档案调查报告

第档案调查报告 档案调查报告1

根据__市档案局20__年制定《__市机关档案工作评估标准》和《20__年南开区机关档案工作评估复验安排的通知》要求，我街在区档案局的指导下，认真做好档案整理、管理工作，按照《评估标准》逐条逐项进行了自查，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我街档案室面积共17㎡，购置了7组档案柜，二门文件柜、三门文件柜各1组，质量符合国家标准，数量充裕。配备灭火器、空调、电脑、打印机、温湿度计等基础设施。档案室达到了防盗、防火、防渍、防潮、防高温、防尘、防虫鼠、防光等“十防”要求。

二、组织管理

建立了档案管理工作网络，成立了由宋文合主任负总责，沈慧玲副主任为组长，行政办主任袁玉强为副组长，兼职档案干部和各科室负责人为成员的档案管理领导小组。在管理措施上，我街领导组织行政办干部和各科室负责人联合研究制定档案整理归档制度，定期召开档案座谈会，提高文件材料归档意识，加强归档学习能力，使存档工作有计划、有秩序的完成;积极组织开展《档案法》、《__市档案管理条例》等法律、法规的学习宣传活动。增强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导，做到分类科学，整理规范，编目准确，统计健全。从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利开展。

及时的收集和传递档案及材料，主要把好三关：一是把好接收关，认真检查档案质量，切实保证归档质量。二是把好整理关，对接受的档案进行分类、整理、编目、装盒、入库，做到整齐规范、排列有序、查找方便。三是把好借阅关，借阅档案一定要填写借阅单，杜绝各类档案丢失，损毁和泄密事件发生。

三、完善制度

为实现档案管理的规范化、制度化，我街根据档案目标管理要求，进一步完善了《档案管理人员岗位职责》、《档案工作管理规定》、《档案库房管理制度》等，并严格落到实处。做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依，形成了完整的档案管理网络。

四、基础业务

结合国家档案局8号令，按规定收集整理文书等各门类档案。现有文书档案永久__5卷，长期180卷，短期187卷。照片档案7卷，实物档案68件，设备档案4卷，基建档案4卷。特别是今年对我街自1999年至20__年的会计档案进行了系统的整理和归纳，改正并重新调整了案卷，彻底解决这一历史遗留难题，其中永久72卷，25年75卷，15年及以下635卷，为今后会计卷的顺利交接垫底了基础。对档案柜进行统一编号，便于查找。

五、利用服务

文书、会计、照片、设备、实物等门类档案均编有案卷目录。文书档案实现计算机文件级检索。编有鼓楼街《大事记》、《组织沿革》、《基础数字汇编》等，主动为机关工作服务。建立并落实借阅登记和利用效果反馈制度，每年有两个以上利用档案的典型事例，比如：20__年编写南开区志，查阅1999年至20__年文书及照片档案，充分体现了档案的重要性。

档案管理工作是一项长期性、系统性的综合工程，虽然我街在档案工作中取得了一定的进步，但仍存在一些薄弱环节，离上级部门的要求还有一定差距，如硬件设施不完善，各门类文件材料的收集不全面，今易系统有待升级，档案的利用需要进一步加大。今后我街在档案管理方面还要下功夫，狠抓软硬件建设，力争做出明显成绩，提早达到一级标准。档案调查报告2

为深入分析我市园区企业用工趋势，积极主动地为企业提供服务，近日，市人社局组成调查小组，对全市各工业园区企业展开了用工情况调查。连日来，调查小组深入各地工业园区，通过发放填写调查表、问卷表、召开座谈会等方式开展现场调查，对企业用工数量、用工需求、劳动合同签订情况、__和福利待遇、参加社会保险情况和劳动生活条件等进行了详细的调查和统计，较全面地掌握了园区企业用工情况。接下来，将在此基础上，形成专题调研报告，针对企业用工需求提出切实可行的措施，对企业改进自身条件，增强吸引力提出了可行建议。

一季度扶持就业困难对象就业成效明显

今年以来，我市继续加大就业困难对象就业帮扶工作力度，开展了就业援助月、春风行动等一系列就业服务专项行动，积极落实就业扶持政策，着力解决就业困难人员就业问题。通过调查摸底，充分掌握就业困难人员的动态，具体了解其面临的实际困难和就业需求，提供有针对__的政策咨询、职业指导和就业信息服务，帮助其就业。一季度，共计帮助下岗失业人员再就业3752人，完成全年目标任务的41.7%，其中，实现就业困难对象再就业1866人，完成全年目标任务的62.2%。

市就业局以作风整肃力促经办能力提升

广安市就业服务管理局近日组织召开了干部作风整肃工作会议，认真学习了__广安市委、市人力资源和社会保障局相继下发的，并对开展干部作风整肃工作作了重要部署。会议强调，20__年是全市人力资源和社会保障系统经办能力提升年，全市就业服务系统要以干部作风整肃工作为抓手，围绕庸、懒、软、散、浮、奢、梗七个方面的着力整治，深化延伸创先争优和创建优质服务窗__动，促进干部职工始终保持脚踏实地、勤勉敬业、奋发有为的精神状态，始终发扬使命为责、实干为本、奉献为荣的优良作风，树立作风清新、服务优质、执法文明、廉洁高效的部门形象。

我市失业保险基金抗风险能力进一步增强

截止4月15日，我市各区市县失业保险基金存款余额已全部上解到市级收入户，失业保险基金统筹层次实现真正意义的市级统筹，基金抗风险能力进一步增强。

去年以前，我市失业保险基金统筹层次为县级，统筹层次低、基金规模小、调剂能力弱，一定程度上制约了失业保险制度功能的发挥。为进一步规范失业保险工作，切实保障__基本生活，增强基金抗风险能力，去年底市__了，失业保险基金统筹层次提升为市级，全市统一参保范围和对象，统一缴费比例，统一缴费基数核定标准，统一确定待遇项目和标准办法。

今年初，由市审计、人社、财政部门工作人员组成的工作组对全市失业保险基金帐务进行了清理。目前，各地的失业保险基金存款余额已全部上解到市级失业保险基金统筹基金收入户，全市失业保险各项工作正式进入市级统筹程序。

我市将45家企业用工情况纳入失业动态监测范围

为准确把握经济形势对我市就业、失业的影响，健全失业监测预__制度，我市将启动失业动态监测制度，对部分企业用工变化情况实施动态监测。目前，此项工作已进入准备阶段，全市45家企业用工情况将纳入首批监测范围。

为做好此项工作，我市成立了失业动态监测工作小组，按照突出重点、注重实效、简便易行、稳步实施的原则制定了工作方案和措施，考虑企业规模、从业人员、行业分布等因素，将华蓥山广能集团有限责任公司、四川省星星建设集团有限公司、岳池港华燃气有限公司、四川绿好食品有限公司等45户企业纳入了监测范围，涉及10多个行业的20__0余名从业人员。全市就业部门将每月收集监测企业从业人员变动情况，对采集的数据进行对比分析，对减员数量多、减幅大的企业深入分析原因及影响程度，并结合同期城镇登记失业率、企业劳动用工备案等情况，形成分析报告并进行失业预_。

目前，此项工作已进入数据采集、核实和建档工作阶段，7月1日起正式开展定期监测工作。

我市再次提高失业保险金发放标准

为确保我市失业人员的基本生活，近日，市人社局__文件，再次提高了失业保险金发放标准。

广安区城镇失业职工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，农民合同制工人一次生活补助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元；岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市城镇失业职工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，农民合同制工人一次生活补助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失业保险待遇相应调整。

这一惠及民生的政策从20__年1月1日起执行。

5880人签约园区企业就地就业

新年刚过，各地按照全市开展春风行动的统一安排，在全市12个工业园区牵头组织举办了大型专场招聘会15场次。进场招聘企业146户，提供就业岗位8926个，求职参加应聘人员达21963人，报名参加职业技能培训1314人，达成就业意愿及签订劳动合同5880人。全市共发放就业促进政策、企业用工信息、劳动权益保障等宣传资料10余万份，提供职业指导、职业介绍和政策咨询服务10万余人次。档案调查报告3

县综合档案馆项目工程在上级档案行政部门和县委、县政府的坚强领导和大力支持下，获得20__年中西部地区县级档案馆建设项目，目前各项工作正在逐步推进，现将情况汇报如下：

