前成长助力计划助理

大学前成长助力计划暑期实践篇实践时间：2012年7月9日-2012年7月13日主讲人：陈芷君实践目的由于秸秆燃烧对生活、环境、空气质量造成了极大的影响，此次调查秸秆燃烧的问题，希望找出解决秸秆燃烧问题的办法，以及引起相关部门的注意。实践单位或部门的概况及发展情况：盐城农业委员会：今年以来，各级政府都加大了对秸秆禁烧和综合利用的工作力度，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。各级政府都高度重视秸秆禁烧，为搞好秸秆禁烧，都分别成立了以行政一把手为组长的禁烧工作领导小组，层层签订目标责任书，通过流动宣传车、标语、横幅等大力宣传，抽调大批干部驻县、村包点开展禁烧工作，但三夏期间“村村点火、处处冒烟”的现象仍然较为严重。江苏国信盐城生物质发电有限公司：是国家重点扶持的环保项目，公司年消耗40多万吨农作物秸秆，发电2亿多度。我市夏熟农作物秸秆综合利用情况

据调查，今年我市夏熟三麦种植面积602.88万亩，秸秆总量约240万吨。其中：机械化还田120.68万亩，秸秆还田量47.98万吨，占秸秆总量的20%；多种形式利用292.18万亩，利用秸秆量约119.87万吨，占秸秆总量的49%，秸秆综合利用率达69%。2010年各县（市、区）三麦秸秆综合利用情况县、市、区种植面积（万亩）2010年秸秆机械化全量还田（万亩、万吨）2010年秸秆多种形式利用（万亩、万吨）面积秸秆量面积秸秆量盐都区54.7524.649.7121.908.64亭湖区34.9115.716.2013.965.51响水县39.185.882.3219.597.73滨海县68.6610.304.0634.3313.54阜宁县81.9812.314.8541.0016.20射阳县102.0015.706.4451.7421.88建湖县58.1411.634.7429.0010.17东台市85.5012.835.0647.6023.80大丰市77.7811.674.6033.0612.40合计602.88120.6847.98292.18119.87实践内容第一日在盐城铜马广场采访了几位市民。市民反映近几年6，7月份环境空气质量有所改善，但仍有大量烟雾。16.7%的市民知道农林局针对秸秆燃烧问题采取了措施；83.3%的市民对于农林局的措施不清楚。第二日深入农村了解农民的想法。从农民反映中知晓，烧秸秆的原因有其二：1、有关收购秸秆公司所出的价格过低，致使相对个体农民而言无利润渴求，从而丧失了积极性；2、秸秆收集不便，储存不宜，不如直接烧毁来的容易，且草木灰对土地有营养作用。另有一部分农民不知晓有关收购秸秆讯息。第三日走访盐城农林局。我们先向农林局的负责人出示了前2日电调查情况，后农林局解释说，他们控制秸秆燃烧有很大的难度，如下：1、农民的意识中，燃烧秸秆的思想已经根生蒂固；2、处理秸秆的有关公司利润过低，无经济效益可言；3、农林局有名无权，惩罚难，而执法部门有权无名，且法不责众，使得惩罚更加困难。第四日电话采访盐城创能秸秆发电有限公司的金董事长。金董事长介绍说，公司还未组成，资金还未到账，现正处于停工状态。第五日走访江苏国信盐城生物质发电有限公司。公司秸秆收购部经理介绍说，他们的原料收购现已逐步成为一个系统，他们的原料在农村有自己的站点，且有相关负责人能自己收购并运送至厂里，只是原料价格太低，且国内处理秸秆的设施燃烧效率太低，公司处于亏损状态。另外他们还介绍说，我国是以消耗废物和盈利为目的，而欧洲一些国家纯粹以环保为目的。他们没有办法只能限制价格，保证自己的盈利。导致农民无积极性可言。总结得知秸秆燃烧问题不是一时半会能解决的问题，需要社会各界的共同努力。主要有以下几个问题：1，农民的环保意识不强。秸秆价格过低，农民收集储存秸秆的积极性不高。2，社会管理部门管理处罚不力，对农民的宣传教育不力，对秸秆的价格调控不力。3，企业由于经济效益问题，不能很好得利用自己的资源解决环境问题。建议1，社会加大宣传，使农民意识到燃烧秸秆的危害。另外国家社会可以适当予以补贴调动农民的积极性。2，赋予相关部门权利，颁布相关法律，使得处理相关问题，有例可循，有法可循。3，国家可以建设相关厂家公司，学习外国处理秸秆问题的方法及经验。4，科研部门可以加大研究，研究出燃烧效率更高的锅炉，或者提出