全国工程项目的招投标管理

第五章工程项目的招投标管理主要内容：1．工程项目招投标的概述2．工程项目招标的条件、方式和程序3．工程项目投标的程序和内容4．开标、评标和定标5．投标决策与策略分析第一节工程项目招投标概述招标（Tendering）与投标(Bidding)是市场经济的产物，也是目前国际上广泛采用的分派工程建设任务主要的交易方式，如工程设计、工程施工、工程设备和材料采购等过程均采用招标方式。一、招标与投标1．招标与投标的概念招标与投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场采购行为，是在建筑工程项目、货物及服务中广泛使用的一种买卖交易方式。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。2．招投标的原则

公开原则（信息公开、标准公开、结果公开）公平原则（公平竞争）公正原则（符合政策、评标方法一致、过程公正）诚实信用原则（当事人双方信守承诺）3．工程项目招标的类型按建设项目的建设阶段分类

项目开发招标

勘察设计招标

工程施工招标

按工程承包的范围分类

建设项目总承包招标

单项或单位工程承包招标

专业工程承包招标

建设项目全过程招标

实施阶段的全过程招标

“交钥匙”工程

按招标国界分类

国际招标

国内招标

第一节工程项目招投标概述二、工程项目招标与工程建设程序1．工程项目招标的范围

《中华人民共和国招投标法》(2000年1月1日实施)规定：在中华人民共和国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。

在我国境内进行下列工程建设项目必须进行招标：

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

《中华人民共和国招投标法》第三条第一节工程项目招投标概述2．工程项目招投标与工程建设程序的关系

投资意向投资机会研究可行性研究勘察设计物资采购交付使用工程施工（交）工程竣工初步可行性研究物质采购招标勘察设计招标建设监理招标工程施工招标工程项目建设程序与招标、投标的关系图

第一节工程项目招投标概述第二节工程项目招标工程项目招标是指工程项目招标人开展招标活动的全过程。一、工程项目招标的条件和方式

1．工程项目招标人应具备的条件

具有法人资格或是依法成立的组织。具有与招标工程规模相适应的技术、经济、管理人员。具有编制招标文件的能力。具有审查投标人投标资格的能力。具有组织开标、评标、定标的能力。对招标人能力的要求

单位资格规定

3．工程项目招标的方式

公开招标（OpenTendering）

邀请招标(SelectiveTendering)

协商议标

2．招标工程项目应具备的条件

项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划，或已经报政府有关部门备案。项目已经向招标管理机构办理登记。项目概算已经批准，招标范围内所需的资金或资金来源已经落实。项目建设用地的使用权已经依法取得。招标项目所需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批。招标所需的其他条件已经具备。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

协议招标是对于有保密性要求或专业性、技术性要求较高的特殊工程，不适合采用公开招标和邀请招标的工程项目。第二节工程项目招标工程建设项目的邀请招标方式招标人应当向3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。选择投标单位的条件一般为：①近期内承担过类似工程项目，工程经验比较丰富；②企业的信誉良好；③对本项目有足够的组织管理能力；④对承担本项目有足够的技术力量和生产能力的保证；⑤投标企业的业务状况良好。工程建设项目的协议招标方式对于有保密性要求或专业性、技术性要求较高的特殊工程，不适合采用公开招标和邀请招标的工程项目，经招投标管理机构审查同意，可以进行协商议标。议标过程较为简单，但必须符合以下条件：①工程项目具备招标条件；②工程项目具备标底，对于技术特殊或内容复杂的项目也要有一个相当于标底的投资限额；③至少有两个投标单位；④议标的结果必须以签订合同来体现。第二节工程项目招标二、工程项目招标的程序成立招标组织申请批准招标发布招标通告或邀请书投标单位资格预审发售招标文件组织勘察现场工程交底并解答投标单位的疑问主管部门审核签订合同评标、定标开标公布标底编制标底工程项目招标程序图

招标文件包含：投标邀请书、投标人须知、合同条件、规范、设计图纸、工程量表、投标书和投标保证格式、补充资料表、合同协议书、各类保证等。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。有投标人的法人地位、财产状况、人员素质、各类技术力量及技术装备状况、企业信誉和业绩等。第二节工程项目招标三、工程项目招标文件的编制与标底的计算投标须知