一、县综合档案管管库现状

县档案馆成立于1954年1月，是县委、县政府直属的政科级参照公务员管理的单位，核编制数8名，现有干部7名，其中领导干部3名，工作人员2名，退二线2名，缺编一名，该档案馆是集中统一保管县县级机关，团体，企事业等单位档案资料的县级综合性档案馆，是县政府指定的行政规范性文件查阅场所，1991年晋升为省二级档案管理先进单位。现县档案馆位于县前府路11号，其中库房面积为1950平方米，库存10__8卷，库存已满，许多档案不能进馆，且已成为危房。根据国家对县级一类综合档案馆建房面积4600－6800平方米的要求，县档案综合档案馆于20__年10月份已立项，各种手续已办齐，已处在开工阶段。

二、县档案馆建设规划和专项资金项目实施情况以及领导重视情况；

县综合档案馆建设项目是国家关于中西部地区县级综合档案馆建设项目，20__年10月下达我县综合档案馆建设计划，建筑面积5797平方米，中央预算内补助资金724万元，地方政府配套资金593万元，项目总投资额1317万元，规划用地面积3372平方米（5.06亩）,项目选址在县旭日北大道西侧。县综合档案馆建设项目在国家、省、市发改委的大力支持和关心,县委、县政府高度重视下,于20__年4月开始申报项目；8月16办理建设项目选址意见书；8月20日办理用地意见和环境影响评价；8月26日市发改委下达《关于县综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》。为推进工程进度,成立了以县委常委、副县长夏磊为总指挥的项目工程指挥部。目前，已完成了选址意建书、土地规划许可证、土地工程建设许可证、工程规划许可证、初步设计方案和施工图纸，并图审结束等前期工作，该项目共分两个阶段招标，前期工程（土建工程共投资595万元）招标已完成，后期工程（装饰装磺、绿化、附属等共投资722万元）正在设计阶段。到目前此，县综合档案馆建设项目资金还没使用，因受到部队阻力。

三、档案馆建设中遇到的主要困难和问题

1、由于选址在部队门口，填土方过程中受到部队阻力，施工停此。二炮部队新领导，对以前的协调条件不满意，目前县政府和“二炮部队”正在协调中。档案调查报告4

1引言

档案网站本质上是一个信息系统，任何系统在设计和开发过程中都要以用户需求为依据。档案网站的建设者只有对用户需求有充分的了解，才能根据变化了的需求来制定和调整网站已有的服务方式和各项功能。[1]本文所指的档案网站用户是广义上的用户，包括任何对档案信息资源有利用需求的机构或个人。档案网站的用户需求不仅指档案机构对于网站建设的需求，更重要的是访问网站的用户对于档案网站的需求。笔者于20__年11月在河南省范围内对档案网站的用户需求进行了一次问卷调查，希望以本次调查数据为基础总结档案网站用户需求的一些特点，并且以此为导向对网站的管理和服务提出建议，从而提高其服务能力和水平。

2研究设计及发现

问卷设计。此次调查问卷主要包括三大部分：第一部分是被调查者的个人基本信息，包括被调查者的年龄、受教育程度和职业背景。第二部分是被调查者对档案网站的利用情况及反馈，主要包括浏览档案网站的频率，利用档案网站的目的，最常浏览的档案网站栏目，所利用档案的内容和形式以及网站检索功能的使用情况等。第三部分是被调查者对档案网站管理和服务的建议。

3分析和讨论

3.1职业是影响用户需求的主要因素。一定社会条件下，具有一定知识结构和素质的人在从事某一职业活动中有着特定的信息需求结构。[2]职业决定用户从事和关注的领域，它直接决定利用档案的目的和所需档案的种类、内容。本次调研中33%的用户利用档案是为部门工作提供参考，而他们所利用的档案也以文书档案、人事档案和科技档案为主。

3.2用户的知识结构和信息能力影响用户的信息需求量、信息需求内容和质量。在网络环境下，档案信息的获取不仅要求用户具有较强的信息意识，同时要有一定的信息能力和网络技术能力，而用户自身的知识结构、检索知识、检索经验等都会影响用户信息需求获得满足的程度，从而影响其信息需求的总量、内容和质量。进行有效的用户培训和交流有利于提高大多数用户的信息能力，进而提高其信息需求水平。

3.3用户的利用目的多为解决实际问题，尚未提升到“休闲”、“文化”层次。从调研结果看，用户出于“休闲、猎奇”的目的利用档案信息的只占10%。不管是为部门工作提供参考还是解决纠纷及处理案件，都是出于生活、工作的实际需求，离档案部门所倡导的“休闲”利用、“档案文化”差之千里。这一利用目的的特点不仅和档案网站所提供的资源和服务质量相关，而且整个社会的档案意识淡薄也导致了用户只有在解决实际问题时才有利用的需求。

3.4用户利用的档案信息以一次文献为主，编研成果利用较少。档案编研成果作为一种以档案原文为依据编写的深层次信息加工产品，在档案网站上并未发挥应有的作用。仅从用户最感兴趣的网站栏目调查结果来看，只有2%的用户关注档案编研类栏目，更多的用户只关注档案原文中所记载的事实、数据。

3.5网站互动栏目虽多，与用户交流的效果有限。档案网站的交流与互动影响用户利用档案的积极性以及档案网站在用户心目中的地位，进而影响档案网站用户的需求。论坛、留言板、博客和邮箱在当前的档案网站界面上非常常见，但是有45%的人从未用过任何一种形式和网站进行交流。并且从互动的效果来看，常常有来无往、有问无答，互动效果欠佳。

3.6用户对检索工具要求较高，目前的档案网站检索功能不能满足用户需求。从调查结果来看，大多数用户对档案网站的利用以查询档案和现行文件为主。并且，出于效率的考虑，用户对档案网站检索功能尤其是高级检索功能的要求越来越高，而当前档案网站的检索功能远远未能达到用户需求。以河南省内多数档案网站为例，其档案检索功能较为简单实用，只提供了关键词的简单检索，有的虽有高级检索，但是无法实际使用，形同虚设。检索结果既无任何分类又无法打印或者EMAIL传送，且无全文只提供目录信息。档案信息检索功能的薄弱直接影响用户的利用效果，降低了用户的利用需求和网站的可用性。

4建议

4.1丰富资源总量，优化馆藏，兼顾提升文化内涵。在调查中我们发现，不少被调查者提出在利用档案网站时遇到的主要问题是资源不够丰富。因此，档案馆应当集中精力建设在线目录数据库及在线全文数据库，丰富网络档案资源总量，并且在提升总量的同时优化馆藏结构，注重对具有文化价值的档案内容进行开发和加工。以英国伦敦大都会档案馆为例，它保存有约翰济慈（杰出的英国诗人之一，也是浪漫派的主要成员）的手稿和藏品。每年都从中选取经典的藏品进行展示，举办一次文化娱乐活动，并邀请一个当代著名的诗人参与互动。英国的博物馆、图书馆、艺术画廊等文化机构依托网络创建了一个虚拟“文化艺术档案馆”，通过为自己的藏品留影存档并上传至网络，公众可以通过他们的主页或“谷歌图书”等网站在线浏览他们的藏品。

4.2完善检索系统的功能。目前大多数的档案网站检索系统所提供的检索途径较单一，所提供的某些检索项也太过于专业，实用性不强。[4]随着网站建设的深入，数量众多、格式多样的信息会给搜索任务带来困难。同时，用户对信息的需求日益细化和个性化，这就需要一个功能齐全的检索系统为其服务，能够帮助用户精确地找到自己所需要的信息。具体来说，可以增加高级检索功能，提供多条件组合查询；提供二次查询；丰富检索结果的显示和处理，增加文件摘要、所属栏目等信息，并可以对检索结果进行列表、打印等处理；还可以提供搜索帮助，引导和帮助用户更好地使用网站的搜索功能。

4.3重视用户的反馈，加强与用户的互动。用户反馈及与用户互动能让档案馆及时地了解用户的需求及现有服务存在的问题。[5]但是，本次调查结果显示，目前用户对于档案网站的交互功能并不满意，甚至从未使用过。因此，档案网站在单向地传递信息的同时还应当更加人性化地接收来自用户的反馈信息，通过推送信息，反馈信息，再次推动信息的循环，最终满足用户的个性化需求。另外，档案网站应当完善档案部门与用户之间的交互性服务，档案网站的各项媒介都应真正发挥作用，及时、准确、高效地对用户做出回应，增强用户体验，培育忠实用户。

