新编应用文写作（全套课件416P）

新编应用文写作教程新编应用文写作教程新编应用文写作教程目录应用文写作基本理论行政公文的写作日常事务文书写作1应用文写作基本理论第二章应用文写作的原理第一章应用文概述应用文写作基本理论第一部分第二节第三节应用文写作基本理论应用文概述应用文的含义分类与特点应用文的语言应用文的主旨与材料应用文写作的基本环节第一章应用文概述第一节第四节应用文写作基本理论第一节应用文的含义、分类与特点目的要求：理解应用文的含义；熟悉应用文分类；了解应用文的基本特点；认识应用文的作用应用文概述一、应用文的含义国家机关、企事业单位、社会团体以及人民群众在办理公私事务、传播信息、表述意愿时所使用的具有某种惯用格式的实用性文章。应用文写作基本理论二、应用文的产生最早提出应用文这个名称的是清代学者刘熙载，他在《艺概》一书中说：“辞命体，推之即可为一切应用文学字。应用文有上行，有下行，有平行。重其辞乃所以重其实也。”这里不仅提出“应用文”这一名称，还说明了应用文的用途极其广泛。应用文概述二、应用文的产生最早提出应用文这个名称的是清代学者刘熙载，他在《艺概》一书中说：“辞命体，推之即可为一切应用文学字。应用文有上行，有下行，有平行。重其辞乃所以重其实也。”这里不仅提出“应用文”这一名称，还说明了应用文的用途极其广泛。应用文写作基本理论三、应用文的种类通用类应用文(1)行政公文类：(2)通用事务类：(3)个人事务类：应用文概述专用类应用文科技类司法类财经类传播类毕业论文、学术论文、专利申请书、实验报告等。市场预测报告、市场调查报告、经济活动分析报告及经济合同等。

诉状、辩护词、公证书和判决书等。消息、通讯、特写和广告等。应用文写作基本理论四、应用文的特点应用文概述（一）直接的功用性。（二）内容的真实性。（三）思维的逻辑性。（四）格式的稳定性。应用文写作基本理论五、应用文的作用应用文的使用范围是非常广泛的，它几乎涉及各个领域、各种部门、各个阶层；用于科学研究的，就需要学术论文；用于办公的、就需要公文；用于交际的，就需要书信；用于经营的，就需要合同；用于诉讼的，就需要诉状，等等。可以说，应用文使用的广泛，甚至达到了无所不在的程度。应用文概述应用文写作基本理论六、应用文写作主体的修养（一）较高的政治素质和政策水平（二）有正确的人生观和价值观（三）有广博的文化知识（四）较强的抽象思维能力（五）较强的文体意识应用文概述应用文写作基本理论一、主旨与材料的概念和作用（一）主旨的概念、特点与作用第二节应用文的主旨与材料目的要求：理解“主旨”的概念与作用、材料的概念与作用；掌握“主旨”在应用文中的确立与显示方法、材料处理的方法。应用文概述1.应用文主旨的含义主旨又称主题、题旨、立意等，是通过文章的具体材料所表达的中心思想、基本观点或要说明的主要问题，是作者对客观事物的评价和态度。2.应用文主旨的特点①唯一性。②明确性。③团体性。3.主旨的作用，主要体现在两个方面：①主旨是文章的灵魂和生命②主旨是文章的统帅，处于支配地位应用文写作基本理论（二）材料的概念与作用1.应用文材料的含义为了写作应用文而采集的、用于提炼、确立、表现写作主旨的事实和观念就是材料。它一般包括两类意义：应用文概述

一是作者在写作前搜集、积累的各种事实、数据、意见、观点、经验、问题，以及上级有关指示精神等；二是经过选择，写进文稿中的表现主旨的所有材料。应用文写作基本理论2.材料的作用，主要表现在三个方面：应用文概述①材料是写作的前提②材料是形成主旨的基础③材料是表明主旨的支柱应用文写作基本理论3.获取材料的途径应用文概述①查阅文献。①查阅文献。应用文概述①查阅文献。②深入调研。③平时积累。应用文写作基本理论二、主旨的确立与显示应用文的主旨是否正确，是否符合要求，是否能够充分地在文稿中显现，是关系到文章有无价值或价值大小的问题。（一）对主旨的要求应用文的主旨一般来自三个途径：来自单位领导、来自工作实践、来自党政机关文件。应用文概述1．要符合党和国家的政策、法令2．要符合机关领导的意图3．要单一、鲜明，有很强的针对性应用文写作基本理论（二）显示主旨的方法1．标题点旨——用标题点明主旨。2．开宗托旨——在应用文中用主旨句明白、准确地表达主旨。3．篇末点旨——在应用文正文的结尾点明写作主旨。4．呼应显旨——在正文的开头和结尾前后呼应，以突出主旨。5．转换揭旨——在内容重大转换处揭示主旨。6．小标题显旨——把主旨分解成几个部分，每个部分用一个小标题来显示。应用文概述应用文写作基本理论三、对材料处理的要求（一）选择材料的标准1．确凿——写进应用文中的材料要真实、准确，事实和数据都必须是真实无误的；2．切题——有针对性，紧扣写作主旨；有实用性，能具体显示或说明观点；3．典型——能深刻地揭示事物的本质，又具有代表性和说服力，以一当十；4．新颖——具有强烈的时代感，能表现客观事物的发展变化趋势，反映客观事物的最新面貌，以及现实生活中人们最关心的新人、新事、新思想、新成果、新经验和新问题。应用文概述应用文写作基本理论（二）材料处理的常用方法应用文概述截取法类化法筛选法浓缩法应用文写作基本理论（三）合理地安排材料1．先亮观点，后举材料2．先举材料，后亮观点3．边举材料，边亮观点应用文概述应用文写作基本理论一、应用文语言的基本特征(一)平实应用文的文风要朴实自然，所讲事情要符合实际情况，数字要确实无误，办法要切实可行。实事求是是应用文的起码要求。第三节应用文的语言目的要求：掌握应用文语言的基本特征；通过阅读应用文熟悉其语言的风格要求。

