3.1政府的职能：管理和服务第一框

3.1政府的职能：管理和服务第一框第三课：我国政府是人民的政府第一框：政府的职能：管理和服务

一、公仆的本色难忘2008★抗击冰雪灾害抗击冰灾情暖冰雪探究1、根据你所知道的情况，说说我国政府各部门在2008年突如其来的冰雪灾害面前，采取了哪些主要措施？履行了哪些职能？2、书中36页的四幅图，表明我国政府履行了哪些职能？3、政府履行职能对我们的生活有什么影响？二、政府的职能（一）我国政府的性质

我国国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的性质要通过履行职能去体现。（二）政府的主要职能政府的主要职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务重庆审理的涉黑案件

去年6月，重庆市拉开了打黑除恶专项斗争的序幕，引起了社会舆论的高度关注。

2009年，重庆审理的涉黑案件是27件348人。自2009年6月1日到今年2月26日，重庆一审审结的涉黑案件是30件530人。而2009年，全国各地法院审结的涉黑案件是527件，判处罪犯是3231人，这些罪犯受到了法律的严惩。

（这是政府行使什么职能呢？）保障人民民主和维护国家的长治久安表现：（政治职能）（1）保卫国家的独立和主权（2）保护公民的生命及各种合法权益（3）保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯（4）保障人民民主，协调人民内部矛盾（5）打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序这两幅图体现政府履行什么职能？2.组织社会主义经济建设（经济职能）经济调节、市场监管社会管理、公共服务经济调节“经济调节”意味着：1、政府直接参与经济竞争？2、政府直接干预经济运行？温家宝在今年政府工作报告中称，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但需管理好通胀预期。对此，复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三称，欧美还未恢复元气，我国又是出口大国，受外部影响大，因此财政刺激政策不退出非常必须；另外，谢百三还称，中央今年在税收有降低风险的基础上，仍然安排发行赤字10500亿支持经济发展，数字虽比去年增加，但仍很合理，可以说略显保守。市场监管２００６年国内出现了福寿螺引发广州管圆线虫病、红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝鱼药物残留超标等食品质量安全事件，引发了社会对农产品质量安全的普遍关注。

2007年最新发布的中央一号文件提出，要加强农产品质量安全监管和市场服务，认真贯彻农产品质量安全法，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。解决转型中的政府“越位”“缺位”“错位”问题，大力减少直接干预微观经济活动的行为，强化公共产品供给和服务。２００４年７月１日，行政许可法实施。截至２００５年８月，各地各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的部署，全国３１个省、自治区、直辖市政府和５８个国务院部门，共清理行政许可项目２５７９７项，取消８６６６项，调整１８４１项……。办好人民满意的教育我国政府将举办第29届夏季奥林匹克运动会3.组织社会主义文化建设（文化职能）两个方面的表现：公共基础设施能源·道路建设公共文化设施国家大剧院公共卫生设施

提高医疗保健水平公共服务4.提供社会公共服务（公共服务职能）（1）加强基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设（2）完善就业机制，扩大就业规模（3）建立基本医疗卫生制度，提高健康水平（4）建立健全社会保障体系（5）控制人口增长，促进优生优育（6）优化生态环境，防治污染社会公共服务职能与经济职能中的公共服务的区分

前者的“公共服务”指社会管理方面的公共服务，而经济职能里的“公共服务”是指经济方面的公共服务。经济职能中也有公共服务职能，强调的是为经济活动服务。而社会公共服务，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能。如政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生活服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。

小结政府的主要职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务2009年我国政府将着重抓好的理清政府职能，建设服务型政府议论：“政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府。”这一观点是否正确？

1、政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用，但用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。

2、衡量一个政府的好坏主要看它是否促进经济和社会的和谐发展，看它是否以人为本，维护好、发展好、巩固好人民的根本利益。(看它是不是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者）

3、一个好的政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。三、便民利民的政府政府的作用：（举例说明）（1）人们的社会生活受到政府的管理。（2）人们享受政府提供的公共服务。总的来说，政府在社会中发挥着重要的作用，政府既肩负着管理人民的公共生活的职责，又要为人民提供便捷的公共服务。

创造条件让人民批评政府是最大亮点

这是今年政府工作报告中第一次出现这样的内容，是有关建设人民满意的服务型政府中最大的亮点。

批评政府是人民的权力，政府应该接受批评，一个自信的政府应该创造条件让人民批评。报告虽然没有说明创造条件的方式，创造什么样的条件，但表明了政府的立场和姿态。

这一点很重要，这是让人民满意政府的第一条件，批评都不能批评，还怎么谈满意呢？

人民生活更有尊严

这部分内容的最后一句话说，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正，更加和谐。”这种说法总理近来多次提到。评议东莞市政府的表现

评议2009年东莞市政府为市民办了哪些实事

东莞市政府2009年十件实事总结

实事一（治安）：

投8000万元新建200平安社区

实事二（交通）：

新增公交线路47条运力300辆

实事三（供水）：

投6000万元改造欠发达村水管

实事四（教育）：

新增9000万元建学生宿舍10栋

实事五（水利）：

投28亿完成365宗城乡水利工程实事六（医疗）：

市人民医院新院今年投入使用

实事七（城建）：

投1亿元启动市区内涝整治工程

实事八（劳动）：

安排新莞人技能培训5万人次

实事九（住房）：

推出千余套廉租房和经适房

实事十（食品）：

年内建成32个样板农贸市场

建成后的“样板市场”将是管理到位、食品安全、经营合法

怎样对待我们与政府的关系了解政府的性质和职能相信我们的政府支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为假若你将来有事需要求助政府的话，你会区分或选择不同的办事机构吗？试试看：你知道找哪个部门吗？看到路灯坏了发现不法商贩缺斤短两买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作工商行政管理部门市政管理部门林业部门人才市场质量技术监督局政府职能管理与服务政府的主要职能便民利民的政府保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能我国政府的性质职能政府履行应尽职能，但不包办一切感受政府的作用体现公民意识和政治素养人们公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务相信政府支持政府寻求政府的帮助监督政府的行为（执行机关、执行者、捍卫者）1、国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。国务院行使的职能主要有（）

①行使制定法律和法规的职能

②行使政治职能

③行使经济职能

④行使文化职能

⑤搞好社会公共服务

A.①②③④B.②③④⑤

C.①②③⑤D.①②③④⑤B2、(2007年全国卷）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：（）①经济建设的组织者②公共服务的提供者③经济活动的调控者④公共权力的所有者A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④A3、（2008广东卷）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明()

A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能

C．政府应承担尽可能多的管理职能D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务D4、（2008上海卷）国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是()

A．制定相关法律

B．协调人民内部关系

C．组织社会公共服务

D．实施科教兴国战略C5、(2008全国卷）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月，国务院发出紧急通知．要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发政委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了()

①公共服务职能②经济调节职能

③市场监管职能④政治监督职能

A．①②B．②③

C．③④D．①④B6、（09北京卷）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了（）

①实施经济调节的职能

②健全社会保障体系的职能

③提高公共服务的职能

④协调人民利益关系的职能

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.②③④B主观题：2009年4月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署了应对国际金融危机、稳定农业发展、促进农民增收的政策措施。一是切实抓好农业生产。二是切实抓好各项政策的落实。三是切实抓好农产品产销对接。四是切实抓好农产品质量安全监管。五是切实