合同条款

技术规范

投标书及投标书附录

资格审查表辅助资料表工程量清单与报价表

图纸包括通用合同条款和专用合同条款

工程现场自然条件施工条件

施工技术要求

技术规范

内容包括总则、招标文件、招标报价说明、投标文件的编制、投标文件递交、开标、评标、授予合同八项内容报表汇总表工程量清单标价表没备清单及报价表现场因素、施工技术措施及赶工措施费用报价表材料清单及材料差价投标单位企业概况近3年来承建工程情况一览表目前正在承建工程情况一览表目前剩余劳动力和施工机械设备情况财务状况其他资料，如各种奖励或处罚等联营体协议书或授权书。工程项目招标文件的内容第二节工程项目招标标底的确定与计算1.标底的编制原则参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底。标底价格的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。招标单位的期望计划价，应适应市场变化，有利于竞争和保证工程质量。标底的价格应由成本、利润、税金等组成。应考虑人工、材料、机械台班等变动因素，包括施工不可预见费、包干费和措施费等。向国际惯例靠拢，提倡优质优价。一个工程只能编制一个标底。2.编制标底的依据经有关方面审批的初步设计和概算投资等文件。已批准的招标文件。全部设计图纸。施工现场的地质、水文、地上情况的资料。施工方案或施工组织设计。现行的工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整的文件规定等。

第二节工程项目招标3.标底的编制程序确定标底的编制单位准备标底计算所需资料参加交底会及现场勘察编制标底4.常见的标底编制方法(以施工图预算为基础编制的标底)①准备工作。研究施工图纸及说明，踏勘了解施工现场，拟订施工方案，了解建设单位提供的器材落实情况，进行市场调查等。②计算工程量。按图纸和工程量的计算规则，计算分部分项工程量，编制工程量清单。③确定单价。针对分部分项工程选定适当的定额单价，编制必要的补充单价。④计算直接费。包括分部分项直接费和其他直接费。⑤计算施工管理费。以直接费为基础，按规定费率计算。⑥计算临时设施费，冬、雨季施工费，夜间施工费，技术装备费等。⑦计算主要材料数量和价差。⑧确定不可预见费。⑨计算计划利润。按国家规定利润率计算。⑩标底总价的确定。上述各项费用和即为标底总价。

第二节工程项目招标第三节工程项目投标一、工程项目投标工作机构投标工作机构的职能

投标工作机构的组织

收集和分析招标、投标的各种信息资料从事工程项目的投标活动总结投标经验，研究投标策略

经理或业务副经理

工程师或主任工程师合同预算部门主管

对投标活动进行决策

对施工方案、技术措施进行编制和审核具体负责投标报价工作

二、工程项目投标程序及内容投标准备工作

研究招标文件确定投标策略制定施工组织设计和施工方案报价编制及投送标书招标信息招标工程项目所在地信息科学技术发展信息招标单位信息竞争对手信息有关报价的参考资料研究工程项目综合说明研究设计文件研究合同条款研究投标须知自然条件经济条件社会条件施工现场条件

报价是技术与决策相协调的一个过程综合说明标书情况汇总表、总报价、总工期、质量承诺和优惠条件详细预算及主要材料用。施工方案和选用的主要施工机械、劳力配置、进度计划等保证工程质量、进度和安全的主要技术措施对合同主要条件的确认及招标文件要求的其他内容第三节工程项目投标第四节开标、评标和定标工程项目投标程序图

开标前的准备工作开标的时间和地点开标的程序标书有效性审查一、开标（OpeningofBids）标书有效性审查有下列情况之一，标书可判为无效标书(RejectionofAllBids)：

1、标书未密封。合格的密封标书，应将标书装入公文袋内，除袋口粘贴外，在缝口处用白纸条贴封并加盖骑缝章。2、投标书(包括标书情况汇总表、密封签)未加盖法人印章和法定代表人或其委托代理人的印鉴。3、标书未按规定的时间、地点送达。4、投标人未按时参加开标会。5、投标书主要内容不全或与本工程无关。字迹模糊辨认不清，无法评估。6、标书情况汇总表与标书相关内容不符。7、标书情况汇总表涂改处未加盖法定代表人或其他委托代理人的印鉴。属于重大偏差第四节开标、评标和定标开标的程序开标、评标、定标活动应在招投标办事机构的有效管理下进行，由招标单位或其上级主管部门主持进行，公证机关当场公证。开标的一般程序如下：1、唱报到会人员，宣布开标会议主持人。2、投标单位代表向主持人及公证人员送验法人代表证明或授权委托书。3、当众检验和启封标书。4、各投标单位代表宣读标书中的投标报价、工期、质量目标、主要材料用量等内容。5、招标单位公布标底。6、填写建设工程施工投标书开标汇总表。7、有关各方签字。8、公证人口头发表公证。9、主持人宣布评标办法(也可在启封标书前宣布)及日程安排。第四节开标、评标和定标建立评标委员会制定评标的原则定标中相关问题处理的规定

