖四国”正在创造一个“世界奇迹”。“金砖四国”都是新兴大国，普遍具有大国特征；它们在国土面积、人口数量、资源总量及市场潜力方面的“大”，为经济增长提供了有利条件。

中国、印度、俄罗斯和巴西的国土面积分别占世界第3位、第7位、第1位和第5位，人口数量分别占世界第1位、第2位、第9位和第5位，资源总量分别占世界第3位、第8位、第2位和第9位。正是这种大国经济特征所产生的“大国效应，，形成了在市场、资源、规模及多样性、互补性、稳定性方面的优势，进而推动“金砖四国”经济的持续高速增长。中国、印度、俄罗斯、巴西这“金砖四国”目前尚不具备作为一个世界经济大国的条件。作为一个世界经济大国(极)，至少要具备两个条件：一是要有相当巨大的国民经济总量规模，其主要衡量指标是国内生产总值占世界生产总值的5%以上。二是要有相当密切的国际经济联系，其一个重要衡量指标是对外贸易总额占世界贸易总额的5%以上；其另一个重要衡量指标是本国货币作为国际储备货币占世界外汇储备总额的5%以上。

目前世界上只有美国、欧盟、日本同时具备这两个条件。而其他国家还不具备此条件。2010年这“三个5%”按照三个国家或国家集团各自的情况看——美国(美元)：分别为23.6%、10.7%、66.4%；欧盟(欧元)：分别为26.0%、31.9%、24.3%；日本(日元)：分别为8.7%、4.8%、3.7%。世界主要国家(地区)进出口总额见表7所示。表7世界主要国家(地区)进出口总额(亿美元)排名国家(地区)出口额进口额进出口总额占世界份额(%)世界150820153050303870100.0欧盟49158476809683831.91美国12781196813246210.72中国1577813951297299.83德国1268110664233457.74日本76986926146254.85法国52046057112613.76荷兰57205166108873.67英国4043557196143.28意大利4474483893133.19韩国4664425289162.910中国香港3904433582392.711比利时4113390280152.612加拿大3872391277832.613新加坡3519310866272.214俄罗斯4000248464842.1续表7世界主要国家(地区)进出口总额(亿美元)排名国家(地区)出口额进口额进出口总额占世界份额(%)15墨西哥2984310660902.016西班牙2445312155661.817印度2162322753891.818中国台湾2746251452601.719澳大利亚2123201641401.420巴西2019191539341.321泰国1953182437771.222瑞士1954176237161.223马来西亚1988164736351.224沙特2535101235471.225波兰1558173732951.126奥地利1517158431011.027瑞典1583147830611.028土耳其1139185529941.029印尼1582131728991.030捷克1330126125910.9图4世界主要国家(地区)进出口总额占世界份额(%)

从“BRICs”四国中目前的实力地位仅次于美、欧、日三极，从而最有可能成为世界经济第四个“极”的国家——中国的情况看，到2010年，我国国内生产总值为39.8万亿元，按汇率折算为5.88万亿美元，占世界生产总值9.3%，位居世界第2位；我国外贸进出口总额达2.97万亿美元，占世界贸易总额的9.8%，位居世界第2位；人民币尚不是国际储备货币。可见，在迈进新世纪之时我国距世界经济大国三个5%的条件还有一点距离。

（三）中国在世界经济格局中的地位

从经济增长看，1978-2010年的年均经济增长率达9.8%，使得我国2010年的GDP总量达到39.8万亿元，按当年平均汇率折算，为5.88万亿美元，占世界GDP份额9.3%，GDP总量已经超过日本,在世界各国的排位第二。

从外贸发展看，1978-2010年外贸年均增长16.8%，2010年达到2.97万亿美元，占世界贸易总额的9.8%，超过德国，跃居世界各国第2位，出口为第1位。从货币金融发展看，我国的人民币在1996年就实现了经常项目下的可兑换，但还不是可兑换货币。2010年年底，国家外汇储备余额达到2.85万亿美元，占世界各国外汇储备总额的31.6%，为世界第一外汇储备大国。展望今后10年，人民币在经常项目下可兑换的基础上将逐步实现资本项目下可兑换，朝着成为完全可兑换货币、进而国际储备货币的方向发展。表82010年世界主要国家（地区）外汇储备排行榜外汇储备外汇储备(亿美元)占全球比重(%)占GDP(%)世界90228.4100.015.5东盟四国3948.14.434.1金砖四国36639.240.640.3欧元区1516.81.71.2西方七国G-712991.514.44.2油盟OPEC9391.810.443.4中国2847331.653.1日本10416.911.520.6俄罗斯4637.75.137.6中国台湾3792.64.2106.7韩国2902.33.234.9续表82010年世界主要国家（地区）外汇储备排行榜外汇储备外汇储备(亿美元)占全球比重(%)占GDP(%)印度2662.53.020.3中国香港2661.02.9123.6新加坡2175.72.4119.4泰国1616.61.861.3马来西亚953.01.149.4利比亚951.31.1152.5印尼927.61.017.2加拿大562.40.64.2美国485.10.50.3英国472.10.52.2二、中国经济增长绩效中国改革开放以来，在市场经济改革力量的推动下，中国持续了32年的高速增长。1978年至2010年，GDP年均增速达9.8%，被世人公认是“中国的奇迹”。中国在这短短几十年中，走过了西方国家几百年走过的历程。1978年中国GDP1482亿美元世界排名第10位；2000年10801亿美元排名第6位；2010年我国GDP达到58791亿美元，排名第2位。图51978-2010年中国GDP与GDP增长率

