航天集团人才队伍建设经验介绍

人才是航天的发动机航天是人才的推进器第一页，共六十七页。

集团公司概况

人才队伍基本情况人才队伍建设主要做法下一步工作展望主要内容2第二页，共六十七页。基本概况

中国航天科技集团公司是拥有“神舟”、“长征”等著名品牌和自主知识产权、创新能力突出和核心竞争力强的特大型国有企业集团，成立于1999年7月1日。主要从事运载火箭、人造卫星、载人飞船和战略、战术导弹武器系统的研究、设计、生产和发射，并大力开拓航天技术应用和航天服务等新的产业领域。3第三页，共六十七页。中国航天科技集团公司上海航天技术研究院（八院）中国航天电子技术研究院（九院）中国航天空气动力技术研究院（十一院）中国运载火箭技术研究院（一院）航天动力技术研究院（四院）中国空间技术研究院（五院）航天推进技术研究院（六院）四川航天技术研究院（七院）大型科研生产联合体航天时代置业发展有限公司中国航天国际投资控股公司北京神舟航天软件技术有限公司深圳航天创新研究院中国长城工业总公司中国航天工程咨询中心中国资源卫星应用中心航天科技财务有限责任公司航天科技投资控股有限公司大型专业公司中国卫星通信集团公司若干家直属单位航天长征国际贸易有限公司4第四页，共六十七页。目前，集团公司研制的卫星形成了七大系列，已成功研制和发射了105颗各类人造地球卫星，在轨40颗。宇航系统卫星系列5第五页，共六十七页。导弹武器系统洲际战略核导弹地地战术导弹地空战术导弹6第六页，共六十七页。重大产业化项目煤化工碳纤维太阳能光伏产品生物制药集成电路风力发电7第七页，共六十七页。

集团公司概况人才队伍基本情况人才队伍建设主要做法下一步工作展望主要内容8第八页，共六十七页。截止2009年底，集团公司从业人员14万余人，在岗职工近12.7万人，其中，专业技术人员近6.６万人，约占在岗职工总数的51.1%。人才队伍基本情况在岗职工年龄结构：45岁及以下人员占在岗职工82%9第九页，共六十七页。两院院士33名国家级专家34名“百千万人才工程”国家级人选67名国家最高科学技术奖1名“全国杰出专业技术人才”称号获得者2名享受政府特殊津贴专家2100余名“中国高技能人才楷模”2名（占全国总数1/5）“中国技能大奖”获得者7名（占全国总数1/17）全国技术能手78名国防科技工业有突出贡献专家61名国防科技工业技术能手31名人才队伍基本情况高层次人才队伍10第十页，共六十七页。

集团公司概况

人才队伍基本情况

人才队伍建设主要做法下一步工作展望主要内容11第十一页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作人才引进人才使用人才培养人才激励主要做法12第十二页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作高度重视，切实把人才工作放在战略位置深入研究，探索人才成长规律加强规章制度建设

13第十三页，共六十七页。人才的高度就是事业的高度人才工作先行，人才战略作为推动航天事业发展的基本战略，必须先行一步，始终处于领跑位置人才投入是效益最大的投入，早投入早收益把通过国家重大工程牵引，在实践中培养造就年轻科技领军人才作为工作的重中之重

高度重视，切实把人才工作放在战略位置14第十四页，共六十七页。高度重视，切实把人才工作放在战略位置集团公司各级党委坚持定期研究人才工作，主要领导拿出足够的精力研究人才工作，形成了党委统一领导，人力资源部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。集团公司将人才发展战略与集团公司发展战略通盘考虑，提前谋划，科学部署。在重大工程项目立项前尽早配备研制队伍，按照工程和型号每推进一个阶段，人才就要跟进一批、储备一批的思路，实施人才接力计划。15第十五页，共六十七页。深入研究探索人才成长规律把握并尊重人才成长规律，是培养人才、凝聚人才、有效发挥人才作用的前提和基础。针对人力资源开发与管理的重点、难点和前沿问题，集团公司系统思考，有针对性地选择、确定课题，组织力量进行专门研究。重点开展了高层次人才成长规律课题的研究，归纳总结出工程牵引、实践成才、协同成才和师承效应等高层次人才成长规律。16第十六页，共六十七页。深入研究探索人才成长规律17第十七页，共六十七页。加强规章制度建设集团公司成立以来，高度重视人力资源工作规章制度建设，制定各类管理办法110余个，涉及领导干部、人才开发、薪酬保险、培训教育等各方面，使人力资源工作做到有章可循，有法可依。

