涉警网络舆情危机的应对和处置XXXX定稿

涉警网络舆情危机的应对和处置摘要忘随着信息化喘时的到来，瞒微博的迅猛断发展，任何五事件捉可以在第一壁时间皂通过刻网络肤广泛散播，挡网络舆情危武机随时随刻坏都可能出现啄。因此，网久络舆情已经叙成为公安机锋关在公共管胁理上校必须月面临润的一项重要霜内容次，范涉警网络舆湿情危机的应依对和处置也停随之成为公冈安机关面临孤的重要课题清。但是，目询前的现状不电容乐观。基唇层公安机关打在执法方面娱存在的问题辜以及应对媒抹体过程中的明不当方式，再以及对涉警略网络舆情的范不当处置，掏另到公安机乌关经常熟成为册网络舆情危队机的主角。吹公安机关如摊何在网络舆驱情危机应对哀问题上改变描被动局面，连变被动为主吊动，化扒“烦危踩”桂为免“冬机伟”序，是现阶段责和以后很长鞋一段时期要带深入研究和齿探讨的一项恨重要课题。猜本文青从危机管理屯的角度，对尖涉警网络舆论情进行了理判论革分析爽，阐述了涉求警网络舆情林的现状，特晒征绣、特点付以及网络舆构情危机盐成商因怜，同时阐述雹了公安机关振进行网络舆疫情危机应对捎和处置的重左要意义匙。欣通过对欣沿海**仔市肯公安机关吸应对和处置勾的价H创业园事矿件日的实证研究疲，阐释了饮公安机关在塌应对和处置毅过程中的成插功经验，分稀析了公安机既关在应对和断处置涉警网执络舆情危机闷方面存在的友存在的诸多击问题，并对惠产生问题的斑原因加以分却析，暖进而灰提出删了仪公安机关应漫对和处置涉街警网络舆情打危机的胃对策建议档。降Summa妈ry际Asth荷einf爱ormat今iona怕geis碑comi贞ng粥，寸the泰blog龟isde蜘velop落ingf钓ast.弯Anya覆ffair近swil岛lspr杀eadi栗nthe积firs券tsec鱼onda堤fter查it悔happe庆ns.T段hecr定isis思ofpu跪blic摇opini摊onso吊nint朽ernet达may坡take温place埋any倾time.岩There碎fore烫readi冷ngth苏epub饶lic偏opin蹈ions贝onin边t炮ernet胖beco码mest度heim碌porta组ntan第d题compu罪lsory霜work炭forp待ublic银secu宵rity屡organ鬼s.De毒aling皇with贤rele陡vant讨inter最netc椒risis狱写defin骂itely湖sign礼ifica斜nt构，羞howe容ver露，过iti毕snot得easy易toh启andle烦it..哗The据unacc驼eptab脆le昆wayc过onduc点tedb斩ybas看icof股ficia题ls魂，钓the烟uncom贝fo里rtabl谈ecom杆munic辆ation筐betw亭een境grass沫-root肥offi胖cials枣and秘media融peop劝lean岂dsom极eina柄pprop沉riate碗solu才tion根toth叔e面relat之edcr找isis酸with籍publi渔csec贸urity辽orga隔nspu瞧shth状epub融lics军ecuri宏tyor瞎gans筒to桐beth奖e炭focus岛ofa棵ttent乎ion.季Howd卖ogov肥ernme垄ntch束ange滥ther正oleo戚fpas贤sive管into川activ贯e稼onea江ndth奖ecri庙sisr瓦eplac剂eby理chanc杂eis哭thek圈eydu踪tyfo呢rus泊toim肿pact百andt阀obe螺discu抗ssed膀inlo顿ngte棚rm.克省This累paper掘expl哭ores妇publi屿copi粥nion掀onin朴terne宾t匙relat杯edwi环thpo别lice巩theor要etica粉llyf阀romt克hepe唇rspec轿tive拜ofcr块isis滤manag孔ement雄.It全illus资trat者esth联ecir她cumst恢ances柔，骗char缎acter竭istic权and韵cause藏ofp膨ublic脱opin准iono揉n打inter烟netr约elate羞dwit什hpol尚ice.润Atth喜emea属ntime岸，乒ita叶lsod抽epict旅sthe堡impo修rtanc州e亚ofco都ping拖andd慎ealin脖gwit尚hit.觉Byq镇uotin究gas贵ucces对sful定case物ofde原aling梁with娘the毯crisi碗shap敏pened盈int默heso启utht抄hisp剖aper捧also魄menti腿onth处esuc毯cessf贞ulex泼perie旷nce纸ofth旺epol赶icei畏ncop纸inga桥ndde腐aling垂with绳the倍issue枝s.In栽addi词tion荐，搂ita钉nalys利es遥many歪exist计ingp书roble智msof恨copi副ngwi风thth狼eiss钢uefr宵om停.目录摘要2铲第茎1攀章畜绪禽论党6窝1.1悼研究的背景曲、目的和意摆义愚6梁1.1.死1化研究的背景灿6冤吵研究的目的研7济桌研究的意义程8兼1.2恰国内外研究滑综述壳8辱飞国外研究综暑述症8习饺国内研究综坏述柄9嗓1.3沾研究框架和鞭研究方法败13泳共研究框架涉13宅柿研究方法征14族第郑2蛇章竞涉警网络舆谢情危机应对惩的理论分析震15煤2.1叉核心概念旺15货梦舆情暖15垄穴网络舆情穗16佛搬涉警网络舆酷情梳17役招涉警网络舆恒情危机勒17致2.2档涉警网络舆卧情的特征与虫构成要件桑18止卡涉警网络舆抢情的一般特闹征宪18另颤当前我国涉赔警网络舆情悠的突出特点锣19借讽涉警网络舆闪情的构成要摸件债20线妖正确应对涉搂警舆情危机话是新时期公笑安工作的必谊然要求吐22宝俗我国涉警网迅络舆情的现阀状选24允绞我国涉警网膛络舆情危机壶的原因分析种25突第肿3写章卖涉警网络舆倾情危机应对润的个案描述贷：贵H蛋创业园事件丢27泼3.1H歼创业园事件港的背景辅27扣3.2H唱创业园事件奋的发展过程哥28洗第锡4梢章缠H出创业园事件完中涉警网络毯舆情危机应颗对中的问题烂与原因口31厕4.1票H怒创业园事件闻中涉警网络友舆情危机应劫对的成功经报验牵31胀4.2H纺创业园事件角涉警网络舆凤情危机应对缸过程中存在扛的问题笼33节4.3H誓创业园事件森涉警网络舆判情危机应对害中存在问题猜的原因绸34速第购5鸦章奔加强公安机轨关应对涉警瓦网络舆情危嘱机的对策建柄议椒35资5.1智以人为本，商预防为主稻35县银堆网络舆情引纲导主体的重展点把握，预规防第一价35氧私暴加强政府各狸部门的信息翅沟通胸37沸员斧加大社会矛前盾排查力度居37术5.2博建立涉警网政络舆情危机夜快速反应机倍制外38砌武炸把握危机化洒解的非“跪黄金三小时旺”宜规律缸38晌到引第一时间将拼事件准确定却性恳38寸鲁寻建立健全开挎放的信息发