中国经济占世界经济总量的份额，也已从建国之初的不到1%，提高到1978年的1.8%，再到2010年的9.3%，超过日本，成为世界第二大经济体。1952年，我国人均GDP50美元，改革开放初期，我国人均GDP190美元，是世界上最穷的国家之一，在世界排位倒数第二。2003年，我国人均GDP首次突破1000美元；2006年人均GDP突破2000美元，2008年人均GDP突破3000美元，2010年人均GDP突破4000美元，达到4283美元(按2010年年底汇率计算)。图61978-2010年中国人均GDP与人均GDP增长率

从国际经验看，人均GDP从1000↑2000↑3000美元，一般需要10-15年。德国用了9、6年，日本用了7、4年，我们用了3、2年，共5年。如果2010-2020年GDP按年均增长7%计算，2020年中国经济总量将达78万亿元，超过11.8万亿美元；按2020年总人口14.5亿计算，人均8000美元。对照国外学者划分工业化阶段的标准，届时我国人均收入水平相当于进入工业化国家行列。国家财力大幅度增长。1950年，我国财政收入只有62亿元，1978年达到1132亿元，2010年达到83080亿元，是1978年的73倍，是1950年的1340倍。图81978-2010年中国进出口总额与进出口总额增长率

国家外汇储备从1978年的1.67亿美元增加2006到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，名列世界第一。2010年的2.85万亿美元，占世界总份额的31.6%；2009年12月中国持有美国国债总值为8948亿美元，为最大债主。图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

图91978-2010年中国外汇储备与黄金储备

截至2009年，我国工业产品产量居世界第一位的已有220种，已成为世界公认的工业大国。中国已经成为世界汽车第一生产大国、消费大国、第一大手机用户国。表9中国主要指标占世界的比重（%）

指标197819902000200720082009人口22.321.620.820.019.819.7国内生产总值1.751.643.756.27.148.6进出口贸易总额0.791.653.607.77.888.8出口额0.761.803.868.78.899.6进口额0.821.503.356.76.907.9外商直接投资1.682.954.26.388.5稻谷产量36.3536.9531.6928.728.2329.1小麦产量12.1316.5817.0018.116.3016.9玉米产量14.2420.1117.9219.420.1819.9大豆10.0910.159.557.26.736.5表10中国农业主要产品产量居世界的位次项目19781990200020082009谷物21111肉类31111棉花3111大豆33444花生22111油菜籽21121甘蔗74333茶叶22211水果94111表11中国工业主要产品产量居世界的位次项目19781990200020082009粗钢54111煤31111原油85554发电量74222水泥41111化肥331棉布11211改革开放以来的32年是居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。1978-2010年，城镇居民人均可支配收入由343元提高到19109元，农村居民人均纯收入由134元提高到5919元。32年来，我们从最贫穷的低收入的穷国，跨入到中等收入的发展中国家。图101978-2010年中国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入

按照世界银行2008年分组，人均国民收入906美元—11115美元属中等收入国家，其中人均906美元—3595为低中等收入国家，人均3596美元—11115美元为高中等收入国家。我国人均GDP2009年已达3680美元，进入高中等收入国家行列。进入新世纪以后，我国经济增长对世界经济增长的年均贡献率在15%以上，居世界第二位。2009中国的GDP仅占世界的7％，但对世界经济增长的贡献率却达到了50％。21世纪前叶中国的发展前景

(1)高盛公司的预测美国高盛公司在2003年在预测了“金砖四国”经济发展趋势，预测中国的国内生产总值在2041年将达到2.8万亿美元，超过美国的2.79万亿美元，成为世界最大的经济体。人均国内生产总值有1.9万美元，占美国7.1万美元的27%。

（2）林毅夫的观点

林毅夫2011年3月23日在香港科技大学举办的中国经济发展论坛上表示，在过去三十年，中国经济以平均每年9.8%的速度增长，现已成为全球第二大经济体系，占全球经济规模9%。在未来二十年，中国经济将以平均每年8%的速度继续增长，到2030年中国的经济规模将超越美国。

（3）清华大学国际战略与发展研究所预测清华大学国际战略与发展研究所在2009年第6期《国际经济评论》上发表论文《上升中的中国国力、国际地位与作用》预测：①如果2007年以后的20～30年间，美国GDP的平均增长率为2%、而中国GDP的平均增长率为10%，那么，在2026年，中国的GDP将以20.7万亿美元的规模首次超过美国的20.1万亿美元。

