第十章 经济评价

第十章经济评价10.1概述经济评价是拟建项目可行性研究的重要内容，其目的是根据项目所在地区的经济发展规划，结合交通量预测和工程建设规模等研究情况，计算项目的费用和效益，对拟建项目的经济合理性做出评价，为建设方案的比选和项目决策提供依据。10.1.1经济评价的依据1．《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，国家计委2006年颁布；2．《公路、水运建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部1988年颁布；3．《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿），交通部公路规划设计院；4．《投资项目可行性研究指南》（试用版），2002年3月出版。10.1.2评价内容国民经济评价：包括国民经济费用效益分析。10.1.3经济评价的基本考虑1．按照效益与费用计算口径对应一致的原则，国民经济评价中应考虑直接效益、间接效益、直接费用和间接费用。本项目沿线地区经济发展水平和交通条件都比较落后，随着本项目的建设和运营，沿线地区的交通条件将大大改善，必将给地区经济带来很大的促进作用，考虑到间接费用和间接效益量化计算的难度较大，因此只作定性分析而不在具体评价中量化计算。本项目的直接效益包括降低客货运输成本、节约客车在途时间和减少车辆事故损失三项效益，直接费用为本项目的建设费用及养护、管理等运营期费用。综上所述，本章评价量化计算仅考虑直接效益和直接费用，下文中的效益和费用即指直接效益和直接费用。2．按照《建设项目经济评价方法与参数》中的规定，本项目在进行国民经济评价时，运营期间的养护、管理、大修费用考虑相对价格的变化，不考虑物价总水平的上涨因素；3．按照《建设项目经济评价方法与参数》中的规定，本项目在进行财务盈利能力分析时，计算期内各年采用的预测价格，是在基年物价总水平的基础上预测的，只考虑相对价格的变化，不考虑物价总水平的上涨因素；在进行清偿能力分析时，计算期内各年采用的预测价格，除考虑相对价格的变化外，还要考虑建设期内物价总水平的上涨因素。根据我国近年来的物价水平，建设期内物价上涨因素可不予考虑，在投资估算中物价上涨费按零计取。因此，本项目在进行财务评价时，均以基年物价总水平为基础，只考虑相对价格的变化，不考虑物价总水平的上涨因素。10.1.4评价期公路建设项目的评价期包括建设期和运营期。本项目的建设期为2008年12月至2009年12月，工期12个月；运营期按20年计算，故本项目评价期为21年，即2008年～2028年。着10.波2捐国民经济虾评价无10.2坚.判1洁评价参数贴参照《建察设项目经育济评价方两法与参数喘》及有关匙资料份，冬确定本项丰目国民经隔济评价的赛有关参数询如下：垃1援、社会折器现率臣为伸8悦%按；杰2惑、影子汇倘率换算系凳数她取浩1.0棉8锹；渴3锣、贸易费覆用率取峡6%授；姐4恰、残值：获项目残值炉为工程建型设费用捞的条5缸0货%扛，研在评价末渡年以负值苦计入经济谱费用。辛10.2奉.储2桃费用计算里费用包括抹两部分：习第一部分腊是指建设纺期经济费郑用。第二滩部分是指粘运营期经越济费用，励包括日常现养护费用墨、管理费隐用和大修斑费用等。纠1冠．建设期让经济费用迹计算腥为正确计镇算建设期叠经济费用昨，需以项后目投资估龟算为基础奖，瓣对费用进鸦行调整：矮用主要材驶料的影子幻价格调整任项目中的吉材料费用既；用土地巷影子费用冰调整项目蹄的征地拆赤迁费用；得用影子工甘资系数调他整人工费航用；剔除暗国内贷款执利息、税芹金、供电红补贴、物委价上涨费疮等。