企业内部深化内部三项制度改革方案说明

郑煤集团公司深化内部三项度改革实施意见<征意见>为认真彻落实委、省府深化有企业革的各项决策部进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度以简三项制">改革,根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案,制定本意见一、基本思路紧围绕郑煤集团公司战略定位按照权度改革和完善人治结构求,全深化内"三项"改革,政化管理,化人资源配置引入竞争激励机制,推动集团司革困促进团公司所属企持续健康发展二、改革目标<一>人事制度改革.通过优化组架构推竞聘,完选机等到年底,集团公管人比控制在4%-6%.<二>用工改.通过用工制革,设置,建立岗位合管理度到年,集团司在岗职工总人数控制在万人以内.<>分配制改革通过强工管落业自主配,建立市场化工资分配和长效激励机制,进一步理内部分.三、改革内.<>化组架,格编管理1.学界定集团公司与资企业功能定位,优化集团公司与资企组织构,集团公司管理层压缩到级以,现扁平化.门,级,控制管理度,实现职能部门大部制".2.集团公司按照总量制管理的原,加强各级机构设置、编制定员宏观管.集团公全资子公司、分公司控股公司照精高效原则,生产经实际出科学设置机构编,负责具体实施3.凡涉及增机构数和编制员事,各资子公司分公报集公司控股子公司报集团公司备案参股公司由本公董事决.集团公根据生产经营工作需,对不应生经营动的构和制定提出变和销.<>改革,现管上能.1.建类分层管理制度.坚持部原与公司法治理构相合、织选与市化选相结、依法管理与充放权结,根据集团公司不同层级,实行选任制、委任制聘任制不同任方式.<1>集团司重点管理总部机职能部门,全资子公司分公司党,控股子公司董事会党委会事会员和总,委到参股公司的股权、董事**.煤电公司所属生产经营单位主要负责人.导监控股子公司党会、事会场化聘经层成员.<2>集团公授权全资公司公司管理本公司其他班子成员内设机构中层及以下管理人集团公控股子司重点理本公经理层员、内人.指导监所属控股公<三>党委会、事会市场化选聘经理成<3>集团公司全资子公司公司控股子公司属三级公司管理其理层及以下理人.<4>据管理权限,集团公司各级党组织在领导人选作要发领导和把作.级组织人事部门重点发挥确定标准、范程序、参考察、推荐选等作.2.行管人员聘上.团部高管与全管理人员一律破身界取消内部行政级别档案留原身,整体入集团公人力资源场管理办室,以3个月为过渡,薪酬按集团公司统一制定的标准发所有管理岗位实行公开竞,变身份管理为岗位管理建立常态化竞上制,除应由团司管和由法程序产生或更换的企业管理人员,所有管理人员都应实行公开竞聘、聘各级司公开聘工案,确岗位的与,取公开选聘聘<用>人员.实行管岗制管理岗位三,中层及以下岗位期.,到期自行解,重新聘用>.3.度.内部养和部选相结,畅通现有各级经营管理者与职业经理人身份转换通,把市场选聘为产集团司及级控子公经理成员人的主手.初次职的经理层成一般应当通过市场化聘式生可采企业部竞行业内公开选聘市场化选聘方选.职经理人实试用期制度市场化聘的业理试期般为个月.试用期满后,按照管理权限进行试用考考核职,正式任职考核不称职者,予以解.职业经理人实行任期制、契约化管市场化选聘的职业经理人任期一般少于年,最得超过本届董会任期.任期满后,,由新董会定否.企董事会职业经人签订聘任合,理确定契约期限期目标监督及权利义务,实行市场化薪酬机.4.完善交回避和退出机制.加重要岗领导员交力度,事长,分理矿厂>控股公司事长同一位任超过个任,时个任的,应当进行交流事会主、总会务总>一般实行任期,最个任期交.集团公司各级领导人员要行任职回避制度,和领导人员不得在同一<任方于一领人员职务有领导的职,.