②如果2007年以后的20～30年间，美国GDP的平均增长率为3%、而中国GDP的平均增长率为8%；那么，2037年，中国的GDP以34万亿美元首次超过美国的33.5万亿美元。③如果2007年以后的30～40年间，美国GDP的平均增长率为4%、而中国GDP的平均增长率为8%；那么，2045年，中国的GDP以63万亿美元首次超过美国的61万亿美元。也就是说，早则20年代中后期、晚则40年代中期，中国的经济总量有可能超过美国。

（4）IMF的预测

《华尔街日报》2011年04月25日发表文章，根据国际货币基金组织的报告的数据，按照PPP法计算，中国2011年GDP将达到11.2万亿美元，到2016年将达到19万亿美元。相比之下，美国2011年GDP预计仅为15.2万亿美元，到2016年将达到18.8万亿美元。中国GDP于2016年超过美国。三、中国经济增长代价

2010年中国内地以汇率法计算的人均GDP仍旧相当落后，低于世界平均值，位于所统计的182个国家中的第95位，为4283美元。以PPP法计算的人均GDP第93位，为7518美元。表122010年按汇率法计算的世界主要国家(地区)人均GDP(美元)

排名国家人均GDP排名国家人均GDP世界平均898513澳大利亚43723欧盟3228314芬兰431341卢森堡10439015新加坡426532挪威8454316比利时425963卡塔尔7442217日本423254瑞士6707418法国405915丹麦5511319德国405126澳大利亚5486920冰岛395637瑞典4766721英国362988阿联酋4740621意大利338289美国4713222科威特3253010荷兰4641823中国香港3179911加拿大4588837中国台湾1830312爱尔兰4564295中国4283图112010年按汇率法计算的世界主要国家(地区)人均GDP(美元)

表132010年按PPP法计算的世界主要国家(地区)人均GDP排名(美元)

排名国家人均GDP排名国家人均GDP世界平均1072517丹麦367641卡塔尔8823218冰岛366812卢森堡8030419比利时362743新加坡5723820德国359304挪威5223821英国350535文莱4720022中国台湾347436美国4712323芬兰344017中国香港3179924法国340928瑞士4176525日本338289荷兰4077726南韩2979110澳大利亚3969227西班牙2965111奥地利3945428意大利2941812加拿大3903329以色列2940413爱尔兰3868530希腊2883314科威特3829331塞浦路斯2804515瑞典3777593中国751816阿联酋36973图122010年按PPP法计算的世界主要国家(地区)人均GDP排名(万美元)

中国在取得巨大的增长实绩的同时，也付出了巨大的、昂贵的、沉重的增长代价。我国经济快速增长更多地是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放式投入实现的，仍然示未能摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效率”的增长特点。

从总体上看，我国粗放型增长方式还没有从根本上得到转变，单位GDP能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平，生产、建设、流通领域浪费资源的现象相当严重。

第一，中国的经济增长是一个高投入的增长

以资本形成占GDP的比重为例，按照国际支出法核算，中国在1985-2009年在38-44%之间。而2008年美国、德国、法国等发达国家平均水平是20％，印度为39.2%、俄罗斯为25.3%、巴西为18.9%图131978-2008年中国资本形成总额与资本形成总额占GDP比重(%)图142008年世界主要国家和地区资本形成总额占GDP比重(%)

第二，中国的经济增长是一个高耗费的增长1990-2009年，全国能源消费总量和碳排放总量不断增长。能源消费总量由1990年的98703万吨标准煤增加到2009年的306647万吨标准煤，增加了2.11倍，年均增长6.25%；碳排放总量由1990年的80611万吨增加到2009年的248271万吨，增加了2.08倍，年均增长6.23%。图151990-2009年中国碳排放总量、能源消费总量与碳排放总量增长率

1990-2009年，全国人均能源消费和人均碳排放也在不断增长。人均能源消费量由1990年的0.863吨标准煤增加到2009年的2.297吨标准煤，增加了1.67倍，年均增长5.4%；人均碳排放量由1990年的0.705吨增加到2009年的1.860吨，增加了1.64倍，年均增长5.4%。图272007年世界主要国家和地区最终消费率(%)1978年行业最高人均工资水平与行业最低人均工资水平之比是2.4％)、意大利（14席，占2.但我国目前未富但已进入准老龄社会。在传统计划经济体制下，中国城乡之间存在严重的制度性鸿沟。在世界品牌实验室（WorldBrandLab）独家编制的2010年《世界品牌500强》排行榜中，美国占“500强”中的237席，占47.88万亿美元，占世界GDP份额9.1978年是50：1，而如今28：1。中国在这短短几十年中，走过了西方国家几百年走过的历程。收入分配的“三方面倾斜”(向非劳动者、向政府部门、向垄断性行业)，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。1990-2009年，全国能源消费总量和碳排放总量不断增长。图26中国2009年按细行业分城镇单位就业人员平均劳动报酬(元)我国存在财富高度集中、国民贫富分化严重的问题。在世界品牌实验室（WorldBrandLab）独家编制的2010年《世界品牌500强》排行榜中，美国占“500强”中的237席，占47.中国从2010年开始，将贫困标准上调到人均年收入1500元人民币，比2009年1196元的贫困标准提高了25%。2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重为39.每单位工业产值产生的固体废弃物，是发达国家的10倍以上。图142008年世界主要国家和地区资本形成总额占GDP比重(%)我国单位GDP的能耗是世界平均水平的3.2％，中等收入国家为5.1．人口数量大于4000万的主要大国79万亿美元，成为世界最大的经济体。美国教授布朗：中国的崛起正在世界历史中扮演着一个很重要的角色，中国人探索的社会发展道路如果成功了，全人类都将从中获得深刻的哲学教育和巨大的发展实惠。32年来，我们从最贫穷的低收入的穷国，跨入到中等收入的发展中国家。中国今后应大力促进从“中国制造”向“中国创造”的转型，由“加工基地”向“创新高地”转变，重塑企业创新主体。我国人均GDP2009年已达3680美元，进入高中等收入国家行列。我国经过32年改革，有的改革超前，有的改革滞后。3．城乡发展差距过大。图161990-2009年中国人均碳排放、人均能源消费与人均碳排放增长率

