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文档简介
编号:冀OWH〔2010〕00001版本号:迁安中化煤化工有限责任公司安全生产事故应急救援预案 发布日期:2010年12月15日实施日期:2011年1月1日迁安中化煤化工有限责任公司发布颁布公告本《迁安市中化煤化工有限责任公司生产事故应急救援预案》(以下简称《预案》)是根据国家安全生产监督管理总局颁布实施的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)的规定编写的,本《预案》是从总体上阐明处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是对各类事故的综合性文件,为我公司安全生产事故应急救援工作提供指导,以保障安全生产。本《预案》已通过审定,现予批准并颁布实施,要求本公司的全体员工认真学习,特别是应急救援部门或人员应全面理解、贯彻执行,以实现安全生产事故的紧急救助,最大限度的保护生命和财产安全。本《预案》适用于本公司内所有的安全生产事故救助活动。本《预案》自2011年01月01日实施。董事长(签字):年月日目录0前言 31总则 42危险性分析 63组织机构及职责 84预防与预警 125应急响应 176信息发布 227后期处置 228保障措施 249培训与演练 2810奖惩 2811附责 2912附件 310前言为了控制生产作业现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生,根据我公司安全生产委员会的要求,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,根据我公司具体情况,特制定《迁安市中化煤化工有限责任公司安全生产事故应急救援预案》,通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序,从而达到迅速控制事态发展,减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。0.1文件修订页序号修订理由修改章节修改内容修改审核人修改批准实施日期日期批准人1没有规范的目录、编制依据、编制小组0、1前言总则部分完善目录、编制依据2缺少厂区内危险因素辨识内容2危险性分析部分完善化工厂区危险有害因素辨识、确定作业危险源3组织机构设置及职责不明确3组织机构及职责进一步完善组织机构及职责4没有规定后期处置和奖惩7后期处置10奖惩补充后期处置和奖惩内容1总则1.1编制目的、作用1.1.1编制目的编制事故应急救援预案的目的是:为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,适应我企业的发展规划目标,以提高我企业在处理安全事故方面的能力,指导广大职工能应对事故的的能力,减少因处理不当、不及时而带来的人员伤亡和财产损失,提高我公司的安全生产水平,实现安全、健康发展。1.1.2编制作用编制事故应急救援预案的作用是:(1)采取预防措施把事故控制在局部,消除蔓延条件,防止较大突发性事故的发生。(2)能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故,尽力减少事故对人和财产、设备的影响。1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号(2)《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号(3)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号(4)《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院第344号令(5)《国家突发公共事件总体应急预案》(6)《国家安全生产事故灾难应急预案》(7)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(8)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(9)《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号(10)《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局令第21号(11)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号(12)《河北省安全生产条例》河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号(13)《河北省生产安全事故应急预案管理办法》冀安监管应急[2008]23号(14)《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》冀安办[2009]13号(15)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006(16)《迁安市重特大危险化学品事故应急救援预案》1.3适用范围本事故应急救援预案适用于我公司界区内生产经营活动中出现的一切安全生产事故,主要包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等安全生产事故以及洪水、地震等自然灾害事故。