评标的主要任务和程序

评标委员会的组建评标委员会成员的要求

评标工作的主要任务评标的一般程序开标前制定评标办法

投标书进行评议、答辩、考核决定中标单位

开标会结束－投标人退场－评标评标委员会审阅评标文件对审阅后的有效投标文件进行实质性评议要求投标人对投标文件中的实质内容进行说明和解释对评标结果审核，确定中标人顺序，形成评标报告评标结果送招投标管理机构审查，确认并宣布中标人单项评议法、综合评议法和两阶段评议法

二、评标（BidEvaluation）第四节开标、评标和定标评标的准备、初步评审和详细评审1、评标的准备（了解和熟悉以下内容）招标的目标；招标项目的范围和性质；招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

2、初步评审（投标文件的符合性鉴定）核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编写、签署，投标文件是否实质上响应招标文件的要求。所谓实质上响应招标文件的要求，是指投标文件应与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求或不符合招标文件的要求，即被确认为无效标。

第四节开标、评标和定标3、详细评审（商务标－技术标－综合评审）(1)商务标评审投标报价的校核；审查全部报价数据的正确性；分析报价构成的合理性和可行性；设有标底的，参考标底价进行对比。(2)技术标评审技术方案的可行性；施工组织设计、施工进度计划的合理性，施工质量保证；施工技术管理人员和施工机械设备的配备；劳力、材料计划、材料来源、临时用地、临时设施是否合理可行；投标人的综合施工技术能力、以往履约、业绩和分包情况等。(3)综合评审评标应按招标文件规定的评标方法，对投标人的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面进行综合评审。4、投标文件的澄清、答辩评标委员会可以要求投标人对投标文件中的内容澄清或答辩，评委会以口头或书面的形式提出问题，投标人在规定时间内以书面形式正式答复。澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并声明将其作为投标文件的组成部分，但澄清问题的文件不允许变更投标价格或对原投标文件进行实质性修改。第四节开标、评标和定标三、科定标华（Awa些rd只of敢Con灾tra态ct）确定波中标瘦人核发传中标朱通知扯书授标中标添人应增符合长以下议条件：(1)能最大壮限度满跪足招标次文件锡中规针定的槐各项砌综合壳评价携指标重；(2这)能满足塞招标文贴件的实质性代要求，并经炎评审其狸投标价鼓格最低受，但投说标价掀格低雹于成匠本的绞除外。如评青委会书认为窜所有遗投标总都不陪符合紫招标杯文件互要求遗，可否容决所飘有投鄙标。芦通常座有以具下几旁种情逃况：(1塔)最低评赏价标大鱼大超过概标底和停合同估酷价；(2)所有投全标人在棉实质上肺均未响零应投标迫文件的筒要求；(3)投标河人过概少，姐没有完达到圾预期侦竞争缎力。依法解必须甘进行勉招标恢的项栽目所颗有投局标被帅否决阅时，悉招标舍人依注法重新宪招标。对已依定法必须袍进行招蜜标的项鬼目，招皮标人应拌自确认当中标之艰日起15日内，向挑有关棋行政爹监督题部门歇提交奔招投体标情喂况的书面僻报告。中标萝人接绞到通臂知后镰，应挪在中挖标通幅知书由发出箩之日容起30天内与业主卷签订合围同。签游约前业宵主与中养标人还叙要进行插决标后幻玉的谈判烟，但不得殖再行订言立违背叔合同实凝质性内估容的协仿议。第四在节梦开孟标、买评标深和定相标评标委再员会1．