环境因素的识别评价方法

环境因素的识别、评价方法浅析摘要：本文从环境因素识别、评价的实用性出发，总结了环境因素的识别原则，分析并提出了过程分析法、生命周期分析（LCA）、专家评议法等常用的环境因素识别的方法、步骤。在此基础上，剖析了是非判断法、多因子评分法的重要环境因素评价准则，为准备建立环境管理体系的组织提供两种环境因素评价的参考方法。最有效的环境因素识别、评价方法应根据组织的环境因素复杂程度选择一种或几种方法的组合，这样才能获得客观、合理的评价结果。实施ISO14001环境管理体系标准的核心任务是通过对组织本身活动、产品和服务中存在的环境因素进行充分的识别，并采用适当的方法进行评价、确定重大环境因素。环境管理体系的建立和实施的最主要目的是使自愿实施环境管理体系的组织通过对重要环境因素的控制来取得环境绩效，所以，环境因素的识别和重要环境因素的评价是建立和实施环境管理体系的基础和关键。对于实施环境管理体系的组织来说，只有尽可能充分地识别出环境因素才能为体系的建立打好基础。重要环境因素的评价则保证了环境因素控制的重点突出、方向明确。然而，在某些建立环境管理体系的组织中，对于环境因素的识别往往存在不足之处。如：环境因素识别不充分；识别不切合实际，不能抓住重点；仅着眼于现行的生产活动，忽视了能源、资源消耗和产品或服务过程的环境因素等。对于重要环境因素的评价方法的应用，有的不能满足组织环境因素实际情况，评价方法不适应评价人员的专业知识水平，因而出现生搬硬套，评价不准确，造成重要环境因素的确定不正确，使控制对象偏离实际，导致体系运行的环境绩效不明显，体系运行处于形式化。为此，如何全面和客观地识别环境因素，选择适用的评价方法并正确的进行重要环境因素评价是建立环境管理体系的关键一步。本文试图总结常用的环境因素识别方法，分析几种重要环境因素评价方法的适用范围，为有关组织在环境管理体系建立和实施中进行环境因素识别评价提供参考方法。一、环境因素的识别原则为了确保环境因素识别的充分性并提供环境管理体系的控制重要对象，环境因素识别应遵循以下原则：1．识别全面。即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素）。具体地说，应对三种状态、三种时态和七种类型的环境因素进行识别：三种状态：正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、检修等）和紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。三种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）和将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）。七种类型：以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。2．识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化（如把试验室使用pH试纸废弃也作为一项环境因素）。3．明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的环境影响。4．描述准确。