1.4应急预案体系我公司安全生产事故应急救援预案包括综合预案和专项预案,初步形成了比较完善的应急救援体系。总体预案为各个专项预案提供指导,专项预案包括重大危险源专项应急救援预案、危险化学品应急救援预案两个专项应急救援预案,其中每个专项应急救援预案中包括若干个现场处置预案1.5应急工作原则在我单位安全生产事故应急救援工作中遵循如下原则。(1)以人为本,安全第一。把保障广大职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。(2)统一领导,分级负责。在我公司总经理的统一领导和组织协调下,各应急组织及人员按照各自的职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)预防为主,防消结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2危险性分析2.1单位基本情况2.1公司分为备煤、焦炉、干熄焦、化工、化验五个车间,4座55孔JN60型焦炉,年产焦炭220万吨,焦炉煤气发生量为105600米/小时。企业总人数1020人,生产方式为四班三运转,每班职工180余人。公司道路主要由公司主干路和车间区域道路形成的交通网。2.1迁安中化煤化工有限责任公司位于迁安市北部首钢矿业公司烧结厂和球团厂南侧,占地51.97万平方米。北距九江矿相距约3400米,东南距松汀村约1200米,公司东侧为首钢迁安钢铁公司,两厂界相距约500米,北侧为首钢矿业公司球团厂和烧结厂,两厂界相距约1000米。2.1我公司是一个以生产冶金焦、焦油、粗苯为主的企业,工艺流程复杂,具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性的特点。主要产品有冶金焦、焦油、粗苯和白灰等,焦炉煤气作为加热焦炉和白灰窑的燃料。焦炉煤气和煤焦油在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等事故的潜在危险。本公司事故的可能性,尤以煤气、焦油和粗苯储存的着火爆炸为危险。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源(1)一般危险源根据我公司生产、使用、储存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引发化学危险品事故的特点确定煤气鼓风机、粗苯、油库区三个区域为化学危险品目标区域和事故救援区域:(1)煤气鼓风机:收集、输送焦炉煤气的设备(2)粗苯工段:化学危险品有粗苯(3)油库区:有粗苯、煤焦油化学危险品储罐(2)重大危险源我公司依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局(安监管协调字[2004]56号)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《河北省重大危险源监督管理规定》(政府令【2010】2号)进行,经辨识,我公司的粗苯储罐(区)、粗苯工段中间罐及附属煤气管道为重大危险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系我公司成立公司级的应急救援领导小组,小组由安全部、设备部、生产技术部、财务部等部门组成,具体如下图2。总指挥:公司总经理郑保国总指挥:公司总经理郑保国副总指挥:公司副经理生产副经理吴继扬设备副经理王晔财务副经理谢向阳人事副经理何云生生产技术部部长:张成祥设备部部长:曹宏伟炼焦车间:于敏供应部部长:吴海安全部部长:赵福荣保卫部部长:张洪涛办公室主任:张泰成化工车间主任:李诚3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构公司成立“应急指挥部”,由总经理、主管安全副总经理及生产、设备、安全、保卫等部门领导组成,应急指挥部设置在安全部办公室内,日常工作由安全部监管。“应急指挥部”由总经理任总指挥,主管安全的副总经理任副总指挥,负责全公司的应急救援工作的组织和指挥。总经理、主管安全的副总经理若不在公司时,由总调度长和安全部长为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。3.2.23.2.2.1应急救援(1)负责本单位“应急救援预案”的审核,并由董事长负责签署执行。(2)组建应急救援队伍,并组织实施和演练。(3)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.1(1)发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。(2)组织指挥救援队伍实施救援行动。(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。