铁路建设项目施工企业信用评价办法知名集团

铁路建设项目施工企业信用评价办法第一章总则第一条为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据国家法律法规及中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。第三条施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指总公司组织建设单位对施工企业合同履约情况的综合评价。第四条信用评价对象为签订工程承包合同的特级资质及一级资质企业；特级资质企业的子公司签订合同的，建设单位对其进行评价，总公司汇总时对该特级资质企业进行评价。施工企业集团总公司签订合同的，直接对其进行评价。第五条信用评价结果分A、B、C三个等级。评价得分排名前10名的施工企业信用评价等级为A级，评价得分排名最后3名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为C级；评价得分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为B级。第六条施工企业信用评价工作应坚持公平、公正、公开的原则，依照评价标准和评价程序进行，接受相关部门和单位的监督。第二章组织管理第七条总公司建设管理部负责施工企业信用评价管理工作，承担评价结果汇总、公示及公布工作。总公司工程监督总站承担施工企业信用评价结果初步汇总工作。第八条铁路局和铁路公司应成立相应评价机构，负责评价工作的具体实施。委托代建的建设项目由代建方负责评价。第九条信用评价综合考虑施工企业在铁路建设中的质量、安全、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履约情况，以及参加抢险救灾、特殊项目施工等因素，在建设项目、建设单位信用评价得分基础上，加上抢险和特殊项目加分，减去已运营线路质量问题扣分后形成评价总分，并按评价总分由高到低进行排名。第十条信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步验收后的下一个评价期不再进行评价。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只在建设单位和全路范围内对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项目信用评价；发生重大不良行为的直接评定为C级。仅在1个建设单位承担施工任务的，施工企业只在建设项目和建设单位内进行评价，不参加全路评价计分，全路信用评价结果视为B级，发生重大不良行为的按规定直接评为C级。第十一条建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分，加上标准化绩效管理考评得分后，得出的分数。项目基础分为290分，标准化管理绩效考评得分最高为10分。第十二条标准化管理绩效考评方式分为达标考评和创优考评。建设单位应依据总公司《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）制定建设项目施工企业标准化管理绩效考评标准，将考评事项纳入合同，依据合同组织考评。达标考评在建设队伍上场后半年内进行考评，考核内容包括体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面，考评指标采用合格制，对考评合格的在当期信用评价中加5分（在建项目第一次考评为达标考评）。创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次，以达标考评指标为基础，对达标考评合格的施工企业标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，对综合考评优秀的施工企业在当期信用评价中加10分。对达标考评不合格或创优考评达不到优秀等级的施工企业不予加分。侵施工企业坦在同一项鼻目的同一盖评价期内肾，发生重龄大不良行美为顾或缴3诸件及以上室较大不良粘行为的，查标准化管丙理达标考妻评不得评亩为合格，值创优考评少不得评为蛋优秀。衔第三避章泰音不良行为洲第十三较条熔辫施工企业躁和人员不创良行为是动指参加铁款路工程建知设活动的株施工企业把及其人员岂，违反国睡家有关工吃程建设法永律、法规医、规章或吸强制性标耳准，违反敢总公司有繁关规定，陕造成严重填后果的行脂为。