4.4加强用户教育，提升用户信息素质。用户的信息素质是影响其需求的内在因素之一。档案网站应充分利用网络、多媒体等现代信息技术开展信息用户教育。例如，在档案网站中设置用户教育的相关板块和栏目，初次访问档案网站的用户，可先进入学习主页，熟悉基本情况，进而掌握利用档案网站资源的方法与技能；档案网站也可设置网络教师（NetTutor），为用户提供一个界面友好、交互性强的联机课程，辅导用户查找、评价和使用网络档案信息资源，解决信息用户在利用数字档案资源的过程中遇到的问题；档案网站还可设置开放式学习中心栏目，为用户学习新的技能提供各种课程学习软件与服务设施，用户可以根据自己的需要，在自己认为合适的时间，以自己满意的进度来学习新的信息技能。

5结语

网络环境强化了档案利用者的用户需求，并且使其呈现出了一些新的特点。个性化、多层次的用户需求也向档案网站的建设者提出了新的挑战。因此，档案部门应当在充分研究档案网站用户需求的基础上，以用户需求为导向，以最大限度地满足用户需求为目标，完善档案网站的各项功能，不断提高档案网站在用户心目中的认可度，最终使档案信息资源更好地服务社会。档案调查报告5

县档案馆承担的现代服务业突破重大项目任务为数字档案馆建设项目，目前项目进展顺利，取得了阶段性成效。现将上半年工作开展情况总结汇报如下:

一、完成情况

1.完善项目建设方案。一季度，县档案馆多次召开专题会议，对数字档案馆项目建设方案进行会审，听取专家意见，不断进行修改完善，最终形成定稿后报省、市档案馆审核，获得高度肯定。

2.组织公开招标。在完善项目建设方案的基础上，县档案馆紧密筹划，制定数字档案馆建设项目推进计划，于3月25日发布招标公告，项目进入招标程序，4月16日顺利开标，安徽宝葫芦信息科技集团股份有限公司中标，项目工期为5个月。5月8日，县数字档案馆建设项目签约启动会在县档案馆召开，标志着项目正式进入实施阶段。

3.项目实施进展。目前，项目组已完成馆内基础网络布线工程，并将网络运营商基础网络设备迁移至档案馆中心机房；硬件设备已全部采购进场，由监理单位清点确认完毕；监控、拼接屏系统等已安装到位，未开放档案查阅区已完成升级改造；服务器、磁盘阵列等设备已全部安装调试到位；双电源工程已发布招标公告。上半年，数字档案馆项目累计完成投资343万元，完成年度目标任务的57.2%。

二、主要推进措施及取得的成效

1.分解项目进度表，按阶段性工作要求细化工作任务。要求施工单位提交项目建设总体实施方案，制定全过程实施进度计划表，敦促项目负责人根据阶段性工作计划对项目实施情况进行检查，及时发现并督办滞后项目总体进度的工作，保障项目按序时进度稳步推进。

2.充分发挥监理单位专业优势，确保项目高标准实施。聘请行业资质水平高的监理单位，全程监督项目组按高标准高质量进行项目建设，对采购进场的硬件设备进行清点确认，及时指出项目实施过程存在的问题，督促项目组迅速进行整改，将问题解决在初期，有效杜绝了出现返工造成工期延误等问题。

3.组织召开项目建设推进会，及时提交会办解决问题。加强县档案馆和项目组之间的密切沟通，每月组织召开2次数字档案馆建设项目推进会，通过召开推进会，对上一阶段项目建设实施情况进行总结，并协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，安排下一阶段的工作计划，双方各自发挥作用做好协同配合，有力地保障项目稳步推进。

三、存在的主要问题及原因分析

目前项目按照建设方案实施计划表有序推进，进展顺利，暂无问题。

四、下半年推进计划

明确工作目标，加大工作推进力度，7月完成数字档案馆软件系统开发，8月完成软件系统的调试并投入运行，9月底前对软件系统试运行过程中发现的问题进行整改，10月准备资料申报省4A级数字档案馆验收，11月完成二级等保测评和B级机房测评，__月年份确保通过省4A级数字档案馆验收。档案调查报告6

为了贯彻落实党中央、国务院关于解决'三农'问题的战略部署，全面提高我市农业和农村档案工作水平，探索农业和农村档案工作服务'三农'的新途径，近期，市档案局对全市农业和农村档案工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、铁岭市农业和农村档案工作现状及存在的主要问题

近年来，全市各级档案部门在当地党委、政府领导下，以'三个代表'重要思想为指导，以服务'三农'为己任，与涉农部门密切配合，紧紧围绕农村经济和社会改革、农业和农村经济发展以及农民增收，切实做好档案工作，在服务'三农'方面取得了明显的成效，促进了全市农村经济和社会的发展。

（一）农业和农村档案基础工作不断强化

1、乡（镇）和村级建档工作全面开展。目前，全市乡镇建档率达100%，档案管理升级率达74%（晋升省、市档案工作先进单位）；村级建档率达94%。建档的乡（镇）、村基本上达到了档案工作有分管领导、有具体工作人员、有规章制度、有库房或装具、档案实现规范化统一管理的目标。

2、乡（镇）、村档案的种类和载体已由单一的会计、文书档案向文书、会计、科技、专业、村民、声像、电子等多门类和载体档案并存发展。有的乡镇、村还建立了地方特色专业档案。如铁岭县凡河镇蔬菜档案、开原市三家子乡草莓档案、靠山镇苗木花卉档案、昌图县付家镇花生档案、大洼镇马铃薯档案。截止到现在，全市乡（镇）共保存档案106823卷，村级档案室保存档案281824卷。各门类和载体的档案不仅如实记载了农村的发展变化，为农村干部开展工作提供了依据和参考，也成为农村百姓致富的家底和财富。

3、除乡（镇）、村建档外，一些农业产业化龙头企业也开始建档，初步形成了林、药、蛙、菌、畜和优质米、山野菜为主的农业产业化经营档案。

（二）'三农'档案工作新领域不断拓宽，为农村发展服务的力度不断加大

各级档案部门把为'三农'服务作为工作的重中之重，不断加大工作力度，紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收开展档案工作，为农村经济结构战略性调整、农业科技创新、基层民主政权建设和维护农民利益提供服务。如与税务部门一起建立规范农村税费改革档案，为减轻农民负担提供依据；与宣传部门共同建立农村文明村、文明户创建活动档案，推动农村精神文明建设；与劳动部门联手创建劳务输出人员档案、农村富裕劳动力档案（全市共计12172卷），为农民务工、增加收入提供了方便；与城建部门共同建立小城镇建设档案（全市共计23897卷），推动了小城镇建设的发展；与农业等部门联手建立土地（荒山、滩涂、山林、鱼塘）承包、流转档案（全市共计6072卷），维护了农民的合法权益。各地档案部门积极支持农村信用社建立农户信用档案和'信用联合体'档案，解决了农民贷款难、信用社收贷难的难题，为农民和金融部门架起了信用桥梁；各县、区档案部门还指导帮助村级组织建立健全村务公开和民主管理档案，有力地维护了农民的知情权和监督权，真正做到了'群众明白，干部清白'。20__年4月，国家实行向种粮农民发放粮食直补和良种补贴政策以来，昌图县档案局把构建'三农'档案的重点放到两项补贴的建档和管理上。切实做到精心组织、全面安排、跟踪指导、规范建档，使建档与粮补工作同步进行，形成补贴档案17389件，其中粮食直补12528件、良种补贴4861件、光盘114盘，为粮食直补和良种补贴留下了公开、公平、公正、及时、足额发放的历史凭证。由于粮补建档工作跟的紧，粮补工作落的实，极大地调动了农民的生产积极性，使他们在20__年的种粮投入高于以往任何一年。昌图县20__年粮食生产获得大丰收，总产量达34亿斤，比上年增产13亿斤。总之，'三农'档案工作的开展对促进农村经济发展和农民增收发挥了重要作用。

