三垟街道森林火灾应急处置预案

三堞街道森林火灾应急处置预案为切实做好我街道森林防火工作，确保我街道森林资源和人民生命财产安全，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的安全，最大限度地减少损失，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火条例》，结合我街道实际，制定本应急预案。一.森林火灾的预防1、认真做好森林防火宣传工作。近期充分利用广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传森林防火知识，提高广大干群的森林防火意识。特别是我街道中小学校要加强对中小学生的森林防火宣传教育工作，进一步提高学生森林防火意识。2、严格森林防火期间火源管理。在此期间严禁一切野外用火、严禁在林区野外上坟烧纸、烧荒、烧田壤、烧秸秆、烧灰积肥等，近期我街道防火护林员要进行不间断巡查，发现问题及时处理，樟春村务必安排两名工作认真、责任心强的人员巡逻、鸣锣、瞭望。3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。在森林防火特防期间，坚持专人24小时值班；灭火机具、通讯设备要处于完好临站状态，街道班子成员进行轮流值班，实行领导带班负责制，特别对樟春村进山路口和火险高发地段要落实人员，建立检查哨，做到死看硬守，杜绝一切可能引发森林火灾的因素。4、森林防火特防期间要着重做好以下几项工作。①各村要进一步落实森林防火行政领导责任制和责任追究制。②进一步加大宣传力度。各村要充分利用各种形式加大防火宣传力度，使防火工作的重要性家喻户晓。③进一步加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。樟吞村要增派巡逻人员切实做好预防工作。④认真做好防火值班，切实落实组级轮流值班制度。二、风险评估三洋属于中亚热带季风气候，冬季盛行从大陆吹来的偏北风，气温较低，雨水较少，湿度蒸发较小。夏季盛行从海洋吹来的偏南风，湿大雨多，气温较高。辖区内有大罗山、湿地公园等，随着森林资源保护力度持续加强，生态公益林和湿地公园建设加快，林区内枯枝落叶等可燃物不断增加，具备引起森林火灾的物质条件。根据以往统计数据分析，三洋属中度风险。（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理，在各村负责人领导下，由街道森林防火指挥所按照本街道森林火灾处置预案进行处置。（二）街道森林防火指挥部办公室（以下简称防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见,报经街道挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：.火场跨越省、市、街道（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；.正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾;.林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；.严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；.连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；.发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾；.其它需要街道里支援扑救的森林火灾。（三）报告制度。.街道值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班负责人汇报，由带班负责人向主要负责人和瓯海区应急管理局汇报。（四）林火报告基本内容：.地点：村、小地名;.起火时间、燃烧时间、起火原因;.林地植被状况；.现场风向、风速；.现场指挥人员和扑救力量、状况。三、处置程序（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向街道领导和瓯海区森林防火指挥部办公室报告，以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救；（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；（四）街道防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向街道防火办副主任、主任，街道指挥部副指挥长、指挥长报告；（五）街道防火办值班人员按照街道指挥部领导的指示,立即向火灾发生地的村通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；（六）街道指挥部或街道防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由街道防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；（七）根据火情需要，街道指挥部指挥长、副指挥长、街道防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经街道指挥部指挥长批准，成立街道指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，街道指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因,并形成书面调查报告，向街道长办公会议或街道政府常务会议汇报，由会议作出处理决定，范文《会同街道森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报瓯海区指挥部和市防火办。（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，街道指挥部必须有一位副指挥以上领导在街道防火办坐镇指挥，街道防火办集中力量投入火灾的处置工作,必要时可从街道指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：.现场指挥中心。由街道有关领导和指挥部成员及各村负责人组成;.街道指挥联络中心。设在街道森林防火指挥部办公室,由街道领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：.加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；.采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；.林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑救准备：第一梯队为街道专业消防队、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。第二梯队为森林公安，由街道级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。第三梯队为驻军、公安、武警、消防及街道级半专业森林消防队。街道级半专业森林消防队由街道指挥部调动，驻军、公安、武警、消防由街道指挥部商请支援。（四）通信联络。街道、村两级森林防火办公室应与有线、无线通讯•主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。（五）气象服务。街道气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。（七）扑火工具。街道指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具;各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，街道级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由街道政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。（九）秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处,由街道级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。（十一）宣传报道。对在扑救