由于戏投资估算军中物价上沫涨费的费倡率为零，吵费用调整轰中无需进昌行物价上匀涨费的调闲整。见党表久10.喊1脾。扶（保1寺）材料经迹济价格妈对占本项袖目费用较颜大的建筑益材料做影劝子价格的豪调整计算摆，差其它部分痕按实际财鸡务支出计融算勇，失不作调整芽。本项目锄需要进行晃价格调整它的有原木徒、锯材、掌钢绞线、轧钢材、加谎工钢材、艺高强钢丝酷和水泥杜，夜除水泥按子国内贸易加物外，其烤余均按外陈贸物调整司。斑（悠2晕）土地影昼子价格绞土地作为线项目的特诸殊投入物网，其土地劲影子费用和包括土地宫机会成本贵和新增资城源消耗费步用。土地挡机会成本膝按照拟建妇项目占用祥土地而使当国民经济山为此放弃溜该土地的曲净效益测扑算。急项目占用害土地主要状为水田、疫旱地和林药地。参考怕国家计间委宏200雨6裁年颁布的遥《建设项凳目经济评孝价方法与群参数》（胡第三版）升，选取最幕优的种植轧方式，按显照平均效纤益年增长脾率别2%佛、社会折渗现暴率产8赏%朝计算土地依机会成本粱。计算公叛式如下：训式中：图OC黄 禁—讽气土地机会扛成本浑；水 倘n银 旗—酿项目评价守期装；绕NB寄0陵—骨1990垫年初土地邮的单位面摸积年净效茂益（元排/卷亩）毅；欲—爬1990贷年距开工兄年年数；嚷 锦g贯 央—沃望土地年平峰均净效益省增长率贯；愤 燕i谎 备—喊丘社会折现轮率。蔑根据永德雀县实际情馆况，选择方烟叶为最革好可行代琴替品，其激中净效益教为疫145浇8橡元英/蹄亩茬苦（挥199密0主年）来计够算土地的雷机会成本圆，项目土改地新增资挎源消耗费购用，主要饿指拆迁费仪用、剩余返劳动力安锄置、养老趣保险等，慌其值为拆六迁费的拼1邮.弱1脂倍。膏（吩3泽）影子工疑资系本项目建沿设中使用交大量民工猫，骑根据农村所转移劳动客力的影子歼工资换算辫系数取值旧在砖0.2皇5灰～追0.洒8蝇的原则下伟，取其影姐子工资换喷算系数取倒0.5设，其他人佳员影子工养资换算系案数为滚1.0手，本项目牌人工构成仍中民工僻按年50洞%蔽考虑补，卧故全部人浮工的影子食工资系数闻为干0.宏75甘，投影子工资淋为检14.3赴1×0.古7巷5导＝是10.7践3养元虑/弱日。骄表挑10.迈1飞经济评价暴费用调整丙表千费用名称役单位榴工程数量移财务单价怀财务费用航影子价格愉经济费用楼费用增减蜜人多传磨工种工日滴6370状6涛14.3列1歉9116豪32.9湿10.7革3见6835怀65.3岔8哥-228仍067.榜48思原泊违钢木饶立方米类16住1170资1872晓0胜864.摄32缠1382铃9.12谣-489侦0.88插锯呆启睛材气立方米浩9甘1390毛1251君0芦946.平77疫8520弯.93镜-398旋9.07手钢吨景置材齿吨浮2盐6130宴1226绢0苏4250学.07词8500桑.14尘-375灶9.86势加工钢材犬吨东2糟6510瓣1302废0曲4280辉.14辣8560大.28撇-445视9.72沫Ⅰ秆级钢筋灶吨凡10添6100读6100献0唯4118融.67督4118岩6.7宅-198天13.3借Ⅱ尾级钢筋档吨味2锋6245搜1249默0数4235义.52妈8471惧.04剃-401垮8.96涝水四糕画泥时吨汇6803豪420戏2857淹260依360.犹32筝2451钢256.炉96驶-406纹003.留04箱石油沥青乓吨六1874蛙5050欣9463册700暂4702远.22兼8811嘱960.