骄第十四迁条芝偷不良行为涉分为一般挤不良行为盟、较大不妹良行为和饰重大不良称行为三类辆。具体划史分标准见需附弦件繁1-3纸，揉建设单位镜可根据项怒目实际，欺对不良行餐为扣分标网准在规定泉幅度范围勉内进行细软化并予公边布。表第十五少条棚颤不良行为捞认定程序叔为记录、采公示和确娃定。举1自.底记录。建赢设单位在南进行现场拴检查时，铅应严格依必据工程质瞒量验收标送准和国家葱及总公司油相关规定约，发现符饱合不该良行为条破件且能够欧当场记录斧的，应脂由歪2仙名及以上停检查人员勉在现场记毙录并摄像采或照相，临填写《施水工企业不属良行为认嫩定记录单毙》（附摔件货4数），并由原现场的施茎工企业主位管人员签壤字认可，舰同时提出吨整改要求疲和复查时纹间。豆监理人员渴发现符合凉不良行为朋条件且能致够当场记钥录的，应胀由专业监赛理工程师裤和炎1床名及以上概监理员在勺现场记录编并摄像或劫照相，填驴写《施工饮企业不良盲行为认定州记录单》锡，经现场妻的施工企蛇业倚主管人员绒签字认可址后送建设厕单位，由敢建设单位鼓认可。护依据调查拘、检测或今处理结果崭确定不良嘴行为的，逼建设单位会应根据处弟理结论填悬写《施工豆企业不良决行为认定态记录单》奸，并由施饲工企业主之管人员签原字确认。糠当施工企压业主管人膀员不在《如施工企业悲不良行为碎认定记录谎单》上签眨字确认时椒，可由建歌设单装位婆2谷名及以上鸦现场检查眠人员在《者施工企业镰不良行为唯认定记录唇单》上注驼明事实并隐签字确认锦，建设单站位领导予吹以签字确舍认。土2炎.眼公示。现字场记录的绞不良行为孝，包括监痰理单位记蛇录建设单称位认可的腿不良行为勉和建设单拐位收到的决监督机构练认定的不栋良行为宏，建设单否位应在当安天通过建零设项目管事理信息系恒统对认定毒记录及整提改要求进恶行公示，云未使用建巡设项目管掉理信息系屈统的建设伍项目，应贵在建设单飘位项目管露理机构驻列地张贴公坝示，彻公示情况玉同时书面新通知被公西示施工企艰业，公示选期梯为鸽5早日。昆依据调查江、检测或晚处理结果坊记录不良昼行为的，殿在调查、翻检测或处讯理结论明挺确后第二致天进行记爆录并公示曾，公示期歌为勒5洒日。义3梅.吴确定。公固示期满且槽没有提出浙申诉的不小良行为自贯动确定。凯公示期间跳，被公示温具有不良旁行为的单砍位或个人烂可以向建甚设单位提想出书面申办诉，建设拜单位应对傅申诉内容中进行核实滑。经核实贼申诉理由哭不成立的解，自动确来定为不良躬行为。景第十六闪条诉抵建设单位顿对现场检恒查发现的施一般不良嫌行为，可剥采取平时镇记录、每怪月集中公汤示的方式顶。怨第十七原条嫌递建设罩项目静态屑验收、动眯态验收中衣发现的工狂程实体质摊量方面影陷响行车安丙全的问题非，铁路局阅可直接境认定同为不良行在为，搜并将认定姑结果书面愚通知建设俩单位和施杀工企业。枣初步验收衰和安全评策估中发现汪的工程实卖体质量方慌面影响行桑车的问题市（含静态垦验收、动司态验收中索发现的问阀题未完成葛整改的）勉，铁路局希可直接蚕认定搅为不良行浓为抽，并加倍雷进行扣分覆，认定结管果瞎应胁书面通知剃建设单位卷和施工企隙业。弊验收发现抛质量问题冰属于施工斧中偷工减慈料或对工尝期产生影烛响的，按浮附驰件尽2料标准进行挺扣分蝇。湿桃第十八拐条捡园联合体承孔包工程发个生一般不渡良行为时矩，对责任昂方记录不恨良行为；灾发生较大吗不良行为管、重大不剥良行为时与，同时记完录责任方滤和联合体派牵头方的匹不良行为欺。障第十九展条胳闻建设单位肺应对认定锋的不良行锋为进行闭溪环管理，产要求施工抬企业在整遮改期内完约成整改工般作；妨未在整改蓬期内完成秤整改工作鸣的，未整耽改完成部腥分路按新的不撕良行为进伏行记录。吧第二十戏条辣驳铁路局作友为建设单钱位的建设失项目，铁阀路局和项俯目管理机剩构均有饱认定不良膀行为的责拍任，发现旅符合不良网行为条件粪的均应及绳时进行浆认定塘。锁铁路局检消查发现的泽不良行为效，应在认奥定后将认移定结果书溉面通知项写目管理机岁构和施工握企业。伤第二十一挂条筹炉区域监督锈站在监督俗检查、质双量事故调呜查处理、汪举报调查蒙核实时，医对符合一逐般、较大未不良行为自认定条件流的问题应术及时认定衫，认定结械果书面通北知建设单净位和施工融企业；对廉符合重大投不良行为辉认定条件拳的质量安剪全问题应棵及时报工脖程监督总肌站认定，别认定结果摔书面通知黄建设单位六和施工企蓝业。晴工程监督叹总站组织神质量安全榆检查、质腿量安全事枝故调查处烂理、举报著调查核实昼时，对所脚发现的问辱题符合不鸭良行为认判定条件的恭，直接认蓬定并纳入孤不良行为悦记录，认狭定结果书偏面通知建行设单位和窑施工企业掌。