应用文概述平实平实应用文写作基本理论(二)准确1.所写内容要准确2.所用语句要准确

(1)词语的选用

(2)句子的使用

(3)修辞格的运用3.所列的数字、事例、话语要准确应用文概述准确应用文写作基本理论(三)简洁1.文字要简练，篇幅要短小精悍2.扫除套话、空话、废话应用文概述简洁应用文写作基本理论（四）严谨严谨即严密周到的意思，指应用文的语言具有严肃性和规范性，必须符合现代汉语（或民族语言）的语法规则和一般逻辑规则。如“对挥霍公款大吃大喝、屡教不改的，应当追究有关人员的行政责任，并承担一定的经济损失；对少数检查态度较好的，可不必再承担经济上的责任。”前面说要“承担一定的经济损失”，后面又说“可不必再承担经济上的责任”，前后矛盾，违背了逻辑。应用文概述严谨应用文写作基本理论二、运用应用文语言的要求1.叙述语言需简洁、概括。2.语言表达要严谨、有分寸。3.数据语言书写要规范、清晰、准确。（1）在同一篇文章中序号数数字的体例要统一，不能体例混杂。（2）表示公元世纪、年代、年、月、日、时刻均需使用阿拉伯数字,而星期则用汉字。（3）邻近两个数字并列表示概数时，应该用汉字书写，数字与数字之间不能用顿号将其隔开。4.朴实、简洁。应用文概述应用文写作基本理论c三、公文常用特定用语公文作为特殊的应用文，在语言的运用上有其特殊的要求和习惯。具体情况参见下3页的表格。应用文概述类别

用语名称

作用

常用特定用语

1为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。

开端用语主要用于文章开头，表示发语、引据234称谓用语递送用语引叙用语用于表示人称或对单位的称谓用于表示文、物递送方向用于复文引据第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。第二人称：你、你局、贵公司、贵方。第三人称：他、该公司、该项目。

上行：报、呈。平行：送。下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。

悉、接、顷接、据、收悉。

应用文概述应用文写作基本理论类别

用语名称

作用

常用特定用语

5拟办：责成、交办、试办、办理、执行。

拟办用语用于审批、拟办678经办用语过渡用语期请用语用于表明进程用于承上启下用于表示期望请求经、业经、已经、兹经。鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。

上行：请、恳请、拟请、特请、报请。平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。应用文概述应用文写作基本理论类别

用语名称

作用

常用特定用语

9上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为……而努力；……现予公布。

结尾用语用于结尾表示收束101112谦敬用语批转用语征询用语用于表示谦敬用于上级对下级来文的批转处理用于征请、询问对有关事项的意见、态度承蒙、惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。

批转、转发。

当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。

应用文概述c应用文写作基本理论应用文写作基本理论第四节应用文写作的基本环节

写前构思

执笔行文

修改完善目的要求：熟悉应用文写作的基本环节；认识应用文修改在写作中的地位和作用。应用文概述应用文写作基本理论一、写前构思应用写作，和进行其它工作一样，需要做好事先的准备工作。那么，动笔前我们该做哪些准备呢?主要有三项：

写前构思应用文概述应用文写作基本理论（一）明确主旨影响主旨产生的直接因素通常有四个：

第一，实践是明确应用写作主旨的直接原因。

第二，党和国家以及上级的文件是应用写作的直接依据。

第三，领导意图是应用写作主旨的具体要求。

第四，个人的主观愿望。应用文概述应用文写作基本理论（二）积累材料材料当然来自生活，是丰富多彩的生活给我们提供取之不尽的写作泉源。积累材料要养成习惯，通过良好的积累材料的习惯来培养对材料的“敏感度”。应用文概述应用文写作基本理论（三）选择体式应用文在长期的使用过程中逐步形成了相对稳定的文体格式。应用文的体式使应用文应用起来方便快捷，同时也约束着应用文要按一定的惯用程式来写。我们在考虑主旨、材料的时候，自然也要考虑到该选择哪一种体式来表现主旨。要根据应用文不同体式的不同特点和表现中心的需要选择合适的体式，以免彼此混用，影响文章质量和文章的实用价值。应用文概述总之，写前准备是在主旨已基本明确、材料已基本齐备的情况下，定下基调，找准角度，选定体式，谋划全篇布局的阶段。总之，写前准备是在主旨已基本明确、材料已基本齐备的情况下，定下基调，找准角度，选定体式，谋划全篇布局的阶段。应用文写作基本理论二、执笔行文这是写作过程中最为重要的一步，通过这一步，作者要把自己的抽象观点主张转化为传达信息的具体的文章。

执笔行文应用文概述应用文写作基本理论应用写作执笔行文不同于文学创作，虽然它们之间有很多共性。一般说来，应用写作以逻辑思维为主。应用写作反映的是客观实际，不能象文学创作那样采取虚构和典型化的方法，也不需含蓄婉转，它所需要的是确切地传递真实可靠的信息，鲜明地表达自己的观点、见解、主张，并直接在现实中发挥作用。应用文概述总的说来，应用写作是用准确简明朴实的语言，正确规范的体式，恰当的表达方式和内容表述出来。在这一过程中，也有形象思维，主要表现在具体的说明、真实的叙述和描写上。这样有利于说明问题，启迪读者，增添文采。但应用写作的目的在于达志而非传情，在于服人而非感人。还是要以严密的逻辑思维为主，不然就会影响应用文的实用价值了。总的说来，应用写作是用准确简明朴实的语言，正确规范的体式，恰当的表达方式和内容表述出来。在这一过程中，也有形象思维，主要表现在具体的说明、真实的叙述和描写上。这样有利于说明问题，启迪读者，增添文采。但应用写作的目的在于达志而非传情，在于服人而非感人。还是要以严密的逻辑思维为主，不然就会影响应用文的实用价值了。应用文写作基本理论三、修改完善经过第二阶段的文字组织，文章已基本定型，写作就进入最后一个环节———修改完善。文章是写出来的，更是改出来的，只写不改无法完善。

