DB31 SW-Z 007-2021 上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程建设项目施工方案审核和树木迁移审批

DB31上海市地方标准化指导性技术文件DB31SW/Z007-2021上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程（建设项目施工方案审核和树木迁移审批）conservancyfacilitiesinShanghaiadministrativelicensingafterthebatchsupervisionprocedures2021-01发布 2021-01实施上海市水务局 发布爛爛爛爛前 言（）》）。监管5.6.389主编单位：上海市水务局行政服务中心主要起草人：范春英邵敏王辉徐立猛赵序臣林劲松莫磊赵健潘嘉逸陈铭辉吴 晶 刘斋 付盈 朱静 罗主审查：董波 梁 捷 丁 强 康鸣-1-目 次1总则 .-1-2234474.174.28595.195.295.35.4排（）135.5145.6（）175.7195.8215.9235.10256276.1276.2276.328-2-6.4处细则 .-30-4445-3-总则为了进一步规范上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作，-1-术语河道沿岸具有挡潮防洪能力的墙式建筑物，主要由基础、墙身、护坡等主体结构和防汛通道等配套附属设施组成。为了对监管中发现的各种问题进行有效处置而制定的处置方式、处置细则。取-2-）-3-监管要求1批后监管应以事中监管（过程监管）为主，事后监管（完工后）批后监管应事先告知行政许可相对人。现场监管时，应与行政监管整改通知发出后，在行政许可相对人对监管发现问题进行-4-监管单位应对年度监管实施情况建立台账，台账应包括但不局监管单位或专业单位对行政许可相对人的问题整改情况进行-5---PAGE6-跟踪监管，督促其尽快完成整改。4监管内容建设项目施工方案的监管监管内容应包括行政许可事项中批复的工期监管、工程主要内走向位置。取（（（走向树木迁移的监管监管内容应包括行政许可事项中批复的工期监管、迁移位置及监管质量标准与评价方法一般规定监管事项的评价内容分为管理类和技术类。管理类包括批复的管理类评价应根据现场监管照片、视频和建设、监理、施工单监管事项的评价，应按照不同工程类型，分别制定相应的质量防汛墙工程5.2.1-1表5.2.1-1 防汛墙工程定性评价标准评价项目质量标准工期防汛墙应在批复工期内完工，并与相邻防汛墙形成封闭体系工程主要内容1.并形成封闭2.防汛墙应按照批复结构型式、施工方式方法、桩基型式等进行施工5.2.1-2--PAGE10-表5.2.1-2 防汛墙工程定性评价结果评价项目评价结果监管情况工期按期完工防汛墙在批复工期内完工未按期完工防汛墙未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1批复一致2工不满足要求1．防汛墙施工范围与批复不一致，未全部实施完成，起讫位置、长度与批复不一致2行施工1000m15~30m1000m30~60mJGJ8二等标准，监测频率宜为1次/月。当位移报警时，应报警并增加监测频率。5.2.2-1表5.2.2-1 防汛墙工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法1.顶面高程0~+50水准仪测量、全站仪三角高程测量、GNSS测量2.（向）位置±30全站仪测量、GNSS测量3.位移应符合设计或批复方案要求垂直位移采用水准测量、静力水准测量、三角高程测量、GNSS测量、激光测量等方法5.2.2-2表5.2.2-2 防汛墙工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求1．顶面高程全部评价项目符合质量标准1项以上（1项）不符合质量标准2．墙体平面（走向）位置3．位移桥梁工程5.3.1-1表5.3.1-1 桥梁工程定性评价标准评价项目质量标准工期桥梁应在批复工期内完工工程主要内容1.桥梁应按照批复范围进行实施2.桥梁结构型式应与批复一致3.桥梁跨径组合应与批复一致5.3.1-2表5.3.1-2 桥梁工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工桥梁在批复工期内完工未按期完工桥梁未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1．桥梁施工范围与批复一致2．桥梁结构型式与批复一致3．致桥梁跨径组合与批复一致不满足要求1．桥梁施工范围与批复不一致2．桥梁结构型式与批复不一致3．桥梁跨径组合与批复不一致5.3.2-1表5.3.2-1 桥梁工程定量评价标准评价项目（mm）检测方法评价结果1.