领导干部管理：《领导干部管理规定》；《型号系统领导干部管理规定》等；人才开发管理：《专家选拔与管理办法》、《技师评聘管理办法》、《高校毕业生接收工作管理规定》、《人员流动管理办法》等；薪酬保险管理：《事业单位工资分配改革实施意见》、《岗位系数工资制方案》等；培训教育管理：《职工教育规定》、《型号人员培训管理办法》等。18第十八页，共六十七页。加强规章制度建设为更好地贯彻落实集团公司第四次工作会议精神，实现构建航天科技工业新体系宏伟目标，集团公司研究制定了：《关于加强型号科技一线科技人才队伍建设的实施意见》《关于加强航天技术应用产业和航天服务业人才队伍建设的指导意见》。19第十九页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作人才引进人才使用人才培养人才激励主要做法20第二十页，共六十七页。人才吸引创新工作模式，引进优秀高校毕业生拓展人才引进渠道，大力引进海内外高层次人才

加强学科建设和研究生教育，培养高素质后备人才

21第二十一页，共六十七页。

目前，高校毕业生是集团公司人才引进的主渠道。工作中，以提高毕业生接收工作质量为目标，不断创新工作模式，形成具有特色的接收工作体系：创新工作模式引进优秀高校毕业生航天专场招聘会航天网络双选就业联系卡制度与高校联合培养22第二十二页，共六十七页。加强与高校沟通，推进与高校战略合作

积极加强与高校沟通、联系，采取联合建立研发机构、共同实施重大科技研发项目等方式，每年投入400万元先后在哈尔滨工业大学、清华大学、华中科技大学、上海交通大学等7所高校设立航天科技创新基金，带动并加强与多所知名高校的合作。创新工作模式引进优秀高校毕业生23第二十三页，共六十七页。积极履行社会责任，提升集团公司吸引力

2006年起，集团公司每年出资150万元设立“CASC奖学金”，以奖励在校学习品学兼优的大学生。现已累计奖励了2100余名大学生。

2008年起，集团公司实施了“千人助学计划”，每年投入350万元CASC助学金，用以资助家庭经济困难的大学生。至今已累计资助了3300余名大学生。支持大学生开展科技创新活动，以培养大学生科技创新思维，增强科技创新能力。创新工作模式引进优秀高校毕业生24第二十四页，共六十七页。针对集团公司快速发展需要，建立高校毕业生引进与成熟人才引进并重机制，积极与猎头公司、人才中介机构合作，采取网络招聘、专场招聘等方式，引进大批相关专业且掌握核心技术和能够解决关键技术问题的骨干人才。2009年，共引进1259名社会成熟人才。拓展引进渠道大力引进海内外高层次人才25第二十五页，共六十七页。利用国家政策，大力开展海外高层次人才引进工作，及时召开引进海外高层次人才工作视频会议，系统部署海外高层次人才引进工作。制定《关于加大力度加快进度切实做好引进海外高层次人才工作的通知》和《集团公司引进海外留学归国人员审批程序》。出资1000万元用于支持集团公司引进优秀的海外高层次人才。2009年集团公司引进的海外人才中，已有3位入选国家“千人计划”。拓展引进渠道大力引进海内外高层次人才26第二十六页，共六十七页。加强学科建设和研究生教育培养后备人才研究生学科设置、培养方案紧密结合航天科研生产实际，形成具有航天特色的培养方式强化创新能力和工程实践能力培养，课题2/3与在研型号结合，1/3与预研型号结合导师长期在型号研制一线工作，具有深厚的理论知识和丰富的工程实践经验研究生培养现已成为集团公司科技人才后备队伍补充的重要途径27第二十七页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作人才引进人才使用人才培养人才激励主要做法28第二十八页，共六十七页。人才使用通过重大工程带动，大胆使用，锻炼提高能力强化政策导向，促进新老交替提供通畅的成长通道，鼓励人员按序列发展梳理专业，按专业构建专家体系打造创新团队29第二十九页，共六十七页。通过重大工程带动大胆使用锻炼提高能力

锻炼和选拔青年干部的重要途径是让优秀青年技术骨干参与航天重大型号工程研制。通过腾位子、压担子，扶上马、送一程，将一批中青年科技人才推到国家重大工程研制的一线，鼓励其岗位成才，在实践中经受锻炼。通过复杂的系统工程实践的锻炼和磨练，一大批青年科技人才不仅在搜集处理信息能力、研究分析能力、综合判断能力等方面得到了快速提升，而且人才的组织协调能力、表达沟通能力、社会活动力得到了提高，促使了人才的快速成长。30第三十页，共六十七页。强化政策导向促进新老交替《关于加强921工程和DF-31系列型号队伍建设的通知》《关于推进型号领导干部年轻化若干问题的意见》