修改完善应用文概述应用文写作基本理论在修改时，面对初步形成的文章，作者往往会给自己提出这样一些问题：“这样写行吗?”“怎样写才能更好呢？”这就是修改的开始，对文章整体来一番“评头论足”，仔细审视。这样反复品味就会发现原稿的不足之处。应用文概述总之，通过修改，可以提高写作质量，使文章得到进一步完善。对于初学应用写作的人来说，通过修改还可以提高分析、综合、概括能力和文字表达能力。一般说来，每修改一遍，总会提高一步。总之，通过修改，可以提高写作质量，使文章得到进一步完善。对于初学应用写作的人来说，通过修改还可以提高分析、综合、概括能力和文字表达能力。一般说来，每修改一遍，总会提高一步。第二章应用文写作的原理应用文写作基本理论应用文写作的原理应用文的思路与结构应用文的主要表达方式应用文写作基本理论一、思路与结构概述（一）思路的基本含义思路是思维的运行轨迹。文章思路，就是作者构思和写文章时有规律、有条理、有方向、连贯的思维过程的“路线”，是作者整体思维、系统思考的结果。第一节应用文的结构与思路目的要求：了解应用文写作的常用思路；掌握应用文的基本结构。应用文写作的原理应用文写作基本理论（二）应用文写作的思维特点任何写作，都是思维的艺术，也是思维的结果。思维主宰着写作的全过程。写作有共同的思维规律，而不同门类的写作，又各有其独自的特点。应用文的写作，在思维上有下面的特点：1．构思行文主要运用逻辑思维2．思维主体注重群体思维3．思维走势以定向思维为主4．思维过程有一个由被动思维向主动思维的转化过程应用文写作的原理应用文写作基本理论二、应用文写作的常用思路

（一）归纳和演绎思路，应用文写作的原理是从两个以上个别的、特殊的事物或道理的共同属性中，推出同一类事物或道理的普遍性结论的推理方法。它是从个别到全体、从特殊到一般的思维方法。应用文写作运用这种思维方法，就形成了归纳思路。归纳思路通常采用完全归纳法、简单枚举法和科学归纳法三种方法。归纳是从普遍性的前提推出个别性结论的思维方法。在说理性较强的应用文中，多运用演绎法。运用此法时，作为根据、前提的一般性结论必须是正确无误的。演绎应用文写作基本理论（二）总分思路总分思路是运用分析和综合两种思维方法所形成的文章思路。分析就是把事物分成若干部分，分别加以研究，即由总到分，化整为零。综合则是把事物的各个部分联合起来，从整体上加以考察，也就是由分到总，集零为整。综合的过程，就是对实体事物组合、对抽象事物概括的过程。应用文写作的原理总分总分应用文写作基本理论（三）因果思路因果思路是运用探因和寻果的思维方法形成文章的思路。应用文写作的原理因果应用文写作基本理论（四）比较思路比较思路是运用比较和鉴别的思维方法形成的一种文章思路。通常作时间和空间两类比较。应用文写作的原理比较应用文写作基本理论（五）递进思路递进思路是运用递进思维方法形成的一种文章思路。递进思维是认识事物或事理由浅入深、由表及里、由低到高、由小到大、由轻到重，层层递进、循序渐进的一种思维方法。应用文写作的原理递进应用文写作基本理论三、应用文的结构

应用文大都有比较稳定的结构形式。通常有这样几个要素来构成：标题、主送机关、正文、签署、日期五个部分。（一）标题应用文的标题通常有三种形式：1．公文式标题。2．新闻式标题。3．四项式标题。应用文写作的原理应用文写作基本理论（二）主送机关主要用于公文中，指直接受理公文的机关或单位，在标题下空一行顶格写。（三）正文一般应用文的正文部分由开头、主体、结尾三部分构成。应用文写作的原理（四）签署应用文正文写完后，在正文的右下方签署单位、印章。（五）日期通常标在正文右下方，右空四格。如果有签署，签署的正下方。公文要求用汉字小写形式，年月日要写全。如“二○○八年一月十日”。应用文写作基本理论（四）应用文结构的内容1.层次与段落。层次是文章中作者表达主题的阶段和次序，是文章内容展开的次序。段落，又称“自然段”，是组成文章、表达思想最基本、相对独立的最小单位。安排层次有两种模式：（1）纵式，即思路纵向展开的结构方式。（2）横式，即思维横向发展的结构方式。应用文写作的原理应用文写作基本理论2.过渡与照应。过渡是指层次与段落之间的衔接与转换，在文章中起着承上启下、穿针引线的作用。照应是指文章内容的前后呼应和关照，可以使文章结构周密严谨，浑然一体，还能使某些关键内容得到强调，突出主题。在应用文中，常用的照应方法有：应用文写作的原理（1）首尾照应（1）首尾照应（2）文题照应（2）文题照应（1）首尾照应（3）文中照应应用文写作基本理论3.开头与结尾。开头是全篇文章的第一步，可以起到统领全篇，展开全文的作用。结尾是全文的收束和结局，能帮助读者加深认识，把握全篇，达到预期的写作目的。应用文写作的原理（2）常见的结尾方式有：①自然收尾式。②总结归纳式。③强调说明式。④希望号召式。⑤专门结尾用语式。（1）常见的开头方式有：①目的式。②根据式。③原因式。④概述式。⑤结论式。⑥提问式。⑦引述式。应用文写作基本理论语言表达方式是运用语言介绍情况、陈述事实、阐述观点、总结经验、探索规律、表达情感的具体方法、手段。常用的文章表达方式有五种：叙述、议论、说明、描写、抒情。受应用文写作目的的制约，其语言的主要表达方式为说明、叙述和议论。这三种表达方式在不同的应用文中，或交替使用，或以一种为主。第二节应用文的主要表达方式目的要求：掌握应用文常用的表达方式——记叙、议论、说明。应用文写作的原理应用文写作基本理论一、叙述

叙述是有次序地将人物的经历、言行和事件的发生、发展变化的过程叙说交待出来的一种表达方式。时间地点人物事件原因结果叙述是有次序地将人物的经历、言行和事件的发生、发展变化的过程叙说交待出来的一种表达方式。在应用文写作中叙述是通报、调查报告、情况报告、事故报告等文种的主要表达方式，它主要用于交待背景，介绍文章涉及的人、事、单位的概况，记叙事件的发生、发展、结局，以及为议论提供事实依据。应用文写作的原理应用文写作基本理论