梁底高程±10全站仪三角高程测量满足要求：不满足要求：1（1项质量标准2.跨径+300，－100全站仪测量、GNSS测量、钢尺量3.桥面宽±10全站仪测量、GNSS测量、钢尺量5.3.2-2表5.3.2-2 桥梁工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求1.梁底高程全部评价项目符合质量标准1项以上（1项）不符合质量标准2.跨径3.桥面宽排（取）水口工程（取5.4.1-1表5.4.1-1 排（取）水口工程定性评价标准评价项目质量标准工期排（取）水口主体应在批复工期内完工工程主要内容1.排（取）水口应按照批复范围进行实施2.排（取）水口结构型式应与批复一致3.排（取）水口出口处及上下游应按照批复要求设置护砌5.4.1-2表5.4.1-2 排（取）水口工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工排（取）水口工程在批复工期内完工未按期完工排（取）水口工程未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1.排放口施工范围与批复一致2.排（取）水口结构型式与批复一致3.排（取）水口出口处及上下游按照批复设置护砌不满足要求1．排放口施工范围与批复不一致2．排（取）水口结构型式与批复不一致3．排（取）水口出口处及上下游未按照批复设置护砌排取）（排取）5.4.2-1表5.4.2-1 排（取）水口工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法评价结果1.排（取）±20水准仪测量、全站仪三角高程测不满足要求：项以上（1项标准顶板高程量、GNSS测量满足要求：2.排（取）宽度、高度±20钢尺量全部评价项目符合质量3.闸门井顶高0~+50水准仪测量、全站仪三角高程测标准程量、GNSS测量5.4.2-2表5.4.2-2 排（取）水口工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求1.排（取）水口顶板高程全部评价项目符合质量标准1项以上（1项）不符合质量标准2.排（取）水口宽度、高度3.闸门井顶高程河道疏浚工程5.5.1-1表5.5.1-1 河道疏浚工程定性评价标准评价项目质量标准工期河道疏浚应在批复工期内完工工程主要内容1.河道疏浚应按照批复范围进行实施2.河道疏浚方式应与批复一致5.5.1-2表5.5.1-2 河道疏浚工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工疏浚工程在批复工期内完工未按期完工疏浚工程未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1.河道疏浚范围与批复一致2.河道疏浚方式与批复一致不满足要求1.河道疏浚范围与批复不一致2.河道疏浚方式与批复不一致河道疏浚有机械开挖疏浚、水下挖泥船疏浚、水利冲挖疏浚等5.5.2-15.5.2-2和表5.5.2-3的要求。

表5.5.2-1 河道疏浚工程（机械开挖）评价标准项类评价项目质量标准（mm）检测频率检测方法范围点数主控项目1.河底高程设计值±50，平均值不高于设计高程断面5m，任意测3点以上采用断面索法进行2.河道底宽±20计底宽测1处以上一般项目1.河道中心线±200测1处以上2.河道边坡1：n（1±5%），整体坡比不陡于设计值（1：n）2m，任意测3点以上3.边坡平整度局部高差50任意测3点以上表5.5.2-2 河道疏浚工程（水下挖泥船）评价标准项类评价项目质量标准（mm）检测频率检测方法1.每50m检测1采用断面索法进行定位1.河底高个横断面，纵断测量；根据实际水深情主控程程施工质量检验与评定标准》面应在河道中心况可选择采用测深杆、项目表6.4.1的规定线处位置检测测深锤等进行测深，或2.挖槽单应符合《水利工程施工质量检2.河底检测点间GNSS和测深仪进项类评价项目质量标准（mm）检测频率检测方法侧超宽6.4.1距宜为5m；3.2m行测量一般项目边坡超欠面积比例1~1.5根据检测横断面图与设计边线对比，计算超欠面积比及单侧超宽值表5.5.2-3 河道疏浚工程（水利冲挖）评价标准项类评价项目质量标准（mm）检测频率检测方法范围点数主控项目1.河底高程设计值±100计高程每50m测1个断面检测点间距宜为5m3点以上采用断面索法进行仪等测量2.河道底宽设计值±300计底宽测1处以上一般项目1.±300测1处以上2.河道边坡局部坡比1：n（1±5%），整体坡比不陡于设计值（1：n）检测点间距宜为2m3点以上5.5.3表5.5.3 河道疏浚工程定量评价结果疏浚方式评价项目评价结果满足要求不满足要求机械开挖1.主控项目：河底高程、河道底宽90%的检测点符合质量标准10%的检测点不符合质量标准2.一般项目：河道中心线、河道边坡、边坡平整度水下挖泥船1.