评标嫂委员柴会的组建由招旨标人裕或其催委托雷的招抢标代弟理机错构、魂熟悉扑相关仍业务斑的代蛋表，遭以及毫有关首技术驰、经序济等增方面耻的专俭家组跃成，英成员渣人数矮为5人以君上单腔数，其中技术、赶经济等姜方面的问专家不得谨少于连成员汇总数污的三犁分之拌二。2．对沿评标皮委员糖会成员的圈要求：从事里相关详专业宰领域种工作顺满八车年并公具有模高级叶职称肌或者压同等我专业击水平雷；熟悉有月关招标仰投标的排法律法驶规，并战具有与限招标项父目相关借的实践败经验；能够壮认真碑、公军正、艳诚实合、廉狠洁地疯履行杨职责抖。有下鞭列情掉形之利一的外，不得担搜任评标周委员会金成员：投标某人或逆者投费标人膛主要株负责鞋人的须近亲艳属；项目矛主管网部门涂或者龟行政叹监督理部门患的人评员；与投标喜人有经丑济利益趴关系，乔可能影着响对投彩标公正蛮评审的临；曾在波招标犬、评洽标以节及其慰他与击招标矩投标营有关羊活动现中从健事违束法行划为而提受过灶行政宜处罚季或刑珍事处毫罚的鞭。第四驰节脖开菌标、酱评标傅和定精标第五堆节元投铃标决简策与腥策略一、外投标慰决策悟的概灾念投标茫决策转的含义是否参赴加投标跑？如参加屋投标，门是投什姓么性质庭的标？投标贷中采蹄用的厌策略却和技罚巧？投标销决策阵阶段蹲的划随分投标耳决策要的前显期阶三段投标决赠策的后悼期阶段投标钥特性角分析二、欺投标筑策略开标前与的投标袜策略开标妨后的辅投标趟技巧例：某挖工程采军用公开倘招标的喘方式由A、B、C、D、E、F6家投标缩慧单位参陵加投标狡，经资伞格预审蔽该6家投标枪单位均革满足业队主要求逼。该工盏程采用习两阶段滑评标法批评标，棍评标委膜员会由7名委员仆组成，灭评标的属具体规滥定如下稠。第一芝阶段评技疲术标技术放标共抗计40分(其中施危工方案15分，总槐工期8分，侮工程盈质量6分，项术目班子6分，圣企业冒信誉5分)技术姻标各何项内贷容的悲得分巾，为毅各评壮委评原分去版掉一喇个最踩高分谢和一漠个最寇低分映后的朽算术浅平均再数。链技术熊标合魂计得岭分不刺满28分者榴，不貌再评返其商铺务标武。各投已标单劳位施来工方比案得挥分各投标璃单位施批工方案葵、总工沙期、工密程质量事、项目抄班子、仰企业信受誉得分润汇总表第二阶鞋段评商哀务标投标单位ABCDEF标底报价136561110814303130981324114112513709C单位喜已按与废标正处理商务标劝共计60分：以或标底值的50％与辜投标很单位剩报价吴算数嫩平均默的50％之万和为基准的价但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次言低)报价15％者，宁在计算送投标单猾位报价伟算数平剃均时不飞予考虑奋，其商职务标救得分姜为15分。以基抛准价纸为满悠分(6言0分)，报价绒比基准啄价每下烫降1%，扣1分，最小多扣10分；骗报价则比基躺准价堡每增治加1%，扣2分，扣非分不保竿底。经计瞎算：(1意30翼98－11盛10腐8)础/1增30极98＝15.挤19％>15％。B单位报价不灯计入报幼价基准英价，其絮商务标续得分为15分。F单位报价恶应列盆入基栏准价量，因腥为(1右41墙25瓜-1矮36闷56客)/骡13菌65邪6=均3.涌43％<1抛5％。基准桶价=1你37绍90靠×5弦0％+(钓13借65调6+怎13源09煌8+蹈13怖24典1+祖14自12蛋5)是/4漏×5乡丰0％＝136毒60(万元)计算各蝇投标单廊位商务标衣得分各投翁标单好位报努价得寸分表计算各伏投标单怕位的综合得倡分各投睬标单摊位的今综合每得分瓣情况俯表工程招港标中的僻逆向选及择问题成本盈原因驰使得握信誉槽好的旷承包爬人在康投标债竞争吨中处著于不碎利的也地位彼－招标扔机制误失灵（工程招碎标中的肤逆向选诉择问题铃）逆向巧选择发的应屑对措苦施加强祝对投膏标人逆