（一）叙述的人称人称是作者叙述的观察点、立足点。选用第一人称叙述，能给读者真实、亲切的感受，这是主观性叙述。选用第三人称叙述，可不受时空和是否亲身经历的限制，因而叙述面较广较自由，属于客观性叙述。使用第二人称叙述，有直接对话的亲临感，让读者感到像面对面地交流。应用文写作的原理在应用文写作中，三种人称大都各自单独使用。如撰写总结、计划，必须采用第一人称，而调查报告则主要使用第三人称。在下行文中，如批复必须用第二人称。应用文写作基本理论

（二）叙述的方法应用文写作的原理顺叙倒叙插叙概叙应用文写作基本理论

（三）应用文中叙述的特点在应用文中，运用叙述时有这样有三个特点：

1．以概括叙述为主，一般不使用具体叙述。

2．以顺叙为主，讲求平铺直叙。

3．常与其他表达方式结合使用。应用文写作的原理应用文写作基本理论结构功能性质成因形状特点用简洁的文字对事物或事理的各种属性，进行客观的解释和介绍在应用文写作中，说明是主要的表达方式之一，常与叙述同时使用。说明要突出被说明事物的特点。二、说明

应用文写作的原理应用文写作基本理论

（一）说明的种类1．定义说明：是对事物的本质属性做简要说明的方法，其重点是讲明事理、事物的质的规定性。2．分类说明：是将事物按一定的标准划分成不同类别，并对各类进行说明的方法。3．举例说明：是列举具体的例子说明事物特征的方法。其作用是把比较抽象、复杂的事物和事理解说得更加具体而明晰。4．数字说明：是用确凿的数据来说明事物和事理。能更科学、精确、简捷地勾勒出事物的客观面貌。5．比较说明：是将相似或不同的事物进行类比、对比来说明事物的特征的方法。应用文写作的原理应用文写作基本理论

（二）应用文说明的特点

1．应用文行文时往往是说明与议论、叙述结合使用，只用“说明”一种表达方式的情况较少；

2．多种说明方法常常同时使用；

3．应用文在使用说明时，更讲究说明的客观性、内容的科学性和语言的准确性。应用文写作的原理应用文写作基本理论三、议论

评论、分析表达作者就某个问题或事件表明自己的立场、观点和态度应用文写作的原理应用文写作基本理论

（一）议论的构成1．论点论点是作者的观点、主张和态度，常常由作者直截了当地提出，是议论价值的体现。它通常以肯定或否定判断的句式来呈现。2．论据论据是论点成立的理由和依据，即证明论点的材料。3．论证论证是组织和运用论据证明论点成立的过程和方法。应用文写作的原理论点是核心，论据是基础，论证是连接论点和论据的桥梁。它主要通过分析说理将论点与论据之间的密切关系揭示出来，要求逻辑性严密，分析说理透彻，论证水平的高低，主要体现于此。应用文写作基本理论

（二）议论的类型根据证明论点的方式，议论通常分为立论和驳论两种。立论又称证明，是针对问题或事件，运用论据从正面证明自己的见解和主张。驳论是反驳对方观点，证明对方观点错误，从而确立自己观点正确的论证方法。应用文写作的原理应用文写作基本理论

（三）论证的方法应用文中常用的论证方法有四种。1．例证法例证法是用事实作论据，直接证明论点的方法。应用文写作的原理应用文写作基本理论

磨砺自己，乔达摩·西达多甘愿深居山中，潜心修炼，终于悟出禅机，成为了佛教的如来。普罗米修斯为了给人类带来光明而窃取圣火，甘愿遭受终身被老鹰啄食肝脏的酷刑！唐僧在经历九九八十一难之后终于取得真经，成为了“长生不老”的圣佛。正是那些苦难才磨砺出他们坚韧的意志，而正是他们的坚韧才创造出那一个个不朽的神话，也正是那一个个神话使他们成为人类思想上的君王。应用文写作的原理这段文字通过对三个例证的概括分析，论证了“磨砺意志，成就不朽”的论点。应用文写作基本理论

2．引证法引证法是引用经典性议论、党和政府文件、科学上的公理和定理、格言、谚语来直接证明论点的正确性的方法，具有极大的权威性和鲜明的理论性。使用这种方法时，要完整、准确地把握原义，不能断章取义。应用文写作的原理应用文写作基本理论

如：邓小平同志曾经说过，改革也是一场革命。这一论断显示了马克思主义的理论精髓。正如列宁所说：“马克思认为他的理论的全部价值在于这个理论‘按其本质来说，它是批判的和革命的’。”马克思主义的经典作家对人类社会的历史运动从来都是用一种变化和发展眼光加以考察，从批判旧的事物中开辟自己前进的道路，因而，马克思主义者应该是也必须是改革家，和思想僵化、行动保守毫无共同之处。我们所进行的改革是社会主义制度的自我完善。社会主义制度就其本质来讲也是不断发展的，不会停滞。这是因为社会主义也必须不断地克服自身矛盾，调整乃至破除阻碍其发展和完善的旧的关系。如果认为建立了社会主义制度，一切都十全十美了，不要发展和前进了，这既不符合人类社会历史运动的规律，从根本上背离了辩证唯物主义的基本精神，也完全脱离了实际情况。我们现在所进行的改革，其根本目的就在于解放和发展生产力，使我国的社会主义制度更加完善，更加增强生机与活力，这也是社会主义制度的优越性的一个最重要的保证。点评点评点评这段话为了论证“改革也是一场革命”这一个论点的正确性，论述从列宁的一个著名观点出发，并以此作为论据，作为前提。从马克思主义理论“按其本质来说，它是批判的和革命的”这一个一般原理出发，然后说明社会主义制度就其本质来讲也是不断发展的，社会主义制度在其发展过程中，必须而且应该不断地克服自身矛盾、不断地进行自我完善；再接着阐明改革的根本目的就在于解放和发展生产力，使我国的社会主义制度更加完善。正是在这个意义上，才证明了“改革也是一场革命”观点的正确性。也就是从马克思主义的普遍性求得中国改革开放这一“个别”的正确性。应用文写作的原理应用文写作基本理论3．对比法对比法是将性质相反、相对或有区别的事物进行比较、对照，以证明论点和论证方法。运用这种方法时，要注意事物之间应具有可比性。在《纪念白求恩》一文中，毛泽东同志在整篇文章中都运用了对比论证。应用文写作的原理应用文写作基本理论