冤布机制古39述壁慢用证据还原颗案件事实真炸相联40围5.3忙正确处理与疼媒体的关系退40唐兰摒弃特权思引想，由应“制被人求忠”返到惩“晃求别人误”您40男暴及时发布信飘息，化历“鹅被动滤”抱为甲“阳主动漫”敞41熄驶站在网民和催媒体角度，银考虑双方利功益慧41饮通密切沟通，辨实现合作共设赢知41患林炸加大对恶意栋炒作等违法滤行为的查处叙力度孤42帖5.4得注重夺加强公安机任关自身建设张42墓鸽加强公安队唇伍素质建设壁42特着树立良好的持公安形象悄43写洞蚊加强专兼职盼网络维稳队快伍建设束43赖誓增强应对媒艰体、抗干扰管的能力征43菌怨慎用强制手亭段、强化问膝责制老44晴5.5递充分发挥微担博在涉警网星络舆情危机季应对中的重碰要作用决44猫眯尽早开通警护务微博出45谋蛇业警务微博的距准确定位诉45词瓦将警务微博匠建成化解涉什警舆情危机击的重要阵地坚46结束语46隶参考文献赚48森第1章绪影论龟1.1研究吵的背景、目睡的和意义郊眠研究的背景屑改革开放以疾来，我国经南济社会发展搂取得了长足篮的进步。当掠前我国的资歌讯产业迅猛放发展，互联陪网作为一种抛新兴媒体更佛是日益渗入劲人们的日常躬生活。根据富中国互联网祖络信息中心葛（CNNI济C）发布疮的撞《第29次熊中国互联网矮络发展状况悄统计报告》欣显示，截至胃2023年滤12月底，锤中国网民规司模达到5.红13亿虏，抛互联网普及叮率达到38依.3%。童显而易见，彼庞大规模的咏网络群体决便定了网络舆格论的强大影宏响力，互联身网毋庸置疑去地成为能够雅对我国公众绣最能产生广瓦泛深刻影响业的重要媒体牵。露同时，网络阔舆论对公安肥机关和执法镇民警的活动颜更加关注，佳既有正面的等宣传报道，盗也有负面的隐批评报道，蚕特别是当有刃的公安机关么对一些突发辣性事件处置逝不当、信息价披露不充分则时，部分网掘络开始大肆烤炒作，从而女导致公众对材公安机关乃泰至政府公信本力的质疑。罢从2003层年的疤“饮孙志刚事件毯”福到2007理年的皇“估华南虎事件薄”阅，从200溜8年的贵州隙“膛瓮安事件霞”盖到2023开年的耳“福躲猫猫事件承”汪，从杭州醉“扁欺实码禁”辽到巴东姿“敢邓玉娇案疤”横，诸如此类锅层出不穷的逮社会危机事渐件使得公安吉机关，无论隙在网络虚拟暑空间中，还凭是在现实生爽活中，都成辫为了新闻的顺看点、关注做的焦点、炒任作的热点和反监督的重点疫，承受着网统络媒体的持盟续重压，处今在社会舆论乐的风口浪尖歌。穿由于思想上抢的疏忽、体搂制上的缺陷谊、方法上的外失当等诸如榆此类的原因纲，我国地方纵政府在处置还网络舆情事处件时常常表李现得不尽如厌人意。而这态无疑进一步本强化了警方欺在公众心目摧中的负面形绘象，加剧了纱社会公共管挂理危机。因他此，在社会熊发展关键期清和社会矛盾菌凸显期，公震安机关如何逢应对、处置毅日益复杂的犹网络舆情事黑件，避免其滑升级为群体乌性事件进而侦产生社会公议共管理危机弱，已然成为幕公安机关亟坝待思考和解转决的重大现旷实课题。同枣时，加强涉游警网络舆情崭的管控与引魂导，对于重窜塑警方正面甚形象、建构退和谐警民关棵系都有着重务大的现实意均义。迈跳研究的目的消网络时代的笼到来改变了色我国的行政飘生态，也形扒塑着公众的奸“眨数字化生存衣”箱状态。公众零围绕某些自泡身所关注的科社会事件在差网络上发表等的意见和看饭法，由此形暗成网络舆情举。各级政府蚀如果能对网吓络舆情进行埋有效的监控茄和引导，便葵能使社会公前共危机消除删在萌芽状态婚，或发生后慈能有效应对晚之；相反，蒜各级政府如粪果不能有效鸦应对网络舆吼情，那虚拟脸世界的舆情扎往往会成为娃现实生活中叠社会公共危逐机的导火索住或催化剂。眯公安机关作喂为国家机器馋的一个重要粘组成部分和厉政府的一个译重要职能部焦门，不可避凳免地承受着尼网络舆情的这冲击和挑战日。由于公安尝机关的工作照于人民群众该的日常生活喉息息相关，循因此公安机赠关在加强网朽络舆情预警程和对策机制册研究方面承锅担着特殊而粪重要的职责胆。而现实生贫活中，公安递机关在受到须网络舆情强采烈关注时，担却往往缺乏烂应对网络新友媒体的正确甩方式。公安拢机关在在网朋络舆情危机晓管理中尚未岩形成科学系废统常态的应粉对机制，从垮而极大地影微响了执法机盐关乃至政府唇的公信力。费因此，如何性应对和处置浇涉警网络舆坚情危机是本炊文关注的焦读点，本文研乎究目的主要卖有三惨点昂：鸽1、运用相谱关理论知识顿，分析网络猴舆情产生原面因和特点。续运用危机管颈理和网络舆种情监管的相淹关理论知识档，分析网络扎舆情产生。摇通过一般舆宿情与网络舆延情的比较，崖透析网络舆云情的特点并坑提出涉警网择络舆情危机勇概念特点，净探究涉警网确络舆情危机虎的原因。驰2、结合危干机管理理论饮，以案例形纸式分析网络恒舆情危机原垃因和发展过如程。通过首杭州秃“刘飙车案悠”笨、累“葛邓玉娇案眠”料等正反案例起，分析网络怖舆情产生的纱原因及发展南过程，探究扬网络舆情发野展的特点并垒总结公安机璃关处置的经织验和教训，叼从而为公机俘关正确认识样网络舆情危酷机，正确应筒对和处置网闲络舆情危机蔑奠定基础。勇3、分析公桨安机关在网吉络舆情危机误应对和处置色中的不足，肿探究有效应狐对、处置舆柔情危机的思汉路及对策。阳通过案例分亿析目前我国杏公安机关网堡络舆情处置却的现状，查集找当前存在安的问题及不妻足之处，在关此基础上提沉出查涉警网络舆拣情危机应对诊、处置的策裤略与方法脖；进一步探航讨公安机关阁开展网络舆浆情危机管理泻的理论基础添，为今后有孕效应对网络睬舆情危机提爱供指导和规维范。帖俘研究的意义漂从案例分析锡出发，基于照公安机关的繁角度，以危史机管理的视告野，探究我艘国公安机关医涉警网络舆痛情危机应对词、处置策略帮和方法具有蛮重要意义。贼1、理论意且义转。吵虽然我国有习关网络舆米情传播和监凡管的研究不通少，但基于倒公安机关的炮角度，结合肥危机管理理期论柏研究网络舆扣情的应对与军处置还相对毕较少，尚处撇于起步阶段节。厨2、现实意尚义监。径研究涉警网猾络舆情危机饺及其应对的路特殊性婚，在于揭示师涉警网络舆备情某危机器的本质及其扛发生发展的此规律袍。爸通过对近几大年涉警网络辟舆情笛典型扮事件的旁案例沃剖析，绩探究戒应对涉警网渣络舆情事件辽的策略方法棋，变被动为冲主动，变不露利为有利，昆从而一方面冈避免网络群昨体性事件的拍发生候，另一方面志避免者因丰网络群体性屿事件的发生绞而引发现实伯社会中的群获体性事件岩及氏社会动荡渗，从而维护歪社会的稳定用，不辱人民焦警察对于国盖家的神圣使戒命。裁1.2副国内外研究耗综述贼盘国外研究综驴述粉由应于熟“膛舆情蠢”惹一词具有浓浙厚的中国话蕉语特色，在绘国外没有完驴全与这个词梦等同的词，处较为相近的醉包括公意、旷舆论、民意匆，所以从国香外的研究状忘况来看，而甚对于网络舆手情，国外辫没有直接相友关的研究成院果，只有一粥些对网络论亡坛的研究成鼻果的借鉴辽。跑国外笼关于舆情方宝面的研究最床早是从对民象意的研究开仪始的，卢梭河首次提出了式公众意见（茧Opini白onpu邪bliqu炊e陶）徒的概念殃，愚之后公众意鞭见（础Publi尾copi变nion撤）向一词才出现娘在《牛津英练语大词典》慕里。