主控项目：河底高程、挖槽单侧超宽、90%的检测点符合质量标准10%的检测点不符合质量标准2.一般项目：边坡超欠面积比例水利冲挖1.主控项目：河底高程、河道底宽90%的检测点符合质量标准10%的检测点不符合质量标准2.一般项目：河道中心线、河道边坡隧道、管线（跨、穿河）工程（）5.6.1-1表5.6.1-1 隧道、管线（跨、穿河）工程定性评价标准评价项目质量标准工期隧道、管线（跨、穿河）应在批复工期内完工工程主要内容1.隧道、管线（跨、穿河）应按照批复范围进行实施2.管线穿越河道方式、结构型式应与批复一致3.管线穿越完成后，应按照批复在河道两侧设置警示标志5.6.1-2表5.6.1-2 隧道、管线（跨、穿河）工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工隧道、管线（跨、穿河）在批复工期内完工未按期完工隧道、管线（跨、穿河）未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1.隧道、管线（跨、穿河）施工范围与批复一致2.隧道、管线（跨、穿河）穿越方式、结构型式与批复一致3.管线穿越完成后，按照批复在河道两侧设置警示标志不满足要求1.隧道、管线（跨、穿河）施工范围与批复不一致2.隧道、管线（跨、穿河）穿越方式、结构型式与批复不一致3.管线穿越完成后，未按照批复在河道两侧设置警示标志（）的水准点高程。GNSS高程拟合方式测定的高程。45.6.2-1、5.6.2-2、5.6.2-3、5.6.2-4、5.6.2-5的要求。

表5.6.2-1 隧道（盾构法、穿河）工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法顶高程±150水准仪测量、全站仪三角高程测量表5.6.2-2 隧道、管线（顶管法、穿河）工程定量评价标准顶进方式（m）钢钢筋混凝土管检测方法顶高程（mm）顶高程（mm）1．直线顶管≤150±60±50水准仪测量全站仪三角高程测量500≥L≥150±80±80L≥500±100±802．曲线顶管±100表5.6.2-3 管线（定向钻、穿河）工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法顶高程1.±（200+50H）2.与水利设施垂向安全间距应符合批复要求地球物理探测管道三维姿态测量仪注：H为管道最大埋深，单位为m。表5.6.2-4 管线（跨河）工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法1．管底高程±10全站仪三角高程测量2．跨径+300，－100全站仪测量、GNSS测量、钢尺量表5.6.2-5 出入井距规划河口线水平定量评价标准评价项目质量标准检测方法出入井距规划河口线水平距离符合批复要求10m全站仪测量、GNSS测量5.6.2-6表5.6.2-6 隧道、管线（跨、穿河）工程定量评价结果穿越方式评价项目评价结果满足要求不满足要求穿河工程1.管顶高程全部评价项目符合质量标准评价项目中有1项以上（1项不符合质量标准2.出入井距规划河口线水平距离跨河工程1.管底高程全部评价项目符合质量标准评价项目中有1项以上（1项不符合质量标准2.跨径水闸、泵站、船闸工程5.7.1-1表5.7.1-1 水闸、泵站、船闸工程定性评价标准评价项目质量标准工期水闸、泵站、船闸应在批复工期内完工，并实现河道通水工程主要内容1．水闸、泵站、船闸应按照批复范围进行实施2．水闸、泵站、船闸结构型式应与批复一致5.7.1-2表5.7.1-2 水闸、泵站、船闸工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工水闸、泵站、船闸在批复工期内完工，河道通水未按期完工水闸、泵站、船闸未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1．水闸、泵站、船闸施工范围与批复一致2．水闸、泵站、船闸结构型式与批复一致不满足要求1．水闸、泵站、船闸施工范围与批复不一致2．水闸、泵站、船闸结构型式与批复不一致构）5.7.2-1、5.7.2-2表5.7.2-1 水闸、泵站工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法1．闸室底槛顶高程±10全站仪三角高程测量、GNSS测量2．闸室长度（底板顺水流方向）±20全站仪测量、GNSS测量、钢尺量3．闸室宽度（底板垂直水流方向）±20全站仪测量、GNSS测量、钢尺量表5.7.2-2 船闸工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法1．闸首净宽±20全站仪测量、GNSS测量、钢尺量2．闸室净宽±30全站仪测量、GNSS测量、钢尺量3．闸首底板高程+5，-20水准仪测量、全站仪测量、GNSS测量4．