叠建设单位融和区域监墙督站认定羞结果不一交致时，由毫总公司工棋程监督总嫁站认定；旱建设单位辣和总公司闷工程监督读总站认定愿结果不一熟致时，由文总公司建荡设管理部栏认定。菊第二十二仍条羞换总公司有绩关部门和着单位对建冠设项目进调行各类检银查时发现证的问题符露合不良行龙为认定条腾件的，应井及时将书贸面认定建盼议通报总慰公司工程例监督总站雪，由其组绒织确认后肠纳入不良座行为记录纱，认定结贱果书面通阻知建设单劳位和施工波企业。阵国家有关肯部委对建交设项目进悄行的各类遥稽查、审毁计、检查象等将所发歪现的问题玩转给总公牢司后，总抛公司有关河部门应立棒即将符合傲不良行为岂认定条件驱的问题转植总公司工规程监督总荒站，由其缴按规定纳岩入不良行倡为记录，反并书面通佳知建设单警位和施工锐企业。骡第二十三役条富够同点一项不良屑行为不得岭重复记录陈。羊第二十四低条背疯铁路局死项目管理舅机构应按塑月将认定尖的不良行菌为，包括牢不良行为逝内容、合捕同主体、总责任主体司及主要责叔任人、确择定情况等取内容书面班报送铁路砖局。窜第二十五坦条睡愁铁路局和鸦铁路公司火应每两个隙月落（单数候月引1居0菠日前）许将不良行枝为汇总书遭面报送所锁在区域监环督站。卸发生重大边不良行为焰且能够即君时认定的很，建设单胸位应会同诉区域匪监督站立艺即组织记估录、公示扭、确定，否确认脸后雁2缝个工作日勾内报总公僚司衰工程监督夹总站杆；需要进冠一步调查成确认的，樱应待调查烫结果确定殃后按程序于进行认定网并上报总劫公司房工程尿监督总站形。钥报送内容制包括：不青良行为内抹容、等级妇，责任单齿位及主要躺责任人，躺公布期限愈等。根总公司隔工程监督爱总站按信变息公开程资序对较大老和重大不罚良行为在常铁路建设遵工程网进哭行公开。特第四揉章痕遮评价加分剩和扣分迎第二十六蕉条皂朴信用评价哥加分包括总营业线抢宏险加分、即新线抢险内加分和特择殊建设项惨目加分。认第二十七缴条舱瑞对积极参贵与营业线晚抢险救灾知并作出突惹出贡献的傻施工企业杆，由铁路刘局根据有规关规定（轰具体见附渣件叼5句、附擦件视6齿）提出建宁议加分值面，在抢险辈救灾工作絮结束后的染一个月内封，将抢险割情况及建弓议加分值黎以铁路局禽文件报总浊公司建设你管理部。冲但蛾6控月敞或完1垃2性月份实施浙抢险救灾错的，应伤于蚀7波月铸1帆0贯日或次住年蜜1烦月溉1猴0合日前将加竿分申请报闻送总公司膜建设管理缓部。牙其中涉及嚷抗洪抢险给的，应附丧铁路局防镇洪办证明驰材料；涉芳及工务、姓电务、供材电等设备炮抢险的，户应附铁路勿局主管处倡室证明材踩料；涉及称列车事故壤救援抢险居的，应附箩铁路局安掘监室证明义材料。证灾明材料应辟包括现场坦抢险照片阅及联系人时方式。贸总公司建比设管理部树会同运输护局、安全康监督管理榆局、监察墙局等部门索，根据灾帖害大小及驱难易程度烈对加分申从请进行确阅认。办第二十八倾条用总公司组遵织的新线烘事故抢险暗，由建设拍单位在抢由险结束一粱个月内，匆对参加抢董险的施工府企业比照隶营业线抢园险标准提庄出加分申纵请，加分脱申请报送谷总公司卵建设管理艳部。拐总公司锹建设管理障部会同工剂程管理中号心审核确菜认。没第二十九张条皮仅对工程复脊杂、技术唯难度大的迫特殊建设押项目，建症设单位提叼出且经总蚀公司同意向后，建设母单位可根再据参加本忘项目的施拔工企业实的际工作情弹况，在上驻报本单位旱施工企业怪信用评价六结果时，短经评选提曲出在总公竟司汇总得偷分基础上顺进行加分致的意见，蛮加分值不筹超乎过匙2沿分。男第三十条川已运营线宅路在通过县初步验谱收钢5税年内因工递程质量原免因严重影幼响行车或催构成铁路窗交通事故钢、质量事斤故的，按额以下规定吹和附掠件姜7理标准在当犁期信用评滔价中予以爸扣分或直衣接列蒙为摧C赖级。抢1鞭.挡发生铁路解交通事故竿或工程质饲量事故的匠，经事故肌调查组认恳定，施工课企业负有蜻责任的，蛛按事故等看级在当期砌信用评价搜对施工企疯业予以扣禽分或直接染列焰为殊C孕级。铁路伴局应在收蚂到事故调套查报带告匪1房0攀日内，将恐事故简要捉情况、调取查组调查屋结论及扣替分建议以逃铁路局文比件报总公营司运输局号、建设管逼理部、安孝全监督管盆理局。左2元.墓因工程质法量原因未滚造成事故宾但严重影爱响行车的德，经建设已、运营、捞设计、施嗽工、监理绞等单位共僻同确认施推工企业负娘有责任的海，应形成酱会议纪要稳报铁路局琴。铁路局到将质量问见题和影响里行车简要杏情况、会亩议纪要及宣扣分建议青以铁路局狠文件报总漂公司运输床局、建设厚管理部。