据统计，我国能源利用效率只有33%，比国际水平低10个百分点。工业用水重复利用率为55%，矿产资源总回收率为30%，分别比国际先进水平低25和20个百分点。我国单位产出能源消耗大大高于发达国家和世界平均水平。我国每创造1美元GDP的能源消耗量是他们的4-10倍，33种主要产品的单位资源消耗量比国际平均水平高出33%。我国单位GDP的能耗是世界平均水平的3.1倍，比美国高3.3倍，比欧盟高4.5倍，比日本高8倍，比印度还高30%。

2009年，我国GDP占世界的8.6%，却消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油。同年美国GDP占世界的24.3%，煤炭和石油消费量占15.2%和21.7%；日本GDP占8.7%，煤炭和石油消费量占3.3%和5.1%。目前，我国的一次性能源消费相当于美国的60%，但经济总量仅相当于美国的1/4。

第三，中国的经济增长还是一个高污染的增长我国二氧化碳排放总量已超过美国，成为世界最大的碳排放国。世界资源研究所公布全球30大温室气体排放国排行榜，中国第一，中国、美国、欧盟、俄罗斯、印度和日本的二氧化碳排放量占全球总量的64.6%。表14世界主要国家和地区2007年二氧化碳排放量国家和地区二氧化碳排放量(千吨)占世界总排放份额(%)中国653836722.30美国583838119.91欧盟384022913.10印度16123625.50俄罗斯15373575.24日本12545434.28小计2062123970.33表15世界主要国家和地区2005年温室气体排放量和人均排放量

排名国家排放量(百万吨)占世界份额(%)人均排放量（吨，排名）1中国7219.219.125.5（72）2美国6963.818.4423.5（7）3欧盟5047.713.3710.3（39）4俄罗斯1960.05.1913.7（18）5印度1852.94.911.7（120）6日本1342.73.5610.5（37）7巴西1014.12.695.4（74）8德国977.42.5911.9（25）9加拿大731.61.9422.6（8）10英国639.81.6910.6（36）11墨西哥629.91.676.1（65）12印尼594.41.572.7（101）13伊朗566.31.508.2（54）14意大利565.71.509.7（45）15法国550.31.469.0（47）16南韩548.71.4511.4（31）17澳洲548.61.4526.9（5）18乌克兰484.71.2810.3（40）19西班牙438.71.1610.1（41）20南非422.81.129.0（48）图17世界主要国家和地区温室气体排放量占世界份额(%)

图18世界主要国家和地区人均温室气体排放量（吨）

发达国家二氧化碳排放的2/3来自消费领域，而我国70%以上来自生产领域。我国废弃物的排放大大高于世界平均水平。现在我国每增加一个单位GDP的废水排放量，是发达国家的4倍；每单位工业产值产生的固体废弃物，是发达国家的10倍以上。二氧化硫的排放量位列全球第一。

第四，中国经济增长是一个低效率的增长从业人员劳动生产率的国际比较。据世界银行统计，2008年我国每一农业劳动力创造的增加值为504美元，法国是52674美元，美国45418美元（2007年），分别是我国104倍和90倍，这说明我国农业生产力相当低下。2007年，我国制造业每一员工创造的增加值为17913美元，日本是124397美元，美国是183734美元，分别是我国的6.94倍和10.25倍。这说明，号称“世界工厂”的中国，总体上仍处于国际产业分工的低端。这表明我国劳动生产率与发达国家相比远远落在后面。

每立方米水产出效率的国际比较。以美元计算，世界平均水平为37美元。英国的水产出效率最好是93美元，日本是55美元，德国是5l美元，中国只有2美元。每万元GDP耗水量比国际平均水平高40%。我们每吨标准煤产出效率只有785美元，美国是我们的28.6倍，欧盟是我们的16.8倍，日本是10.3倍。我国每万元GDP总能耗是世界平均水平的3倍。