全市农业和农村档案工作取得了一定成绩，但也存在着一些亟待解决的问题：一是全市农业和农村档案工作的发展不平衡。经济条件好的乡（镇）、村好于经济条件差的乡（镇）、村，乡（镇）档案工作明显好于村级档案工作。全市尚有6%的村级组织未建档。二是有的乡（镇），特别是村级档案疏于管理、有法不依。有的村收集的档案材料严重不全，甚至散存在本人手中，有的已经丢失；有的村档案保管条件简陋，安全措施不到位，火险、水险、盗险隐患突出。三是农业和农村档案工作还不能完全适应农业和农村改革新形势的要求。农业和农村发展中形成的一些新领域档案没有得到有效管理；多数农业产业化龙头企业和农业科技户、专业户、示范户档案意识薄弱，未建立自己的档案，档案管理处于无序状态；档案工作为'三农'服务的重点不够突出，深度和广度还有待于进一步拓展。造成上述问题的主要原因是：农业和农村档案工作的管理体制和工作机制不健全。有些涉农部门和乡、村领导对档案工作认识不高、重视不够，对'三农'档案工作发展缺少规定、部署、检查、考核等方面的约束和引导，更缺少资金投入。乡、村档案人员业务素质不高、流动频繁，难以胜任工作的需要。档案行政管理部门思想不解放，工作中有畏难情绪，工作重点不突出，方法单一，存在着广泛宣传、宏观管理和具体指导、培训、检查不到位的问题。

二、加快全市农业和农村档案工作发展的建议

（一）健全农业和农村档案工作管理体制

县、乡（镇）政府、村民委员会和涉农部门要明确档案工作第一责任人的职责，充分发挥主管作用，将档案工作纳入议事日程，当做一项重要基础工作来抓，加强领导，加大投入，改善农村档案的保管条件，制定有利于'三农'档案工作发展的办法、规定，将'三农'档案工作纳入领导班子目标管理和'三农'工作计划之中，将村级建档纳入全面建设小康示范村的考核内容，做到档案工作与'三农'工作同布置、同检查、同验收，使'三农'档案工作与'三农'工作同步发展。市、县档案行政管理部门要主动加强与农业、民政、建设、水利、土地、林业、科技、卫生、文化等部门的沟通和协调，配合涉农部门共同抓好对'三农'档案工作的指导和监督，逐步完善以加强乡（镇）、村、农事企业档案室建设为主体，以广大农民为主要服务对象的条块结合，行业主抓的农业和农村档案工作管理体系。

（二）进一步健全和完善农业和农村档案工作机制

市、县档案行政管理部门要进一步提高认识，把做好为'三农'服务方面的档案工作当成档案工作的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督'三农'档案工作的职责，依据《档案法》、《辽宁省档案条例》和《铁岭市档案管理办法》加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜，分类指导，宏观指导与具体指导相结合。要针对我市'三农'档案工作中存在的问题，制定《加强我市农业和农村档案工作的意见》，并以市委办和市政府办的名义下发；制定和出台《铁岭市村级档案工作业务建设规范》、《铁岭市村级文件材料归档范围和保管期限标准》。要开展针对乡（镇）、村档案管理工作的专项执法检查，对违法案件严厉查处。要进一步加大对农村基层档案人员的培训力度，针对乡（镇）、村档案人员兼职多、流动性大、专业水平不高的特点，改进培训内容，开展经常性、专题性的培训，提高他们的管理水平和业务技能。要进一步巩固乡（镇）、村建档成果，在规范管理、提高水平上下功夫。乡（镇）、村档案部门要把收集全农业和农村档案信息作为一项重要任务切实抓好，特别要注意收集与农民切身利益有关的文件材料，整合档案资源，提高档案管理水平。同时，要注意改善乡（镇）、村档案的保管条件，加强安全保管制度建设和防范措施，杜绝各种不安全因素，确保档案的安全。对经济条件差的地方，可开展'村档乡管'的尝试，探索出一条行之有效的档案工作管理机制。

（三）突出重点，为'三农'工作提供优质服务

各级档案部门要牢固树立为'三农'服务的思想，牢牢把握农业和农村改革方向，紧扣农业和农村工作的热点、难点和关系农民群众切身利益的问题，找准为'三农'服务的切入点，理清工作思路，突出工作重点，落实为农民服务的各项措施，紧紧围绕农村经济的战略性调整、农业科技创新、基层民主政权建设以及农民群众最关心的问题创新服务方式，扎扎实实做好农业和农村档案工作。

1、要围绕村务公开和民主管理，建立村务公开和民主档案监督管理工作网络。把档案工作纳入村务、政务公开考核内容，建立由一把手亲自主抓，有关人员互相协作，档案员具体操作的运行机制，形成有人抓、有人管、有人监督检查的工作格局，保证村务公开档案管理与村务公开工作同步进行。

2、要围绕小城镇建设，进一步做好小城镇档案的管理工作。把小城镇建设档案工作纳入小城镇规划、建设和管理的各个环节，确保小城镇建设档案管理与小城镇建设同步进行。

3、要围绕阳光工程，建立并管理好农村富裕劳动力档案，为各级政府转移农村剩余劳动力档案，增加农民收入，实现农村城镇化战略，促进城乡共同进步提供服务。

4、要围绕落实土地承包政策和妥善解决土地承包纠纷问题，进一步加强土地承包经营权流转档案的管理。根据省档案局和省农委的要求及当前土地承包经营权流转档案管理的现状，县（市）、区档案馆应将土地承包档案接收进档案馆一份，实行专题、专门管理，并无偿向乡（镇）、村级组织和农民提供利用。乡（镇）村档案部门要及时将土地承包与经营权流转过程中的形成的档案实行动态管理，无偿提供利用，保证土地流转收益归农户，维护农民的合法权益。

5、要围绕省政府《关于支持县城经济发展的若干政策意见》，抓好农业园区和基地档案建设，为农业产业化经营服务。目前，我市农业产业化步伐加快。全市有国家级农业产业化龙头企业一家、省级重点产业化龙头企业五家。参与农业产业化的农户总数26万户，占全市农户总数的43%以上。全市固定资产投资一千万元以上的产业化龙头企业36个。各级档案部门要把发展高效农业、生态农业、特色农业、创汇农业等作为档案工作服务的重点，重点抓好这些龙头企业档案工作，促进和带动农业产业化经营档案的建立。要加强对农业园区、农业科技示范园、科技示范户、专业户建档的引导和档案管理，充分发挥其辐射带动作用。特别要指导、帮助农民建立农产品种植、养殖档案，从农产品生产的源头抓起，对种养殖基地农副产品生产环境、条件及生产加工、包装、运输的全过程进行详细记录，建立健全农产品质量安全档案。

6、围绕'农业科技入户'、'百万农民上网'工程，配合农业科技部门建立农业农村档案信息平台。争取用五年时间基本建成以涉农部门为主要信息源，以乡镇档案室为信息站，以村档案室和示范户为信息点的三级农业档案信息网络。

7、围绕实行'村会计委托代理制'，加强对村级财务会计档案的管理。实现'代理制'的乡镇要建立会计档案室（柜），明确专人对村级会计档案进行管理；未实行'代理制'的村，由村会计负责会计档案的整理立卷、保管、调阅工作。会计年度结算后，移交村委会档案室。档案调查报告7

改革开放以来，调查队系统电子化建设得到了快速发展，但同时也给我们管理上带来了一些问题，如档案电子化建设至今还是一项空白，需引起各级调查队领导的高度重视，并采取切实可行的措施加以解决。笔者对此问题进行了实地调查研究，在此谈谈自己的一些粗浅看法。

一、调查队档案电子化建设的必要性

所谓调查队档案电子化，是指各级调查队在工作中，以数字形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通讯网络上传输的各种数据、文件、资料，通过整理并直接形成有价值的历史记录。它具有存储量大，涉及内容广，信息传递速度快、传递形式多样化的特点。它是现代社会信息化档案的重要组成部分，亦是现阶段各级调查队办公自动化系统建立的起点和基础。搞好电子化档案建设不仅能提高办公自动化建设水平，也能促进整个调查队工作效率和管理效率的提高。因此，加快调查队档案电子化建设已是当务之急，必须引起各级调查队领导的重视。