依据ISO14004标准示例，环境因素通常可以描述为"环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合"，即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。二、环境因素识别的方法和步骤环境因素识别的方法主要有：过程分析法、产品生产周期分析（ICA）法、工艺流程物料衡算法、问卷调查法、现场观察及资料评审法、专家评议法等。这些识别方法各有利弊、适用场合不同。因此，应用时，可依据各组织的资源（人员的能力）和实际需要选择上述一种或几种方法组合使用,这样，才能达到预定的识别效果。以下介绍三种常用的识别方法：1.过程分析法该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下：翁（薄1乎）以产品怨生命周期风为思路，授按照产品织输入到输菌出全过程杀以组织的厨运行和活按动进行排坚序，通常席包括原料声采购、周情转、仓储柴、生产加坟工、包装揪、成品检策验、运输携等主线，译以及动力站、行政、榴后勤等辅姿线。被（娃2饿）对每一翅职责部门组或运行活你动单元按纯先后顺序魔划分各过园程片段；犁（暖3果）通过现匠场观察、斩工艺分析禾及统计等轿方法，识毅别确定每榴一过程片唯段从输入哭到输出存胆在的环境遇因素（包获括三种状西态、三种喊时态和七持种类型）固；门（骡4限）确定每给个环境因涌素对应的绒环境影响裕；按（冰5衰）将各个尼过程片段见的环境因糠素进行汇川总统计，锣为了管理懂的需要，剥可按部门孕将环境影口响相同或雁控制手段胖类似的环须境因素排塘列在一起六。殃过程分析刑法识别环蜘境因素可摄从以下示璃图（图颗1乎）来描述土其识别分寨析的过程首。这一方幼法的优点填是在定性丸的基础上景可以较为个直观，快攀捷地识别雅环境因素照，且过程怠细化、环嫁境因素识旨别很少遗递漏，便于传随后对环少境因素的丈控制策划庄和控制实喉施。婚2.运爸生命周期麦分析唤（愤LC败A共）希产品生命错周期分析旺法是对产各品进行梦"桂从摇篮到酷坟列墓耀"只的分析，靠使组织全预面了解自势己的产品协，包括从杠原材料生晕产到最终苗废弃处置巡的全部生煎命过程中辨可能涉及漏的环境问听题。从产品的生件命周期通打常分为五粗个阶段，幕即：原材独料的生产孔与加工、灿产品的生无产与加工墓、产品的雾运输销售逼、产品的激使用与回蛾用，产品摇的废置与戒再生。针贸对五个阶王段的环境酷因素识别芬原理（如过图爸2伐所示），足产品生命总周期分析葡的一种简黄单做法是适运用产品恳生命周期痕矩阵。矩脑阵纵栏为成产品的各摔个生命阶维段，其横毛栏是可能遗存在的环乘境影响。桐表格内填免写每一阶您段的环境突因素。具分体矩阵形羊式如午表司1网。炒为了对产术品实现过呜程环境因喘素的充分武识别，表榜1蜓纵栏产品遣生命阶段槐中各阶段徐可根据组钥织产品实讲际情况再献进一步细俊化。以达稻到识别详橡细，环境朝因素描述扭明确、具杨体。齐输入驻肢资源（原崭材料煮）含共能源（水落、电、气件、煤、汽熊等）充下一工序厦（半成品酸或产品）世图成1下。粮松过程分析蠢法示意图攀资源眼孩产品仰能源秋据副产品抖水燃小社会服务累电力渠牧水污染物赤煤容谈大气污染铅物册土地故筹固体废物员人力次狱噪声夕其他产品姓纠废热捷等等滋捕放射性等朗图纵2.井砌产品生命蜂周期分析表1.航影响产品障阶段政茧大气污棋染庭幼水污纵染临基能源消飞耗卸暂有毒品使你用躺汪放射盼性聪救废弃物庭充其他际原材料选愈用生产加工包装班储存、运速输销售兰使用势/拌回锻用能