万美元国内生产总值能耗。分析表明，中国香港水平最高，我们是香港的13.7倍、是日本的8.0倍、是美国的3.9倍、是德国的5.0倍、是高收入国家的4.3倍。资料来源：世界银行WDI数据库图192007年世界主要国家和地区万美元国内生产总值能耗(吨标准油/万美元)我们应该增强忧患意识和危机意识，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，防止陷入“增长的异化”：没有发展的增长、短期行为的增长、不能持续的增长、结构失衡的增长、配置失灵的增长、偏离公正的增长、危害社会的增长。四、转变经济发展方式的紧迫性(一)战略资源严重短缺

1．土地资源。我国耕地只占国土面积的13％，占世界总量的8.4％，人均仅有1.4亩。但改革开放32年来，全国耕地净减少了2亿亩左右。2007年中国政府宣布要坚决守住18亿亩耕地红线，坚持到2020年。截止2008年，我国共有耕地18．2574亿亩，守住红线本身的任务相当艰巨。

2．物质资源。我国人均水资源拥有量只及世界平均水平的1／4，全国600多个城市有2／3供水不足，其中1／6的城市严重缺水，很多河流开发利用率超过国际警戒线的30％。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。人均石油和天燃气可采储量分别为世界人均水平的7.7%和7.1%。储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的1/2。铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9。在已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种。资料来源：世界银行《世界发展指标》2009年图20世界主要国家2007年人均淡水资源总量(立方米)资料来源：世界银粮农组织数据库图21世界主要国家2005年人均耕地面积(公顷)资料来源：世界银行《世界发展指标》2009年图22世界主要国家2005年人均森林面积(公顷)

近几年年我们一些重要战略资源的国际进口比例分别是：原油34％，原煤基本没有进口，铁矿石50％，氧化铝50％，铜资源60％，合成树脂56％，这说明资源进口的依赖度很高，而且还在继续提高。根据有关机构的测算，如果2020年GDP再翻一番，中国的能源消费量将达到3个战略指标：煤炭22亿吨，石油4.2亿吨，天然气2000万立方米。要实现能源的有效供给也是非常困难的。能源短缺已成为我国经济社会发展的“软肋”。

煤：煤炭储量不足；煤炭的生产能力不足；运输能力不足；环境容量也有问题。实际上，煤有如此巨大的供求差距，还会引发很多其他问题。中国每百万吨煤的死亡率是美国的100倍，是俄罗斯和印度的10倍，死亡率位居世界之首，死亡人数超过世界其它各国的总和。

石油：未来15-20年，国内石油耗费的70％左右将依靠国外进口。那时候，我们将直接进入这个全球最敏感、最复杂、最多变、最有风险的经济圈之中。

3．劳动资源。丰裕廉价的劳动力支撑了我国商品在海外市场的竞争力。但我国目前未富但已进入准老龄社会。到2015年生产龄(15-64岁)人员将明显减少，我国的廉价劳动力将不复存在。按照现有的经济增长方式，届时我国商品在海外市场的竞争力将明显下降。(二)生态环境深度破坏环境资源。生态环境的持续深度破坏，是中国经济高速增长付出的最惨痛代价。

据世界卫生组织统计，在中国城市中，空气污染严重城市的占48%。中国的水体污染也相当严重。中国城市河段70%受到污染，2/3的城市居民生活在噪音超标的环境中。截止2009年，全国尚有3亿左右农村人口喝不上符合标准的饮用水。我国污水排放量居世界第一，超过环保标准允许量的68％；二氧化硫排放量也居世界第一。超过环保标准允许量的77％。图23中国酸雨分布图达沃斯世界经济论坛2005年公布的“环境可持续指数”评价，中国在全球144个国家和地区中仅位居第133位。根据《2008中国环境经济核算研究报告》，2008年的生态环境退化成本达到12745.7亿元，其中环境退化成本8947.5亿元，生态破坏损失（森林、湿地、草地和矿产开发）3798.2亿元。

(三)发展差距问题十分突出一方面，中国经济发展和社会变革过程中保持了社会稳定；另一方面，中国社会阶层在发生分化。中国社会矛盾积累和孕育的风险，越来越成为经济社会发展面临的一个尖锐问题。

1．区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区城镇居民人均可支配收入为20953.21元，西部地区为14213.47元，差距达6739.74元。从省际差别来看，最高的上海城镇居民人均可支配收入28837.78元，最低的甘肃省为11929.78元，前者是后者的2.4倍，两地相差16908元。2009年上海农村居民纯收入为12482.94元，是甘肃农村居民纯收入2980.1元的4.2倍。上海城镇居民人均可支配收入是甘肃农村居民纯收入9.8倍，两者相关25857.68元。目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。图242009年中国各地区城镇居民人均可支配收入（元）