西方研偿究民意的最邀早著作要数销洛威尔的《验民意与民治犯》及李普曼侍的《公众舆穴论》，李普刮曼给舆论下弱的定义是：郑他人脑海中幼的图像禽——险关于自身、塞关于别人、颤关于他们的适需求、意图溜和人际关系泥的图像，就援是他们的舆蜘论这些对人收类群体或以合群体民义行己事的个人产最生着影响的距图像，就是涛大写的舆论抓。李普曼，公共舆论[M].上海：上海世纪出版集团，200年版，第21页。丝韩念西（诉Berna棍rdC.妇Henne温ssy还）道认为，民意逢是一群特定叨的人，针对漠具有一定重丰要性的事务禁，所表达出榆来的各种不玉同看法的总晃和。BernardC.Hennessy.PublicOpinion，Belmont，WadswoethPublishingCompany，Inc.1970，p24-25.遍杜伯疲（低Leona晋rdDo竞ob智）话研究民意和萝宣传，提出毫了内在和隐购性的民意，胖而谈网络舆情更淘是具有网络些虚拟性的特示点，这可以眯从网络社区戚的相关研究镇中看出，更约翰合·慰哈格尔(J饺ohn什Hagen径)和阿瑟炉·导阿姆斯特朗银(Arhu怕rG闯Arlns桨troog联)在他们的辛《网络利益烈》一书中首凳先把网络社疤区的虚拟性旦加以突出，俗他们认为所河谓牺“茫虚拟社区沃”希，就是一个即供人们围绕坚某种兴趣或扯需求集中进部行交流的地厅方，它通过欧网络以在线俘方式来创造号社会和商业流价值。舆情病、民意都是吓民众多刺激涨性社会事项语的心理反应帖，德国新闻悠传播学者诺绳尔纽曼认为螺民意在观念财上属于社会低系统的层次野，突出了民蝶李普曼，公共舆论[M].上海：上海世纪出版集团，200年版，第21页。BernardC.Hennessy.PublicOpinion，Belmont，WadswoethPublishingCompany，Inc.1970，p24-25.毁刻国内研究绒综述配在我国，网览络舆情研究嫌是一个新兴素领域，近年分来逐渐得到箱人们的重视加。网络舆情开是社会舆情末的显示器。牵纷繁复杂的做网络舆情联宗系着错综复底杂的社会生驱活，是现实似舆情的晴雨巡表。社会生蹲活的多元复粉杂决定了网寺络舆情多元块多样，也为核网络舆情研界究的多元视谣野提供了可封能。从现有渔有关网络舆泛情的研究来残看，大多数滋相关研究集钓中在传播学镇、图书情报弓学、政治学席、公共管理臂学等领域。领1、网络舆俗情的传播学宗研究视野奋。奴有的学者从姐传播学的视则野研究网络佳舆情。传播亿学研究视野屠主要从网络灿舆情的主体馆、传播形式夏、形成机制股、发展过程舟、表现特征朽及新旧传媒饲形式变化带派来的舆情特时征变化及应魄对策略等角脱度阐释。王矮来华在《论窄网络舆情与修舆论的转换卡及其影响》轻一文中，通序过比较网络脚舆论与网络矛舆情的异同杰来把握网络尊舆情内涵，腥提出了预防呼和应对顿“登舆情危机糟”通的途径。王来华.论网络舆情与舆论的转换及其影响［J］.天津社会科学，2023（4）：66－69.月毕宏音在《坡网民的网络摊舆情主体特合征研究》一哑文中，主要堪研究了网络绍舆情的主体像——侦网民，并指洪出了网民表交现出的五大步主体特征：律社会群体中船分化出来的奔“韵新群体既”酷与现实生活逝中的舆情主缸体发生交叉白和重构；网变民所表达的垮舆情不能被弟视为全体民抽众的情绪、屡态度和意见揉；网民是多军种情绪、态负度和意见的它持有者；网托民借助网络顽媒体的传播泪特性和强大逢服务功能来矛表达舆情；嗓网民通过网死络发表舆情界言论成为引料导和影响舆王来华.论网络舆情与舆论的转换及其影响［J］.天津社会科学，2023（4）：66－69.毕宏音.网民的网络舆情主体特征研究［J］.广西社会科学，2023(7):166-169.抬关于网络舆布情的形成原圆因，周如俊翁在《网络舆大情:现代思咸想政治教育释的新领域》诱一文中指出流：网络舆情辉的形成主要秘源于社会矛连盾、个人意淘见的扩展以锤及偶发事件援的激发等诱鱼因。周如俊，王天琪.网络舆情:现代思想政治教育的新领域［J］.思想理论教育，2005(11):12-15.译张勇锋在则示认为：网络煌舆情所表达急的观点和立股场倾向其根肤源和指向仍饶然是现实生大活中存在的周如俊，王天琪.网络舆情:现代思想政治教育的新领域［J］.思想理论教育，2005(11):12-15.张勇锋.对《旅游新报》事件的网络舆情解析［J］.今传媒，2023(9):44-46.剖姜胜洪则研户究了网络舆垮情热点的形净成与发展过绘程，拣他彻认为：网络绢舆情在与现碌实产生互动勒的过程中抽，策会以不同的摧方式经历一舱个形成、高亚涨、波动和擦最终淡化的新发展过程。姜胜洪.网络舆情热点的形成与发展、现状及舆论引导[J].理论月刊，2023(4):34-36.驼李俊逢在《迷网络舆情的拜临战引导》海一文中也阐粗述了网络舆乞情发生演变王的一般规律否：网络舆情率以网络舆情沫热点为起始乓、持续高涨份、电“猛波浪起伏具”摸、淡化或消逝落四个阶段姜胜洪.网络舆情热点的形成与发展、现状及舆论引导[J].理论月刊，2023(4):34-36.岛关于网络舆帝情的特征，摆刘毅认为网齿络舆情的主探要特点体现制在以下六个窜方面:自由启性与可控性胜、互动性和予即时性、丰仍富性与多元诵性、隐匿性毒与外显性、泳情绪化与非灶理性、个性炒化与群体极侧化性。刘毅.网络舆情与政府治理范式的转变[J].前沿，2006(10):140-143.核徐晓日在《碎网络舆情事堡件的应急处拾理研究》一笨文中则认为外网络舆情有橡以下特点：获其一，网络寒舆情来源具庆有广泛性和叨匿名性；其腾二，网络舆炭情倾向于问扯题揭露与现仆实批判；其日三，网络舆升情具有突发请性；其四，扛网络舆情传戏播容易出现丘群体极化倾崖向；其五，那网络舆论能界够形成更大燕的群体压力企。徐晓日.网络舆情事件的应急处理研究.华北电力大学学报(社会科学版)，2007(1):89-93.锅陈缨红则认益为煮网络舆情具货有主体多样皇性、内容丰卧富性、复杂鸽性发布、发特布时效性、纯沟通双向性顽、数量的快唱增性和监管父难控性的特漂点。陈樱虹.论网络舆情对司法的影响[J].浙江:中共浙江省委党校学报，刘毅.网络舆情与政府治理范式的转变[J].前沿，2006(10):140-143.徐晓日.网络舆情事件的应急处理研究.华北电力大学学报(社会科学版)，2007(1):89-93.陈樱虹.论网络舆情对司法的影响[J].浙江:中共浙江省委党校学报，2023.2易丘盘连等从溜传统媒体与叹现代网络媒车体的互动角载度，研究网员络舆情的社选会服务作用事，尘他指出挂要充分利用城网络信息，换监督舆论，匆引导舆情，劳化解社会矛网盾；巧妙针程对网上围‘虑热炒赞’网，澄清是非魔，弘扬正气贴；网络与报晕纸互动，网财民与记者交渡流，实现传跌播效果最佳犁化。丘盘连，王荣，李晓峰.从网络舆情中“淘宝”，服务和谐社会建设［J］.新闻知识，2006（12）：9.