如：“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱。……不少的人对工作不负责任，拈轻怕重，把重担子推给人家，自己挑轻的。一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算。出了一点力就觉得了不起，喜欢自吹，生怕人家不知道。对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。”应用文写作的原理在这段文字中，毛泽东同志通过对比，就把白求恩同志的“真正的共产主义精神”的本质揭示了出来。文字简洁，对比使观点鲜明，论述深刻。应用文写作基本理论

4．因果法因果法是通过分析事理，揭示论点和论据之间的因果关系来证明论点正确的方法。其特点是由因推果或由果推因以证明中心论点的正确性。它可以用原因来证明作为论点的“结果”；以原因的必然性证实结果的必然性。应用文写作的原理例如刘少奇的《人的阶级性》中的一段：“人的阶级性，是由人的阶级地位决定的。这就是说，一定集团的人们，长期站在一定阶级地位，即站在一定的社会生产地位，以一定的方式，长期的生产着，生活着与斗争着，即产生他们的特殊生活样式、特殊的利益、特殊的要求，特殊的心理、思想、习惯、观点和气派，及其对其他集团人们与各种事物的特殊关系等等，而与其它集团的人们不同，或者相反。这就形成了人们特殊的性格，特殊的阶级性。”这段文字先讲了结果，亦即论点，然后讲促成这结果的原因，也就是论据。应用文写作基本理论

（四）应用文议论的特点应用文写作中议论具有三个特点：1．常常采用不完整论证，以简化论证过程，直接表明论证结果、立场、主张等；2．多以正面论证为主，旗帜鲜明地表明观点；3．往往与其他表达方式结合使用，夹叙夹议是最常见的方式。第二节应用文的主要表达方式应用文写作的原理2行政公文的写作

第四章命令（令）决定第三章行政公文写作知识概说第五章公告通告第六章通知通报第七章报告请示第八章批复函意见第九章议案会议纪要第二部分第三章行政公文写作知识概说行政公文的含义、特点和作用行政公文的制发与处理程序行政公文的行文制度行政公文的格式行政公文的写作行政公文写作知识概说一、行政公文的含义及分类行政公文，又称行政机关公文，简称公文。行政公文的概念依据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》第二条来定义：行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。第一节行政公文的含义、特点和作用目的要求：识记行政公文的概念、种类；理解行政公文的特点；了解行政公文的作用。行政公文的写作行政公文写作知识概说根据《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文分13种。企事业单位、人民团体也常酌情比照使用这些行政公文。根据其特点和作用，又可分为几个小类：（一）领导指导性公文，（二）呈报性公文，（三）公布性公文，（四）商洽性公文，行政公文的写作行政公文写作知识概说二、行政公文的特点1．作者的法定性2．读者的特定性3．作用的权威性行政公文的写作行政公文写作知识概说4．效用的现实性5．体式的规范性6．制作的程序性三、行政公文的作用

1．领导和指导作用党和国家的各级领导机关，经常通过制发文件来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级的工作进行具体的领导和指导。2．行为规范作用公文的行为规范作用是由公文的强烈政治性和法定权威性等特点赋予的。3．传递信息作用公文是传递信息的重要渠道。4．公务联系作用各机关单位在处理日常事务工作中，经常要与上下左右有关的机关单位进行联系。5．凭据记载作用各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。行政公文的写作行政公文写作知识概说一、行政公文的制发程序(一)拟稿第二节行政公文的制发和处理程序目的要求：文秘专业的学生要熟悉行政公文的制发和处理程序；其他专业只作了解。主题明确结构严谨条理清楚符合政策情况确实注重实效表述准确，字词规范、精练标点正确直述不曲草拟公文应做到行政公文的写作行政公文写作知识概说单位名称：发文字号：缓急：密级：签发：会签：主送：抄送：拟稿单位：拟稿：核稿：印刷：校对：份数：附件：主题词：标题：(正文)拟稿完成后，要填写发文稿纸。发文稿纸的一般格式如下所示。行政公文的写作行政公文写作知识概说(二)审核审核是保证和提高公文质量的重要环节。(三)会签如属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。(四)签发文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可以据此印制文件正本。行政公文的写作行政公文写作知识概说二、行政公文的制发流程（一）对外发文流程图：部门拟稿部门负责人审核、签字相关部门负责人会签文件印制机关领导签发办公室文秘人员编号登记主管领导会签办公室主任核稿、签字办公室盖章拟稿部门送发/办公室送发原稿及正文一份存档行政公文的写作行政公文写作知识概说（二）收文处理流程图外来文件、通知及有关材料办公室文秘人员登记、填写文件传阅单办公室主任核签、批转（急件争办）（领导批示）有关部门传阅、执行向批示的领导汇报办理结果存档行政公文的写作行政公文写作知识概说（三）内部行文处理（内部报告、请示）部门拟稿部门负责人审核签字相关部门负责人会签办公室主任审核、拟办主管领导签发相关部门承办行政公文的写作行政公文写作知识概说行文制度是指应用文书在运行传递中应遵循的有关制度。行文制度主要包括：第三节行政公文的行文制度目的要求：掌握上行文、下行文、平行文的概念；了解行文关系、隶属关系、非隶属关系等术语；识记请示和报告规则。行文关系行文方向行文方式行文规则SolutionE行政公文的写作行政公文写作知识概说一、行文关系、行文方向和行文方式1．行文关系行文关系是行文时发文单位与受文单位之间的关系。社会上的机关单位可分为三大类型：