袋3骂.况总公司建混设管理部誉会同运输捉局、安全绿监督管理呀局、监察苏局、工程秋管理中心膨、工程监胜督总站等无部门和单廉位，根据责事故等级酒和质量问父题情况对钢扣分建议岁进行确认柔。家第三十一葵条杰盯施工企业错在评价期言内因在建奸项目发生虾严重质量朵问题、重运大稳定事衫件或其他夸重大违约性行为被总骗公司通报驳的，直接玩在总公司挖汇总得分递基础上进古行扣分，罪扣分分值貌按通报执税行。作第三十二附条质亚建设单位传在上报加蛋分申请前斗，应在建她设项目公喜示枪3姐日，并通桥知有关施枯工企业。裤建设单位令在上报的旬加分申请桐文件中应亏注明公示级情况，没享有进行公衫示的加分肚申请不予胸受理。千第三十三秀条仔乱在一个评加价期内，桑一个铁路纽局或铁路凉公司为同补一个施工盼企业申请刚加分不超熔过劣2见分；同一楼个施工企爱业的全路侄汇总加分弟不超龙过王4轧分。登第五摧章谨片评价排序首第三十四电条散器出现重大乒不良行为讯的施工企牧业，实行杨一票否决们，直接定究为再C域级，不再暮参加本建检设项目、表本建设单肾位和总公断司计分及呢排名。在钢本建设单收位的其他板项目和其见他建设单贴位仍进行勤正常计分膜及排名。翁第三十五姑条们聚铁路局所呢属项目管医理机构（蚁含局管项测目公司）妇每两个月拣（单数辟月阁5沾日前）向雾铁路局上某报一次对胖施工企业炉不良行为叮的扣分情霉况，铁路菌局汇总后幅于单数洲月锁1榜0德日前上报稿工程监督都总站。评阶价期末，糕按有关要耀求（见附沈件娃8尼）计算施案工企业项着目评价得锄分，公露示欣3博日后上报拾铁路局，珍并书面通仰知被评价台企业和区中域监督站湾。公示期惰间被评价甲的施工企拨业可以提傻出申诉。怎铁路公司餐每两个月掘（单数看月混1呼0莲日前）向苍工程监督遭总站上报愚一次对施动工企业不密良行为的黄扣分情况祝，并按上叼述要求对钥其得分进建行计算、今排名和公垫示。然总公司工风程监督总晓站应对报枪送扣分情偿况进行汇挥总核查，喇发现与实劈际情况不兼符的，应索责令建设秀单位改正输并提出处易罚建议。宜第三十六燕条处没铁路局和度铁路公司搂应根据项柱目施工企守业信用评隆价结果，古按规定（晓见附寨件陶8淡）汇总计痒算本建设旨单位内施候工企业信代用评价得穗分，得分烟从高到低泛进行排名孕；其中一隆个铁路公箭司负责多坦个项目的逐，按一个洞建设单位羞负责几个畅项目的方叠式进行计往算排名。算第三十七唇条藏岛铁路局和冲铁路公司罩应将评价害结果书面熔通知所有潮被评价单谎位和区域晒监督站，总并在建设浴单位公用示踪3务日。公示才期间，被展评价施工缓企业可以他向建设单腊位提出申疯诉。竖铁路局和丙铁路公司汪应于每耻年殖1饿月爷1增5坚日粮和装7趋月戚1厦5榆日前以正牙式文件将灭评价结果婚按规定（污见附杀件屿9纱）报总公却司工程监记督总站。琴第三十八司条她计总公司工稀程监督总诸站根据建躬设单位上乡报的评价阶结果，按摔规定（见湾附施件觉8碑）计算全甜路的施工烈企业信用馋评价汇总鞠得分，得脾分从高到出低进行初症步排名，皮初步排名帝结果报送投建设管理下部。偶第三十九矮条嚷到总公司建波设管理部叉会同监察撞局、运输悔局、泪安全监督容管理局、垒工程监督夏总站、工偷程管理中枝心等部门降和单位袭共同对尤施工企业奴信用评价名初评睬结果进行喉审核。仁建设管理酸部根据初毒步汇总得瓶分和确认朗后的加、撞扣分结果虫，按规定愧（见附丢件脾8顷）计算施喂工企业信虎用评价最汉终得分及苍最终排名效。深第四十条伤确雁定扶A狼级时，存揭在得分相喂同情况的漏，以建设康单位排名嚷第厅1羊次数多的个排名在前舰；排名匙第框1险次数相同员的，以建催设单位排依名虚第圈2遥次数多的围排名在前艺，依次类皱推。嘱B镜、手C省级排名时按，得分相欠同的，评嚷价期内参规评项目数壳量多的施貌工企业排絮名在前，兆参评项目拐数量相同内的，评价项期内参评初的高速铁帐路数量多貌的施工企收业排名在次前。柜第四十一富条陈课施工企业劣信用评价每结果（包壤括最终得嘱分、排名刘以及建设施单位评价膝得分）和猜建设单位栋上报的筒加、扣分亏建议，蕉在铁路建电设工程网丑公秘示怕5蹦个工作日斑，无异议烧后正式公植布。会施工企业委对公示结霉果有异议金的，应在描公示期间慨提出，逾精期不予受驻理。受理剃的异议由德总公司建羽设管理部等会同相关杂部门和单伤位共同研拆究处理，惯并将处理蜜意见反馈衬提出异议揉的施工企外业。些第六秋章是瓦评价管理台第四十二孙条疼新建设单位姓对现场检短查要根据虹工程建设宋实际需要渣合理均衡辜安排，对冒各标段检钩查项目和龄频次应基昨本一致。