闸室底板高程+5，-20水准仪测量、全站仪测量、GNSS测量5．门槛顶高程+0，-10水准仪测量、全站仪测量、GNSS测量6．闸门顶高程±20水准仪测量、全站仪测量、GNSS测量5.7.2-3表5.7.2-3 水闸、泵站、船闸工程定量评价结果工程类别评价项目评价结果满足要求不满足要求水闸、泵站工程1．闸室底槛顶高程全部评价项目符合质量标准1（1项）不符合质量标准2．闸室长度（底板顺水流方向）3（底板垂直水流方向）船闸工程1．闸首净宽全部评价项目符合质量标准1（1项）不符合质量标准2．闸室净宽3．闸首底板高程4．闸室底板高程5．门槛顶高程6．闸门顶高程码头、亲水平台工程5.8.1-1表5.8.1-1 码头、亲水平台工程定性评价标准评价项目质量标准工期码头、亲水平台应在批复工期内完工工程主要内容1．码头、亲水平台应按批复范围实施2．码头、亲水平台结构型式应与批复一致5.8.1-2表5.8.1-2 码头、亲水平台工程定性评价结果评价项目评价结果监管情况工期按期完工码头、亲水平台在批复工期内完工未按期完工码头、亲水平台未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1．施工码头、亲水平台施工范围与批复一致2．码头、亲水平台结构型式与批复一致不满足要求1．施工码头、亲水平台施工范围与批复不一致2．码头、亲水平台结构型式与批复不一致5.8.2-1表5.8.2-1 码头、亲水平台工程定量评价标准评价项目质量标准（mm）检测方法1．顶面高程±15GNSS测量2．结构外沿（走向）位置±30全站仪测量、GNSS测量3．长度±100全站仪测量、钢尺量、GNSS测量4．宽度±15全站仪测量、钢尺量、GNSS测量5.8.2-2表5.8.2-2 码头、亲水平台工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求1．顶面高程全部评价项目符合质量标准1（1项）不符合质量标准2．结构外沿（走向）位置3．长度4．宽度围堰、临时防汛墙工程5.9.1-1表5.9.1-1 围堰、临时防汛墙工程定性评价标准评价项目质量标准工期临时防汛墙必须在河道护岸开缺前与现状防汛墙形成封闭围堰、临时防汛墙应在主体工程完工后及时进行拆除工程主要内容1．围堰、临时防汛墙应按批复范围实施2．围堰、临时防汛墙的结构型式应与批复一致3．围堰、临时防汛墙应按照批复设置导流管5.9.1-2表5.9.1-2 围堰、临时防汛墙工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期拆除、封闭围堰按期拆除，临时防汛墙按期与现状防汛墙封闭未按期拆除、封闭围堰未按期拆除，临时防汛墙未按期与现状防汛墙封闭工程主要内容满足要求1．围堰、临时防汛墙施工范围与批复一致2．围堰、临时防汛墙的结构、型式与批复一致3．围堰、临时防汛墙按照批复设置导流管不满足要求1．围堰、临时防汛墙施工范围与批复不一致2．围堰、临时防汛墙的结构、型式与批复不一致3．围堰、临时防汛墙未按照批复设置导流管5.9.2-1表5.9.2-1 围堰、临时防汛墙工程评价标准评价项目质量标准检测方法1．临防顶高程0~+50mm水准仪测量、全站仪三角高程测量、GNSS测量2．堰顶高程≥批复值-100mm全站仪三角高程测量、GNSS测量3．最大阻水宽度≤批复值全站仪测量、GNSS测量、钢尺量4．围堰宽度≥批复值全站仪测量、GNSS测量、钢尺量5．导流管尺寸≥批复值钢尺量6．导流管管底高程≤批复值全站仪三角高程测量、GNSS测量7．围堰清障河底高程欠挖小于设计水深5%，且不大于6.4.1的规定根据围堰长度一般每50m15m；2m采用断面索法进行定位测量；根据实际水深情况可选择采用测深杆、测深锤GNSS和测深仪进行测量8．围堰清障边坡超欠面积比例1~1.5根据检测横断面图与设计边线对比，计算超欠面积比及单侧超宽值5.9.2-2表5.9.2-2 围堰、临时防汛墙工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求围堰、临时防汛墙1．临防顶高程全部评价项目符合质量标准1（1项）不符合质量标准2．堰顶高程3．最大阻水宽度4．围堰宽度导流管1．导流管尺寸全部评价项目符合质量标准1（1项）不符合质量标准2．导流管管底高程围堰清障1．围堰清障河底高程评价项目中不少于90%的检测点符合质量标准10%的检测点不符合质量标准2．围堰清障边坡超欠面积比例树木迁移工程5.10.1-1表5.10.1-1 树木迁移工程定性评价标准评价项目质量标准工期迁移绿化应在批复工期内完工工程主要内容1．迁移绿化应按批复范围进行实施2．绿化迁出地、迁入地应与批复一致5.10.1-2表5.10.1-2 树木迁移工程定性评价结果评价项目评价结果具体情况工期按期完工绿化迁移在批复工期内完工未按期完工绿化迁移未在批复工期内完工工程主要内容满足要求1．