(1)国家政权机关，包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关等；

(2)政党、团体和各种社会组织的机关，如共产党、共青团、工会、妇联等社会组织所设立的机关；

(3)企业、事业实体单位所设立的机关，如厂矿、公司等单位设立的机关。这些机关的组织关系，主要表现为下面四种：

(1)上下级关系，

(2)平级关系，

(3)隶属关系，

(4)非隶属关系，行政公文的写作行政公文写作知识概说2．行文方向行文方向是公文向不同层次的机关单位运行的去向。按行文方向分，有四种类型：上行文——下级机关对上级领导机关的行文。如请示、报告等。平行文——平级机关或不相隶属机关之间的行文。如函。下行文——上级机关向属下的机关行文。如命令（令）、决定、通知、通报、批复等。泛行文——既向发文机关的上级、下级、平行单位行文，也向不相隶属的单位行文，行文面广泛，方向不定。如公告、通告等。行政公文的写作行政公文写作知识概说3．行文方式行文方式，是由工作需要和机关单位的组织关系所决定的行文方法和形式。（1）按受文机关或行文对象的范围分类

①逐级行文②越级行文③多级行文④普发行文⑤通行行文行政公文的写作行政公文写作知识概说（2）按发文机关的个数分类①单独行文②联合行文（3）按行文对象的主次分类①主送②抄送二、行文规则行文规则是行文中应遵循的规矩、要求和原则。公文的行文规则可归纳为八个方面：1．行文根据的规则行文关系根据隶属关系和职权范围确定。行政公文的写作行政公文写作知识概说12．政府各部门行文规则政府各部门即是政府的职能部门，如省政府的××厅、市政府的××局等。政府各部门在自己的权限内，行文规则包括：（1）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。（2）政府各部门可以互相行文，如省农业厅和省林业厅可以互相行文。（3）政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文。如省农业厅和市农业局互相行文。（4）政府各部门一般不得向下一级政府正式行文，但可以根据本级政府授权对下一级人民政府行文。如省农业厅或省林业厅得到了省人民政府的授权，可以在自己分工管理的业务范围内对下级政府行文。在行文时，还必须在正文的开头，说明授权的机关或领导人。（5）政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。（6）政府各部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。行政公文的写作行政公文写作知识概说23．抄送规则（1）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。（2）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。行政公文的写作行政公文写作知识概说34．协商一致的规则部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。行政公文的写作行政公文写作知识概说45．联合行文规则平级是联合行文的必要条件。联合行文应当明确主办部门。联合行文的机关、单位要经过协商对有关事项取得一致意见，而且必须平级。

行政公文的写作行政公文写作知识概说56．请示规则（1）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。（2）请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。（3）请示应当一文一事。（4）除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人，而应该送交办公厅（室）。行政公文的写作行政公文写作知识概说67．报告规则（1）报告中不得夹带请示事项。请示是“办件”，上级机关要作批复；报告是“阅件”，只供上级机关参阅。如果报告中夹带了请示事项，会因得不到批复而误事。（2）一般不得越级报告，遇紧急情况或特殊工作需越级报告时，应同时将报告抄送被越过的上级机关。行政公文的写作行政公文写作知识概说78．一般不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。公文必须严格按照正确的渠道和程序进行处理，直接送上级负责人可能有下面的危害：延误公务；助长不正之风；产生误会；制造不必要的工作矛盾。行政公文的写作行政公文写作知识概说8行政公文的格式体现了国家行政机关公文的权威性，是公文的重要组成部分。第四节行政公文的格式目的要求：熟悉公文格式的基本构成要素；掌握发文字号、标题、成文日期的构成及规范书写的要求。行政公文的写作行政公文写作知识概说一、行政公文的书面格式按照《国家行政机关公文格式（GB/T9704－1999）》规定，公文一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等要素组成。公文中各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。行政公文的写作行政公文写作知识概说（一）眉首眉首部分包括以下六个方面的要素：

1．公文份数序号

2．秘密等级和保密期限

3．紧急程度

4．发文单位标识

5．发文字号

6．签发人行政公文的写作行政公文写作知识概说（二）主体主体部分由以下六个要素组成：

1．公文标题

2．主送机关

3．正文

4．附件说明

5．成文时间

6．附注行政公文的写作行政公文写作知识概说（三）版记版记部分包括以下五个方面的要素：

1．主题词主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。2．抄送抄送指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统称。3．印发单位和印发时间印发单位是指公文的印制主管部门，一般是各单位的办公室或文秘部门。4．版记中的反线版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。5．版记的位置版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。行政公文的写作行政公文写作知识概说二、公文的特定格式1．信函式格式发文机关名称距离页的上边缘为30mm，字号由发文机关酌定。发文机关全称下为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗）。发文机关名称及双线均印红色。2．命令格式命令标识由发文机关加“命令”或“令”组成，用红色标宋体字，字号由发文机关酌定。联合发布的命令或令的签发人职务就标识全称。在签发人签名章下1行右空2字标识成文时间。3．会议纪要格式会议纪要标识由“××会议纪要”组成。会议纪要不加盖印章。行政公文的写作行政公文写作知识概说三、公文的排版规格与印制装订要求根据国家技术质量监督局规定：1．排版规格：正文用3号仿宋体字，每页排22行，每行排28个字。2．制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。3．印刷要求：双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标B1.100%。红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀。字面不花，不白，无断划。4．用纸要求：公文用纸采用国际标准A4型，幅面尺寸为210mm×297mm。5．装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，两页码之间误差不超过4mm。行政公文的写作行政公文写作知识概说行政公文格式样本NO××××××机密★×年特急（发文字号：3号仿宋体，下行、平行文居中，上行文居左；年份：应标全称，用六角括号“〔〕”不用圆括号，序号不编虚位，不加“第”字）（上行文应注明签发人，3号楷体，居右）（标题：与文号空两行；标题=（发文机关）+介词+事由+文种；除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；2号小标宋体）关于规范学校公文处理程序的通知（正文与标题空一行）各学院（部）、各部门：（主送机关全称或规范化简称、统称，顶格写）（正文：3号方正仿宋体，一般22行×28字=616字；层次结构序数：“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”）一、学校文件处理程序（第一层次标题：3号黑体）（一）以学校名义发布的文件（第二层次标题：3号楷体）1．…………（1）…………附件：1.学校文件处理流程图2.校内请示、报告处理流程图（附件序号用阿拉伯数字，用下圆点符号；附件名称后面不加标点符号）二〇〇七年一月一日（单一机关制发的公文不署发文机关名称；必须加盖印章；用小写汉字标识成文时间；联合行文每排最多盖3个印章，并在最后一排印章之下右空2字标识成文日期）（如果是上行文，需要留联系人姓名和电话）（不能为空页，不能标注“此页无正文”，通过调整行间距或者字距解决空页问题）（主题词=类别词+类属词+文种；词目一般3—5个，新编词目加“△”；主题词和发送范围居底；“主题词”三个字用3号黑体，居左顶格标识；词目用3号小标仿宋体；词目之间空1字）主题词：学校公文处理程序通知××大学文件××发〔2007〕1号抄送：××市教育局（左空1字，用3号仿宋体标识“抄送”；抄送机关用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；只有抄送和分送，没有抄报）××大学校长办公室2007年1月1日印发（印发机关左空1字，印发时间右空1字；印发时间用阿拉伯数码标识；页码标识居外侧，用“－1－”形式）命令（令）