二、调查队档案电子化建设的现状及问题

近年来，随着调查队系统内联网、互连网的开发使用，提高了办公效率，节约了人力、物力和财力。但是，对电子文件资料和调查数据的管理归档工作却落后于电子化的发展及普及速度，仍停留在纸质档案归档和自行的电子备份，在管理上仍没有效的办法。主要有以下五个方面的问题需要关注：

1、电子文档处理软、硬件难统一。当前我国it行业竞争加剧，不同载体、格式、设备环境的新产品层出不穷，为使用者提供了更多的选择余地。而对需要长期保存的电子档案来说，在不同机型、软件、硬件等环境下，通用性差，彼此之间不兼容，在资源共享和公共检索等方面表现出明显的局限性。加之计算机更新换代快，对于需要长期归档保存的电子数据来说，设备依赖性造成的问题会更加突出。如十年前的5寸软盘出现保管完好的电子文件找不到读取设备的问题。

2、软件、数据归档难成体系。目前，调查队系统各项业务都实行了电算化、网络化传输管理，由于业务软件升级频繁，且在安装使用之前，都会配发系统软件、软件程序及其全套资料，给归档管理带来了较多困难。表现突出的问题：一是系统升级程序、补丁程序直接升级安装，没有留下程序档案，使原始程序与后来程序脱节；二是业务人员经常轮岗，不同人员在不同时期参加程序使用或者升级培训后，未进行集中统一管理；三是由于业务软件数据库文件所占用的磁盘空间大，用一般软盘难以进行保存，从而使业务软件和业务数据的归档管理不成体系。

3、电子文件资料归档管理滞后。一方面，由于现有的办公自动化系统中，电子数据资料的制发、使用与档案管理是分开进行的，电子档案的收集整理工作是在电子文件资料的产生之后进行的，导致电子文件资料的归档工作滞后于产生传播速度；另一方面由于目前调查队系统的数据资料大多在通过电子文书传播的同时，为了增强文书的真实性，仍然打印成纸质的作为执行依据，形成纸质数据资料版本与电子版本同时并存的现象。

4、电子文件资料容易被删改。档案只有具备原始性和真实性，才能具有法律意义上的凭证作用。对于调查队业部门的调查数据、调研报告、人事档案、财务档案等统计资料来说，电子数据的真实性涉及到国家的宏观调控、经济预测、领导决策的重要参考依据，必须十分真实。而电子文件资料的易删改性使信息资料面临着被随意改动、删除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不会留下任何痕迹。

5、档案设备和人员素质均有差距。由于电子文件资料的存储介质如软盘、光盘属于高分子化合物，易受外界环境变化的干扰，磁场、雷电、周围环境温度、湿度改变等各种自然现象都可能对电子文件资料造成不良影响，破坏介质上的信息。目前，调查队系统有档案室的队极少数，基本上是数据、文件档案在各科室自行保管，使用的档案设备与电子档案所需标准相差甚远，容易导致电子档案破坏。与此同时，在电子档案的管理上，既不是传统的档案管理人员能够胜任，也不是科技人员可以替代，它需要管理人员既具备档案管理的基础知识，熟练掌握档案工作的基本原则和方法，又要熟练掌握电子计算机技术、数字通信技术等。

三、调查队档案电子化建设的对策

面对电子化的飞速发展和普及，各级调查队领导应以高度的责任感和使命感努力解决电子化档案建设工作中的实际问题，为未来档案工作电子化、信息化的发展奠定坚实的基础。

一要采用先进技术，确保归档电子文件真实性。对电子文件的制发，建议由其上级部门设计出专用程序进行管理，使文件从草拟、审阅到领导签发，都建立一套完整的可控制系统，建立加密的机内操作日志，监督系统操作。这样既能保证电子文件的真实性，又可使文件资料形成过程真实记录下来，展现出历史原貌。在日常工作中应给不同的使用人员赋予不同的操作权限，防止越权使用。

二要加强部门之间协调配合，确保文件资料收集完整性。调查队各部门要根据不同业务特点，对各类电子文件格式进行统一要求，这样既方便信息的汇聚接收，又利于电子文件资料的归档管理，还能保证数据的可靠性和通用性。特别是内部之间要加强配合，对自身产生的电子文件资料尽可能地转换成归档所需格式，如word、e_cel文件格式。此外，由科技人员协助负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件资料归档，解决信息存储载体分离，脱机保管信息，无疑是最佳归档途径之一，进而提高电子档案的完整性。

三要不断完善档案信息采集功能，达到完整统一要求。档案管理人员应该积极参与办公自动化系统的设计应用，根据档案管理的要求提出相应的设计要求，以便于档案信息的采集整理。同时，对于档案重要组成部分的机关文件管理系统设计时，力求使文件资料的形成制发与分类归档同步进行，让系统根据事先拟定的归档范围将有价值的文件自动备份保存下来，避免重复劳动带来的资源浪费。与此同时，对业务软件的补丁、升级程序，操作人员要及时向档案人员报备，及时进行归档和管理，以避免工作人员岗位流动带来的信息转移丢失。

四要注重做好电子档案安全防护工作，实现电子档案安全性。目前调查队系统的内联网与互联网虽实行了物理隔离，但部分员工从互联网上下载的资料中可能藏有各类病毒，造成危害。对此，一方面科技部门和信息管理部门要加强计算机安全管理，经常检查，密切监控，定期发布病毒预警公告，防范互联网病毒在内联网上恶意漫延传播；另一方面档案人员在进行电子文件资料归档鉴定工作时，要认真进行查毒、杀毒，通过检测处理后方可归档保存。

五要搞好库房建设，切实提高人员素质。在电子档案管理工作中应特别注意选用质量好、可靠性高的存贮介质，以延长存储时间。对存放在存贮介质上的电子档案资料应写好保护，存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所，对需要永久、长期保存的电子文件资料，要制定严格的定期复制管理制度，转换载体，以防止信息的丢失。出于风险防范的目的，电子档案一般要采用双备份制，在档案库房和计算机中心各存放一套，确保不受到损坏、数据丢失或单方面修改数据。与此同时，还要全力抓好业务培训，加强对电子文件制作和档案管理人员的技术培训，提高从业人员的素质和责任心，担负起电子文件资料归档工作的重任。档案调查报告8

为尽快实现小康建设目标，服务社会主义新农村建设，帮助农民群众增加收入、过上富裕生活，搭建农村档案信息资源共享平台、提供致富政策和档案凭证，已成为当前各级政府和档案部门的十分紧迫的重要工作。因此，国家档案局提出了建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案资源体系和档案利用体系，实现农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村”的工作目标。怎样才能完成农村档案信息资源共享工程建设，实现国家档案局提出的这一工作目标？我认为，必须对农村档案信息资源的内容、共享工程建设要求，目前存在的问题及时采取对策等，有比较全面、清晰的分析和了解，才能做好这一项工作。

一、农村档案信息资源的主要内容

农村档案信息资源主要包括两大方面的内容，一方面，是保存在各级地方国家综合档案馆涉及农业、农村和农民各方面的档案信息。另一方面，是保存在县区、镇乡各级政府机关、涉及单位档案部门涉及农业、农村和农民方面的若干档案信息，以及正在形成的新农村建设各个方面和全体农民的档案信息。

二、农村档案信息资源共享工程的建设要求

农村档案信息资源共享工程的建设要求，就是要实现广大农民群众不出村就能利用网络、计算机查阅政府信息和档案资源的工作目标。怎样实现这一工作目标？第一，要有广泛覆盖全体农村的光缆传输网络。第二，各级、各类档案部门已经完成涉及农民信息和档案资源数字化处理，具备数据上载条件。目前，在网络平台上还仅限于查询利用档案目录，不能查阅原文，不能实现远程服务。第三，区县、乡镇、村具备查阅所需要的硬件设备设施条件，建有专门的档案和电子查阅室，配备有专用的计算机，具备上网条件等。第四，村级档案管理人员懂得计算机和网络使用方法，广大农民群众应具备计算机使用和上网的基本知识。