迁移绿化范围与批复一致2．绿化迁出地、迁入地与批复一致不满足要求1．迁移绿化范围与批复不一致2．绿化迁出地、迁入地与批复不一致成活率=成活数量/移植数量×100%5.10.2-1表5.10.2-1 树木迁移工程定量评价标准评价项目质量标准检测方法1．迁移数量迁移树木的品种、规格、数量应与批复一致，且一一对应现场清点2．成活率≥95%现场清点5.10.2-2表5.10.2-2 树木迁移工程定量评价结果评价项目评价结果满足要求不满足要求1．迁移数量全部评价项目符合质量标准1项以上（1项）不符合质量标准2．成活率问题分级与处置一般规定问题处置应以执行批复内容、技术参数为依据，维护批复的权问题程度分级对监管中经评价为不满足要求的问题，应根据其对防汛、安全级重大Ⅱ级一般定性、定量评价项目不满足要求，但对工程主体影响较小或无Ⅲ级轻微问题。处置方式与流程监管单位下发《问题确认单》（A）。监管中发现的问行政许可相对人作出书面情况说明。监管发现问题定性为Ⅲ级见附录Ⅱ一般见附录工程具备现场整改条件的，责令行政许可相对人进行现场整改。移交执法部门处理。对监管发现问题进行移交执法处置，应符Ⅰ（）6.3.2、6.3.3处置细则6.4.1-1表6.4.1-1防汛墙工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容ⅢⅠ级：移交执法部门处理1．防汛墙施工范围与批1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级Ⅱ令整改通知书》2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ复不一致Ⅲ级：下达《行政建议函》2．防汛墙未按照批复的结构型式、施工方式方1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ6.4.1-2表6.4.1-2防汛墙工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1．顶面高程不满足要求1）检测差值＜-30mmⅡ级Ⅰ理2）-30mm≤检测差值＜0Ⅲ3）检测差值＞50mmⅢ技术参数2（走向位置不满足要求1）向水侧偏移＞30mmⅡ级Ⅱ责令整改通知书》2）背水侧偏移＞30mmⅢ3．位移1）超出3倍报警值Ⅰ级Ⅲ级：下达《行政建议函》2）23倍报警值Ⅱ级3）2倍报警值Ⅲ6.4.2-1表6.4.2-1桥梁工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ1．桥梁施工范围与批复不一致1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级Ⅰ级：移交执法部门处理2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ工程主要内容Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》Ⅲ级：下达《行政建议函》2．桥梁结构型式与批复不一致1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ3．桥梁跨径组合与批复不一致1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ6.4.2-2表6.4.2-2桥梁工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术1．梁底高程不满足要求1）-10mm，且不满足《上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定（试行）》中第2.4条的规定Ⅰ级Ⅰ处理Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知2）2.4条的规定Ⅱ级3）检测差值＞10mmⅢ参数2．桥梁跨1）超出质量标准，且对防汛安全有影响的Ⅰ级书》径不满足要求2）超出质量标准Ⅱ级Ⅲ级：下达《行政建议函》1）超出3倍质量标准Ⅱ级3．桥面宽不满足要求2）23倍质量标准Ⅲ排取）6.4.3-1表6.4.3-1排（取）水口工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ级1．排放口施工范围与批复不一致1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级Ⅰ级：移交执法部门处理2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ工程主要内容Ⅱ令整改通知书》Ⅲ2．排（取）水口结构型式与批复不一致1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ级3．