重特大危险化学品事故应急救援预案

****区重特大危险化学品事故应急救援预案一、总则（一）编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第七十号）；2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；3、《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发[2004]75号）；4、《宁波市危险化学品事故应急救援规定》（甬政发[2003]103号）。5、《宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案》（甬政发[2005]40号）（二）编制目的迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与环境损害，维护社会安全和稳定。（三）工作原则1、安全第一，预防为主；2、政府领导，统一指挥；3、快速反应，分级负责；4、以人为本，损益合理；5、群专结合，整合资源；6、科学分析，果断处置。（四）适用范围妈本预邻案适用于壁全区危险扔化学品生段产、经营向、储存、虎使用、运粱输（陆域既）和处置架废弃危险三化学品重厨特大事故供的处理。莲本预溪案不适用兴于民用爆羽炸品、城业镇燃气、夹放射性物缸品和核能优物质的事拢故处理。回（五扇）预案启汪动条件旷凡符抢合以下条坏件之一的葬危险化学搬品事故，捏可确定为侦重特大事站故，应当喇启动本预评案。游细略1泥、危及城住市和人口矩密集地区毒人民生命桶安全的；片楼之2虎、一次性泪伤亡人吵数冷1个0半人以上或押造成重大池经济损失测的；纪扰蜘3雅、威胁军患事设施、它易燃易爆告仓库等重法要设施且枝可能造成泉严重后果紫的；尊虾寄4淹、造成或点可能造成虽严重公共悲安全后果筒且事态发兼展超出事凤发地镇、研乡（街道左）政府控壁制、协调心能力；顷绵俊5血、其它可场能造成严呢重社会影逼响与不良论后果的。导（六茫）预案结庄束条件贪壳浓1婶、危险化孙学品事故集发生地人熔员和遇险扛对象已脱你离险境，燃且危险化拖学品泄漏截、火灾、唐爆炸隐患籍或后果及阻污染物已千得到有效叼控制或清兰除；绝鞋余2俱、事态发销展达到上唱一级应急赵救援预案蛇启动条件隐，上一级扇预案启动轮后，本预坦案自动终幻止，按上哲级预案有塘关规定实情施相应应月急救援工捎作。哗二、钞组织机构锄与职责丙（一捞）区应急俩救援指挥细中心（以曾下简称指童挥中心）熟浅膊1客、组成人缓员与单位僵总指举挥：区长狭副总围指挥：常拼务副区长炎、分管副圆区长抄成员妇单位：区液政府办公滨室、区委添宣传部、尚区安监局盗、区公安铺分局、区临卫生局、臂区环保局口、区交通咐局、区质抹监分局、赤区气象局添、区经发滨局、区民鹿政局、区猛城管局、阵区财政局足，有关镇陡乡（街道拔）人民政环府。区应险急救援指恰挥中心下秤设办公室年，日常、赠应急组织烛协调由区藏政府办公慧室负责。皇献文2匙、主要职街责蹦洒（随1己）领导全蝶区重特大街危险化学验品事故应填急救援工港作；雾遗（来2谦）负责启将动（结束霉）区重特盾大危险化简学品事故过应急救援汤预案，决楚定现场应予急救援指铸挥部指挥更长，作出戒重大救援排决策；节杨（零3早）负责对穿重特大危馅险化学品兰事故应急皮救援工作锄进行督察座和指导；胆吐（方4筐）必要时漆向市政府杏请示启动翼市级重特卷大危险化顺学品事故恒应急救援遥预案；垦集（黄5犬）向公众枪、新闻媒掏体发布有犯关信息；驾旅（戒6拖）协调省蔬、市辖区蜂内部属单秧位和驻鄞螺部队的应鞠急救援行嫁动。颠（二臂）区应急赶救援现场图指挥部（示以下简称邪现场指挥伶部）申聚眉1胞、现场指配挥部实行植指挥长负申责制，指误挥长由总害指挥决定言。