图252009年中国各地区农村居民人均纯收入（元）

尽管2009年中国已经达到人均GDP3680美元，但真正达到人均3680美元的省、直辖市、自治区只有35.5％，还有64.5％的地区没有达到。比如，2009年贵州人均1350美元，而国内比较发达的地区，例如上海、北京、天津、浙江、江苏等，人均GDP达到11320、10298、9295.48、6582.88、6437.91美元，后进地区也在努力发展，但“发展差率”越来越大。促进区域协调发展，不是要让所有地区之间GDP总量实现均等化，而是要实现公共服务的均等化、生活条件的同质化，从而实现人民生活水平大体相当。2．行业收入差距悬殊目前，高收入者主要集中在金融、电力、电信、石油、烟草等垄断性行业。1978年行业最高人均工资水平与行业最低人均工资水平之比是2.63倍，2010年收入最高和最低行业的差距扩大到15倍，如果把证券业归到金融业一并计算，行业收入差距也至少6倍。而发达国家2006-2007年最高和最低行业工资差距，如日本、英国、法国约为1.6-2倍左右，德国、加拿大、美国、韩国在2.3-3倍之间。注：证券业就业人员平均劳动报酬为2008年数据图26中国2009年按细行业分城镇单位就业人员平均劳动报酬(元)

3．城乡发展差距过大。1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，2010年城镇居民人均可支配收入19109元，农村居民人均纯收入5919元，两者差距扩大到3.23∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2010年达到13190元（2009年达到16908元）。考虑到城市居民还享受社会保障方面的非货币收入因素，中国城乡收入差距可能达到5-8倍。2010年中国城镇居民收入最高的为上海31838元，中国农村居民收入最低的为甘肃3424.7元，前者是后者的9.3倍。2010年贵州省城镇居民人均可支配收入14142.74元，农村居民人均纯收入3472元，前者是后者的4.1∶1。如此之在的差距不仅高于发达国家，也远远高于巴西、阿根廷等发展中国家。

从三次产业劳动生产率看，我国第一产业劳动生产率与发达国家相比，少则上百倍，多则上千倍。世界各国的现代化进程表明，经济发展首先要有发达的农业，国民经济现代化离不开农业和农村现代化。我国要实现全面建设小康的宏伟目标，最艰巨的任务还在农村，没有农民的小康就不可有中国的小康，没有农业的现代化，就不可有中国的现代化。农业之兴衰系天下之安危，农民过不下去了，对谁都没有好处。

4．社会收入分化。目前我国基尼系数约为0.47，已超过国际公认0.4警戒线。根据美林公司2011年06月23日发布的《2011年全球财富报告》，2010年中国富人（金融资产在100万美元以上者）总数达到53.5万人，排在美国、日本、、德国之后，居全球第四。这些富人主要分布在金融、房地产、IT、商业服务、制造业、能源领域。与中国现在的经济发展水平相比，中国富人阶层掌握的财富总量极其惊人。在中国，0.4%的家庭占有70%的国民财富，而在日本、澳大利亚等成熟市场，一般是5%家庭控制国家50%的财富。我国存在财富高度集中、国民贫富分化严重的问题。

金融价格扭曲加剧社会财富两极分化：利率扭曲：居民财富向贷款者与银行集中；股票市场扭曲：多数人财富向少数人集中。中国自1985年起启动政府扶贫计划，1985年的中国的绝对贫困线为206元，12年后的2007年，中国的绝对贫困线为785元，中国农村的绝对贫困人口从1978年的2.5亿，下降到2007年底的1479万，占农村总人口的比重从1978年的30.7%下降到2007年的1.6%。中国从2010年开始，将贫困标准上调到人均年收入1500元人民币，比2009年1196元的贫困标准提高了25%。美联社称，中国改变了定义贫困人口的标准，这一变化使生活在贫困线以下的人口增加，可能达到9000多万。实行新扶贫标准后，中国的贫困标准依然非常偏低。中国的“贫困标准”每天0.6美元与国际通行“贫困”标准差距较大。世界银行贫困标准为每天人均生活费2美元、1美元为最贫困标准。若按世界银行每天人均1美元为最贫困标准计算，那么中国贫困人口可能达到1.5亿左右。根据美国卫生与公众服务部最新出台的贫困线，一个典型的美国4口之家年收入低于21954美元或个人年收入低于10956美元，那么这个家庭就处于贫困线以下。根据美国能源部的统计，美国穷人家庭中有43%的家庭拥有自己的住宅，平均每个家庭住宅内有三间卧房、有客厅、厨房和餐厅。3/4的美国穷人家庭至少拥有一辆汽车，31%的穷人家庭拥有2辆以上汽车。经济发展与收入差距拉大实质上反映的是效率和公平的关系问题。我们认为，在经济生活领域中，把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域中，把公平放在第一位。初次分配一定要讲效率，贡献多则收入多，反之则收入少，要让那些善于创新、努力工作的人们得到更多的报酬。二次分配要讲公平，即政府要通过税收、转移支付、社会福利等手段对分配进行必要的调节，利用税收手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系。