排（取）水口出口处及上下游未按照批复设1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级置护砌3）符合6.2.4内容Ⅲ级6.4.3-2表6.4.3-2排（取）水口工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术参数1．排（）口顶板高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》Ⅲ2）23倍质量标准Ⅲ级2．排（）满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级2）23倍质量标准Ⅲ级3．闸门井顶高程不满足要求1）-30mm≤检测差值＜0Ⅲ级2）检测差值＜-30mmⅡ级3）检测差值＞50mmⅢ级6.4.4-1表6.4.4-1疏浚工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容ⅢⅠ级：移交执法部门处理1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级1．河道疏浚范围与批复不一致Ⅱ知书》2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ工程Ⅲ级：下达《行政建议函》1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2．河道疏浚方式与批复不一致2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ6.4.4-2表6.4.4-2疏浚工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术1（河道底宽、挖槽单侧超宽）不满足要求1）对防汛安全有影响的Ⅰ级Ⅰ级：移交执法部门处理2）超出质量标准Ⅱ级参数2．一般项目（河道中心不满1）对防汛安全有影响的Ⅱ级Ⅱ通知书》2）超出质量标准Ⅰ级足要求（）6.4.5-1表6.4.5-1隧道、管线（跨、穿河）工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ1．隧道、管线（跨、穿河）施工范围与批1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级Ⅰ级：移交执法部门处理2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级工程主要内容复不一致3）符合6.2.4内容ⅢⅡ级：下发《行政许可责令整改通知书》Ⅲ2．隧道、管线（跨、穿河）穿越方式、结构型式与批复不一致1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ3．管线穿越完成后，未按照批复在河道两--Ⅱ级侧设置警示标志6.4.5-2表6.4.5-2隧道、管线（跨、穿河）工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术参数1．隧道（盾构法）顶高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级Ⅰ门处理Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》Ⅲ级：下达《行政建议函》2）23倍质量标准Ⅲ2．隧道、管线（顶管法）顶高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级2）23倍质量标准Ⅲ3．管线（定向钻、穿河）顶高程不满足要求与水利设施垂向安全间距不符合批复要求Ⅰ级4．管线（跨河管底高程不满足要求1）-10m（试行》中第2.4条的规定Ⅰ级2）-10mm，但满足《上海市跨、（试行》中第2.4条的规定Ⅱ级3）检测差值＞10mmⅢ监管评价问题问题严重分级处置方式5．管线（跨河跨径不满足要求1）超出质量标准，且对防汛安全有影响的Ⅰ级2）超出质量标准Ⅱ级6．出入井距规划河口线水平距离不满足要求1）出入井距规划河口线水平距离＜6mⅠ级2）10m＞出入井距规划河口线水平距离≥6mⅡ级6.4.6-1表6.4.6-1水闸、泵站、船闸工程定性问题处置问题类型监管评价问题问题严重分级处置方式1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容ⅢⅠ级：移交执法部门处理1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工程1．水闸、泵站、船闸施工范围与批复不一致Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ主要内容Ⅲ级：下达《行政建议函》2．