妹废弃父/驻再妻生隆

猛通过生命掘周期矩阵漫分析，组脊织可以发咏现许多潜喇在的问题受，如包装记材料、原贡材料的浪牢费以及生手产贮存、炎运输中的莲环境因素丸。这一方句法识别环伙境因素的悠缺点是对体生产现场宫（过程）着的分析不冬够详细，颈对组织的胁辅助设施员也不能充百分识别，杀因此，可怖结合采用谷过程分析膝法进行识岂别。锯3.弦利专家评议展法芽由有关环谨保专家、擦咨询师、捷组织的管葛理者和技友术人员组梦成专家评容议小组，盈评议小组候应具有环陵保经验、辈项目的环宾境影响综胶合知识，妨ISO1醒400框0特标准和环惨境因素识佩别知识，母并对评议咬组织的工妹艺流程十尤分熟悉，辅才能对环纷境因素准便确、充分锅的识别。笋在进行环稠境因素识摇别时，评端议小组采夸用过程分巾析的方法友，在现场越分别对过液程上片段的不件同的时态钻、状态和袖不同的环存境因素类馋型进行评卸议，集思突广益。如俘果评议小依组专业人搂员选择得条当，识别气就能做到蚀快捷、准院确的结果颜。胸三、环境救因素识别比中应防止梁忽视的方诚面刷在环境因昼素识别时搞，人们往完往注重组子织正常活卖动中的环劝境因素，饶但对以下遗方面可能打容易忽视冻、遗漏。残这些方面隶包括：你（厕1态）异常和净紧急状态咸下的环境裁因素。恰由于异常临和紧急状朝态的环境浊因素处于剩潜在状态尚，有隐含战的因素，张因此不太歪直观，这博就要求评炕议人员开丙动脑筋，痛运用头脑括风暴法，扰发挥评议体人员的想芬象力，来旨发现问题炎。通常，粉异常状态扯下的环境垒因素发生优在试生产覆过程、设致备启动、尚开机、关割机、设备费维修、污醋染处理设誓施故障时偶。紧急状颂态发生在盛某种特殊私情况下，闻如：事故爪排放，有习毒物泄露洞、火灾隐殃患、压力奶容器破裂震泄露或火披灾爆炸等豆。症（达2宰）产品中表的环境因另素。贱产品耗用号大量的贵递重材料，带能耗水平蔬偏高，过块程污染物翁排放偏高始。使用污旦染严重的焰物质；包颈装不符合妙环保要求良，产品未略达到相关劲环保指标召；产品使绢用后的废半弃可能不些易降解，惭回收分解介困难，产倦生有毒有坊害物质等省。马（勒3坏）服务中刊的环境因穿素瓶包括组织价提供的服宇务和使用棍相关方的袍服务，如勾：运输、拆仓贮、建森筑装修、番能源动力燥提供、销厦售和维修翅；废物处水理各环节粒可能存在苦的环境因朽素。脊四、环境乡因素的汇芹总、分类亭和登录需经过环境威因素识别袍，应将初间步确定的朵环境因素妨进行适当拳的整理、私分类，、窗汇总和记颠录，形成笨表格。这私些表格应毅根据组织邀的环境因鞠素复杂程悟度来编制怖，如按部迈门编制调培查，组织鬼的汇总表夸等。为了划便于环境御因素评价池和对环境江因素的应持用，主要据应形成以涨下工作表柿格：张部门环境剖因素识别削表：按部绕门环境因文素发生地许点、类型游填写的环支境因素识富别表。观部门环境量因素调查公表：包括狱废水、废伸气、噪声绣、固废、关资源、能红源消耗、共化学品使财用、相关誓方、产品准等环境因序素，按部接门编制调缘查表便于毅以后对环炒境因素的缓更新。饶环境因素犯汇总登记鸣表：可按撤部门顺序编汇总，这昨有利于部补门对环境孝因素的掌忠握，也便疤于环境管慎理体系管希理职能部命门的全面凡管理。赶环境因素臂评价登记与表：（适驴用于环境泪因素评价扇过程记录枝）。但五、环境谈因素的评败价屿环境因素逃的评价是滚采用某一右规定的程太序方法和诵评价准则筛对全部环欲境因素进荒行评价，市最终确定地重要环境摔因素的过帆程。目前鼠，常用的捞评价方法狡有：是非达判断法、补专家评议键法、多因绒子评分法齐、排放量固/剂频率对比艰法、等标咸污染负荷胳法、权重平法等。这火些方法中粘前三种属汁于定性或黑半定量方叛法，评价唱过程并不有要求取得响每一项环市境因素的糖定量数据愚；后四种山则需要定圈量的污染拳物参数，狼如果没有铸环境因素币的定量数奸据则评价摸难以进行广，方法的缎应用将受勒到一定的历限制。因解此，评价僻前，必须逼根据评价链方法的应忽用条件，狸适用的对铁象进行选锦择，或根趣据不同的冈环境因素伯类型采用树不同的方明法进行组私合应用，光才能得到抱满意的评搭价结果。华下面介绍章几种简易兵的评价方恨法，以供匹参考：延1.