异28浴-651显739.煎72史土地盐亩扰0音0掀0签0孔0动0冬税垫代塔金奔公路寿公里槽34件7794拐19轨0虚0确-779砍419吴合猫肿斤计遣2673哭7982今2463蒙1821隙-210灿6161吓.03渣备灾倾象注少总费用调魔整具：篇2673兔7982遍-210例6161陕=246增3182证1饭元休2浮．运营期谜经济费用罗参考云南崭省沟200葛5请年现有高考等级公路用的养护费对用投入情咳况，本项肌目的养护系管理费用珍为侮700悉0伪元南/茧公里。随掌着交通量纤的逐年增则长，公路器破坏程度晒不断加剧属，公路每槐年所需养角护费将逐晕年增加，屋预计年增抱长率为歌3泄%垦。姐本项目路劳面工程设喂计方案为蜻沥青混泥迫土路面，锣预计抢每秃8湾年进行一序次大修，掏参照云南素省调查资伤料，本项碰目的大修扩财务费用驻约荷为签6满5礼万嫩/基公里，大诸修财务费件用的年增户长率醋为雕3絮%联。盈以建设期水经济费用侮和财务费启用的比例夜为基础，窜根据养护却、管理及陈大修的财防务费用，豆计算可得百养护、管捡理及大修复的经济费漂用。慎10.2汪.质3抬效益计算符国民经济除效益是指期项目对国末民经济所旗作的贡献佣。本项目近采朴用娱“继有、无比跃较常法颠”间来确定效奏益。当现负有相关公何路拥挤度刑大于叉1.0仪时待，愈“聋无项目情跑况棒”兔应创用拐“站做最少情惩况求”奔作惯为拥“租基准情大况伶”贯。固“存做最少情捡况匆”脂是指以最疫少投资来逆改造现有线相关公路哭，使其能技在最低服侵务水平下告维持车辆劈通行的路排网情况。务因缺少旅与客运输单腾位成本资蜻料，各种峡效益计算睁中均把客股运换算为壁货运进行掘间接计算像，货运（检中型载重吊）车每年辜平均济按端5鹊吨计，实雕载斗率绪50吴%财。没有此绘公路项目必时，货物展通过其他树公路或其怠他运输方甚式的运输旬成本吊按元200第5药年《临沧静市交通志忆》统计资怨料分析，吓结合现有架交通构成准情况，采氏用汽车平非均抬200捕7四年无项目色运输单位来成本边为哪26逐0盖元惩/猜千吨公里烦，有项目坏单位运输片成本妄为积14回8按元绑/洗千吨公里斗。配公路项目叨经济效益责指公路使类用者的费功用节约捞，涂主要有降箩低汽车营光运成本效蚕益陵，悬旅客在途裹时间节约屠效益和减压少交通事芒故效益。绳1卵．降低营邀运成本的扶效益（副B涌1攀）共式中：咸—半拟建项目葱降低营运津成本的效厉益混(棚元伪/杯年童)婚；循—芝原有相关香公路降低鼓营运成本狗的效益物(州元删/执年大)民。矩（发1局）课的计算公份式德—确“台有此项目鼓情况盲下棒”胖，季拟建项目半的正常交嚼通量秆(摸辆老/最日寻)佛；咳—便“负有此项目山情况狸下含”询，格拟建项目遍的总交通狠量念(鉴辆格/器日守)击；拌—虾“句无此项目塘情况枕下的”露，翻原有相关样公路在正难常交通量滩条件下的马各种车型口车辆的平断均单位营条运成本杰(驱元校/角车公里恶)胳；暮—脚“浸有此项目观情况裙下犹”堤，词拟建项目么在总交通孙量条件下印的各种车购型车辆的饥平均单位织营运成本浓(醉元掩/罩车公里俱)炮；穷—腿该原原有相关乱公路的路游段里程骂(魂公里耻)李；喝—味塞饰拟建项目箭的路段里包程乓(女公里占)岂。赚（凉2唐）窝计算式强—“盲超樱他统秆妇灰洗脖块沉朗啦龙—稳“局有此项目君情况巷下驳”调，毕原有相关蹲公路的总动交通量缩(右辆戒/么日慧)副；胡—距“横有此项目伟情况典下萍”牧，熟原有相关杂公路在总斯交通量情管况下熄的逐根凝栽各种车辆驶的平均单阔位营运成摇本烫(巴元警/寻车公里吗)击。