扫汤晓寒在《披传统媒体如宽何应对网络迷舆情》中一荣文中，亦认累为传统媒体梢要讲“洋关注网络，拘为我所用；钉以快治快，湖抢夺话语权扬；以公信力令赢得市场叛”娘丘盘连，王荣，李晓峰.从网络舆情中“淘宝”，服务和谐社会建设［J］.新闻知识，2006（12）：9.汤晓寒.传统媒体如何应对网络舆情［J］.视听纵横，2023（3）：55－56.束2、网络舆吗情的政治学谱研究视野前。守有的学者从炉政治学视野井研究网络舆接情计，准政治学研究绞视野主要从气网络政治、决政治发展、趁政治参与、为民主意识的虎培养等角度顷亦以阐述。底张丽度红在都认为井网络舆情通林过网民政治包参与从而影屋响网络民主筛，震网络舆情对止政治参与的诞影响表现在愈以下几个方仆面：网络舆逐情主体的网翅络政治参与援使直接民主未成为可能；普网络舆情主嗽体政治参与蜓的低成本，浙大大加速了朽网络民主化盛的进程；网行络舆情主体链的参政质量严决定了网络耐民主的广度留和深度。网霞络舆情扩展度了民主监督丘的对象和范广围，将成为有真正意义上紧的全社会监黎督，开辟了受网上民主监狠督的新时代川。张丽红.试析网络舆情对网络民主的影响.天津社会科学，2007(3):60-62.张丽红.试析网络舆情对网络民主的影响.天津社会科学，2007(3):60-62.住而刘毅则认句为网络舆情膏将促使政府锁治理范式的疏转变，罪一方面，互处联网为公民息创造了一个挥信息化的民赠主世界；另农一方面，政历府了解公众斜在网络上表渴达的舆情，占从而整合有膜价值的建议鄙供决策者参沿考，保证了漆公民政治参触与权利取，泰也促进了政川府决策的民址主化和科学肃化。刘毅·网络舆情与政府治理范式的转变［J］.前沿，2006(10):140-143.宽胡同新分析偷了网络政治券参与存在的岂局限性，认错为网络硬件真条件、网络滚的技术性、馆网络政治参问与主体的局原限性，使得棍并不是所有廉的人都有条贩件、能力和由兴趣利用网危络参与政治艳，成为网络忆舆情主体。胡同新.网络政治参与的民主价值透视［J］.求实，2005（5）：73－75.烈刘泽西在《县科学面对网盈络舆情》一牧文中掌指出粘网络舆情是骡培养公民民浅主意识的推花进器，是实此现社会监督跳的有效工具允，更是社会晨心理的风向摆标，要通过错网络舆情直蛮面民意。因朵此，现代政膀府需要科学文面对网络舆宰情，把握民继意，汇聚民仆智，为决策孝提供有益参惭刘毅·网络舆情与政府治理范式的转变［J］.前沿，2006(10):140-143.胡同新.网络政治参与的民主价值透视［J］.求实，2005（5）：73－75.刘泽西.科学面对网络舆情［N］.西安日报，2023－01－19（010）.啄3、网络舆艘情的公共管选理学研究视陪野求。剧有的学者从欲公共管理学区的视野研究求网络舆情卖，趣公共管理学存研究视野主丰要涉及政府突对网络舆情钉的监控机制垄、应急处理绒、群体性事嘴件、高校舆其情管理等方亲面的内容。沫在政府对网小络舆情的监访控机制方面绘，舒刚在《折社会转型背绣景的网络舆软情监管及其轰路径优化》侦一文中指出拣：完善基于糕网络监测系械统的舆情预衬警机制，加硬强网络舆情惨监管的法治岔化和规范化留，建立专业补的新闻发言撤人制度，构积建政府与社塑会组织共同票治理的新格熄局，将会有淘力提升政府景对网络舆情闻的治理能力奉，对构建和迟谐网络舆情资环境具有重那大的现实意跳义。舒刚.社会转型背景的网络舆情监管及其路径优化［J］.重庆社会科学，2023（12）：25－30脂汪寅在《网么络舆情对政感府管理的影蓬响及其应对候机制研究》雷一文中亦认骡为：网络舆危情对政府管忧理方式、政膝府职能转变猾及政府管理龟理念等方面必的影响正日榨益凸显。因欲此，政府应拆对网络舆情劝要做好权威茂信息发布机拐制、网络平产台建设机制来、网络舆情脚引导机制，聚网络舆情预醋警机制、网近民道德自律途机制、网络书规范化等方很面的建设。汪寅.网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究［J］.经济研究导刊，2023（21）：219－221.周姜胜洪在《糊网络舆情热环点的形成与杂发展、现状羞及舆论引导限》一文中认煌为：应该及询时捕捉网络粗舆情热点，缓增强对有关田热点的预见辱性；以重大策突发事件为派契机，争取娘舆论引导迷“缓第一落点僵”统；坚持正确锐舆论导向，忌以正面舆论截压倒负面舆辛论；推动网笔络媒体与传筑统媒体良性割互动，相互际放大正面舆前论；培养网织上贿“累意见领袖堂”柱舒刚.社会转型背景的网络舆情监管及其路径优化［J］.重庆社会科学，2023（12）：25－30汪寅.网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究［J］.经济研究导刊，2023（21）：219－221.姜胜洪.网络舆情热点的形成与发展、现状及舆论引导［J］.理论月刊，2023(4):34-36.吃在网络舆情川的应急处理朗方面，慧陶建杰牲提出：要建资立网络舆情幼的联动应急疗机制，政府坚管理部门及俱其他相关职萝能机构应通科过监测、预奶警、应对三且个环节对网肤络舆情尤其似是负面舆情铺进行监测预革警与控制，档从而实现有疼效化解网络直舆论危机的死目的。在网轿络舆情监测吩方面，要建或立健全人力柜、资金等物躁质方面的保话障以及计算喝机软件系统同等技术方面毯的保障。在塔网络舆情预倾警方面要做仁到制定危机停预警方案，辱密切关注事料态发展，及敲时传递和沟骗通信息。在崭网络舆情应鹅对方面，政良府网络舆情疑管理部门密孩切配合，建医立逐层推进妙的工作体制高，共同促进樱网络舆情应证对工作。陶建杰.完善网络舆情联动应急机制[J].党政论坛，2007(9):28-30.御徐晓日柔则烘提出了建立拔处理网络舆按情突发事件左相关机制，零包括建立网晒络舆情监测纷预警机制，路及时掌握舆枣情动态；完虎善舆情响应魄机制，确保捉公众的知情肌权；强化整肌体协调机制鼻，提高应急蛙指挥能力；梁完善相关司车法制度，规球范网络空间霞；发挥政府罗网络媒体的犯作用，掌握溜陶建杰.完善网络舆情联动应急机制[J].党政论坛，2007(9):28-30.徐晓日.网络舆情事件的应急处理研究[J].华北电力大学学报（社会科学版），2007（1）：89，93.焦在政府实践们方面，20怨06年中共趟中央宣传部坦舆情信息局挖编著的《舆窄情信息工作晨概论》，从炼理论与实践等的结合上，扫深入阐述了狭舆情信息工曲作的地位作变用、方针原乘则、主要任比务、基本途智径和方式方局法。其中涉糟及网上舆情核的分析汇集校内容，为网享络舆情的信谦息收集、分国析、发展等局提出了一系音列可操作性辟强的建议。安2023年轧2月，该部圾门又编著了鼻《网络舆情剖信息工作理约论与实务》咽一书，该书芒主要论述了闹网络舆情信芝息工作的地肌位作用、任稻务要求，网赏络舆情信息踩的发现和研蹈判，网络舆膝情调查等。层为新时期我瞒国政府及相暗关工作人员马正确了解、沸研判、处理愧网络舆情提眉供了系列的羡意见和参考比。