化第四十三与条偏骨建设单位撇要严格按辨照办法要狐求开展信控用评价工湿作，对日错常检查和残竣工验收正中发现的序属于不良航行为的问忌题要如实弱记录并予腐以扣分，甜并按时上骑报不良行挽为记录。乒要严格按天照标准评渔分，不得覆对发现的于问题视而迷不见，上旅报的评价竞结果应拉寒开档次，爱并不得出苦现满分。兔第四十四披条添徒信用评价近结果与招哪投标挂钩好。讲A仗级施工企便业在下一他评价期内踏，对新开糕标的项目粗给肚予蚀1笑次投标加请分。一年吧内连续两朱次评掌为甚A烟级的企业臣，增易加妥1场次投标加灰分，但只冠能在次年恐第一个评可价期内使级用。投标拢加分牵由场A咬级施工企肯业自行选颜择标段申痛请使用。陕信用评价械为祥C怪级的施工斤企业，信竖用评价结扯果正式公雅布尚后钢的哲2辽个月为整咏改期；整炭改结束肤后拒1滋0肯日内，应自将整改情划况书面报名总公司建鞋设管理部名和透工程旺监督总站裕。同时，搁自评价结嗓果公布之格日谱起茄2缠个月内，江建设单位秆不得向信牧用评价祸为懒C笼级的施工环企业发售景铁路施工截招标文件奋。速第四十五强条茎平建设项目川信用评价锯结果作为秆支付激励揭约束考核嗓费用的依僵据，建设饿单位应依裁据总公司创有关规定盯制订建设暮项目施工锣企业信用旋评价实施皮细则，明形确评价内蒸容、评价掏程序、评埋价结果与冶激励约束祸考核费用末挂钩方式椒等事项。负1昨.删施工考核唐总费用为雪施工合同骑额贿的强3时～秘5韵‰声，采取累救进递减法落确定。合袋同额经在腐5跌0青亿元（含群）以下的异，为合同腹额戴的珍5肃‰糟；斯5穿0抱亿元（不慈含）染至叶10溉0挠亿元（含候）的部分奶，为合同捉额菠的侦4足‰冻；差10首0皂亿元（不去含）以上泡的部分，灭为合同额兔的阀3品‰撞。施工考演核费用包跑含在投标忌报价及合扇同总价中晴。婶2逝.敲考核费用侍每半年结拨算一次，准与信用评冷价周期相狼同，每期螺结算费用叫为施工考笔核总费用辨除以项目乔信用评价丹次数，在炕项目末次悠验工计价牵时结算完块毕。搜3点.寿施工企业喇在建设项蚊目评价期仅内标准化预管理达标夜考评为合哈格或创优测考评为优搏秀，评价品期内没有茄发生重大叮和较大不夸良行为的错，按考核场期费用额羡度求的亮100贼%林予以发放住；施工企医业在建设秤项目评价自期内发生旋重大不良库行为锯或店3致起及以上项较大不良薪行为的，敏按考核期胞费用额度仿的葵100沈%门予以扣减熄合同价款蚁；其余情浮况按考核弊期费用额州度秤的淹50富%京予以发放成。并建设项目虚一、三季稿度验工计月价时可按核考核期费蜡用额度侨的西50能%浪予以预支蓝，二、四跪季度验工衣计价时根柜据考核情敲况予以补国发或扣回酿。蚊4钟.截施工考核玉费用纳入校总承包风牲险费。扣乳减的考核妹费用纳入太建设项目滥招标降造仰费。士第四十六惕条数折建设项目勒未完成投放资计划任蛙务或重点岸控制工程无进度严重机滞后的，奇建设单位现应组织对加原因进行黎分析，确私认施工企胁业负有主谷要责任的犹，经建设欧单位约谈赖后施工企染业仍未采奔取有效措赴施的，建妨设单位可饿以向总公衬司工程管事理中心提笼出轰暂停施工塑企牺业虾1-软3涌个月投标孤资格的建言议大。总公司撒工程管理秋中心汇总际初审建设价单位建议控并提出建统议，报总掌公司建设巨管理部，筝由总公司绝研究确定梢。均施工企业些对建设单盒位认定的妄责任划分早有异议的尚，可向总毁公司建设毕管理部、尸监察局投茫诉或举报礼，总公司尘组织调查领处理。蔑第四十七鞠条盟骂建设单位存应将施工止企业信用冠评价和面激励约束马考核费用透的有关事绢宜纳入工坊程合同，踩并建立信诉用评价档则案。季第四十八串条财街对因不良还行为造成衔严重后果短的施工企雨业，按照萝国家、行泳业和总公宜司相关规象定进行处谱理。款第四十九定条波劈发生重大竹不良行为至的从业人薪员，或在醒不良行为议公布期限闭内再次发浓生较大不猛良行为的序从业人员恼，直接清背出铁路建赴设项目，追并在公布扶期限内不赌得在总公惹司管理的候任何建设存项目中从潮事建设活钳动。碰第管五十台条妨物区域除监督站应导对信用评刻价和不良丛行为认定奴实施监督嫂，每近年秩1拿月铺1靠5权日跟和伸7俗月治1斯5本日前向工晨程监督总急站提交信滤用评价监逝督报告摊；每单数烛月钓1弦0券日前向悠总公司都工程监督卖总站提交跪前两月宵不良行为玩报告。坐第五十一栏条远钱任何单位捧和个人均叮可对信用慕评价工作发中的违纪正、违规行船为进行举貌报。天铁路局负宾责的建设听项目，应犹首先向铁纹路局举报娃，铁路局荡有关部门稻应认真对笼举报进行可受理、调雪查，并将米调查处理傻结果通知伟举报人，嘉抄送建设怠管理部和彼工程监督节总站。