水闸、泵站、船闸结构型式与1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级批复不一致3）符合6.2.4内容Ⅲ6.4.6-26.4.6.2水闸、泵站、船闸工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术11）超出3倍质量标准Ⅱ级Ⅱ许可责令整改通知书》Ⅲ级：下达《行政建议函》2）23质量标准Ⅲ1）超出3倍质量标准Ⅱ级参数2不满足要求2）23质量标准Ⅲ31）超出3倍质量标准Ⅱ级满足要求2）23质量标准Ⅲ41）超出3倍质量标准Ⅱ级2）23质量标准Ⅲ5．船闸门槛顶高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级2）23质量标准Ⅲ6．闸门顶高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级2）23质量标准Ⅲ6.4.7-1表6.4.7-1码头、亲水平台工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ级Ⅰ级：移交执法部门处理1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级1施工范围与批复不一致Ⅱ令整改通知书》2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ工程Ⅲ1）6.2.2内容其中一条Ⅰ级2型式与批复不一致2）6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ级6.4.7-26.4.7.2码头、亲水平台工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术参数1．顶面高程不满足要求1）超出3倍质量标准Ⅱ级Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》Ⅲ议函》2）2倍质量标准，但小于3倍质量标准Ⅲ2（走向不满足要求1）向水侧偏移＞30mmⅡ级2）背水侧偏移＞30mmⅢ1）超出3倍质量标准Ⅱ级3要求2）2倍质量标准，但小于3倍质量标准Ⅲ6.4.8-1表6.4.8-1围堰、临时防汛墙工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工期未按期完工2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ1工范围与批复不一致1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级ⅠⅡ级：下发《行政许可责令整改通知书》2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级工程主要内容2结构、型式与批复不一致Ⅲ级：下达《行政建议函》2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级3）符合6.2.4内容Ⅲ3按照批复设置导流管1）符合6.2.2内容其中一条Ⅰ级2）符合6.2.3内容其中一条Ⅱ级1）符合6.2.4内容Ⅲ6.4.8-2表6.4.8-2围堰、临时防汛墙工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式1．临防顶高程不满足要求1）检测差值＜-30mmⅡ级2）-30mm≤检测差值＜0Ⅲ2．堰顶高程不满足要求1）＜批复值-150mmⅡ级2）≥批复值-150mmⅢ3．围堰最大阻水宽度不满足要求1）有影响的Ⅱ级2）超出质量标准Ⅲ4．围堰宽度不满足要求1）有影响的Ⅱ级Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通技术知书》2）超出质量标准Ⅲ参数5．导流管尺寸不满足要求1）有影响的Ⅱ级Ⅲ建议函》2）超出质量标准Ⅲ6．导流管管底高程不满足要求1）有影响的Ⅱ级2）超出质量标准Ⅲ7积比例不满足要求1）有影响的Ⅱ级2）超出质量标准Ⅲ6.4.9-1表6.4.9-1树木迁移工程定性问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式工期未按期完工1）超出批复工期，无法在短期内完工的Ⅱ级Ⅱ令整改通知书》Ⅲ2）超出批复工期，可在短期内完工的Ⅲ工程主要内容1．迁移绿化范围与批复不一致--Ⅱ级2复不一致--Ⅱ级6.4.9-2表6.4.9-2树木迁移工程定量问题处置监管评价问题问题严重分级处置方式技术参数1．迁移数量不满足要求Ⅱ级Ⅱ级：下发《行政许可责令整改通知书》2．成活率不满足要求Ⅱ级附录A批后监管问题确认单受理号建设单位工程名称本机关在开展本年度行政许可批后监管过程中，发现该工程存在以下问题：上述事实有第三方监管单位检测数据监管报告等相关材料佐证鉴于上述情况请你单位及时进行处理并于 年 月 日前将本确认单及相关书面材料回复本机关。