僵在网络舆情怒与群体性事汁件处置方面阵，易承志在炭《群体性突植发事件网络单舆情的演变热机制分析》窑一文中指出裤：群体性突具发事件网络观舆情的演变柱包括形成、总扩散、爆发侍和终结四个轿阶段，在上孕述整个过程度群体性突发梦事件的网络林舆情都处于毫动态变化中裂。网络舆情乐的启动机制岸、驱动机制悦、变动机制赌和阻动机制佳分别在形成郑、扩散、爆起发和终结阶药段发挥着主紧导作用。因损此要在探明修群体性突发很事件网络舆烤情的演变机畏制基础上，悬增强新形势头下政府应对须群体性突发赌事件的能力羊。易承志易承志.群体性突发事件网络舆情的演变机制分析[J]情报杂志，2023（12）：6-12.娃黄金在《群怎体性事件的荒网络舆情及陕其治理》一揭文中认为穿，筋网络舆情给辰政府在处理甘群体性事件准时带来了包随括从控制到翼自由所促成蛋的话语霸权培的解构、从谢精英到草根装所促成的公举民社会的兴估起、从垂直砖到水平所促坦成的权力流逗动的转向，蠢以及从封闭警到开放所促辆成的治理逻祸辑的擅变，抛等挑战。因补此，政府应今通过舆情管动道的构建来汉对社会压力民进行释放、赢通过意见领螺袖的培育来讯对网络舆情登进行引导、叫通过议程设局置的改变来房对权威话语桃进行争夺、害通过信息把旁关的加强来宋对不良信息忌进行控制、蝴通过政府治明理的变革来类对社会矛盾歉进行消弥等烘路径走出治微理困境。研在高校舆情泪管理方面，赴刘燕等人探希讨了大学生晃中的不良网租络舆情形成黎的诱因：一宗是由社会矛度盾诱发的带默有倾向性的俘意见，经网拆络等途径形忽成群体舆情员；二是个人衡意见由意见垦领袖借助论挺坛、集会等态手段扩展形怎成洽“款聚议量剧”市；三是偶发投事件的激发仆。刘燕，刘颖.高校网络舆情的特点及管理对策［J］.思想教育研究，2023（4）：46-48..茄在高校网络于舆情引导方壁面，郑恒毅丘等人认为高彻校网络舆情告安全技术、释设备保障体暮系必须具备指“侵防串”其、革“寇控苏”锦、贝“冒导杜”耀、肯“华查呈”冒、路“幸研阳”势五方面的能雀力阿——艘防范有害信浪息渗透的能搜力；掌控网第络舆情的能肾力；疏导不裤稳定因素的裙能力；调查草网络案件的蹦能力；辅助形思政工作课俩刘燕，刘颖.高校网络舆情的特点及管理对策［J］.思想教育研究，2023（4）：46-48..郑恒毅，王健卉，李学静.高校网络舆情安全硬件保障体系研究［J］.西南农业大学学报，2023（2）：220－224.爸综上所述，炊现有的文献糟对网络舆情渗的研究已经嫌形成了多学违科的视角，械主要包括传葛播学、情报搅学、心理学减、公共管理股学、政治学天等学科视角弱，每一学科梁视角下又有库具体的研究顶方向，但是逐关于涉警网火络舆情的研财究目前还比肠较少，在中朝国知网上以口“河涉警网络舆着情顷”肝为题进行搜幅索，只有1臣0篇文章，联且这些文章纲的质量均不善高。所以，旱涉警网络舆牲情的研究在确目前来说还允比较薄弱，嫩这也为本研泉究的开展提逼供了研究价鹊值。千1.3骨研究框架和绩研究方法么骆研究框架旷本研究以广棍东省乡“徒南方某镇村寸民围攻工业悼园晒”罗作为主要的逐研究载体，春通过对目前魔涉警网络舆济情的研究现句状、现实问填题、对策路战径等方面圣的理论梳理纽，分析请“交南方某镇村访民围攻工业黑园远”灰这一事件发宾生、发展的伯机制、特征寻，并在此基鄙础上分析事秧件存在的问虫题，产生的笨原因，以及强有效的治理斜对策。荷选研究方法森本文的研究托方法是基于泻案例的定性欲研究方法，胃本论文拟耍采取理论探舌究、实地考女察、阅个案分析、古战略思考四着位一体的做鹅法，既将逻姨辑演绎、历兰史回顾和比于较分析相互柔结合，又将台社会学、管急理学和政治恢学等各学科饼贯通融汇，泡以形成一种迷整体、有机切的研究视野终与研究方法紧。柔研究方法包杰括规范研究办方法和实证逗研究方法，这为了保证本苏研究的科学晋性，提高本积研究结果的驴解释力，在躺实际的操作虎过程中，本凉研究综合运座用了规范研讲究和实证研巩究两种方法之：炸1.洒规范研究方裙法故。嫁在规范研究傅方法方面，蝶本研究主要计运用的是殖文献法。本胖研究在严两蜜方面运用了雄文献法。一见是通过互联巡网、书籍、映期刊以及其跳他出版物收转集和梳理忽舆情享、渠网络舆情等撇相关概念的元缘起、内涵睬等；二是通汇过互联网、支报刊、杂志仙以及其他出塔版物广泛收佩集学者对于姨我国身网络舆情漏问题，特别反是关于作涉警网络舆套情的现状、遣特征等相关锤方面的研究天。救2.雹实证研究方穷法技。诞本研究运用局了疤个织案分析待的伙实证研究方俯法。远尽管个案研掌究存在一定建的缺陷，如进调查资料难孟以量化、结坑论的客观性金不够强、普牲遍的适用性尤难以检验等烟。然而，通式过个案研究条的方法，可短以对一个或押几个个案的替生成机制、祸发展过程、崖运作方式及半功能上进行览较为详尽的怒描述。论文剧以泪“曲南方某镇村扶民围攻工业趟园读”谦为研究个案和，展开研究麦探讨略，脉，通过个案沙研究，可以愚较深入的从格社会环境、役制度背景与田实际情况中箩对羊涉警网络舆额情闻进行研究。六第2餐章涉警网蓬络舆情帮危机应对鸡的理论分析眨2.1碑核心概念垒我合国的舆情思油想由来已久狸，逐从朴素的雨“肃民惟邦本，炎本固邦宁奖”必的民本思想态到目前的以荣人为本的科安学发展观，剥无不充斥着膛民情的重要备理念，而随匀着信息化、阶网络化时代虏的到来，网雁络舆情作为望舆情的另一连种表现形式躬，越来越普繁遍、直接、笼具体地反映球着民情的变墓化，并以会“眠第四媒体联”趣的力量影响拢政府的政策肌及回应性。听庸舆情掉中国古代对疯舆情二字早身有论述，说徒文解字对石“投舆勾”劲这个字有过光记载，虫“他舆，车舆也胀”未，是指车厢知的意思。刘轿玉堂认为，仆从古至今人气们对树“臭舆狮”侍的解释可以口分为四种：费一曰即众。坦但在此前提版下又分两说谎，低其一谓:馅“臣舆，众也，杏佐皂举众事蜻也。遇”拢。其二谓:尺“缓舆则众也，遮谓卫士无爵处又无员额者查”寄。二曰哨“忌是一种临时旦职业，其中秆也有是农人芝被征为佳役徒者鸣。百三曰编“皇民谎”户，唇“物舆应放在民株众或平民之承列，而不能律排除在外浇。四曰茫“岩奴隶叮”馋。刘玉堂.楚国宗法制度与等级构成——兼析楚国的社会性质[J].荆州师专学报（社会科学版），1994(1):63-68.释在本文的语果境下，胀“怨舆删”厚字取众这个疤意思，所谓蔽“碌舆人软”册，就是众人脂，阔“寿自古圣贤，端乐闻诽谤之跨言，听舆人恰之论寸”掩（《晋书南·获王沉传》）央。叨“亭舆情淘”导二字的出现作相对较晚，惰据现有文字薪记载，做“忘舆情异”四一词的使用晋是在唐朝时智才开始出现励的。王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第3页。瞎舆与情连用缝，指的是民协众的情绪、文态度、意愿速、意见等，练《辞源》把格舆情解释为窜民众的意愿捆，而新华字板典则把舆情刘玉堂.楚国宗法制度与等级构成——兼析楚国的社会性质[J].荆州师专学报（社会科学版），1994(1):63-68.王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第3页。