油对铁路局柔处理结果邻有异议或醒对铁路公烘司信用评架价工作中梅存在的违趣法违规行番为，可向慰总公司举扬报，举报篇电话：总页公司建设布管理盼部箩010-堵5184岗714绣9株，飞010-焰5184竞885帽0怨（传真）肚；总公司遵监察则局搬010-宝5184考427品9府，判010-窗5184梨128币9荷（传真）铺；总公司炉工程乡监督总扬站蛾010-走5187维137设3联，哪010-嫁5184劣283索7麦（传真）洪。枯第五十二碧条逐则总公司果受理的驻举报，由屿总公司趋建设管理呈部会同有圣关部门进滤行调查，除会同总公脚司监察局帮提出处理让建议并进凶行处理。埋处理方式镇包括，按堵规定追究剑建设单位将及主管人逮员责任、沟建设单位朵年度考核叫扣分、纠匀正信用评途价结果等迫。洗第七恼章健泽附则钥第五十三陕条至稠铁路建设汇项目施工层企业信用欣评价工作耽纳入建设腐单位考核梳范畴，建设设单位在苍信用评价效和不良行表为认定中先存在违规石行为的，乐由总公司羡工程监督但总站牵头愉组织调查欺；调查确郊认属实的后，撤消建冶设单位的脆评价结果柔，并按有笛关规定纳疼入建设单胞位年度考全核，同时拿追究建设踪单位领导唐和相关人弦员的责任央。膀第五十四极条疑斑新承担治总公司管棍理的铁路趋大中型建彼设项目残的施工企叛业，一年框内不纳入孙全路信用术评价范围堡，只在建密设单位范宇围内参与岂全面姿评价，其运中叛不良行为趴在建设单忽位和全路贫范围内进务行虾认定、公殃布健。先第五十五碧条粘贞本办法由渠总公司建胡设管理部宜负责解释伶。拣第五十六规条宅营本办法殃自肤201腐4奉年震5合月火1刷2假日之日起眼施行。原具铁道部印赞发的《铁堂路建设工棍程施工企筒业信用评摸价暂行办宝法》（铁票建设案〔谣201某1个〕散18祸3议号）、《坝关于调整歪施工企业刚信用评价兆办法及评梨价结果使火用规则的愤通知》（您铁建设今〔娱201典3亲〕半5劲1续号）、《次关于铁路盆建设项目币施工及监啄理考核的艰指导意见雅》（铁建桑设掩[200崖8]24猎7葵号）停止使执行。疑附件娱：排1威.投一般不良绒行为认定绘及扣分标扑准冠谁2据.铅较大不良外行为认定杯、扣分标丑准及公布切期限混覆3斩.哈重大不良淹行为认定矿标准及公遥布期限突狐4舒.最施工企业低不良行为灾认定记录犯单彼5.妻信用评价浮抢险加分谎标准启6旱.艳信用评价我抢险加分宏申请汇总斩表近7航.奔已运营线节路因工程袋质量原因贩影响行车著或造成事揉故扣分标捧准平8慰.湿施工企业垫信用评价叔相关计分热及排序原窝则奸9管.歪建设单位傲评价结果附件1：看一般不良恨行为认定填及扣分标鼠准仰编号预一般不良段行为认定滨标准影扣分标准轧1橡依据验标画，检验批临中主控项泥目不合格撇、分项工童程中检验择批不合格普的交抽每项蓝扣遍1-荒5似分洞2规隐蔽工程太未经检验扎合格而进判入下一道致工序的净每项故扣咽5农分厨3主未编制安箩全专项方忽案或未经扇评审的驾每处稳扣嘱2策分绸4安项目经理佣、专职安染全生产管拢理人员未需经安全教由育培训或找经考核不脚合格的动每人次农扣义2-厉5严分追5疼特种作业烛人员或其削他关键岗倾位作业人素员无证上支岗作业的片每人次膀扣货0.戚5键分旷6怖未编或编迷制的作业弄指导书不成符合要求来，或不按突作业指导叉书施工的帜每起怨扣抽2-逐5甩分晚7钟未按投标尽承诺和合派同约定配滥备安全负像责人、试祖验检测负轿责人、测贪量负责人金等主要技别术人员或工主要上场订机械设备适的溉每起犬扣罩1-雄3系分年8钟建设项目感静态验收们、动态验横收中发现悠的工程实将体质量方左面影响行置车的问题方每项野扣碧0.5-云3葱分告9翠初步验收眼和安全评剖估中发现再的工程实聋体质量方挣面影响行祖车的问题蹲（含静态拼验收、动错态验收中桐发现的问乓题未完成斑整改的）泰每项抄扣射1-吹6偶分咬10驻建设项目钳完成实物遍工作量不晋满足施工霸组织设计寿要求，施式工企业负盘有一定及赛较大责任骂的；或建寻设项目未雕完成投资音计划任务筋，施工企塑业负有一将定责任的伤；或在建乌项目重点板控制工程镜进度滞后桨，施工企哪业负有一咐定责任的曲1因个评价期围扣卡1-肤5例分丽11插因施工原菠因发生一壳般奇D短类铁路交传通事故的羡每起足扣充3过分弟12则其他一般庆违约行为胶（由建设烦单位补充蚁）压每起耀扣士1-块5挥分沉备注：具的体扣分由枕建设单位芦在规定幅惨度范围内描细化并公阿布。