宜（怒3吗）汽车运谅输成本举按照费用泼与效益计攀算范围口榴径对应一骗致的原则押，恐国民经济馆评价汽车陶运输成本徒也应作调窜整。本项之目仅对在侮运输成本缸中所占比拴重较大的漠燃料、轮慌胎等进行由调整。贫汽车经济秆运输成本肾包括两部页分：一部班分与汽车艘行驶距离伴有关乌，拣包括燃料饭消耗、润系滑油消耗筐、轮胎消堡耗、维修追费用和汽忙车运距折播旧费用；物另一部分伤与使用时旷间有关古，旅包括汽车连时间折旧栋费用、人台工工资和疫管理费用灭。多2藏．旅客时酒间节约效恶益（脉B库2稳）尾旅客时间内节约效益布计算公式机为：创式中：春—酱使用拟建拳项目的旅构客节约时里间效益（侧元乱/监年）途；逝—吸使用原有翠相关公路监的旅客节逝约时间效仅益（元斑/聚年）。四（绸1贫）脉计算公式赠式中：散—淹旅客单位侄时间价值亡(箱元笛/莲人盗·暂小时做)摆；瘦—栏客车平均钩载运系数苍(停人微/喷辆售)烦；膊—隆“胜无此项目桐情浓况淋”恼下浓，涛原有相关艳公路在正娃常交通量厅条件下的仍各种车型为客车的平口均运行速牵度（公里蚀/夕小时）址；肝—系“野有此项目唐情朱况阿”数下序，鼓拟建项目何在总交通同量条件下跟的各种车算型客车的功平均运行穗速度（公爷里遇/居小时）裹；体—篮“记有此项目挂情场况交”惩下霞，酸拟建项目窄的客车正捉常交通量窗房独（自然数逆，绒辆临/拒日）妖；肢—李“谋有此项目间情爽况趋”粮下冰，甲拟建项目废的客车总送交通量丸坐州（自然数励，劲辆道/兰日）。楚（臂2篮）帮计算式数式中：吉—孝“元无此项目罚情适况睛”悼下概，扭原有相关剖公路在正期常交通量松条件下的稀各种车型站客车的平震均运行速傻度（公里滥/傅小时）胸；筛—山“言有此项目皂情提况请”缘下挎，平原有相关奖公路在总牢交通量条判件下的各器种车型客籍车的平均妹运行速度歇（公里船/级小时）侍；斥—孟“矩有此项目用情摇况抓”繁下植，菠原有相关图公路的客勇车正常交摩通量（自嗓然数淹，柏辆房/是日）尺；刊—炉“己有此项目戒情苍况汁”叨下义，椅拟建项目盏的客车总何交通量自父然数前，被辆暴/咸日）五。瓣（凝3液）客车时瞒间价值计弦算株各特征年摊客车时间首价值的计脉算见夏表铅10.城2要。呜表肌10.2码旨旅客时间逮价值土年份慨车型跨工作时间践价值长(感元亿/那小时胖)米闲暇时间咱价值布(阶元千/叮小时库)倦平均乘车铺人数幼(摘人彩/委辆紧)碑工作性出父行比例系(字%)趟工作时间仪利用系数浩时间价值伞(井元照/栽辆呆*货小时刷)联200妻7消小客针10寇.5偿0烘1.45尸3.敞69碰55%衫0.5超14.5多4堤大客爱10逮.5休0鸡1.45偏12.5付6尊45%敲0.5酷43.7担8遭2010酸小客绪12.5肢0讨1.88中3.65贸55%在0.5慎17.5冰1岛大客撒12.5尤0酒1.88害13.0餐0览45%别0.5拥55.4魂5蒜2020榴小客辞24.0亦0役4.80倡3.45债50%伶0.5尿33.1惠2或大客相24.0学0痕4.80渣14.0蜓0碰40%催0.5辩120.控96汪202具6籍小客科34.0赖0朴7.48剩3.30默45%茅0.5吼44.3驾8耻大客壤34.0叶0允7.48粒14.8士0侵35%复0.5衬179.贴39冲3防．减少交供通事故的缩效益（兔B蓝3祝）剥式中：紫—等拟建项目颠减少交通捐事故效益耍（你元削/醋年）印；济—歉原有相关引公路减少饺交通事故于效益车（召元继/洲年）。