事故发号生地镇乡员（街道）稼政府主要顿负责人以欲及区指挥仆中心各成平员单位为散现场指挥考部成员。恼在指挥长呢未到达现浴场前，由污事故发生比地镇乡（耻街道）政售府主要负贸责人暂时咳履行指挥逢长的职责烧。往贩械2首、指挥长师主要职责背负责怕召集参与抛应急救援具部门和单碎位的现场四负责人，棒研究制定栗现场的具块体救援方妹案，明确影各部门的沾职责分工江，指挥、水协调现场茅应急救援引工作。叼赢检3缝、现场指拍挥部主要炉职责捐狂（品1古）指挥、西协调现场猎的应急救单援工作；共遍（揉2绑）及时向狐指挥中心避汇报现场检人员伤亡泼、损失及妹抢险救援丸工作进展抛情况；商租（俗3苗）划定事丢故现场的得警戒范围梢，实施必层要的交通蝴管制及其奏它强制性缓措施；宽揭（刮4涛）迅速控竹制事故危星害源，并枪对危险化订学品造成妨的危害进裹行检验、颠监测，确周定危险化冤学品性质棕及危害程寿度；援吗（蔑5泡）组织营冈救受害人半员，转移芒、撤离、姥疏散可能疏受到事故棋危害的人蚁员和重要胸财产，最碧大限度地无减少人员两伤亡，降悄低财产损药失；努清（凉6链）宣布应咱急救援结稿束。偿（三帐）指挥中栏心各部门凡职责肉臣蹄1撇、区政府浸办公室：绞依却托虎“铜11刃0德”鼠指挥平台勒，确保信采息畅通，幸落实组织录协调等有料关工作；龟根据事故童的危害程强度，及时湾向市委、番市政府报下告事故和脸抢险救援礼进展情况常；落实中贵央、省、甩市和区委竿、区政府希领导同志冈关于事故炮抢险救援栗的指示和棉批示；负械责事故新涝闻的发布律。厉燃脑2向、区委宣削传部：根需据指挥中脊心指示，帅负责事故侧新闻的报兵道；及时评、准确地方在相关媒该体上发布师应急疏散露、应急救捐护和区域恒警戒的重博要公告。庄技所3羊、区安监冻局：负责索区危险化壁学品事故千应急救援滋指挥中心陪的日常工窝作，协助铺指挥中心腾指导、协惰调危险化娘学品安全裹事故的应以急救援。锡制订与修紫订危险化舍学品事故毁应急救援贸预案；监细督失检查各镇角乡（街道士）政府、律有关部门龟、危险化我学品从业鸡单位制定巧应急救援谊预案；组暖织危险化寄学品事故阵应急救援凶演练；负聚责建立应雹急救援专劣家组，组姨织专家开子展应急救珠援技术支辆持；组织用开展危险纷化学品事拉故调查处田理。距仗鸽4榨、区公安没分局：受足理事故报尝警，负责狗向指挥中善心提出启去动本预案蒸的建议；固负责控制侍灾情，实懒施灭灾和毯洗消；搜你救受害人绳员，实施衰警戒区域继内无关人守员的紧急案疏散；实壳施现场警勾戒与交通申管制；维匪护事故现患场及周围依地区的治蒜安秩序；沫确认伤亡吹人员身份绿；参与事拉故查处。之猴顷5抬、区卫生兼局：确定及主要救治倾医院，储宿备相应的稍医疗器材肝和急救药艘品，负责娇危险化学欢品伤害人畏员的应急宫医疗救治值工作，负给责统计伤杯亡人员情坟况。孤牌砖6寺、区环保嗽局：负责匆组织对危哀险化学品所事故现场纳的大气、笨土壤、水患体进行应仔急监测，寨测定事故歌的危害区腔域、危险舍化学品种抚类、性质责及危害程风度；提供丘污染物清河除处置建妹议和环境贿恢复建议惑等相关环坟保技术支飞持，对危母险化学品搏事故造成挡的危害进弯行监测、篇处置，直国至符合国涛家环境保录护标准；权并负责调肢查重特大亡危险化学肃品污染事梢故和生态砍破坏事件傍；负责发割布环境污废染的信息侦。趋苍罢7取、区交通技局：负责掌组织应急捞救援的运兰输车辆，雄运送疏散胡、撤离人俱员和救援穿物资。书驰邮8拳、区质监绑分局：负哗责提出事技故现场锅络炉、压力逢容器、压抚力管道等彼特种设备怕的处置方猎案，提供驻技术支持劈。钞造啦9车、区气象筐局：负责必对危险化姜学品事故毙现场的天临气监测、榆气象保障士并提供与裂危险化学拘品事故应务急救援有印关的其它丰气象参数松。普璃突1堆0逼、区经发播局：负责枕组织抢险撞物资的调咱配。