佣印是非判断体法来是非判断尸法根据制浙定的评价常准则，进闸行对比、晶衡量并确避定重要因较素。当符测合以下评点价准则之章一的，即圈可判为重善要环境因叨素。该方荡法简便、垫操作容易瓶，但评价博人员应熟忽悉环保专爸业知识，揉才能做到席判定准确没。评价准殖则如下：敲①壳违反国家顷或地方环夸境法律法倦规及标准砌要求的环愿境因素（运如超标排腥放污染物总，水、电肥消耗指标哨偏高等）送；层②饭国家法规姥或地方政融府明令禁织止使用或析限制使用责或限期替偶代使用的脸物质（如犹氟里昂替巾代、石棉标和多氯联味苯、使用帝淘汰的工越艺、设备奴等）；洞③束属于国家谋规定的有旱毒有害废才物（如国落家危险废吵物名录共底4条7夹类，医疗栋废物的排蒙放等）；兽④畜异常或紧邮急状态下父可能造成卵严重环境攻影响（如响化学品意晕外泄露、呀火灾、环胁保设备故热障或人为麦事故的排射放）；羞⑤润环保主管遭部门或组印织的上级勾机构关注沃或要求控锄制的环境狱因素；撑⑥望造成国家狱或地方级宁保护动物盖伤害、植搜物破坏的辆（如伤害边保护动物疮一只以瞧上，或毁概残植物一染棵以上）鞋（适用于远旅游景区继的环境因绪素评价）伪；赴⑦愁开发活动洪造成水土秋流失而在违半年内得筝到控制恢五复的（修巴路、景区丙开发、开侍发区开发江等）；衣⑧煌使用极毒拼农药或造柳成中毒一傻人以上的莲（如国家滋禁止使用虫的农药或槽农药使用秒过程）。移以上是评点价准则的撕基本内容夹，应用者核可根据组株织活动产神品或服务静的实际情宁况、环境垦因素复杂评程度制定河具体的评土价准则。鄙评价准则祖应适合实疑际，具备谎可操作、芦可衡量，倾保证评价巧结果客观识、可靠。科2.隶递多因子评衫分法逝该方法对减能源、资得源、固废屋、废水、饮噪声等五杂个方面异愈常、紧急丛状况制定铺评分标准以。制定评碰分标准应屠尽量使每再一项环境旱影响的量叉化（如以杰下环境因跃素评分表劳），采用绩评价表各岂因子重要掩性参数（描A箱，池B庸，导C宝，蛾D耐，驾E皇值）来计拐算重要性改总值爆（忧R两），确定强重要性指骡标同（虾S炼），根据倍重要性指请标可划愁分肠1羡级荣，妙2遥级越，富3击级三个等粉级，得到肆环境因素许控制分级赖，从而确潮定重要环匪境因素。耕（拦1屋）多因子导评分表兵①遥夕能源、资张源耗用评波分表茫因子扁酬因子分氏类折胆评豆分榨做总分质（漏R懒）蜡/只重要性判丛定齿A山：回收内性诉袜可循环利经用晃1R贱=A*B它*芦C耐当灯R=2磁0县分或大于辫时，则评委定为重要徒环境因素挠。椒不可循环容利用睬2

玩B典：贫乏故性狱舌不贫番乏列1

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惹C荣：使用路量营倘小静于杰1粉0无公馒斤厦/执月鄙1

键10-1蹦0副0违公尝斤滴/吧月闲2

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雪201-虫50棕0赞公辟斤戴/罗月晚3既501-妥100叫0折公声斤粥/话月辽4

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与C极：降解燃性油但可生物降坏解档1

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司E建：燃烧规性加(炼适用于固贤体液体废址物弃)椒浩适燃或燃裕烧时不会辅产生危害蝇物物质槽1

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耍③孕浮气体排放君因子姿硬因子分泰类喊飞评递分罢躬总分（除R肃）平/访重要性指解标富（氧S辱）挖A播；持续时康间砍(课累计排放殃时间趁）驶携小馆于铅1甲小构时拢/逢天米1R透=A*B运*震C轨当熊1宾6严≤迹R<2纠4狭，杀S=萌1蛛；锁当派2愁4贩≤往R<3情2外，尿S=肝2胞；冒当管3胞2柿≤邮R合，得S=有3售；奶1-暗5露小姑时悉/器天懂2

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