(4)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.1.3⑴应急救援指挥部职责:①负责本公司“应急救援预案”的制定、修订;②组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;④发布和解除应急救援命令、信号;⑤组织救援队伍实施救援行动;⑥向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;⑦组织事故调查,总结应急救援经验教训。⑵应急救援办公室职责:①在应急救援指挥部领导下,负责本公司“预案”的制定、修订工作。②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。③建立、健全应急救援网络体系。④事故发生时,根据指挥部指令,组织、联络各方面力量投入救援,及时处置,控制事故蔓延。⑤负责及时向上级通报情况,保持联络。⑥按法规、条例规定时间向上级主管部门报告事故情况。⑦负责事故善后处理,迅速恢复正常生活、生产秩序。⑧组织召开事故分析会,分析事故原因,落实责任,制定防范措施。⑶总指挥职责全面负责事故救援工作,协调同上级部门进行联系,传达落实上级有关指示精神,负责指挥发布和解除应急救援命令,负责组织对事故的处理工作。为使突发事件时,能够迅速做出反应,应做到第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间果断处置。⑷副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,组织恢复生产及对事故的调查处理工作。事故发生后,应急救援总指挥、副总指挥应立即赶到事故现场指挥应急救援工作,协调各部门联防互动。事故发生后,总指挥,副总指挥未抵达事故现场前,由事故现场安全部门负责人或事故点主要负责人代行其职能,全权负责应急救援工作。⑸应急指挥部成员职责按责任分工立即赶赴应急工作岗位,指挥现场应急救援人员实施应急救援。⑹生产技术部和当班调度长职责:负责按照生产事故进行处理及生产恢复、物资供应、人员车辆调配、信息传递的组织工作。负责事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。对救援工作的技术支持工作。⑺设备部职责:负责组织对事故设备设施的抢修及灾后恢复的处理方案和委托设计工作。⑻供应部职责:负责抢险救援器材、物资的组织供应工作。⑼安全部职责:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。负责组织救援的现场管理、人员疏散、维持秩序、救护及火情控制等工作。⑽保卫部职责:负责救援现场的治安保卫、警戒区划定及管理、职工及群众安全疏散、道路交通管制等工作。⑾办公室职责:负责事故救援、后勤保障工作及信息反馈工作。⑿党群工作部职责:负责维护职工合法权益;配合有关部门做好现场救护和善后处理工作,参加事故调查工作。⒀车间主任:落实“应急预案”的具体工作,协调区域内部救援疏散及生产的组织工作,落实公司有关救援、生产等工作。对本单位的危险化学品事故进行自救,参与救援工作,事故发生时,协助做好周围群众的防护和撤离工作,配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。⒁义务消防队职责义务消防队现场指挥由安全部长和保卫部长担任,各负责人按安全部长和保卫部长指令,分别负责灭火、警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。⒂防化抢险队职责现场指挥由生产技术部长担任,负责查明化学事故毒物性质,实施补救措施,洗消和抢救伤员,执行消防任务。⒃其他人员职责公司各单位和全体员工都负有化学事故应急救援的责任和义务,在救援队伍赶赴事故现场前,必须全力以赴投入自救和事故抢险。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1(1)建立危险源管理制度,落实监控措施。(2)建立危险源台账、档案。(3)全厂每年一次防雷防静电检测。(4)压力容器、压力管道、叉车按规定定期检测。(5)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。(6)火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。(7)全厂和各部门对危险源定期安全检查,夏季汛期前实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施。(8)制订日常巡检表,专人巡检,作好点检记录。(9)设备设施定期保养并保持完好。(10)做好交接班记录。4.1.24.1.2⑴除焦炉地下室、煤气鼓风机室、粗苯泵房等为封闭厂房外,其他可能泄漏易燃、有毒气体的场所采用敞开式布置,充分利用自然通风避免易燃、有毒气体积聚;⑵焦炉地下室、煤气鼓风机室、粗苯泵房等封闭厂房安装了固定式易燃、有毒气体泄漏监测报警仪,出现泄漏情况能及时报警;⑶焦炉地下室、煤气鼓风机室、粗苯泵房、油库区等可能泄漏易燃气体的场所,所有电气均采用防爆电气,防爆等级符合物质特性要求。⑷输送、储存焦炉煤气、粗苯等的管道、储罐采取了防静电、防雷接地等安全措施。防静电、防雷接地定期检验取得检测合格证。⑸输送焦炉煤气、粗苯等易燃品的操作采取了控制流速、落差等安全措施;⑹粗苯中间槽、粗苯储罐等有液位控制措施。按照建筑设计防火规范的要求修建了防火围堤。罐顶设有降温喷淋水系统和泡沫灭火系统。