三、农村档案信息资源共享平台建设的对策

由于我国地大物博，疆域辽阔，加之东西部地区经济发展极不平衡，信息接受方式参差不齐，许多地方网络还没有达到全覆盖、电信网络机房设置密码较稀，远离乡村、农户、有的地方只能采取卫星方式或数据包方式接收信息和观看节目，上网查询成为他们的梦想。市现有596个行政村和社区，其中行政村552个，通过电话宽带上网的约有417个行政村和社区，因光缆投资较大和社区无法通过光缆上网，70%以上行政村和社区可通过电话宽带上网，其余30%的行政村和社区可通过无线上网。这就造成这些地区信息不灵、政策不明，脱贫致富出路较少，实现广大农民“一般不出村”就能查阅政府信息和档案资源的目标，就只能成为一种努力的方向。我认为，要实现这个工作目标，可以从以下三方面入手，搭建农村档案信息资源共享平台，让农民群众不出村就能查阅政府信息和档案资源：

第一，加快网络信号村村通工程实施的进度，改变网络信号无法全覆盖的问题。

第二，依托现有网络平台，上载政府信息和档案资源。对开通了宽带网络的农村地区，可在自己开办的各种档案信息网络站和农村党员干部远程教育网络上开辟专门的栏目，上载政府信息和档案资源，满足网络查阅利用。

第三，与各级文化主管部门联系，争取在文化信息共享工程数据包中增加《“三农”档案》内容，设置专门的模块，解决政府信息和档案资源的查阅利用问题。

当然，随着现代科技的不断发展，建设农村档案信息共享工程的方式是多种多样的。目前，除利用网络上载已公开现行文件和开放档案目录外，还可以通过电视、手机、媒体发布、上传政府信息和开放档案目录，多途径方便农民群众利用政府已公开现行文件和开放档案目录。今后，还可利用电信、计算机、电视“三网融合”的机会，提供政府信息和开放档案的查阅，实现利用档案远程服务。档案调查报告9

根据省局关于档案保密工作的部署及要求，我局结合档案保密工作现状，在全局范围内开展自检、自查，现将有关情况报告如下：

一、加强领导，落实责任

我局认真落实保密工作领导责任制，专门设有保密工作领导小组，明确党组书记、局长任组长，办公室分管领导任副组长，保密员为成员并具体负责我局保密工作。

保密领导小组定期召开工作会议，专题研究档案保密工作;做到年初有计划，年终有总结;做到档案保密工作的会议、检查和工作有记录，坚持档案保密工作与业务工作同步安排部署，落实岗位责任制。

二、抓好档案保密工作，牢固树立保密意识

1.认真开展保密宣传教育工作。局班子非常重视档案保密工作，认真开展保密宣传教育工作。组织全体人员深入学习有关保密法规及文件精神，坚决防止麻痹思想和侥幸心理，努力提高工作人员对档案保密重要性的认识。强化保密意识，强化对保管人和使用人的双重教育，即保证档案的有效使用，又要加大档案保密监管力度，以确保档案绝对安全。

2.加强档案保密工作。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，严格流转与归档程序，认真做好保存工作，严防泄密事件发生;另一方面，认真做好文件的收发工作，做好档案的收集、整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统;严格按照《保密法》和《档案法》管理档案，保证档案的安全和利用。严格执行借阅规则，做好保密工作。

3.健全完善各项规章制度，确保制度落到实处。对局原有档案保密的各项规章制度进行了一次认真的梳理，重新制定了保密档案相关制度，在原来的基础上加强了档案利用、保护、保密等规章制度的落实，并不断加以补充和完善。继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档。在借阅方面，未经主管领导批准原件不准外借，严格审查利用者的有效身份证件，档案借阅归还前，要求有关工作人员认真清点，确保不出任何纰漏。

4.机算机信息系统的保密工作。为加强计算机系统的保密工作，我局采取以下措施：一是制定了相关的计算机使用管理规定。各计算机使用严格按照计算机使用及管理制度执行，从制度上保证计算机使用及保密;二是档案室设有专用计算机供档案查询使用;三是每台电脑系统都安装了防火墙或金山杀毒软件，防止骇客、病毒入侵;四是要求全局工作人员严格按规范操作，发现病毒及时报告;五是明确规定“涉密不上网，上网不涉密”，严格信息上网审批制度，确保档案管理的保密性和安全性;六是内外网严格区分，杜绝一切违规外联情况的发生。

5.做好开放档案的清查工作，保证档案信息安全。我局本着务求实效，全面彻底的要求，对全局档案进行了一次全面彻底的核查，做到心中有数。对在核查中发现的不安全因素，立即采取措施加以整改;对开放档案内容做到精确鉴定，涉及个人隐私，组织机密的不予开放;保证有开放价值的开放，该守密的不开放，该开放的不守密，做到不仅要保证档案实体的安全，而且又要确保档案信息安全。

6.探索建立涉密人员管理长效机制。明确了涉密人员的资格和范围，认真落实保密承诺书签订工作。并进一步加强了涉密载体的清理和管理，重点抓好涉密计算机、涉密移动存储介质、办公自动化设备和手机使用的保密管理。认真贯彻实施《国家秘密载体销毁管理规定》，加强涉密档案载体销毁管理工作。

三、存在问题及改进措施

通过自查，我局对档案安全进行了进一步的明确，对保密工作强化了要求，同时也发现了一些薄弱环节。

一是个别同志对档案保密工作认识不到位，保密意识不强。今后我局将以发现的问题作为整改的重点，对个别同志单独进行《保密法》培训，坚决把保密隐患消除在萌芽中。

二是对计算机系统的管理还有待加强，对计算机和互联网的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束。今后，我们将努力克服人力、物力不足，加强计算机监管工作，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保档案管理工作有序地进行。

三是档案保密宣传力度不够。今后还需要不断加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性。同时进一步完善相应的规章制度，消除安全隐患，以确保档案安全完整。对保密工作要分工明确，责任落实到人，档案保密日常管理工作要规范有序，使得保密工作都达到良好的水平。

通过此次自查，我局全体人员增强了档案保密意识及防范意识，保密工作逐步规范化、制度化，没有发现涉密事故或事件，进一步消除了安全隐患。

今后，我局将继续按照此次检查的要求，把档案保密工作落到实处，并认真坚持下去，确保档案利用与保密工作互促互长。档案调查报告10

在一个月的档案社会实践过程中，在领导的关心指导和同事的热心帮助下，我得到了以下几点收获：

一、做到了理论联系实际。把自己在学校学到的理论知识应用到实际工作中，又用实际工作巩固理论知识。更重要的是，在工作中常常会遇到实际工作与理论知识不尽相同，经过同事和老师的解答，学习到了很多书本上没有的知识。

二、接触到了正真的实际工作，了解到了实际工作需要怎样的素质，为自己以后的发展指出了道路。

三、学到了社会生活中待人接物的方式，扩大了社交范围。

四、提高了适应艰苦环境的能力。虽然来之前就以听说条件可能会很艰苦，来了之后发现比想象的还艰苦，但我都能克服困难，乐观对待。

五、增加了对防城港市的了解，认识到了__市的巨大发展潜力，而且每天在海边，心胸更开阔了。

六、发现新问题之时就是我们增长新知识之时。发现问题，就是因为之前没涉足过，当我们不断地发现、解决问题，那我们没涉足过的领域就会越少，以后遇到的问题就越少，本事就这当中增长。

七、在大学里学什么专业并非非常重要，重要的是你在大学里学到什么本事，所学的本事是否适应工作的需要。像在这里遇到的很多人，他们以前并没学过什么办公室工作，但依然能在办公室干得很好。

八、对未知、未涉及过的问题、工作，要多方征询建议，做充分的思想准备，宁可准备得过一些，也不能麻痹大意。像我对档案整理的部分工作，之前有没整过，准备又不充分，造成后阶段的工作很被动。

九、只有真的在一个地方生活了一段时间之后，才能真的了解那个地方。我以前对防城港也有些印象，但在这生活了一个月之后，对防城港的印象发生了很多的变化，才真的算是了解了防城港。

当然，经过一个月的社会实践，我也认识到自己存在者很多的不足，主要表现在以下几个方面：

一、理论知识不扎实。在实际工作中，还有很多的问题无法用所学的知识解决。

二、社交能力有待加强。在这一个月里，虽与同事相处融洽，但未能做到积极主动，与同事多交流。

三、工作经验不足。因之前没有做过整套的档案整理的过程，对工作的估计不足，使得后期工作开展得有些被动。

以上就是我对这一个月以来工作的小结，我会吸收经验，反省教训，在以后的工作中发扬优点，补齐不足，争取做个有为青年。档案调查报告11

档案管理是一项很重要的基础管理工作，是一个企业的窗口。档案在企业的生产经营中发挥着愈来愈重要的作用。但是，档案管理在一般企业管理中还是没能引起足够的重视。杭州ＸＸＸ朝日（股份）有限公司（以下简称ＸＸＸ公司）档案管理情况如何？是否足够重视？存在什么问题？我们带着这些疑问，从管理咨询的角度对ＸＸＸ公司的档案管理情况进行了一次问卷调查，结果如何呢？