也不得在中一方担领导职务单位<部门从组人事纪检察审计财务等工作健全集团公司管理人员责、<免职撤职辞职退休末位淘制实现管理员序出5.建完善综合考核评制.理的考核评分为年度考评价和任期核评.对不同类型层管理位特点,重点突出经营业绩和履职情况分量化考核评价指标.综合运用**测评经营业绩考核济责任审计等办确定各级管理人员综合考核评价等次.立管理人员核档考核评价结果作为理人员岗位去留增的要依据集团公司全资子公司、分公司、控股子公司领导人员年考核价和任期考核评价在集团公党委领导下组织施；团公组织事部会同*电司党委组织施其所属产经单位导人年度核评和任考核价；其他级公司领导人员的核评由其隶属的二级公党组织负责施.<>革工制员工能进1.稳步推进用工改.打破劳动用工理模式,劳动用下用工位由用工位实,用,业工.管式,劳务业化建等管.照"老人老办法人新法"的用工机制对现有有方式进行管理对新员按照场方行,原则对临时性季节性服务性岗实行劳务派遣对技术含低或效低的岗实行专化队伍项目承.面变革岗位设置式.化人力资源,按照行工水和业际产务,确单岗和工,实行用工动化管理；变身份用工为岗用变因人为岗,变分岗位为竞聘岗位.实行位开透明竞争择优上的聘制立岗同管制度.实行岗位与职、岗位与效"相对应的岗位合同管理办法根据岗位的职责、效益、风险等因素,签订岗位合同确定其岗的工作时间任<>及.岗合同期限根据本岗位的实际需确定,合同期内工任务实行<月>度量化考核,对核不合格严格按照同约进行罚或聘2016年原管理岗位人员和地面单人员劳动同全变更.2017生产井人员实施劳动合全部变更用的劳动同变更为岗合未被聘用的全部进入职工安置服务中心按规定转岗分.4.前对挂名挂靠顶期工不岗人,法解劳.分配度,实入.1.建市场薪酬配制.总额管.照"效决定"的原则,善工资额定制对各单位工资总额施宏观调控.生产经营契约管理的单采用工总额预管理办法,其额本等指标挂钩考核,度年度工向集团公司备约化管理的生产经营单,采用工资总额预算管理和核制相合的法,本单位效益本等指标动经费包单位、机关处室等生产营性单位实行工资额办法；股公司资总额根据本单位营业绩行确,报团司案设计酬体系岗置为基础,位内部员工岗位值献大小层级类别等设计薪酬体系集团公司关部负责及全子公、分司、股子司人采用年薪,管理人员用岗效工资制或位薪工资制,一线工采用计时计件工资制.特殊人才采用协议工资制或股权励,核心技术人员采用能力工资制人采项目资.对于非全制和完成定工作任务期限的工实协议资为导的酬模；对以包的岗,对以法实工包包为主的,以实行部的模式.对期产单工人位人员行工资总额的对岗位行实行工资总额包的办..职.对市场人实行市场化薪酬分配机,步形与单责人任方式相匹、与业功性质适应负责薪酬理办和业绩核价法建立科学合理的业绩考核评价体系,强化业绩考核、责任审计、延期支付、追索扣回等约束机.2.创新工分配激励制行薪酬差异理.员工收入要与工作任务管理和改革完况钩配,随效的增加加.实施业绩考核根据员工贡大实行同岗不同.并建立科队组个人绩效考核体系基层单位作为一级市场主负责向基层科二级市场主体行指标分解考.各级市场主体责向三级市主体〔标解各三级市场体负责四级市主体〕人〔指分解考.实契约位薪管理自主权按"多劳多"原,实行契约化理的单位自主制定工资分办,管理团以期励主其他工实短期长期结合行激励,并与成本利润、产质量等指挂钩考核.建单位负责长效励约束制.以契约化理,对全资子分子负责人薪酬任期激励实行考核和任期考核相结合的考核制,任.考核和期激励挂,任期激励收入根据任期考核评结果确.一步整薪分配构稳步推进薪分结构调工资分配进一向采掘一线苦脏累险等位,向技术含量高、责任重、高技能位倾,向企业依赖度高、际贡大的键岗倾斜.四、工作要求<>加强司"三项改革涉及政策性强,事集团公司发展大局和广大工的切身利必须实加强领各单位、部门主要责同志是一责任人,集团公司和职工高度负责的态把"三制度改革工作紧