⑺在各火灾危险点根据需要配备了数量不等的干粉灭火器等消防器材;消火栓沿主干道布置,保护半径100m。消防道路呈环形布置,消防水水量、水压满足要求。⑻公司制定了严格的动火制度、维修制度和各岗位安全操作规程。⑼煤气防护由首钢迁安钢铁有限公司煤气防护站托管,本公司配备1名专业煤防员,用于处理煤气事故。首钢迁安钢铁有限公司距离本公司500米。⑽各煤气危险点按职工人数配置了防毒面具、空气呼吸器等应急救援设施。⑾公司成立了义务消防队,用于扑灭小型初期火灾。⑿各岗位有应急报警电话。⒀应急照明设施健全,疏散通道畅通。⒁生产区和贮存区制高点分别设立了三个风向标,事故时可引导人员向上风向疏散。⒂洗苯塔等危险场所有蒸气、氮气等吹扫、置换和灭火措施。⒃化验室可对密闭空间气体成分作准确分析,为安全作业提供技术支持。4.1.2.2(1)易燃的液体,应采用储罐储存,且保持一定的温度,温度过高,应采取降温措施。(2)机械设备必须防爆,并有导除静电的接地装置。(3)装卸和搬运中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。(4)一般不得与其他化学危险品混放。(5)在泵、管道输送可燃气体、液体时要有良好的接地装置,防止静电积聚。4.1.2.3危险化学品中毒(1)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施,避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来,使工人在操作中不接触化学品。(2)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风,使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度,以确保工人的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生。
对于点式扩散源,可使用局部排风。使用局部排风时,应使污染源处于通风罩控制范围内;对于面式扩散源,要使用全面通风。采用全面通风时,在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物,而是将污染物分散稀释,所以全面通风仅适合于低毒性作业场所,不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。(3)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时,工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。(4)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。
经常清洗作业场所,对废物、溢出物加以适当处置,保持作业场所清洁,也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯,防止有害物附着在皮肤上,防止有害物通过皮肤渗入体内。4.2预警行动(1)预警级别我公司依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素,依次划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别:我公司的预警级别采用国家通用的预警级别,分别如下:Ⅳ级:预计将要发生一般(Ⅳ级)以上安全生产事件,事件即将临近,事态可能会扩大。Ⅲ级:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上安全生产事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。Ⅱ级:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上安全生产事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。Ⅰ级:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)以上安全生产事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。(2)预警条件当预计可能发生一般安全生产事故(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级预警。当预计可能发生较大安全生产事故(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级预警。当预计可能发生重大安全生产事故(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级预警。当预计可能发生特别重大安全生产事故(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级预警。(3)预警方式预警信息的发布以应急指挥部的名义,通过广播、电视、报刊、信息网络、警报器等方式进行。(4)预警方法我公司按照国家通用的预防方法,对四个预警采用四种颜色予以表示:Ⅳ级预警用“蓝色”表示;Ⅲ级预警用“黄色”表示;Ⅱ级预警用“橙色”表示:Ⅰ级预警用“红色”表示。