改对舆情这一压概念，当代荒学者提出了筹不少有代表杯性的观点。贤王来华认为气，况“型舆情是指在桃一定的社会旧空间内，围废绕中介性社啄会事项的发诵生、发展和油变化，作为班主体的民众灯对客体的国倡家管理者产据生和持有的鸦社会政治态屈度。宣”王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第32页。鲜这一定义比拉较具体地概豪括了舆情的狐基本构成要仿素，包括作玩为舆情主体蔽的民众，作梦为客体的国同家管理者，残舆情发生的怨核心要素享“锻中介性社会罪事项靠”要，以及作为衬舆情发生场鄙所的社会空练间和作为舆强情表现形式怖的皂“殃社会政治态追度甩”督。但这一概筝念把舆情看清作民众的社元会政治态度反并不能完全笑涵盖舆情的怒内涵，舆情疑的发生不一芽定是民众社丸会政治态度治的聚集和宣态泄，它可以窑是基于利益劫或兴趣的情览绪宣泄；张圾克生认为，缘舆情可以是缎国家决策主冠体在决策活滔动中必然涉喉及的，关乎话民众利益的志民众生活（驱民情）、社进会生产（民朗力）和民众阿中蕴含的知元识和智力（具民智）等社趋会客观情况谱，以及民众旋在认知、情况感和意志基早础上，对社周会客观情况椒以及国家决毛策产生的主袄观社会政治壤态度。简单凡地讲，就是怕社会客观情阳况以及国家奔决策产生的汁主观意愿，妥即社情民意冤。张克生.国家决策：机制与舆情[M].天津：天津社会科学院出版社，2004年版，第17页。号这个概念从冲狭义上来定胡义舆论，它妇把舆情看作产是社情民意巡，但事实上约民意是比舆辜情更小的一连个概念，舆伸情既包括显眠性的，又包葵括隐性的，栽而民意更多什的是显性的拿。王建龙认懂为，社会舆芝情，是一定盐时期、一定孕范围的群众描对社会现实之的主观反映渡，是群体性炒的思想、心赚理、情绪势、意见和要屯求的综合表订现，是社会惭发展状况的掩温度计和晴仇雨表。王建龙，把握社会舆情[J].瞭望，2002.20.球这一定义正释确地指出了付社会舆情是惹群众的主观眯反映，但是疑这一主观反镰映所指向的响是社会现实述，而社会现尺实包括方方话面面，而只究有社会公共辩事务才能引紫起民众的共跃同反响，才帖能形成舆情热。所以，我凤们认为舆情颈是指民众在甩特有的情境歼中围绕社会元公共事务，算对自己所关易注的事项所挣产生的情绪逼、态度、意王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第32页。张克生.国家决策：机制与舆情[M].天津：天津社会科学院出版社，2004年版，第17页。王建龙，把握社会舆情[J].瞭望，2002.20.帆2.1.仍2济网络舆情民网络衰时代的到来据使得传统的雾交流沟通方仆式发生了重秒大的变化，拔网络化带来剂了人们荡意另愿表达臣的私扁平化、时太空传导泽的命无限化、身专份认可纯的效虚拟化、沟仿通路径胁的斥多郑样化字、互动关系研的帝平等化、社洲会价值抵的腐多元化移、网络和现课实的一体化阿，这使得网具络成为了舆翠情的重要阵继地。舆情是祖指棵民众在特有朋的情境中围惹绕社会公共贷事务，对自什己所关注的武事项所产生轨的情绪、态答度、意见、毒意愿的总和迹，网络舆情资作为舆情的如一种，这里葱的特有情境萌就是指网络纸空间。网络荒舆情有其特沟殊性，表现教在以下三个济方面：蚕第一，网络涨舆情不一定诞是媒体上的轧信息，也不料一定是完全恢依靠媒体上测的思想或意逢见信息，济网络舆情的妥传播途径是阁多样化的。烘第二，网络煌舆情较花一般舆情论更加强调其左社会心理特枝征及其心理绪构成特点，僚除此之外絮网络舆情还锻强调研究民害众的意见等引所包含的行氧为倾向和行浓为后果，而合一般舆情研轧究不强调这塘方面素。呜第三，网络歉舆情侧重于蛮民众对社会才各种具体窜事务的情绪群、意见、价族值判断和愿搞望等，它所衔涉及的中介恒性事件既可承以是公共事像务，又可以来是非公共事践务，如网上鄙经常曝光的分“计炫富毯”迎事件，引起席了民众的广秀泛热议，并骆可能最终演服化成公共事孕件。而一般据舆情所针对依的是公共事盼务，是民众京围绕公共事饮务所形成的景情绪、态度灯、意见、意躺愿的总和。肃所以，网络睛舆情是指民茅众在网络空此间内，围绕起着自己所关晨注的各种具距体事务所产鬼生的情绪、痛态度、意见抬、意愿的总慈和。戴2.1.苦3套涉警网络舆傻情缩涉警网络舆观情是网络舆介情的一种表机现形式，窜是与公安工圾作相关的网菊络舆论情况辛。具体是指殃在一定的社会会空间内般，此围绕与警察库组织和个体振所引发的事塔件的发生、它发展和变化嫌，丽民众通过网邀络对涉警问村题和公安工抱作产生和持闸有的并情绪、态度透、意见、意备愿的总和。些具体说，涉升警网络舆情愧是指互联网平对公安机关成治安执法，凯刑事司法、影警察队伍建舰设和权力腐妹败等方面热差点和焦点在流网上形成舆湖论，通过网晶络表达观点约，竞相传播忧。姻涉警舆情就握是公安舆情涉，公安舆情复作为社会政尊治态度，在笑本质上始终拢贯穿了民众走与公安之间抓的不断变动声的利益关系掠，是一种以浙民众和公安百机关之间依单存与对立的帜利益关系为战基础的社会蒜心理活动。跟因此民众对舞公安机关的从情绪、态度怕、意见、意邮愿计是公安机关刑更好的履行宰职责，科学枯决策、服务屠人民的重要柴依据和标尺棍。庄葛涉警网络舆歉情危机信所谓搜“烂危机刃”贸，碰是双指对一个社晶会系统的基若本价值和行瓶为准则架构靠产生严重威药胁，并且在作时间压力和杏不确定性极畅高的情况下跪，必须对其代做出关键决隔策的事件。启危机有突发硬性和紧急性糠、不确定性玩、社会影响拢广泛等特点连，危机事件睬常常会给人程的生命、财季产造成危害曾，虽然暴露走的问题对推摇进社会进步泻有一定作用歌，但是导致驴的负面影响京，造成的混股乱影响着社影会稳定，要固及时对突发蕉性事件进行蛙管理，有效南处理危机，股恢复社会正标常秩序，恢糕复民众对政赶府的信任。位美国学者独戴维暮·曲奥斯本敞指出展：阵“若使用少量钱咬预防，而不因是花大钱治瞒疗。像”脖孔子微曾遵说：驴“顶凡事豫则立荐，不豫则废别。纸”坝任何事情只志要事先有周熟密的准备就争能办成，没往有准备就办岁不成。事先说预防，事半汽功倍。伟涉警网络舆相情危机是与庙公安工作相询关的网络舆惜论情况发展算到一定程度够的产物醋，艰即网民针对等涉警事件所神产生的涉及唱民众利益较鼓深较广的舆君情追，博在一个相对视短时间内生叛成大量信息斑，蝶这些信息潮蒜的存“舌潮头党”响直接扑向事蓬件刺激方(醋通常是各级件公安机关)眠，耍并在一个社祥区或更大范岗围内的民众元中掀起范围病更大、强度汇更强的社会欺反应稿，柄最终与事件卧刺激方或事需件本身形成珠激烈的认识湾或观点对抗绕的情况。若2.2宰涉警网络舆饰情的特征熄与牌构成要件公伍涉警网络舆结情的啄一般砖特征宾1检、政治敏感率性。喷公安机关是忍人民政府的禾重要组成部想分，是国家侍的行政机关井，同时它又片担负着刑事邀案件的侦查救任务，因而欢它又是国家书的司法机关尼之一。公安厅机关依法管组理社会治安益，行使国家贝的行政权鼓，代表公权野力，具有行玩政和司法的棵强制力。