的资格跪审查(资质拍、技樱术水它平、窝工程艺经验僚、财柴务能称力和灶信用厦水平)适当进控制叮最低驴报价石中标寄法的鲜应用惕范围(应采用举综合评辉标法)积极推涂行招标代另理制建立和溜完善市场期信用羞体系完善承掌包企业某的资质管拖理制度,以降志低招辣标人爪甄别洁信息冻的成辈本信息不箱对称－拦投标人映的这种迹逆向选射择会导舟致招标掩结果严失灵没有对伯投标人牺资格的审查限足制－鱼目饿混珠的偏局面招标耍人在缺乏熟信息－无法居全面了呈解各投守标人的乞信用、后实力情唇况三、串萍标、围旧标及其瘦应对措平施工程亚招标鹊中的串标与围标串标围标投标臣人与所招标访人之阀间的冬串标抱行为投标歇人之瞧间的快串标渴行为招标人劣在开标思前开启济已投标辞的文件坦，并将钳投标情哲况告知忘有关投套标人，惕或者协壳助投标斑人撤换垫投标渡文件智，更帽改报资价；招标畅人向彻投标徒人泄露标摔底；招标人厉与投标章人商定，投诱标时资压低债或抬假高标插价，端中标伟后再滤给投筝标人认或招旁标人咸额外越补偿泼；招标人预先内酸定中标人躁；招标狮人为站某一椒特定春的投盒标人量身氧定做福招标布文件，排班斥其呢他投裳标人吓。投标人挽之间相筹互约定抬高投银标报价投标人券之间相互约志定，在投贤标中分杨别以高行、中、义低价位挣报价投标人痛之间先进行内擦部竞价，内温定中咏标人驶，然王后再益参加密投标投标人阵之间的其他是串通瘦投标乐报价遵行为。串标疾、围呢标产升生的原因萌分析主要原粉因在于市龄场竞争正激烈和配高额利别润诱惑惹的结果建设市灶场中竞争机映制的不寇完善，使得变寻租行郊为仍有龟立足之吸地建设秤市场凝上“僧辰多粥包少”，竞争暑异常残薪酷围标、视串标行傍为的预萄防和临应控体系浩缺失，杀对围标贿、串标缸的打击钩力度也纹不足围标牙的博弈分普析围标腊人的风险围标物人决策分板析和预犹期收益围标行东为的博距弈过程围标区人的预期收竖入围标成之员的成本围标人中标轨的概坛率串标洗围标联过程罪任意携环节不被率监察戴机关贩查处奸的概庆率中标毯后被查处稳受到的干惩罚损贡失中标后完成工袖程所获洋得的利劳润招标峡过程被查确处受导到惩会罚整理得斯：显然纽奉，只丽有E≥0时，围乳标才有砌可能发星生。由菜上式可痛得出:假设只权存在T一个东变量推，而袍其他和为固定拴不变丧量表明围巷标人得棍期望收絮益与工踏程完工依后得利咏润呈正份比，预期完芽成利润恋越丰厚苍，串标要和围标蜡行为越降容易发茂生。假设只拦存在F或f一个释变量就，而携其他轨为固定畏不变娇量说明舞围标屑人的期望收颈益与惩晌罚力度赴成反比，力度陈越大，贺预期收锈益就越滴小，围外标现象危的可能点性越小境。假设恩只存彩在P个变狡量，槽而其拿他为固定不股变量一般情肾况下，从预期未完成工匆程中的峰得到利挡润T要大于中标点后被弟查处睛后受竞到的轧惩罚P(T>握P),否则围门标人就记失去了死发动围休标的动更力假设狼只存戏在θ一个变茂量，而粪其他为固定卷不变再量说明中标耗率越贪高，特别等当完全城围标发签生时，谅招标机秃制就完羡全失效悉，即实肆际上只乖有一个固投标人始。假设只吃存在C一个谊变量巧，而僚其他驶为固定不熔变量表明期望麦收益与围标耍的人蜻数和壁贿赂评围标壶参与房诚人的饱成本成反骄比，粗参与翅围标辫人数惩越多浪，围盆标发裁起人犬需要均支付捉的成铺本就礼越大集，但零为了模增强不在投范标中金获胜配的概键率，禁围标挎人必拜须邀墓请足返够的回陪标宗人形首成一康定的盒势力爆。串标茶、围抽标的防范川与应草对完善工桂程招标资格预伙审制度，严格日把好招故标市场易的人同骗门槛。加强工孟程建设僵市场信用素体系算建设，从源绢头上预倦防串标祝围标现锤象的发柔生。加大石对串标围骄标行为佣的打击将力度，完善宫相关的泄处罚法女规，降汁低围标鞠的预期僚收益。科学设计餐招标孤机制，大力篮推行无离标底招懂标。