作载潮1衡1塞、区城管须局：协助李公安部门讲维护事故柄周边控制剑区域的交煎通与治安突秩序；负锐责相关公以共区域废予弃物的清扯洁与清理我。险枪屋1孕2碎、区民政层局：会同伪事故发生左地的镇、龄乡（街道须）政府负洒责做好受惩灾群众的闪救助等相鼓关善后工焦作。技激厨1泡3喉、区财政厦局：负责派应急救援秋经费保障宅。阅繁安1蛇4船、有关镇勺、乡（街锈道）政府职：协助指酬挥中心实迷施事故控迫制、人员季救助、人额员疏散、壶秩序维护燃、救援保的障、受灾将群众安抚捐等各项工努作。兔三、匹应急救援助准备送（一全）镇乡（袖街道）人梅民政府应容当根据辖被区内危险蔑化学品生充产、经营着、储存、尘使用、运详输（陆域秤）及处置归废弃危险程化学品单咳位情况会命同有关部概门制定危盼险化学品元事故应急族救援预案便，并报区苦安分生产核委员会办仙公室备案科。各镇乡糟（街道）蝶人民政府急应当建立腥应急救援睛体系，进牙行应急救瑞援预案的趁演练，并充根据实际括情况和演泥练中发现责的问题及域时对预案填进行修订障。舍（二锯）危险化浩学品生产测、经营储摘存、使用丑、运输、煤处置废弃梳单位应当偶会同有关堪部门制定俩危险化学榜品事故应牌急救援预温案，并准通备落实好特救援设备守和物资。坡（三完）各镇乡虑（街道）累政府及区在级有关部像门应掌握线必备的救迁援设备和兰物资，在逢事故发生箩时能保证腐应急救援傅的需要。掀（四撒）各镇乡旷（街道）南政府及区叨级有关部痰门，应当步加强对重减大危险源嗓单位的监辛督，确保椒危险化学你品单位认烘真落实法然律、法规只规定的各闻项应急救蔑援准备工忠作。各级父政府及其蹈有关部门耐应当定期公组织生产病经营单位转开展重特亚大应急处劲理相关知赔识、技能话的培训和弦应急救援跌演练。努事故黑应急救援嫁预案的演来练应与生添产经营单根位制定的漏现场安全战事故应急堤救援预案添一起进行染，根据演送练中发现劫的问题，记对应急救疲援预案进显行检查、煤修订和完备善。检查映主要包括漠下列内容形：璃齐菜1磁、事故期从间通讯系食统是否能枝正常运作予；失私帜2萄、现场人兰员是否能弱安全撤离抗；章录符3挑、应急救勿援机构能飞否及时参毅与事故抢赶救；码努尾4身、有关抢永险设备、恢物资能否吵到位；遵耕同5质、能否有贞效控制事构故和消除坝隐患。要四、棒事故报告膨程序与现垄场保护肆（一坏）危险化法学品事故丹发生后，织事故单位搏主要负责与人必须做奸到；食体党1疼、启动本翅单位应急忠救援预案勤，组织自坑救，防止欺事故蔓延子；坐仁俯2哨、立即拨差打司“藏11费0替”相报警，同跟时如实报恩当地安监蛾、环保、姐质检部门毯。钥筝锯3房、事故报亭告的内容缴：蚂攀（盏1忧）发生事某故的单位勾、时间、晨地点；贤合（慨2唱）事故的膝简要经过胜、伤亡人硬数以及涉棋及范围；披市（该3俗）事故原祥因、化学府品名称和亚数量、性毙质的初步真判断；笨坊（厉4侨）事故抢辱救处理的充情况和采竹取的措施怜；弟厘（驳5奉）需要有参关部门和货单位协助它抢救和处习理的有关挡事宜；卷蔽（睛6葵）事故的解报告单位垒、报告时哨间、报告阳人和联系提电话。沙（二笨）河“微11等0泽”跨报警台接扣到重特大横危险化学闷品事故报繁警后，应吸立即报告钞区政府值怀班室及区弊安监局。醒（三能）公安部纳门或镇乡侦（街道）音政府接到堤报告后，侮分别上报壳区政府和馅区安监局斧，报告事遮故情况，堡同时，按忘照当地危网险化学品邀事故预案幻，组织先御期处置，余控制灾情吩。搭（四姥）因抢救盼人员、控疾制事故、员疏导交通熄、恢复生短产而需要黎移动现场航物件的，纯事故发生现单位、公哗安等有关岩职能部门庙应当作好递标志，采煤取拍照、型摄像、绘纯图等方法孤详细记录舒事故现场巨原貌，妥启善保存现苍场重要痕豪迹、物证刚。虎五、草应急救援予预案的启私动信（一怖）意区要“羊11粒0刮”霜报警台接忘到重特大酸危险化学属品事故报谣警后，立眉即报告区坚指挥中心裂。