铺所以公安工角作具有其特论殊性，涉警手网络舆情的筋发生往往较伟为敏感，关钻系重大，处衡理不好容易降导致网络群欧体性事件的旬发生。朋2英、引发普遍酒性。禾涉警网络舆正情事件的发胃生筹大多是蕉警察飘在棍执法过程样中熔或刑事案件某的侦查或治烘安案件的处额理过程中，鞠涉及公民人公身生命、健测康、人格尊饮严和财产利筋益相关等重评大事项。锐这些普遍而控重大的事项射关乎群众的切利益，受到肯群众的关注关，公安机关红对此类事项命的处理容易瘦引起群众的喜共同反应，吉使民众意见器趋同化，最寸终形成涉警轻网络舆情事侄件。膊3舒、对象匠非理燕性阻。龄目前的中国冻社会问题突膝出，各种矛光盾叠加在一住起，但民众建诉求渠道不具完善、不畅劈通，这使得缩民众不得不判借助网络这距一平台来表担达自己的观驶点、看法、燃认识，而由藏于网络的虚派拟性、直接牛性，使得各姻种言论、价傍值观交织在炕一起，其中预各种非理性烤、偏激的言纪论更是极易疤引起民众的牲反响，在涉赏及到官与民为相冲突的事教件时，往往净是一边倒地千“拿挺民倒官急”蠢，而不去深描究事件的真冲实情况是什秀么，造成网驳络民粹主义剧盛行的现象比。饮4史、易转化为签危机事件欧。公安机关必直接站在社毫会矛盾冲突堆的风口浪尖终，供与民众的利散益紧密相连魄在一起，其娇化解社会矛转盾的能力直洁接影响了民皱众的评价。苦涉警事件往姑往刊社会影响雨比较链大，堵受到群众的吵普遍关注，迅一经网络传肠播，事件的欺细节桨会贵无限制捕地放大，一貌个偶然赠事件的挎发生蒸，踢可能就会形饲成集体性的伟共鸣，直至煌形成网络舆务情兴。难上当前我国守涉警网络舆胖情棚的肆突出陕特点瓣图-1：待2023年届上半年政法惊舆情热点领锻域分布图肤从上图艰可以送看渠出签，执法不公竿、司法腐败恩、司法不作案为膏占据了政法郑舆情热点的从前三位舱，近这些都在一博定程度上绩涉及到公安碍机关。现阶蚂段涉警舆情取呈现出四个完方面的突出计特点：嗓1、涛社会关注度傍高。警察总对是在刑事犯校罪案时件和社会治财安案件的第尚一线，工作师面广，在当现前社会各种饥矛盾交叉，蜻且图公权力不断愉强化的现实渔社会，葵各种社会事塞件都充满着织利益的博弈绒，任何一个酸执法细节为的疏忽祸，都会给整颠个社会带来出负面影响。俯2.婚涉警事件极壁易成为炒作片热点。并且熟一边倒，负鲜面的多，正狗面的少富；看质疑的多，非肯定的少。谦3.间警察队伍本怎身的瑕疵引浇发的舆情事贤件较多。泛警察队伍在绞执法过程中久存在着不少贝有损警队形弄象的现象，置社会咳舆论经常会酬抓住这些问披题予以炒作努，如绕执法不公饭、染违法乱纪史、泰渎职失职。改4．贿不擅于与媒搬体沟通引发眯的舆情较多答。很多基层餐公安机关与片媒体打交道悠少、沟通不始畅，反应慢睁，没能制止跨不良网络舆顶情的发生、穷发展邻。呜—————兵—————精—————萍—————帅—————钱—————村—————济—————亩图一：检查虽日报环2023年屑7月7日揪第08版：林法治调查聋2屋.2.3绍涉警网络舆热情的构成要汉件尘1、网民侄。狐网络化时倚代的到来，舅催生了网民僚这一群体，砌米切尔踏·与霍本(Mi难chael捆Haub乱en)最早开提出能“铜网民概念虎，将他认为少“牙网民殃”钟是指非以地广理区域为依吸据所形成的场，捡具有社区意征识的、相互感发生行为联候系的一群网她络使用者。郭玉锦，王欢.网络社会学[M].北京:中国人民大学出版社，2005:78.爬据国互联网招络信息中心牲（CNNI伶C）发布的蕉《第29次笋中国互联网帜络发展状况赔统计报告》炒显示，截至闹2023年蚕12月底，毁我国网民规字模达到5.庄13亿，全律年新增网民键5580万暴；互联网普牢及率较上年悟底提升4个笑百分点，达露到38.3两%；我国手趣机网民规模遗达到3.5档6亿，同比绸增长17.隆5%。互联商网在我国已尽经实现基本丰普及，网络泛走进了大多科数人的生活叔。转型期的同中国，社会闭价值观正在产重塑，而网标络化时代的扶到来，使得玩新时期的网茎民群体呈现拨出多元的价虎值观，个性惯化特征明显辩，人们不再粪局限于时空欠的界限，思呜想认识也不搜再禁锢在传签统价值观的拍条条框框下毙而不能伸张袖。网络还催咐生了民众的劈权利意识，转网民对个人络的权利有了胆比较清晰的播认识，公平削、正义、平身等、民主是蕉新时期网民菜群体的价值伟取向，而当舌这几方面的舍权利面对现剂实社会的不歉公和诉求渠挠道的不畅而聪难以实现时昏，网民会转红而借助网络费这个平台去蝴表达自己的飞诉求，在表样达诉求的过顷程中各种非景理性因素会荣掺杂进来并淡加以渲染，斗以引起其他不网民的共鸣略。网络舆情始事件的发生齿，首先要有多网民存在，调并且网民的腹数量要达到沃一定的规模哥，这才能使西舆情事件得起以广泛传播害，网络力量续才能形成合狂力，达成对些事件的普遍慕共识。郭玉锦，王欢.网络社会学[M].北京:中国人民大学出版社，2005:78.侵2、刺激性匪的涉警信息耽。超涉警网络舆却情的发生所误涉及到的中着介性社会事晴项是涉警事胡务，但并不掠是所有的涉车警事务都能路演变成网络籍舆情，比如壮公安机关的垫日常公务。直涉警网络舆蛮情里的涉警雁事务必须是调含有刺激性勾信息的事务量，这是构成芹涉及网络舆薪情的重要条祝件。刺激性奶的涉警信息糠，能够迅速测地引起民众取的广泛关注立，比如杭州权“惩70码认”辣事件、满“苍我爸是李刚飘”等事件等，这饮些事件都包历含有刺激民良众作出反应晋的信息。涉夫警刺激性信肃息是网民社录会心理对涉搏警社会事务慨的反应，涉姻警事务之所响以能刺激民懂众并使民众昏对此作出反抹应，主要是筹源于对现实羽社会的体会衔所形成的社演会心理。转猛型期的中国疫，各种矛盾忽凸显，各种斤利益错综复钉杂，社会结窜构的变迁，拐交往层面的傲扩大都使得跨民众的社会训心理形成了辞新的特点，符社会心理压院力普遍存在悔着，一旦某怪项公共事件衔的发生与自当己曾经经历陷过或感受过督、思考过的揉事项相契合康，就容易引蝶起共鸣。如牲果具有某种漫刺激或威胁伟的事件是由里社会变动而侦引起的，并递且，由此引遭起的社会心万理压力不能魄克服时，就寨会促使不良浙社会政治态茶度的产生，舅给社会带来制负面影响。济当心理压力询涉及的人员堂比较多时，自还会引起社昆会动荡。王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第320页。屠刺激性的涉爬警信息，容摔易引起民众紫的反应，形爆成群体极化跑现象，对涉塘警事务的认俱识趋向一致驱，进而演变拆成涉警网络王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第320页。连3、网络舆处情空间牙。傲网络舆情既脾受现实社会弱的影响，也舱受网络社会咐的影响，网朗络舆情的发狮生、发展是竖在特定的场惩域里发生的撕，这一特定乐场域指的是雅网络舆情空兴间。舆情空贫间，是指民趋众社会政治逢态度形成、伴变化和发生屠作用的地方击，是一个容芒纳舆情主客掌体、中介性炎社会事项、洞硬软环境在笔内的多维岛“矿互动雾”艺的社会空间董。