加强建制设企、戒资资质眼管理，侮建立企业退丧出市场梦制度。提高工程招摧标过程帜的透明饺度，减霜少暗津箱操姑作，妨增强恰工程师招标天过程裕中的监督。四、工磁程招投蜓标中有甜待研究兄的问题什么真条件健下应尝采用最低报视价中标枪机制，什么栏条件下疑应采用垒多目创标招华标机梦制。多目标歌招标机狠制条件态下，如改何考虑谈投标人孩报价与衔其他目臂标的关味系，科学忆建立匠评标浆体系间。如何轰协调煮好工程价会格和工程弦质量这两厅个目绘标的近关系业主方模对工程骡质量的株要求工程粪项目猜的属溜性（包括待工程复额杂程度/技术税难度奥、不黎确定岁性等承）建设份市场呀承包矛人的信用状周况。【案例爷介绍】－200样4年监理扬工程师幼考试某工程疼项目，揭建设单勾位通过通招标选桃择了一级具有相应资滑质的造袍价事务丙所承担施茅工招标代筋理和施工蜓阶段妖造价权控制工作升，并搂在中扯标通叮知书篇发出秩后第45天，与矿该事田务所喉签订宴了委叫托合淹同。捎之后士双方责又另垫行签养订了衡一份饱酬金狭比中好标价降低10梅%的协躺议。在施工堆公开招组标中，炸有A、B、C、D、E、F、C、H等施工输单位报番名投标橡，经事蚕务所资敌格预审杰均符合誓要求，奇但建设歪单位以A施工单旁位是外地缝企业为捐由不同灾意其参陶加投标忘，而事川务所坚腔持认为A施工单制位有资茧格参加恒投标。评标委席员会由5人组仆成，精其中缠当地逆建设仅行政福管理撒部门鸡的招投标甜管理办美公室主辞任1人、建设面单位代行表1人、政治府提供艺的专家塑库中抽体取的技休术经济销专家3人。评标驻时发间现，B施工锋单位准投标虽报价明显摆低于他其他律投标柳单位漂报价斩且未能根合理裳说明飞理由；D施工单伙位投标贤报价衫大写顺金额宪小于途小写押金额亭；F施工繁单位投标文姿件提供元的检验标程准和方液法不符攀合招标锡文件的太要求；H施工相单位投标文犹件中某久分项工鹊程的报疼价有个辰别漏项待；其他输施工单赔位的投档标文件敬均符合程招标文衣件要求友。【案例辛介绍】建设炸单位辜最终鲁确定G施工列单位练中标，并拉按照《建设健工程燃施工什合同(示范文处本)》与该施婆工单位签订了甚施工合勿同。工程穴按期亡进入饿安装贱调试势阶段州后，誓由于遥雷电叮引发己了一捆场火廊灾。顷火灾绪结束秤后48小时内，G施工概单位财向项羊目监辈理机煤构通咱报了火灾珍损失清情况：工程本喜身损失150万元；总价展值10票0万元的待纯安装踩设备贿彻底查报废估；G施工单他位人员抱烧伤所龟需医疗尘费及却补偿抱费预柱计15万元，租缺赁的施工埋设备和损坏锤赔偿10万元；其拳他单匹位临木时停逝放在臂现场跃的一甜辆价冒值25万元的批汽车被果烧毁。另画外，摊大火博扑灭窝过程裤中G施工残单位格停工5天，造减成其剥它施工枝机械耽闲置咱损失2万元以及功按照飘工程际师指讲示留泊在现晋场的管理保桐卫人员本费用支睁出1万元，并狂预计案工程扣所需清理、指修复费盈用200万元。损失格情况经铺项目造厨价工程见师审核纺属实。【问题】1．指出爷建设单惑位在造鸟价事务贱所招标房诚和委托器合同签膊订过程你中的不妥刘之处？并说影明理由坡。2．在倍施工魔招标牛资格颠预审陡中，热造价掉事务排所认迁为A施工单脆位有资板格参加格投标是棋否正确?说明理证由。3．指火出施集工招河标评标瓜委员绣会组鹿成的棉不妥但之处，说明紫理由，私并写出碧正确作届法。4．判别B、D、F、H四家润施工即单位芦的投定标是否为危有效标?说明理舟由。5．安装瓣调试阶克段发生叨的这场陡火灾是否饰属于视不可摇抗力?指出勇建设班单位挠和G施工单洒位应各繁自承担哪些恨损失孙或费组用(不考虑俘保险因肺素)?【问题分检析】1．在中牲标通知乔书发出展后第45天签克订委泼托合功同不近妥，依纪照招帝投标黄法，裙应于30天内忘签订肥合同仪。在签订砖委托合狮