(5)预警信息发布应急指挥部接到事故报告后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。(6)预警行动总经理接到事故报告后,应立即赶到应急指挥部,采取应急措施和方案,防止事故的扩大,并通知各有关部门采取相应行动预防事故发生。应急指挥部分析事故灾难预警信息,及时发布预警信息。4.3信息报告与处置⑴信息报告与通知①信息报告应急指挥部24小时有人值守,应急指挥部总指挥、副总指挥、成员24小时手机开机。在化工车间、油库区岗位设有24小时人工报警装置,当岗位操作工发现化学品火灾、爆炸、中毒、泄漏事故时应立即报警,向车间及应急指挥部报告。报告内容包括:事故性质,发生时间,发生地点,涉及危险化学品名称、数量,严重程度等。②信息接收应急指挥部接到事故报告后,根据对事故性质和危害程度的初步评估启动适当级别的应急响应。车间领导、应急指挥人员应立即赶到现场指挥工作人员进行应急处置。③通报程序事故一旦发生,当班职工应立即通知车间,在力所能及的情况下,利用身边救援器材立即施救。事故较大时可直接报告应急救援指挥部和报警。车间领导接到报警后应立即赶赴现场,根据现场情况组织义务消防队展开自救。自救措施包括关闭阀门、装置停车、灭火、强制通风等。事故较大时立即报告应急救援指挥部并报警。应急指挥部接到报警,相关领导应立即赶赴现场,评估事故态势,根据危险大小启动相应级别的应急响应。各成员单位接到应急指挥部通知后立即赶赴事故现场,按职责分工组织开展救援工作。(报警、通讯清单见附件二、三、四)重要岗位值守电话序号单位电话号码1应急救援指挥部770341677034182公司调度室770341677034183公司办公室77034554设备部77034085生产技术部77034036党群工作部77034697安全部770345077034798保卫部77035109人力资源部770340210供应部770340511化工车间770342812炼焦车间7703421⑵信息上报①伤亡事故依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》之规定:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。a.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;b.较大事故逐级上报至河北省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;c.一般事故上报至唐山市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。②重大险肇事故由于化学和物理因素引起的火灾、爆炸或生产工艺不合理、操作不当等因素,发生煤气、粗苯等毒物或易燃品大量外泄,虽未造成人员伤亡与中毒,但严重污染环境,对职工、居民的安全、健康有潜在威胁的事故应立即向属地安全生产监督管理局报告,时限要求不超过1小时。事故报告的内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、人员伤亡简况、事故单位所属行业及主管部门、事故简要经过和初步原因、已采取的抢救与处理措施,可能造成的进一步危害估计以及要求帮助解决的问题。⑶信息传递①信息传递程序:事故岗位→车间→公司应急救援指挥部→迁安市安全生产监督管理局→唐山市安全生产监督管理局→河北省安全生产监督管理局→国家安全生产监督管理局。②信息传递方法:手机、电话、互联网、书面。5应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,我公司将事故划分为四个等级,第一级为特大安全生产事故,第二级为重大安全生产事故,第三级为较大安全生产事故,第四级为一般安全生产事故,四个等级的区分为:一级:特大安全生产事故是指造成9个以上人员伤亡或财产损失10万以上的安全生产事故。二级:重大安全生产事故是指造成3~9个人员伤亡或财产损失1~5万元以上的安全生产事故。三级:较大安全生产事故是指造成3人以下人员伤亡或财产损失5万元以下的安全生产事故。四级:一般安全生产事故是指没有人员死亡或财产损失1万元以下的安全生产事故。根据以上的事故分级,制定响应分级。事故响应分级分为三级,即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,根据事故的大小进行响应,并启动应急预案。当我公司内发生特大安全生产事故和重大安全生产事故时启动I级预警;当我公司内发生较大安全生产事故时启动Ⅱ级预警;当我公司内发生一般安全生产事故时启动Ⅲ级预警。5.2响应程序一旦我公司发生安全生产事故后,立即启动应急响应,由于较大安全生产事故、重大安全生产事故和特大安全生产事故涉及人员伤亡,因此需要立即启动I、II级响应,I、II级响应的程序和内容相同。(1)I、Ⅱ级响应启动当I、Ⅱ级响应启动时,公司总经理应按下列程序和内容响应:1)立即开通与事故现场人员的通信联系,随时掌握事件进展情况,立即赶往事故现场;2)向迁安市安全生产监督管理局汇报,并启动应急救援指挥部;3)在有关主管部门到达现场前负责组织现场救援工作。4)由主管部门的领导任现场救援组织的总指挥,总理负责协调本公司内部的人员并与有关组织者沟通。