三次分配要讲社会责任，即动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制。特别是高收入群体要承担社会责任，拿出自己的一部分财富来帮助困难群体改善生活、教育和医疗条件。五、转变经济发展方式的重点经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构(经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等)、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护等诸多方面的内容。转变经济发展方式的内涵具有三个特点：一是转变经济发展方式不仅注重数量的增长，而且更注重通过科技进步、科学管理提高生产要素的质量和使用效率；二是转变经济发展方式不仅注重经济总量的扩张，而且更注重经济结构及运行质量；三是经济发展方式转变不仅注重经济领域的发展，而且更注重经济、社会和资源环境的协调发展，体现以人为本的理念。把保障和改善民生作为经济发展方式转变的根本出发点和落脚点，真正让广大人民群众共享改革发展成果，让改善民生、富裕人民成为经济发展方式转变的持久动力。经济发展方式转变要体现以人为本，而不是以物为本，以GDP为本，以少数人为本。以人为本，就是一切为了人民、一切依靠人民、实现和维护最广大人民的根本利益。今天我们坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果同人民共享，关注人的价值、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。以人为本，就是要把保障和改善民生作为经济发展方式转变的根本出发点和落脚点，真正让人民群众共享改革发展成果，让改善民生、富裕人民成为经济发展方式转变的持久动力。从以人为本人的角度着眼，推进转变经济发展方式，着力点放在哪里？

(一)在需求结构方面，重在提高居民消费率从横向看，虽然“中国老百姓的消费水平增长得并不慢”，但中国的消费率是比较低的，不仅低于处于较高阶段的发达国家，也落后于处于相同阶段的发展中国家，如同为“金砖四国”的巴西、俄罗斯和印度2007年消费率分别为80.9%、63.7%、67.1%，而中国仅为48.6%，大体相差15～32个百分点。特别是从居民消费率看，据世界银行统计，2007年中等收入国家(经济体)这一指标为60%，而中国仅为34%，差距达26个百分点。图272007年世界主要国家和地区最终消费率(%)

纵向看，进入新世纪以来，中国消费率呈持续下降的趋势。从2000年的62.3%持续下降到2008年的48.6%，居民消费率从2000年的46.4%持续下降到2008年的35.3%，下降了11.1个百分点。图281978-2009年中国居民消费与居民消费率马克思在《资本论》中曾用过一句格言：“死人抓住活人”；现在，中国是“死物(投资)抑制活人”。

郎咸平：为什么消费力严重不足呢？因为中国人太贫穷。薪资收入总除以这个国家的GDP，这个比例欧美最高55%，日本是53%，韩国是44%，澳大利亚47%，东南亚是28%，2009年中国是8%。每小时人均工资德国是30美元。泰国2美元，中国0.8美元。中国人一年工作时间高达2200个小时，美国1610小时，荷兰1389小时。中国人为什么这样的辛苦拿到全世界最低的工资。主要原因：欧美国家对我们的剥削。中国出口产品价格被国外产业资本控制，中国购买原材料价格被国外金融资本控制。以玩具业为例，中国玩具业的毛利率接近零，而美国玩具公司美泰的毛利率，在2007年超过了40%。美泰不做制造，但却控制产品销售定价权。它掌控了除制造以外的其他所有产业链环节，包括产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发、零售。美泰给中国制造商每个玩具1毛钱的利润，而它可以赚3.6美元。在购买原材料的时候，定价权又被掌控在别人手里。中国的制造业是前有狼后有虎；金融资本好比是狼，产业资本好比是虎。具体点说，购买原材料时，金融资本在控制着我们的价格；销售时，产业资本控制着我们的价格，它们一起把夹在中间的我们剥削得干干净净。欧美国家为什么会把制造业放在中国？因为制造会破坏环境、浪费资源。所以，它们就欧美各国就透过金融资本、产业资本控制原材料和销售的定价权，然后把制造放在中国。因此，中国越制造，欧美就越富裕(参考《郎咸平说：我们的日子为什么这么难》)。中国生产、西方消费，中国人积累、西方人花钱，一直被视为是世界经济失衡的一个主要原因。要达到世界经济的再平衡，中国需要建立消费社会。中国人不是不会消费、不想消费，而是不能消费。在没有社会政策的条件下，看病需要钱、上学需要钱。中国人是完全无助的，完全依靠自身。只有建立社会社会保障体系，中国的消费社会才会有希望。

(二)在产业结构方面，重在发展现代服务业服务业与人的“发展型”需求关系更为直接。尤其是今天服务业中的教育、健康、文化、创意、研发、旅游等，都与人的升级性需求紧密相联。从横向看，中国服务业比重依然偏低。据世界银行统计，2008年服务业增加值占GDP的比重，高收入国家为72.5%，中等收入国家为53%，低收入国家为47.5%。而中国2010年服务业只有43%。与高收入国家相差近30多个百分点。表162008年世界主要国家和地区GDP产业构成(%)国家/地区第一产业第二产业第三产业国家/地区第一产业第二产业第三产业世界3.028.069.0加拿大2.333.264.5低收入国家24.827.747.5美国1.224.274.6中等收入国家10.136.953.0巴西6.728.065.3高收入国家1.426.172.5法国2.822.974.3中国11.348.640.1德国1.330.368.5中国香港0.113.486.5意大利2.828.468.8印度17.629.053.4俄罗斯4.838.656.7日本1.832.465.8英国1.028.070.9韩国2.637.160.3澳大利亚3.526.969.6