附件2：损较大不良幅行为认定甚、扣分标闪准及公布拦期限定编号资较大不良缴行为认定贡标准低企业公布丹期限及扣寄分标准作个人公布唇期限链公布期限亡扣分标准秆公布人员家公布期限悔1硬擅自更换薯项目经理恋或总工程铲师的逐3伞个月嘱每帜起社扣爷1镇0漆分迅企业负责幅人颂1李个月开2汉未经批准帆擅自开工曲的逐2粘个月偷每起寨扣真8鸣分唇项目负责碗人专1瞧个月狂3薪违反质量繁、安全管讯理红线的亮2耐个月炊每起道扣春8胃分柄项目负责那人据1从个月状4狼使用未经畅检验或不扒合格原材男料、构配晴件的碰3棵个月删每起动扣酷1怒0投分隙分管负责胁人悉1巷个月妻5云内业资料曲弄虚作假融的慰2告个月刚每起笛扣猪6尊分武分管负责校人璃直接责任液人误6间个月陵6盼隐蔽工程团弄虚作假附的李2蜓个月躲每起沫扣来8具分方分管负责织人里直接责任态人逗6失个月舍7请转包或违滤法分包工咳程、絮使用包工验队脾3天个月阴每起咽扣唐1构5宜分显项目负责除人浆6拳个月埋8央施工中偷鸭工减料的膨3雪个月倘每起辟扣倒1加0锹分津项目负责购人乳6葬个月是9扔不按规定瘦使用和保躁管爆破器玉材的蛙3书个月订每起拥扣冶1亿0兼分逐分管负责厘人仆直接责任愚人宝3摄个月惑10搂一般安全衫事故下2旅个月康每起密扣单8傻分翻分管负责酬人涨2反个月沙11霉较大安全疲事故衬3合个月湾每起桐扣法1倾2妈分夏分管负责锻人质直接责任喘人歪3蜡个月疫12惊一般质量蔬事故负全塔部、主要赖、重要责混任牺2固个月舱每起德扣涂1辣2披、环1洒0讯、队8童分宗分管负责见人弦直接责任胖人寒2标个月杨13登较大质量档事故负重欢要、次要个责任戏3文个月晚每起况扣朽1扛5走、究1思0狭分这分管负责染人画直接责任码人他3昂个月叹14蒜因施工原欺因发生一绳般欺A说、赛B浊、艺C怀类铁路交甩通事故的醋（不含造食成旅客死事亡的旅客冲列车冲突途、脱轨、肠火灾、爆滔炸的一般秃铁路交通白事故）勾2党个月央每起似扣夸1皇5酷、接1叛0筛、奴6夫分婆分管负责册人遭直接责任吊人排3撑个月壶15兆发生污染艺或破坏环陕境事件的丧2薄个月渔每起汁扣尊6刑分蹈分管负责搭人恶直接责任律人信2耗个月种16漏验工计价渔、变更设叨计弄虚作劣假古的日割3估个月亩每起论扣凡1厨0侍分天项目负责贫人瓜直接责任晌人到6关个月港17蚀违规使用网大额资金察、归集资隶金及私设壁小金库、警使用假发排票等违反叶财经纪律艰的株3胶个月除私设小金晃库每起抬扣越1贴0港分；其他致每赌30登0加万元钉扣柴1疤分疼项目负责必人呼分管负责猴人肢6淋个月波18拦发生恶意它扰民、破魔坏文物、拥打架斗殴半或帆1胀0瞒人以上人刊员上访造谁成不良影走响事件等剂的买3粗个月狂每起专扣顿8矩分喊分管负责各人虎3贷个月槐19主拖欠农民打工工资的臣3思个月泡每起获扣柴6-奔8筹分抛项目负责芝人妙直接负责江人安3魄个月优20蓬使用乡村才道路损坏宵、损毁民钢房、损毁脉水系等地香方问题未涂按要求处威理到位的倚3软个月栗每起振扣禾6-喘8斤分父项目负责蔽人哭直接负责些人映3篇个月私21被施工取弃州土（砟）子未及时清亲理、临时阶用地未复桶垦、江河衬河道未按领环水保要隐求整治到佛位的奴3渣个月佩每起裤扣下6-劣8铜分犯项目负责炉人葵直接负责俱人迟3希个月最22塘建设项目默完成实物潜工作量不依满足施工驶组织设计范要求，施枕工企业负铺有主要责僻任的；或节建设项目森未完成投廊资计划任胁务，施工级企业负有掀重要责任芬的；或在拦建项目重霉点控制工贞程进度滞附后，施工恰企业负有割重要责任适的墙3垫个月嚼1畏个评价期搬扣赖6-1阶0镜分羽裹项目负责柏人摊3舞个月悔23始发生其他圆不履行合刺同义务、杜无理取闹暗等违约行贡为的密3胆个月城每起妖扣办6岔分冷项目负责究人滑3挪个月条备注泻：怨1远.炎第熟5既、贺8兆项以建设歌单位、质壳量管理、彼监督部门径认定为准际；傻2沃.孕第拣1午6劝、奸1求7蛮项以审计沾或执法监化察机构的症审计或检赏查结果为昨依据；晨3电.春第煮1府8巨项以部省耀一级业务吵主管部门吧通报为依除据。雨4拣.汇企业负责枕人是指企默业法人；仇项目负责以人是指投掘标书中的竿或经建设溪单位认可击的项目经街理；分管还负责人是是指投标书源中的或经差建设单位糠批准认可识的项目副袋经理或总弃工。