决定第四章命令（令）决定行政公文的写作命令（令）决定命令（令）、决定是领导机关使用的文种，都是下行文。本章结合例文评析，介绍命令（令）、决定写作必需的知识。行政公文的写作命令（令）决定一、基本知识（一）命令（令）的适用范围和特点命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。第一节命令（令）目的要求：了解命令（令）的适用范围和特点；结合例文熟悉命令的结构和写法。行政公文的写作命令（令）决定命令（令）有两个特点：

1．法定的权威性。

2．执行的强制性。（二）命令（令）的主要类型1．任免令。用于任免国家行政机关的首长。2．公布令（发布令）。用于公布重要的行政法规、规章。3．行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。4．嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、先进集体。行政公文的写作命令（令）决定（三）命令（令）的结构和写法命令（令）一般由标题、编号、正文、签署和日期等部分组成。1．标题命令（令）的标题有两种写法：一是发文机关+事由+文种，二是发文机关（或机关首长）+文种，行政公文的写作命令（令）决定2．编号命令（令）的编号有两种：一是标题三个要项齐全，编号用发文字号。二是标题只有两个要项，用于个人名义签署的命令。行政公文的写作命令（令）决定3．正文。命令（令）的种类不同，正文的写法也有所不同。（1）任免令的正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务，是命令中结构最简单的一种类型。（2）公布令的正文包括两个内容：一是所公布的法规名称及其依据；二是施行的日期。至于法规的全文，则多数作为公布令的附件。（3）行政令的正文一般由发令原由、命令内容和执行要求三部分组成。（4）嘉奖令的正文由三部分组成。第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价，这也是发文的依据和目的。第二部分写命令事项，第三部分是结尾，提出希望和号召。行政公文的写作命令（令）决定4．命令（令）的签署和日期。命令（令）有签署领导机关名称的，也有签署领导人姓名的。凡签署领导人姓名者，必须标明该领导人职务的全称。如“中华人民共和国国务院总理温家宝”。署名写在正文的右下方。发布命令（令）年、月、日，写在签署的下面；也有的命令（令），在标题下注明发布时间。行政公文的写作命令（令）决定评析：此任免令的正文先用一句话点明任免的依据，然后分别说明被免去者、被任命者的姓名、职务，语言精炼。签署完整，日期规范，是一则标准的任免令。返回目录二、例文评析

（一）任免令中华人民共和国主席令

第五十七号根据中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议2001年8月31日的决定：免去陈耀邦的农业部部长职务；任命杜青林为农业部部长。中华人民共和国主席江泽民二○○一年八月三十一日行政公文的写作命令（令）决定（二）公布令中华人民共和国主席令

第六十六号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛

2007年6月29日评析：这是一篇公布令。正文由公布对象、公布依据、公布决定和施行日期构成。格式规范，文字简朴、庄重。但发令时间应用汉字书写，改为：二○○七年六月二十九日。行政公文的写作命令（令）决定

（三）行政令国务院关于进行第四次全国人口普查登记的命令国务院决定，从一九九○年七月一日北京时间零时起（北京夏令时七月十一日一时），在我国大陆三十个省、自治区、直辖市进行第四次全国人口普查登记工作。我国城乡居民要积极参加，如实申报。国务院总理李鹏一九九○年六月二十九日评析：这篇行政令的正文内容由三部分构成：一是发布命令的依据（国务院决定），二是命令内容，即采取的重大强制性措施（从……登记工作），这是行政令的主要内容，是其核心所在；三是执行要求（我国……如实申报）。语言简明准确，层次清楚分明。行政公文的写作命令（令）决定（四）嘉奖令

国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令国发〔1991〕51号国防科工委：钱学森同志是我国著名科学家。他早年在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论等技术科学领域做出许多开创性的贡献。1955年9月，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的关怀下，他冲破重重阻力，离开美国回到社会主义祖国。1959年8月，他光荣地加入了中国共产党。数十年来，他以对祖国、对人民的无限热爱和忠诚，满腔热忱地投身于我国国防科研事业，为我国火箭、导弹和航天事业的创建与发展做出了卓越的贡献。他潜心研究的工程控制论，发展成为系统工程理论，并广泛地运用于军事运筹、农业、林业，乃至整个社会经济各个领域的实践活动，在我国现代化建设中发挥了重要作用。在发展系统工程理论与实践方面，他是我国科技界公认的倡导人。他一贯努力学习马克思主义、毛泽东思想，坚持运用马克思主义哲学理论指导科学活动。他热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民，充分体现了新中国知识分子的高尚品德，他是我国爱国知识分子的杰出典范。为了表彰钱学森同志全心全意为人民服务，为祖国科技事业的发展所做出的卓越贡献，国务院、中央军委决定，授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”的荣誉称号。国务院、中央军委号召广大科技工作者向钱学森同志学习，学习他崇高的民族气节、严谨的科学态度、朴实的工作作风。像他那样忠于党、忠于社会主义祖国、忠于人民，像他那样坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观、方法论指导科研工作；像他那样勤勤恳恳，艰苦奋斗，顽强拼搏，无私奉献，为发展和繁荣我国科技事业，推进社会主义现代化建设，做出新的贡献。科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大力量。各级领导干部都要继续认真贯彻落实党的知识分子政策和发展科技的方针，以对党对人民高度负责的精神，关心爱护和大力培养科技队伍，造就更多的世界第一流的科学技术专家，为在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚而努力奋斗。国务院总理李鹏中央军委主席江泽民一九九一年十月十四日评析：这篇嘉奖令的正文部分共有四个自然段，写了三个方面的内容：第一自然段是第一层意思，概括介绍了钱学森的主要事迹，并对其作了高度评价；第二自然段是第二层意思，写嘉奖决定及授予的荣誉称号；第三、四自然段是第三层意思，写国务院的号召与希望。行政公文的写作命令（令）决定一、基本理论（一）决定的适应范围和特点决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定主要有两个特点：