意识较强，知识欠缺，重视不够

本次调查对象为ＸＸＸ公司全体员工，但考虑到人数较多，对广大基层工人采取了抽样调查，其它部门，尤其是后勤管理部门采取了全员调查（不包括出差人员），基本上涉及了公司所有部门。我们统计的调查问卷共238份，有效问卷235份。其中，高层人员3人，占1%；中层20人，占9%；基层212人，占88%。硕士及以上学历的只有1人，大专以上的114人，约占49%；其余120人为大专以下，占51%。在有些问题的回答上，有的人并没有选择，造成了每题答题人数的不一致，这并不影响调查的有效性。

纵观调查结果，让我们惊喜的是ＸＸＸ公司员工整体素质较高，档案意识还是比较强的。当问及“您认为档案有多大用处？”时，有68.1%人认为作用很大，27%的人认为一般，只有4.9%的人认为没什么用处。调查显示，64.9%的人认为档案工作是全体员工的事情，而认为是档案员和公司领导的分别占29.2%、5.9%。48.5%的人认为档案工作有点难，44.1%的人认为一般，7.4%的人认为很轻松。在谈及档案的作用时，认为最重要的，参考作用、凭证作用、为决策服务分别占37.5%、33.5%和29%。认为档案能否创造效益，有77.9%的人认为能，9%的人表示否定，13.1%的人表示不清楚。对于档案工作是一个什么样的概念，3.9%的人认为档案无非是把资料装订起来保存，33.6%的人认为需要专业知识，是一门学问，4。4%的人认为是一种管理活动，认为既是一门学问又是一种管理活动的还是占了大多数，占58.1%。从数据显示看，员工的档案意识普遍较高，对档案的概念、价值、作用及工作性质，认识还是比较正确的，因而他们对档案工作的态度也是积极肯定的，对档案要求进行严格管理，实现档案管理规范化、现代化和标准化的人占77.4%，认为只要用到时能找到就行的人只占18.5%，而抱无所谓态度的人仅占4.1%。

虽然大部分员工的档案意识比较强，但是从调查反映出的结果看，员工对档案知识的了解却是十分匮乏。曾经接触过《档案法》的只有6.9%，80.8%的人没学过，12.3%的'人甚至认为国家根本就没有颁布过《档案法》。可见《档案法》的宣传力度十分缺乏，这也是部分员工档案意识不高的原因之所在。员工自认为十分了解档案的占3.6%，一般了解的占68.9%，不了解的也占27.5%。为此我们特意对员工的档案基础知识进行了考查，要求在“文件、奖杯、图纸和磁盘”中选出一样不属于档案的是哪项，结果认为全部都是档案的人只有35.2%,正确率比较低。

公司对档案到底有多重视呢？在员工眼里，只有30%的人认为很重视，而61.4%的人却认为一般，8.6%的人认为不重视。可见，公司对档案的重视程度还有待提高。

档案管理是强，还是是弱？

据我们所知，ＸＸＸ公司建有综合档案室，配有专职档案员，各项规章制度比较系统完备，该成立的档案组织机构都已成立。但档案管理水平到底如何呢？经我们公司和杭州市档案局检查，在档案整理上存在着杂乱的情况，许多资料堆放在档案室内，还没有整理。档案管理作为企业一个独立的管理系统，它的运作情况怎样呢？经调查，大家对档案的管理制度还是不太了解，这种人占58.1%，不了解的也占了26.9%，只有15%的人认为自己了解。认为对本部门的档案收集范围不太了解的人有59.3%，不了解的有19.1%，而了解的只有21.6%。对于档案管理制度执行，认为很好的占15.4%，一般的占78.6%，认为几乎没执行的占6%。

在档案管理的实践中，我们的经验是：档案的收集工作是最基础和关键的一环，也是档案管理工作的难点。但在职工眼中，档案的收集与整理的重要程度似乎差不多，两者所占的比例分别是33%和38.3%。我们基本表示赞同。通过调查，我们了解到员工对于收集工作的态度还是比较支持。当问到自己在处理完毕一个文件后，该怎么办时，认为会主动交给档案部门的占了66.4%，而希望自己保管的占29.8%，无所谓放哪儿的占3.8%。认为做好档案收集工作主要制度保证的也占了大多数，占64.5%，认为靠档案员收集的占15.3%，认为靠领导重视、督促的占20.2%。至于档案收集工作为何如此困难,员工的分析是：平时没有档案收集的意识，忘了的可能性最大，持这种观点的人占38.7%。认为不知道要收集什么是收集难的原因的人占28.4%。而认为工作态度的原因的，如“这是档案员的事，与我无关”的占18.5%。认为责任心的问题的，如“档案是公司的，又不是自己的，管它呢”的占14.4%。

其实，员工对档案管理工作的态度是积极的、支持的。在问到“您认为档案统一管理有必要吗？”，回答“很有必要”的占83.4%。“您觉得对员工进行档案培训有必要吗？”，回答“十分必要”的占62.8%。“您认为档案人员有没有必要参加公司的重大活动？”，回答“有必要”的占72.8%。对档案员的收集工作持支持、配合态度的占74.4%。

不过，员工对查档案效率的问题，大部分认为一般，约占68.5%，认为很快的只占19.5%，认为很慢的也有12%。

在档案的利用问题上，我们得到的信息是：不够理想！经常到档案室查档案的只有16.1%，较少的占42.1%，几乎不去的占41.8%。而档案室经常查不到的情况还好，只占4.5%，有时查不到的情况较多，占57.5%。

另外，员工也对公司目前的档案工作提出了许多问题，如：“档案不够齐全，有时查不到工作所需的安装、改建图纸、资料，影响了工作效率。”“一、人员不足；二、没用的档案资料很多，档案管理人员不清楚是否有用。”“管理手段较落后，电脑使用程度较低。”“现在本公司有的档案管理还只是初步的，还不是很系统，制度也不够严格。”“档案管理制度不明确，需重新修订，并认真有效地执行。”

加强管理是普遍呼声

从我们的调查情况看，员工对加强档案管理的呼声普遍比较高。当我们问及目前公司的档案管理水平与公司发展是否相适应时，只有36.8%的人认为“适应”，而认为“不太适应”、“不适应”的人占了63.2%。对公司在档案的投入方面，认为“不太多”和“很少”的人占了85.3%。当问及公司现在的档案工作有没有必要提高时，有83.1%的人持肯定和支持态度。当问及档案工作有没有必要加强时，有82.1%人认为“需要”。大家对于把档案工作纳入考核的态度也是比较赞同，占了61.2%，仅有6.5%的人反对，32.3%的人抱无所谓态度。所以，争取员工对档案管理工作的支持和理解是十分必要的，尤其是那部分持无所谓态度的人还是比较多，要做好这部分人的思想工作。