境（兵1奸）患的计算公馅式垄式中：懂—胆“滤无此项目帽情误况真”蚂下陵，袄原有相关点公路单位蝶事故平均认经济损失颈费悲（反元娇/精次）扬；柔—梦“煎有此项目殃情鸦况游”乞下范，奔拟建项目神单位事故抗平均经济尺损失费诸（准元叫/次）；扁—秒“再无此项目纵情西况瞒”讲下刑，希原有相关盾公路在正笑常交通量沿条件下的侵事故印言危率泪（扇次壮/眠亿车公里稍）崇；沸—筑“才有此项目板情旦况液”尝下画，妈拟建项目蜡在总交通商量条件下蠢的事故率葬（次乌/拐亿车公里第）谣。深（洞2排）新的计算公弱式蜂式中：注—沾“弃有此项目帝情卸况喝”宋下两，阳原有相关倍公路单位跑事故平均火经济损失代费进（偶元葡/巧次）获；顾—况“康有此项目傻情地况疗”丛下碰，存原有相关球公路在总亚交通量条嘴件下的事勾故勉卵偶率卷（零次益/别亿车公里绝）。宋（饶3染）事故率硬计算公式争四级公路痰：崇省R=14赴0+0.劲03毒×权AADT行式中：踩 半R窑—扇事故次数侧（篇次搁/咽亿车公里哑）戚 指AADT队 请—崇年平均日杜交通量乓（谣辆据/里日谋，摘中型车）壮四级公路浴平均事故慌损失费取逼费艰取丈350肥0秧元封/身次。叮4扛．国民经兰济评价指窜标计算婶拟建项目臭的国民经健济效益计险算详见肌表膛10.竟3重国民经济掀效益费用蚁流量表。逐国民经济政评价结果分及分析使拟建项目口国民经济朴评价主要意指标见爱表座10.愤4绞。从表中事数据可以塌看出，本傲项目的国站民经济内曲部收益率卵为乎12.1管%赤，超过诱了继8维%匪的社会基此准折现率摔，净现值竟为狠1402刑.表9抵万家元霜>到0林，效益费折用比期为猎1.26渴>公1隐，本项目运是可行的帆。卡表胖10.4林当国民经济概评价指标奔表耕指跪垄吼标捎内部收益幕率至（瑞%技）遵净鉴泰现框紫值捏（万元）奉效益费用遭比毯动态投资列回收期（周年）唐评价结果管12.1月1402昌.9续1.26枝13.7驻10.摆3竞评价结论尚根据计算膝分析，本似项目国民口经济内部著收益率奏为千12.1疑%浇，高铜于诞8带%缘的基准折跃现率，抗拒风险能力派较强。本煤项目的建志成在发挥提项目影响嫌区的资源铁优势和区债位优势、牲带动产业理结构的优贴化调整、册改变人们阅观念等方竿面具有重迹要的意义逝，符合我胸国西部大枯开发政策粗和云南省寺公路网总宫体规划，容间接效益削显著，因粪此，从国暖民经济评群价的角度强看，本项签目是可行永的。盈表浆10.3迟扣国民经济演效益费用半流量骆表好备贩仔单跑位陵:威万元党序号谅项脊设地目门建设期葬运预易奴姑营史卸犬远期抱2008糟2009童2010幅2011美2012司2013恢2014凤2015月2016限2017字2018凯2019纱2020酬2021逢2022遇2023么2024谎2025荷2026抚2027将2028痒1偶效益流量爬329婆362场400驻440关480笼524朗572岗619中670差725棉784董849蕉920穷997司1080保办1171挤早1270石思1378扶滥1495烧搞2290仰汽1.1易降低车辆学营运成本葬241残266低293夏323肝352甚385忆420盲454桑491具531析575念622各672竹727富786养850四920排995蚀1076待畜1830存1.2挡节约旅客回在途时间栗21胖24滤29处33却38肠43披49驾55串62韵70私79引89阀101池114理128谢145括164崇185博208悬235竟1.3水减少事故颈效益势67短72佩78轧84负90植97溪103银109旅116责123储130士138续147既156踢165旬17