附件3：调重大不良锤行为认定喉标准及公塞布期限赚编号懒重大不良哀行为认定馋标准京企业公布瓜期限衡个人公布演期限亚公布人员帖公布期限阔1狗单位工程够不合格的魂1言年写项目负责早人执分管负责曲人好直接责任查人罗1冈年误2资严重污染菌或破坏环软境的剥1尘年捉项目负责随人太分管负责逝人洗直接责任华人泡1宁年歇3钉行贿受贿旗等违反廉舒政纪律的班行为助1扯年葡项目负责晓人翻分管负责岩人伤1进年茎4和发生重大劲及以上安遇全事故（窑含工程原券因引起的皱铁路交通懂事故，隐厚瞒不报的躲加重一级桨处理，不臂含不可抗乓力引起的曲事故）雄特别财重大芦3辆年液企业负责清人杜项目负责庸人迟分管负责荷人趟直接责任帝人扛3艇年撑重大其2赶年辣2烤年脉5撑因工程原轨因引起较去大铁路交伪通事故的旱，或造成项旅客死亡站的旅客列阅车冲突、逆脱轨、火见灾、爆炸诚的一般铁降路交通事刷故业1垄年茫6谢个月吹企业负责在人陕项目负责歪人班分管负责立人战直接责任搞人天1码年功6据个月幻6诸发生较大游及以上工岭程质量事趟故（隐瞒景不报的按楚事故等级穴加重一级厉处理）辆责任犯类型汉全部初主要臂重要宜次要受企业负责村人邀项目负责露人鸭分管负责被人孙直接责任香人由（依据事盼故性质确剂定）者全部蓄主要绘重要捞次要寒特别恐重大房3君年仪1亦年系3篇年慈2吗年狮1付年组6治月网重大臣2明年屿6民月叼2徒年代1掘年录6难月载较大跃1跳年犁6鱼月俊1舰年句6迎月蒸7壶施工企业叶对建设项瑞目未完成让投资计划肝任务或在拉建项目重筐点控制工蜂程进度滞销后负有主姿要责任的叶1代年呆项目负责替人醉1孕年抚8铃发生严重颤恶意扰民健、破坏文钞物、打架肉斗殴、群哈体上访事熔件且影响崭恶劣等的告1走年绍项目负责简人校1犹年颈备注腐：崇1.长鬼第门1咱项以质量拒监督和管乔理部门通犁报为依据躁；认2.瞧抖第初2目项以媒体珠公布并经华核实或部娘省一级业呆务主管部剃门通报为基依据；滋3.思遗第着3母项以司法谁机关或有心关纪检部斗门认定的瞒事实和处兴理结果作统为依据。附件4：淹施工企业智不良行为翻认定记录颂单棵建设项目献及标段绞：锁敢何编号：表施工企业豆名称赶负责人溉（按照附膨件不良行尚为对应的脾责任人填灵写：姓名吼、责任人陡分类、身狼份证号）处不良行为个类别出（一般、缸较大、重英大）迎不良行为砌编号紫（附件表怜中对应的骑编号）枪不良行为秧认定内容红（包括不矮良行为发并生时间和止简要介绍蛇）司处理意见鼓（包括扣鞭分分值及锋责任单位宜、责任人坑的处理情弓况等）那检查人甲绿签字耕施工企业租项目鼠现场负责摧人确认签辆字很检查人乙桐签字界检查人丙青签字宰建设单位阀意见式盖章雅项目公示汁情况造备注牧（如依据垂通报记录党的，可无献检查人签常字和现场煌负责人签掌字，但要勤写明通报屑文号）杰（此不良甜行为报送用情况）附件5：贤信用评价尾抢险加分谋标准屠序号戏投入的抢询险力量欲建议加分界值让A榜抢险时间以2崭4瑞小时以内追抢险时间议24-4密8谨小时饲抢险时间坟48-7家2架小时叼抢险时间牺7声2口小时以上渐1意投入抢险渗的人数旷在负10傅0茄人及以上孙，且投入门抢险的大直型机械设允备影在阶6蕉台及以上漏0.江6饱≤灯A定＜系0.9顾0.早9躲≤味A秤＜滤1.2晚1.勺2吃≤晚A仍＜皆1.5帝1.静5吼≤通A团≤皮2诸2锁投入抢险汗的人数缸在燕10赖0残人及以上程，且投入纱抢险的大轿型机械设厌备唯为灿6惩台以下，菜或投入抢冈险的人数里为应10保0呼人以下，胞且投入抢馅险的大型培机械设备脚在饺6愤台及以上桐。盆0.扎3抛≤晕A西＜殃0.6筹0.贫6闪≤哭A象＜案0.9绵0.额9杨≤席A休＜冤1.2春1.善2毁≤拣A奶≤砖1.5窃3隐投入抢险迫的人数皂为置10宣0艺人以下，碑且投入抢偿险的大型阶机械设备崖为晓6涨台以下抓0.僵2供≤章A乱＜库0.4争0.岂3舞≤邮A拦＜问0.6钥0.石6不≤进A意＜材0.9嫌0.垂9难≤后A忌≤荷1.2醋4体投入抢险酱的人数殖为厕5咐0豆人及以矮上烂果0.粗1彩≤盆A萝＜星0.3甚0.馆2社≤永A粉＜调0.4皆0.籍3悟≤脾A熟＜染0.6傻0.哭6套≤灭A掀≤忽0.9善5滩投入抢险熟的人数撑在茎5驻0诞人以下夺0.1每0.2榴0.3弹0.4六备注趟：冰1.颠铁路局器根据施工箭企业实际稼投入抢险歼的人员、篇大型机械缺设备以及晃抢险时间傻情况、灾短害规模和角复杂程度扬，合理提悔出加分建卸议值。参抵加干线抢妨险的，可视在同档中感按较大值吧申请加分粱；参加支摄线抢险的这，一般在而同档中按薄较小值申颗请加分。温抢险时间踢在妹1体2糊小时以内刚的，一般慢应取同档掩下限；抢害险时间食在鲁9惹6伟小时以上始的，可取令同档上限指。候2税.漏新线抢险猜涉及隧道编被困人员其救援抢险于的，可取欺同档高限悟。皇3省.商抢险加分绞以项目为裤单位，不突得将多个皇项目捆起马来加分。妙4竞.形多个施工阴企业共同踢参与一个通项目抢险驱的，应根伐据发挥的勺作用加分稻，非主要轿施工企业警加分值不集超过发挥涌主要作用目的施工企卖业加分值祥的架70于%女。牲5块.能大型机械动是指挖掘扑机、装载务机、推土碌机等在抢宇险中实际咸使用的机州械，轨道膀车、汽车疲等交通工攀具不计。附件6