(2)Ⅲ级响应启动当Ⅲ级响应启动时,公司总经理或副总经理按下列程序和内容响应:1)立即开通与事故现场人员的通信联系,随时掌握事件进展情况;2)启动应急救援预案并立即赶往事故现场;3)组织紧急救援。4)发现现有力量不能满足事故应急救援时,立即启动I、II级响应,迅速向有关部门汇报情况。5.3应急结束在发生的安全生产事故现场得以控制,可能导致次生、衍生事故的隐患消除后,经现场应急总指挥确认后,现场应急结束,程序如下。(1)在事故被控制住后,指挥部发布命令宣布应急结束。(2)各救援队伍撤离现场集结,在集结点清点人数,应急救援人员将现场详细资料交给操作人员。(3)操作人员进入并对现场进行进一步的清理,监测人员对现场和受影响区域进行连续监测。(4)对事故原因进行调查,评估事故后果,对损失情况进行评价。当事故应急结束后,由总经理负责将本公司发生事故的具体情况向迁安市安全生产监督管理局、消防大队等进行上报,根据事故调查小组的要求提供有关事故的具体资料,并确保相关人员能及时接受事故处理小组的调查、问询,在整个事故调查结束后,由副总指挥编写《事故报告》、《事故应急救援工作总结报告》,该报告经总经理批准后作为日后应急救援培训、演练的内容,并改进救援程序、方法等。在有关部门有要求时,同时将《事故报告》、《事故应急救援工作总结报告》送有关部门审查。6信息发布在事故发生后由公司应急指挥部总指挥授权办公室对公司内、外发生事故信息情况的发布,事故信息发布时,应遵循及时、快速、准确的原则,在有必要时由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7后期处置(1)污染物处理在事故发生处理后:1)救援人员应穿戴合格的防护服、手套,戴防毒面具或配戴自给正压式呼吸器,携带可燃气体浓度报警仪和毒害性气体浓度检测仪到事故现场进行检测,同时应有一名佩戴防护器具的救援人员对检测人员进行监护。2)对于可燃气体浓度和毒害性气体浓度超标的区域只允许佩戴防护器具的人员进入抢险,其他人员不得进入该危险区域。3)在控制事故抢险过程中情况错中复杂,处置应注意以下几点:a.必须戴正压自给式防毒面具和其他防护用品进入污染区,禁止在情况不明或无防护的情况下,盲目进入事故现场。b.进入事故现场,必须有监护人,严格禁止单独行动,确保人身安全。c.应先处理易燃、毒害程度大及挥发性强的泄露物,后处理低毒或无毒泄露物。d.现场指挥应注意进入现场人员的配置,若遇新的爆炸危险源时,应先行处理。e.险情排除后,应组织人员对现场进行认真地检查,防止遗漏,再次造成事故。同时保护好现场,以便查清事故原因,吸取教训,制定防范措施,现场清理工作必须征得有关部门的同意后方可一进行。重大事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊的处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。4)工程抢险抢修有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时堵漏排险,消灭事故。5)洗消总指挥指令领导小组中一名成员担任现场洗消工作的负责人,以救援组成人员组成洗消队伍,在穿戴好防护用品的情况下对事故现场和救援车辆进行洗消回收处理,防止有毒有害物品被带出现场,危害社会。(2)事故后果影响消除事故处理完毕后,所有员工应积极参与事故后果影响的消除工作,将事故的影响降到最低处,总经理适时发布有关处置信息,恢复政府有关部门以及社区、周边生产经营单位、购货方等对公司的信心,确保持续的生产经营活动。(3)生产秩序恢复现场应急救援结束后,主管安全的副总经理和生产副总经理负责对现场进行确认,当所有危险消除后,经总经理批准,并征得事故调查小组以及有关部门同意后,方可组织恢复生产,不得未经批准就组织生产秩序恢复工作。(4)善后赔偿在应急救援结束后,由总经理组织安全部组成善后赔偿领导小组,负责对事故中的遇难者的赔偿工作,所有需要进行赔偿的有关人员向善后赔偿领导小组申请赔偿,善后赔偿小组根据国家有关法律法规对赔偿提出赔偿方案,报总经理批准后,发放赔偿款项。(5)抢险过程和应急救援能力评估事故发生后,由总经理组织有关部门对本次事故过程中的抢险过程和单位的应急能力进行评估,经评估需要修订的应立即组织修订,应急能力配备不足的,报总经理核准后补足应急力量,确保应急能力的持续提高。(6)应急救援预案修订在每次事故发生后,由总经理组织有关部门或单位成立应急救援预案领导小组,负责对事故应急救援预案进行审核修订,主要修订组织结构情况、预防与预警、应急响应、物资保障等方面。8保障措施8.1通信与信息保障为了保证紧急救援的通信和信息畅通,与安全生产事故紧急救援相关的人员的联系方式分别是:表2应急人员电话表部门/职务电话号码部门/职务电话号码应急救援指挥部值班电话7703416应急救援总指挥郑宝国7703368应急救援副总指挥-7703488火警119应急救援副总指挥-7703458医疗救护120应急救援副总指挥-7703498应急救援副总指挥-7703438安全部7703450生产技术部7703401调度室7703418环保部7703465迁安市安全生产监督管理安市消防大队:119首钢矿山医院安市中医院安市人民医院上我公司内部人员的联系方式确保24小时能够联系,若遇特殊情况,可以通过我公司的24小时值班电话联系,联系电话为8.2应急队伍保障应急救援队伍包括专职应急队伍和兼职应急队伍,专职应急队伍由我公司的应急救援总指挥负责指挥并组织、保障,兼职的应急队伍由安全部负责指挥、组织和保障。