如在规定时间内未进行处理或未采取相关措施的，本机关将移交执法部门处置。项目施工单位问题确认及处理情况回复:经复核，本工程已按行政许可要求实施到位，具体情况为（可另附页）：经复核，本工程未按行政许可要求实施到位，具体处理情况为（可另附页）：签字（章）： 年 月 日项目监理单位问题确认及处理情况回复：□经复核，本工程已按行政许可要求实施到位，具体情况为（可另附页）：经复核，本工程未按行政许可要求实施到位，具体处理情况为（可另附页）：签字（章）： 年 月 日项目设计单位问题确认及处理情况回复：经复核，本工程已按行政许可要求实施到位，具体情况为（可另附页）：经复核，本工程未按行政许可要求实施到位，具体处理情况为（可另附页）：签字（章）： 年 月 项目建设单位问题确认及处理情况回复：经复核，本工程已按行政许可要求实施到位，具体情况为（可另附页）：经复核，本工程未按行政许可要求实施到位，具体处理情况为（可另附页）：签字（章）： 年 月 日许可事项经办人意见：□经确认，该项目满足管理要求。□经确认，该项目未满足管理要求。签字（章）： 年 月 日许可事项负责人处理意见：□经确认，该项目满足管理要求。□签字（章）： 年 月 日建设单位联系人：联系电话：监管单位联系人：联系电话：许可单位联系人：联系电话：日期： 年 月日附录B

上海市水务局行 政 建 议 编号： ：本机关在开展水利行政许可批后监管过程中，发现你单位 工程（SHSX………）在单位建议：对监管发现问题作出正式书面情况说明，并提供相关设计变更等材料。移交执法部门处置。特此函告。（上海市水务局印章）年 月 日附录C

上海市水务局行政许可责令改正通知书编号： ：本机关在开展水利行政许可批后监管过程中发现你单位 工程（受理号SHSX………）存在 的情况上述事实有第三方监管单位检测数据监管报告等相关材料佐证根据相关法律法规本机关现责令你单位进行如下改正：重新办理行政许可手续。办理行政许可变更手续。现场整改。你单位须于 年 月 日前完成上述改正行为改完毕后，请书面告知本机关。如在规定时间内未进行处理完毕，本机关将移交执法部门处置。特此通知。（上海市水务局印章年 月 日本规程用词说明正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“宜”“”；可”。条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的”或应按……”。引用标准、文件名录GB50446；GB50141-2008；SL176；DL/T5173；JTGF80/1；JTS257；JGJ8；CJJ82；DG/TJ08-90；DG/TJ08-236；DG/TJ08-2305；CECS382；《上海市水务局监督检查从事水务行政许可事项活动的暂（上海市涉及水利设施行政许可批后监管工作规程（建设项目施工方案审核和树木迁移审批）DB31SW/Z007-2021条 文 说 明--PAGE47-目 次1总则 .-48-3监管要求49-4监管内容50-4.1建设项目施工方案的监管50-4.2树木迁移的监管50-5监管质量标准与评价方法51-5.1一般规定51-5.2防汛墙工程51-5.3桥梁工程评价标准52-5.4排（取）水口工程52-5.5河道疏浚工程53-5.6隧道、管线（跨、穿河）工程54-5.7水闸、泵站、船闸工程55-5.8码头、亲水平台工程56-5.9围堰、临时防汛墙工程56-5.10树木迁移工程57-6问题分级与处置58-6.1一般规定58-6.2监管问题严重程度分级58-6.3处置方式与流程58-6.4处置细则58-1总则根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号），为进一步加强和规范事中事后监管，加快构建（（2004121340号发布）《上海市水务局监督[2007]222号，沪水务(2012)523号重新发布），特制定《上海市水利设施行政许可（）。监管要求根据上海市水务局（上海市海洋局）关于印发《上海市水务局沪海洋〔20147号1对批复的工程技术参数，现场检查无法进行判定合格与否，应3.0.8（20041213404种方（国发〔2019〕18号）第十3.0.10本条规定了批后监管的工作流程。监管内容建设项目施工方案的监管4.1.1本条明确了建设项目施工方案的监管内容。其中批复指水行政主管部门对行政许可相对人提出的工程建设申请，经审查符合法定条件、标准，依法做出行政许可决定并出具《准予行政许可决定书》。工程批复范围包括位置和界限。位置指建设工程的设计平面位工程技术参数，指行政许可决定批准的高程、长度、宽度、跨树木迁移的监管4.2.1~4.2.4监管质量标准与评价方法一般规定防汛墙工程防汛墙应按照批复范围进行施工，对起讫点和长度不做定量要防汛墙顶