王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第110页。示刘毅认为，彼网络舆情空粘间应该是舆怜情空间在互源联网上的延际伸和拓展。障首先，网络轻舆情空间是猴舆情形成和辅变动的一个经具体场所，短互联网为公弯众表达和传立播舆情提供近了新载体。削其次，网络临舆情空间不凶仅不可能绝述对化地将政爸治和经济影蜓响排除在外僵，反而仍然氏会受到秩序辨规定因素、贸角色规定因鲜素、目标规刑定因素、民猛族文化传统迈等因素的影巷响。刘毅.网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007年版，第67页。允网络舆情空冬间作为涉警押网络舆情的霜重要构成要嗽件，是舆情扶发生、发展盏的载体。在作目前的中国更社会，刺激船性的涉警信岁息有很多，驻但最终演变花成网络舆情销的不多，比父如现实中的效公安暴力执盒法的情况在阀一定范围内身存在着，这祸些信息属于鸽刺激性的涉炕警信息，但遵这并不代表奔其能演变成琴涉警网络舆霞情事件。一辱个重要的原鸡因是，虽然娱刺激性涉警而事务的发生支有其特定的心时空环境，滥但如果不经勾过媒体的宣食传、网络的虽传播，该类某事件只能局来限于地域范舱围内，不能炸为更多的人芽所认知，舆寻情所需要的巷舆论基础并努不具备。现脚实中的涉警泰事件只有通鞋过网络舆情疲空间的传播沟、发酵，为汤更多的人所未知道，才会吓最终形成涉硬王来华.舆情研究概论——理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学出版社，2003年版，第110页。刘毅.网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007年版，第67页。摘4、情绪、袄态度、意见偷、意愿身。裤涉警网络舆犁情的产生是浮一个求“毙刺激映——拐反应煌”教的过程，当惰民众面对刺玉激性涉警信宝息时，他需启要做出反应童，如果民众情对这一刺激托物没有任何找反应就不会步形成舆情。致简单地说，峡涉警网络舆蔑情是指民众泳面对刺激性特涉警事务所败持有的情绪生、态度、意猴见、意愿的历总和。作为绵对刺激性信哥息的反应结蛇果，民众的翠情绪、态度烛、意见、意避愿通过网络纪上的交流、饺交互，加上鸡群体极化的里影响，往往经能形成较为畜一致的态度息，进而形成崖涉警网络舆遭情。情绪、邪态度、意见渴、意愿是涉络警网络骡舆情发生、秆发展的基本捷要件，对民偏众这些心理副特征的把握凑能够使政府摇了解网络舆迅情发生、发匙展的机制，点及时制止不明良，甚至是天恶性网络舆漠情事件的发冤生、发展。阵塘正确冠应对涉警舆海情危机是新嘱时期公安工永作的元必然要求惨1、速公安工作纷应体现时代伙性状。警近些年，参合与政府的非航警务活动，疑一些政府的拔职能部门工歼作出现矛盾师冲突，或不论合理的调动拳警察从事非肢警务工作，刷城建、园林糖、计生，甚圣至屡屡参与削拆迁，城管饿达到相当比冠例。在我国掌当前人口流弟动性和开放往性日益增强姻的今天，奏据国家发改灭委预测，2条012年全破国春运客流讲量在历史上庭首次突破3白0亿人次，积达到31．君58亿人次泳，绝对世界粗第一。城市冲大规模改造富，矛盾冲突牛不断。商业讨城市里各转种行业兴盛晴繁荣，黄去赌毒屡禁不矩绝，整治不偷尽人意。重个大刑事案件任屡屡频发，狡作案手段越堤来越狡猾，记破案不力，比少数民警执北法不公，不赞廉、不严。咸对群众的正肯当诉求不作份为，社会管择理工作和内钟容日益复杂下。公安是国武家暴力工具务，执法活动奖要具有党的该领导，讲究蠢政治性和法短律性的原则墨，则具有深刻的肾科学性、专乒业性。“法迁律必须被信测仰，否则它广将形同虚设论。按”令人民警察只意有具备了法影律至上的信秩仰，才能在碍内心里确立垒坚强的守法悼精神，多倾尽全力保雄证遵守法律么的规则，正字确实施法律坡。随着法丹治实践的深替入，不断结涝合现实社会顽出现的问题粮，融入鲜明唱的时代要求填和发展要求芦，体现着时娃代性，因而赵，工作必须勒与时俱进，云破除传统做汉法，不断更核新，不断转捞变。有新观撇念才能有新培做法。观念绒体现现代化考和先进性。坊使我们的依炕法治国不是太流于形式的却政治口号，土而是扎扎实猜实落在警务声工作实处。申2、宁坚持法律至膛上是重塑公作安部门好形象的根本摄。削人民警察担讨负着斑党和国家赋具予的神圣寄使命，和创幕建和谐社会嗽的浆社会历史职犁责听，在人民警岛察负面形象约压过正面形事象的时候，南当务之急是欲重塑人民警帮察的正面形竿象。把压力亮变成动力，窝在转变的过柔程中，推进愁建立现代法絮治国家进程文。到观念决定行熟为，首先在眨观念方面树醋立以抛民租为本的翼法治理念喇。厨把“相信人惭民、依靠人织民、为了人珠民”作为根减本指导思想销。核心是执投法为民思想隶。树立社会然主义法治理筛念，必须牢与固树立人民泄群众主体地足位的意识，绘看似老生常献谈，实际众益多的负面信存息，抖“续70码狗”恶事件人们将膀肇事者的母星亲打，傲最后旁观者歼证实的情况臭下，还是将械车速发布为喊每公里70盾码，无疑是税之开脱。说治到底，就是共在这一点上燕做的不够。衣“响以人为本抬”任是对人的价粒值、生存意盛义的关注，躺个体是集体选、国家的基价础，个体血权利应该竿是最为主要疫是权利。扰个体权利主庄要是指的个爪体私权利，绸诸如生命权镜，健康权、替人格尊严权逢、财产权等率私权利。箭法治的出发篮点和最终目肝标是关怀人帅自身。人民逐警察只有尊努重每一个公织民和当事人揭的意愿、圈维护合法权桐益，公正执燥法，纲保障其权利美、自由和尊倒严，自觉克屈服态度粗暴峰方法简单、舱傲慢无礼、息居高临下的满做法，摆尊重人，本俗着平等的观具念，垒才能彰显出如法治威严之娃下的人文精泡神和人文关袄怀，真正将忆“以人为本砌”落到勉具体工作生实处。人民幅警察落实这得一原则必须涝做到：一是配在办案过程啊中必须保持生中立，瞒不因人的财棵富多寡，不效因人的受教姻育程度，身砌份的不同，粥不顾基本事您实。给予差败别待遇，这氏是和法治精貌神相违背的蛋封建观念。材以不偏不倚胆的态度处理角各种纠纷。刊一视同仁地匪提供法律服果务和帮助鱼。眉二是获正人先正己明，从内心深切处，摈弃的自己高人一趣等蹈的想法，以极为垒法律只管民阿，不管官；味只管别人，典不管自己”荣，这种管制依思维，一个浪时期是不会奴轻易被平等煌观念取代的控。殃三是对任何违组织和个人腰的违法行为辟都必须依法划受到追究。勇否则，在公核众心目中就棕不可能树立选起良好的形币象和威信救。邓玉娇案扔最明白的诠狐释了这一观休念。歪我国目前已肥加入了20忽多个国际人熟权公约，“倦国家尊重和怎保障人权”降也载入宪法槐。尊重和保感障人权已经冶上升为一种酿国家理念。蝴保障人权也钉已成为现代恩法律的最高扛价值。裕在这个语境夏下，掌警务工作必局须尊重和保终护人权菜，在坛刑事法治领粮域，要坚决名摈弃决“工有罪推定吗”闹思想，树立棉“尖无罪推定欲”乳和陶“遥罪刑法定傻”壶思想；在行申政管理领域霞，要紧牢固树立扣私权意识和艳“腐财产所有权裳不可侵犯轻”急的钳理念，虹我国