建议和对策

员工对公司档案管理工作还是比较关注的，许多员工都提出了自己的观点、意见和建议，典型的几条摘录如下：

-----外文图纸及文字说明要配中文释文；

-----加强对借出档案的管理；

-----建立计算机查询系统，像图书馆查阅图书、资料那样，输入关键词，就可显示出你要查找的资料档案；

-----1）、提高公司员工的档案工作的认识，以制度化来保证档案的收集、整理和保管工作；

2）、集中一段时间，对现有档案工作进行一次认真地清理、整顿工作；

3）、档案工作的目的是为了企业的经济工作服务，为此希望通过清理、整顿后，把企业的档案工作做得更出色；

-----公司档案是企业发展的生命线，能否保管好企业各阶段

的档案，与企业发展息息相关。管理好公司的档案需有

一定的文化素质及专业知识。档案能为公司提供技术、

生产服务，提高经济效益。加强档案管理，严格按照制

度执行；

-----建立一套档案管理程序，由计算机直接操作，只要打开

电脑，就能一目了然了解档案资料；

-----多进行《档案法》及档案管理的培训，使全体员工具备

档案知识，制定完善的制度并严格执行；

-----档案管理的重要性没有体现，许多员工要查资料首先想

到的不是档案室。建议档案管理透明化一点，使员工认

识档案的内容，以便工作能利用；

-----我认为公司的基层人员对档案要归档的意识淡薄，这部分的工作还有待加强；

-----加大投入，加强管理，提高业务水平，为公司和员工服务；

-----1）、加强宣传、教育，提高全员的档案管理意识，增强部门和管理员的自觉性，尤其是中层级；

2）、从制度上保证，强制性规范归档内容和要求、时间。尤其是在次年一季度是重点时期，一年的材料必须归档，再由管理员整理、分类、归档。如经常查阅的可以复制一份备用；

3）、加强档案管理员的责任心和提高工作水平、服务意识，主动协调、沟通和收集，深入基层部门。

针对ＸＸＸ公司档案管理上存在的问题，综合各方面的意

见和建议，我们提出以下主张：

一、对公司原有档案管理制度进行一次修订，增强操作性、系统性。

二、对原有的档案管理组织机构成员进行调整，以适应目前的组织结构和业务流程。

三、对原有档案进行重新规范整理，实现标准化管理。

四、加强计算机现代化管理，对由原来的档案管理软件进行升级，建议采用网络版。并逐步实现档案数字化。

五、把档案管理纳入考核范围，尤其是各部门负责人、档案管理机构组成人员及专职档案员，要与他们的工资、奖金挂钩。

六、加强档案管理措施，特别是收集工作，对拒不交出档案的人员以及提供不出基本资料的人员给予处罚。对到外开会或采购所带来的或形成的资料，应及时交档案室归档，报销单凭档案室盖章，方能到财务部门报销有关费用。

七、对档案管理组织机构人员进行系统的档案培训，并组织考试，凡不及格者，应进行一定的处罚。有必要时，可以组织档案知识竞赛。

八、档案网络小组要每季召开一次会议，讨论公司档案管理问题，并协商解决。

九、档案工作年初要有计划，年末要有总结。

十、加强对档案库房建设，规划新建档案室，档案装具使用密集架。

十一、档案整理工作每年可以交给专业档案公司完成，不仅可以使档案工作有一个延续性，又能保持更规范的水平，同时可以大大降低成本。

十二、加强档案的信息开发及统计工作，为领导决策提供资料。档案调查报告12

[内容提要：为了规范、统一北京地税系统的税务档案整理、归档工作，20__年7月市局制定了《北京市地方税务局税务档案归集整理工作规则》和《北京市地方税务局税务档案归档工作规则》。顺义地税局认真学习贯彻两个《规则》，按照《规则》及市局相关规定要求，结合本局税务档案的管理现状，将1994年至今形成的各类税务档案进行了归集、整理、立卷和归档。在档案整理工作初见成效同时，我局及时总结档案归集整理及管理工作中存在的问题，并针对存在的问题认真思考，努力从五个方面提高和加强档案整理工作。

一、税务档案归集整理基本情况

20__年7月份以来，我局认真贯彻落实市局《关于20__年底前税务档案整理归档工作的通知》、《关于印发〈税务档案归集整理工作规则〉和〈税务档案归档工作规则〉的通知》，把税务档案归集整理工作作为一项重要任务来抓，按照“尊重历史、着眼未来、精心整理、科学规范”的原则，扎实、稳妥、有序地开展税务档案的归集整理工作。

1、准备工作。此次税务档案归集整理范围涉及1994年至20__年10个年度，标准高、要求严、时间紧、任务重。为了便于领导、统筹和协调这项工作，我局成立了“税务档案归集整理工作领导小组”，抽调了4名有一定档案管理工作经验的人员负责档案归集整理的日常工作，同时购置了大量的档案整理所需用品，从人力、物力和财力上给予了有力的支持和保障。

2、开展过程。一是积极组织档案管理人员进行培训。20__年8月下旬，局统一对各科所推荐的46名档案管理骨干进行了为期2天的培训，并组织有关人员参观了区档案馆。二是召开工作交流会。20__年9月下旬，针对大家在档案归集整理过程中的体会和经验、遇到的困难和问题，组织召开了现场观摩会，推广有关单位的做法，探讨解决问题的办法。三是及时邀请相关领导指导工作。先后4次邀请市局档案处的领导和有关人员，来我局指导工作、解答疑难问题。主管档案工作的副局长多次到税务所了解档案工作的进展情况，对税务档案工作进行了深入细致的调查研究。同时其他局领导也多次到档案整理现场，同大家交流对档案工作的认识和看法，鼓励大家积极克服档案整理工作中遇到的困难。同时，在科所长会议和全局干部大会上对档案整理质量好、进度快的单位提出了表扬，对标准不高、进度较慢的少数单位提出了明确要求，有效地调动了广大干部对档案工作的积极性。四是做好档案整理阶段性工作总结，树立先进典型。根据市局档案整理工作的部署，我局始终严格按照各阶段要求按时、保质、保量的完成工作，并及时将上一阶段的工作进行总结，为下一阶段的工作奠定基础。从去年8月份开展税务档案归集整理工作以来，涌现出了大批好人好事，全局先后利用双休日及节假日加班加点整理档案的有1328人次，带病坚持工作的16人次，停止休假提前上班的5人次。

3、工作成效。这次历时长、规摸大、标准高的税务档案归集整理工作，全局有90的人员参与，他们对档案整理工作熟悉了程序，摸索出了规律，掌握了技巧，为今后档案工作的开展，积累了经验，奠定了基础。税务档案归集整理工作的繁杂、艰苦，锻炼了广大干部的毅力和意志，培养了吃苦耐劳的精神和一丝不苟的工作作风。截止到6月20日，全局共归集整理出申报类、检查类等税务档案26651卷，并已顺利通过市局第一阶段和第二阶段的验收。目前，整理出的登记类档案12870卷，正在进行审核。从进度和标准上衡量，我局税务档案的归集整理工作，走在了全系统的前列。

二、税务档案归集整理及管理工作存在的问题

1、对税务档案工作的重要性认识不足

档案和档案工作是社会进步的产物。社会的每一进步，对档案工作社会地位的提高和自身的发展都产生着巨大的推动作用。但就具体的档案工作在一些领域和行业尚没有得到应有的重视，我局也存在类似的现象。一段时期以来，档案工作制度落实不到位、管理不规范、工作缺乏连续性，其根本原因就是对档案工作的重要性认识不够。有的认为“档案工作是一项附属性工作”，有的认为“档案资料是过去的事情，它只代表过去”，还有的认为“自从建局以来还没听说过有人查找申报表，类似刘晓庆的案例百年不遇一次，税务档案归集整理是浪费人力物力，得不偿失”，还有一些干部认为“档案工作岗位是个无职无权、枯燥乏味的地方，提起档案工作就想退避三舍”等等，这些思想的存在恰恰说明了我们的干部对档案和档案工作的重视不够。

2、缺乏相对稳定的档案工作专（兼）职人员

档案业务具有很强的专业性、技术性、连续性，它的性质要求各级要有比较固定的档案工作人员。目前，我局尚缺乏稳定的档案工作人员。档案人员不稳定，对档案人员本身容易造成以下不良影响：一是档案管理人员对档案工作的责任心不强，缺乏长远计划和打算，安不下心来；二是不钻研不学习档案业务知识，认为下功夫学好了业务，也该换岗位了；三是对所保管管理的资料不熟悉，缺乏全面的、系统的掌握，缺乏档案管理的连续性、衔接性。如今年5月份，在整理登记类档案时有一个单位缺少6份主要资料，究其原因是负责档案的人员调整频繁、交接不认真造成的。

3、档案资料存放零乱、丢失破损现象普遍存在

自去年7月份集中人力、时间开展税务档案归集整理以来，在全局广大干部的共同努力和相互配合下，经过多方查找、收集，档案资料得到了有效的“抢救”。尽管如此，税务档案资料丢失破损已成为难以弥补的损失。例如：20__年以前的申报类资料约丢失20，登记类资料约丢失9，注销、吊销户留存的资料能维护不断档已是不易的事情。造成档案资料丢失的原因主要有以下几种：一是过去的税务档案管理办法一直没有得到有效的执行，几乎没有检查