第二节决定行政公文的写作命令（令）决定SCMCRMSystem-파트너와의협력은전략적자산-SupplyChain를활용한경쟁우위확보制约性稳定性目的要求：掌握决定的适用范围和特点；结合例文熟悉决定的结构与写法。（二）决定的主要类型1．指挥性决定。2．法规性决定。3．知照性决定。4．表彰与处理性决定。5．变更或撤销性决定。行政公文的写作命令（令）决定（三）决定的结构和写法决定的写法注重对原由和事项写作的详略处理。决定主要有三种写法：1．略写原由，详写事项。2．详写原由，简写事项。3．不写原由，只写事项。行政公文的写作命令（令）决定决定由标题、正文和落款三部分组成。1．标题。标题的两种写法发文机关+事由+文种“中共中央关于科学技术体制改革的决定”。事由+文种“关于环境保护工作的决定”行政公文的写作命令（令）决定2．正文。决定的正文内容一般包括三个方面：一是做出决定的根据和原由；二是决定的事项、处理的问题或部署的重大行动；三是执行决定的要求和提出号召。行政公文的写作命令（令）决定3．落款。如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。决定的日期是写公布此项决定的年月日，其位置通常写在标题下的小括号内。如果是会议通过的决定，需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间、什么会议上通过的。行政公文的写作命令（令）决定（四）“决定”与“命令”的区别行政公文的写作命令（令）决定123使用权限方面适用事务方面表达方面“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用“决定”则可较普遍地使用“命令”涉及的是特定的具体事务“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求“决定”则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。法规性决定评析：这是一则法规性决定。为维护互联网安全，该决定制定了详细的条款，划清了破坏互联网安全的罪与非罪的界限，便于执行。全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定

(2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

我国的互联网，在国家大力倡导和积极推动下，在经济建设和各项事业中得到日益广泛的应用，使人们的生产，工作，学习和生活方式已经开始并将继续发生深刻的变化，对于加快我国国民经济，科学技术的发展和社会服务信息化进程具有重要作用。同时，如何保障互联网的运行安全和信息安全问题已经引起全社会的普遍关注。为了兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人，法人和其他组织的合法权益，特做如下决定：一、为了保障互联网的运行安全，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)侵入国家事务，国防建设，尖端科学技术领域的计算机信息系统；

(二)故意制作，传播计算机病毒等破坏性程序，攻击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭受损害；

(三)违反国家规定，擅自中断计算机网络或者通信服务，造成计算机网络或者通信系统不能正常运行。二、为了维护国家安全和社会稳定，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)利用互联网造谣，诽谤或者发表，传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家，破坏国家统一；

(二)通过互联网窃取，泄露国家秘密，情报或者军事秘密；

(三)利用互联网煽动民族仇恨，民族歧视，破坏民族团结；

(四)利用互联网组织邪教组织，联络邪教组织成员，破坏国家法律，行政法规实施。三、为了维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)利用互联网销售伪劣产品或者对商品，服务做虚假宣传；

(二)利用互联网损害他人商业信誉和商品声誉；

(三)利用互联网侵犯他人知识产权；

(四)利用互联网编造并传播影响证券，期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息；

(五)在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片。四、为了保护个人，法人和其他组织的人身，财产等合法权利，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；

(二)非法截获，篡改，删除他人电子邮件或者其他数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密；

(三)利用互联网进行盗窃，诈骗，敲诈勒索。五、利用互联网实施本决定第一条，第二条，第三条，第四条所列行为以外的其他行为，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。六、利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律，行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分。利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。七、各级人民政府及有关部门要采取积极措施，在促进互联网的应用和网络技术的普及过程中，重视和支持对网络安全技术的研究和开发，增强网络的安全防护能力。有关主管部门要加强对互联网的运行安全和信息安全的宣传教育，依法实施有效的监督管理，防范和制止利用互联网进行的各种违法活动，为互联网的健康发展创造良好的社会环境。从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告。任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。人民法院，人民检察院，公安机关，国家安全机关要各司其职，密切配合，依法严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。要动员全社会的力量，依靠全社会的共同努力，保障互联网的运行安全与信息安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设。行政公文的写作命令（令）决定知照性决定评析：这是一则知照性决定。全文分三层，一概括现状；二依据和决定事项；三是提出工作保障要求。石家庄市人民政府关于命名石家庄市国防教育基地的决定石政发〔2002〕120号近几年来，随着全民国防教育的深入发展，我市一些烈士陵园，革命遗址，旅游公园，科技馆，民兵训练基地，少年军校等场所，经过不断建设和完善，基本具备了国防教育功能，成为了对社会开放的国防教育基地。根据《国防教育法》所规定的国防教育基地条件，许多具有国防教育功能的场所都达到了“五有”，即有明确的国防教育主题内容，有健全的管理机构和规章制度，有相应的国防教育设施，有必要的经费保障，有显著的社会教育效果。为了充分发挥国防教育基地的功能作用，普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，依照《国防教育法》的规定，市政府决定命名西柏坡纪念馆等9个单位为石家庄市首批国防教育基地。被命名的国防教育基地所在县(市)，区人民政府要加强对国防教育基地的规划，建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。石家庄市人民政府二○○二年×月×日行政公文的写作命令（令）决定表彰与处理性性决定评析：这是一则表彰决定。先写表彰的目的，再写表彰事项，最后号召大家向受表彰者学习。济南市人民政府关于2000年度济南市科学技术进步奖励的决定济政发〔2001〕17号各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

2000年度，全市各级各部门深入贯彻落实党的十五大精神和科教兴市战略，进一步