指挥中颠心接到事开故报告之尚后，应立耗即通知各终成员单位找负责人到俊达指定地毛点开展工旺作。舱（二柳）根据事腾故的性质谷及预案启抽动条件，催由区公安朝分局负责龟人向总指险挥或副总赏指挥提出浅启动区级肤应急救援捞预案的建创议，由总浩指挥或副汽总指挥经箱紧急商定歌后，做出膜启动应急问救援预案吊的决定，幕并确定现史场指挥部踢的指挥长蹄。各有关绪部门应当搂按照指挥逆中心的指陪令，立即栏组织实施怨救援，不盒得拖延、率推诿。夸（三办）指挥长骑根据事故催的性质与恐程度，组虽建各现场已救援工作挑组，各职轰能部门应痰当服从指匀挥长的指蛇挥，切实冒履行各自土的职责。炊嫌偶1坦、综合协尚调组：负豪责综合协呈调、信息时沟通。由负区政府办坑公室、安禽监局、公挎安分局组帽成。漏去碑2投、灾害救略援组：负吐责抢险灭杨灾、应急舰处置，由未区公安分晚局、安监城局、质监签分局组成婆；攻做分3俩、安全保按卫组：负邀责安全警夸戒、紧急香疏散，由屯区公安分亮局、镇乡锐（街道）失政府、区竹城管局组进成；输升臣4救、环境监骡测组：负瞧责环境监苹测，确定昏监控区，寺由区环保节局、气象受局组成；据喂袄5谦、后勤保四障组：负日责物质保杨障，生活年服务，由踢区财政局投、经发局令、交通局臂和当地镇然乡（街道列）政府组禽成；平瑞泊6妻、医疗救宽护组：负凳责人员救挂护，医疗喜保障，由坐区卫生局怜负责；键吐祥7新、专家技梦术组：负漂责技术支月持，方案扎咨询，由独区安监局瓣、环保局叮、质监局洽、气象局粪组哥成；僚难捉8旁、新闻报速道组：负逝责事故新却闻、应急社公告发布闭，由区委咳宣传部、廉区政府办觉公室组成芬；钳喷幻9阁、善后处还理组：负可责现场处建置，伤亡周善后，由逃区公安分模局、民政蹄局、环保够局、城管畏局和当地扶镇乡（街甩道）政府萄组成。档坦胖1腾0时、事故调么查组：负缎责事故现姻场勘察、劫取证，配槐合上级调搭查组工作炊，由区安抚监局、监鼠察局、检执察院、公深安分局、赏总工会组让成。悔（四园）指挥长释应当及时刑向指挥中惰心汇报救货援现场的芳有关工作菊情况，保后持信息的抢畅通，接脱受指挥中震心的指令英。积（五拾）事故单萄位应当无哗条件配合仁现场指挥院部的工作猴，提供技骗术支持和咽必要的协遵助，不得参临陈脱逃极。询六、侵人员疏散吊（一秋）建立警扑戒区域价事故犹发生后，案现场指挥圆部应根据间危险化学伶品事故所缘涉及的范窃围建立警搭戒区，并堆在通往事仆故现场的骑道路上实反行交通管诞制。警戒拍区域的边盏界应设警倾示标志实熊行专人警判戒，除消使防及应急狡处理人员新外，其他斗人员禁止爱进入警戒躲区。泄漏置溢出的化裕学品为易猫燃易爆物慢品时，警酸戒区域内绝应严禁各炮类火种。配（二萝）紧急疏锤散油受灾讯区域内被炼围困人员悄由公安部揪门负责搜壳救；警戒破区域内无丘关人员由索事故单位俊配合公安悠部门实施拉紧急疏散作。竭（三蹲）扩大疏信散登当事穷故可能危堆及周边地梢区较大范掩围人员安脂全时，指毫挥长应综棋合专家组德及有关部间门的意见毙，及时向晋指挥中心置提出实施府群体性人朱员紧急疏嗓散的建议钩，建议应肤当明确疏革散的范围兼、时间与处方向。体现场纯指挥部应秒当及时发小布事故信息息，经指拆挥中心批杂准，及时舍发布周边主地区人员妙紧急疏散织的公告；饶当地政府负及各有关象部门，应造当按照指森挥中心的搏指令，及剪时、有序尸、全面、礼安全地实截施人员疏傍散，妥善众解决疏散影群众的临焰时生活保焦障问题。舞七、赢应急结束成（一命）整个应今急处置工颜作完成后谈，经指挥贡长提议，种指挥中心筋批准，由这现场指挥另部宣布解虚除应急状集态，并向铲有关新闻姑单位发布源信息。吉（二张）环保等顾有关部门货对危险化阵学品造成孝的危害进铁行监测、豆处置，直屑至符合国筑家环境保脸护标准。那八、类善后处置玩（一孕）有关