图292008年世界主要国家和地区第三产业占GDP比重(%)从纵向看，服务业近年比重提升微乎其微。2010年与2001年相比，服务业的比重从40.5%上升到43%，10年仅上升了2.5个百分点。发展服务业，不仅对满足人民群众多样性需求有意义，而且也是发挥人的自身潜能、实现人的自身价值的平台。向“服务业经济”的转型，是中国产业转型升级的关键，也是人的自身发展转型升级的关键。

(三)在投入结构方面，重在推进自主创新投入结构的核心是解决由“粗放”到“集约”的转变。其中最关键的是技术创新。目前，我国的比较优势和国际竞争力，在相当程度上依靠的是劳动力、资源和环境的低价格，缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏世界知名品牌，自主创新能力不强。前国资委主任李荣融说：中国国企只有500大，而没有500强。

表17按主要国家和地区汇总的世界最大500家企业(2008年)

国家和地区企业数(家)营业额(亿美元)国家和地区企业数(家)营业额(亿美元)中国4318559.1德国3922585.9印度72323.4意大利106994.0日本6829795.8荷兰1210439.5韩国146034.1俄罗斯84025.1加拿大143810.2西班牙125522.8墨西哥41962.6瑞典61739.2美国14075437.3瑞士155655.0巴西63236.7英国2615258.6法国4021658.2澳大利亚93002.3

图30世界主要国家和地区最大500家企业平均营业额（亿美元）

在经济全球化的世界经济体系中，我国还缺少具有国际竞争力的世界知名品牌，是典型的“制造大国，品牌小国”。在美国《商业周刊》公布的2010年全球最有价值的100个品牌中，美国50个，德国10个，法国8个，日本6个，韩国2个，中国没有。在世界品牌实验室（WorldBrandLab）独家编制的2010年《世界品牌500强》排行榜中，美国占“500强”中的237席，占47.4％，法国以47席品牌数位居第二，占9.4％，日本以41席品牌入选席位排名第三，占8.2％。入选品牌数量前十名的国家还有英国(40席，占8.0％)、德国(25席，占5.0％)、瑞士(21席，占4.2％）、中国(17席，占3.4％)、意大利（14席，占2.8％）、荷兰(10席，占2.0％)和瑞典（8席，占1.6％）。我国不但缺乏国际知名品牌，而且品牌拥有的自主核心技术少，生命周期短，附加值小，对经济的贡献率低。目前，我国相当数量的制造业企业采取的是贴牌生产方式，所有这些产品都要向国外企业交纳昂贵的专利使用费，形成所谓“打工经济”。涉及国家安全和战略需求的核心技术，花再多的钱也是买不到的。中国今后应大力促进从“中国制造”向“中国创造”的转型，由“加工基地”向“创新高地”转变，重塑企业创新主体。六、转变经济发展方式的体制支撑

(一)推进收入分配制度改革

我国劳动者报酬占GDP的比重1990年为53.4%，1995年为52.8%，2000年为51.4%，2006年为40.6%，2007年为39.7%。从1997-2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.7%，下降13.7个百分点。而政府和企业的收入比重则分别从17.1%和13.6%上升到24.1%和18.4%，分别上升7和4.8个百分点。

收入分配的“三方面倾斜”(向非劳动者、向政府部门、向垄断性行业)，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重为39.7%，而同期美国劳动报酬占比为56.1%，英国为53.2%，瑞士为62.4%，德国为48.6%，南非为68.3%，韩国为46.1%，俄罗斯为44.6%，巴西为40.9%，印度为28.1%。

图312007年世界主要国家劳动者报酬占GDP比重(%)我国职工工资总额占GDP比重由1995年的13.32%下降到2008年的11.21%，城镇单位就业人员劳动报酬占GDP比重也由1995年的13.6%下降到2008年的11.7%。说明我国劳动报酬比重的确在较短时间内快速下降了。

世界上发达国家医疗、教育、社保、就业这四项支出，一般占到该国当年财政支出的50%，即一半支出用于民生，而中国2009年这四大支出只占到我们当年财政支出的28.9%，比发达国家平均水平低20多个百分点。这说明中国现在的收入分配状况，即初次收入分配不合理，二次分配也不合理，两次分配都没有向老百姓倾斜，而且远远低于世界平均水平。

2005年美国“富布斯”杂志发布的“全球税务负担指数报告”，中国“税负痛苦指数”被列为第二位，亚洲税负最重的国家，2007年至2009年，宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%。要提高居民消费率，进一步释放居民的消费需求，必须调整分配结构，改革分配体制。要建立由工会代表劳方(雇员)，由雇主协会代表资方(雇主)，由政府代表国家的“