专职应急救援队伍:各车间主任、副主任、安全员、工段长、兼职应急救援队伍:各车间技术员、点检员、班组长8.3应急物资装备保障为了预防事故的发生以及发生事故后的应急处理,我公司已经配备了相应的应急物资,这些应急物资的情况见下表。消防设施配置表单位灭火器(个)地下消防井(个)消防拴(个)消防水带(条)消防泵(台)焦炉155143636干熄42171616备煤154141212化验48822化工2161581813厂区52531616合计1519611631633煤气防护设施配置表部门煤气防护设施规格型号数量存放位置管理责任人联系方式炼焦车间固定式CO报警器SP-11044台一、二期交换机室各2台(监控头64个)魏立国8112便携CO报警器AIM-4504台二期交换机室调火组(各2台)空气呼吸器PA94PLUS4台1期交换机室2台2期交换机室2台自动苏生器AH1.0/202台1期交换机室1台2期交换机室1台化工车间固定式CO报警器SP-11041台中控室(监控头分布于风机房、粗苯工段共9个)张志强8285可燃气体报警器SP-11031台主控室(监控头分布于粗苯、油库工段共15个)便携CO报警器AIM-4504台中控室、值班室、水封车、安全员(各1台)空气呼吸器PA94PLUS2台煤气鼓风机操作室长管空气呼吸器RHZK6.8/3041台油库岗位操作室备煤车间便携CO报警器AIM4502台解冻库侯庆山8051空气呼吸器SPP8-Ⅱ1台解冻库岗位操作室干熄焦车间便携CO报警器AIM4504台干熄焦班长2台筛运焦岗位2台裴英勇822281778211固定式报警器SP-1003-42台1#2#干熄焦排出各1台(每台有4个监控头)空气呼吸器PA94PLUS2台干熄焦值班室化验车间固定式CO报警器AIM4502台化工岗位1台煤气岗位1台聂晶80938.4经费保障(1)经费来源我公司的应急救援经费来源于年初提取的安全投入专项费用。(2)经费使用范围应急救援经费主要用于购置应急救援器材、为个人提供个体防护用品、对员工进行应急救援培训、应急救援演练、应急救援预案的审核和修订、伤者的救治等方面,未列入范围的,不得用作他用。(3)经费数量每年的安全投入经费按照国家、省市有关规定提取,其中用于应急救援的费用,每年不得低于安全投入经费的10%。(4)经费监督管理应急救援的专项经费由财务部负责提取、划拨,安全部负责监督,并建立严格的费用使用管理制度,若违反相关规定,对有关责任人严惩。8.5其他保障为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:(1)落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援部人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织、落实到人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。(2)按照任务分工做好物资器材准备,如:指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设事故柜,专人保管以备急用。(3)加强值班制度,建立昼夜值班制度(公司各处室、车间均昼夜值班)。(4)严格检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。(5)例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队责任人会议,研究应急救援工作。9培训与演练1.培训⑴培训内容:危险化学品特性,防火、防爆、防毒、防灼烫知识,本公司安全管理制度,岗位安全操作规程,劳动保护用品佩戴知识,灭火技能,一般事故处理知识,自救和救人知识和技能,如何报警,如何逃生等。⑵培训方式:采用公司、车间、岗位三级教育模式。⑶考核方式:采用书面考试和实际演练相结合的考核方式。考试合格发给上岗证,考试不合格不得上岗。2.演练公司每季度针对应急预案的措施掌握情况及应急人员责任分工情况进行检查,车间每月对应急预案措施、启动条件、保障措施进行检查,公司除按月检查外,每年不少于二次事故演习,对预案相关措施落实情况和人员应急救援能力进行检查。在用的应急物品按岗位责任分工每班检查一次(泡沫消防泵每15天空试一次),备用的应急物资区域每月检查一次。10奖惩1.对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按公司有关规定,给予表彰和奖励。2.对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,按照公司有关规定,给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义(1)应急预案针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。(2)应急准备针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预
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