总指挥助理总设计师助理型号工程顾问31第三十一页，共六十七页。优化型号两总设置模式最大发挥人才效能

导弹武器系统按系列组建运载火箭按基本型组建

卫星、飞船及其它飞行器按平台（领域）组建按型号组建过去现在32第三十二页，共六十七页。领导干部出资人代表管理人员科技人员技能人员高层中层一般提供通畅的成长通道鼓励人员按序列发展不同类型人才成长通道33第三十三页，共六十七页。各类专业技术人员发展通道行政管理

班组长（工程组长）、研究室主任（处长）、厂（所）级领导、院（公司）级领导、集团公司领导型号管理调度、调度长、指挥、副总指挥、总指挥设计人员主管设计师、副主任设计师、主任设计师、副总设计师、总设计师工艺人员主管工艺师、副主任工艺师、主任工艺师、副总工艺师、总工艺师技术职称初级、中级、副高级、正高级学术专家所（厂）级专家、院（公司）级专家、集团公司级专家、国家级专家、院士提供通畅的成长通道鼓励人员按序列发展专业技术人才成长通道34第三十四页，共六十七页。

为使集团公司科技人才队伍建设与航天专业领域发展有机结合，提高人才培养、选拔、引进工作的针对性、合理性，集团公司人力资源部对航天专业进行梳理，划分为11个大类27个航天专业，并形成航天专业与国家学科、专业关联矩阵表。在此基础上，建立了集团公司、院、厂所三级学术技术带头人队伍。目前，学术技术带头人共有240多名。梳理专业按专业构建专家体系开展航天专业梳理35第三十五页，共六十七页。航天专业目录（试行）专业大类序号航天专业专业大类序号航天专业(一)总体技术1地地导弹总体技术(六)遥感技术15遥感技术2防空导弹总体技术(七)材料与制造技术16材料与制造技术3运载火箭总体技术(八)环境工程17热环境与热防护技术4航天器总体技术18力学环境工程(二)推进技术5固体推进技术19电磁环境工程6液体推进技术20空间环境工程7其它推进技术(九)测试技术21测试技术(三)导航、制导与控制技术8控制系统(十)空气动力学22空气动力学9惯性技术(十一)其它航天技术23弹头与突防技术10伺服技术24地面支持与发射技术(四)计算机技术11计算机技术25航天火工品(五)电子与通信技术12电子技术26航天电器13通信技术27可靠性技术14遥测、遥控技术36第三十六页，共六十七页。完善学术技术带头人体系遵循德才兼备，客观、择优，坚持标准、注重实绩增强工作针对性，与航天主体专业和航天技术应用产业、航天服务业发展相结合充分发挥学术技术带头人在人才培养、技术决策、解决关键技术问题中的核心作用坚持向一线技术人员倾斜，鼓励技术人员专心一线技术工作，立足岗位成才坚持选拔、培养、使用、考核相结合工作原则37第三十七页，共六十七页。完善学术技术带头人体系设置方式：建立集团公司、院、所（厂）三级学术技术带头人队伍。集团公司设置集团公司级学术技术带头人，各院设置院级学术技术带头人、专家，所（厂）设立所（厂）级专家。人员范围：从事技术创新、产品研发、工艺、试验、测试等工作的骨干专业技术人员。选拔方式：每年开展一次，每次选拔50-60名左右。目前，集团公司学术技术带头人在240名左右，到2015年底，集团公司学术技术带头人预计将达500名左右。38第三十八页，共六十七页。打造创新团队

与高校联合建立研发机构重大科技研发项目航天创新基金

党组一直把自主创新，培育一批创新型团队和创新型人才，作为提高航天事业可持续发展能力和核心竞争力的关键，高度重视，着力推动。

39第三十九页，共六十七页。

鼓励创新又宽容失败。倡导追求卓越，营造科学民主、和谐合作的创新环境。在型号工程研制遇到挫折时，各级领导主动承担责任，与科技人员一起分析原因、解决难题。

充分发挥老专家的传帮带作用40第四十页，共六十七页。与高等学校和科研机构开展产学研的战略合作48打造创新团队41第四十一页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作人才引进人才使用人才培养人才激励主要做法42第四十二页，共六十七页。构建具有航天特色的科技人才培训模式加大型号“两总”人员及技术骨干的培训力度拓宽国际交流合作平台充分发挥老专家的传帮带作用人才培养43第四十三页，共六十七页。1133制定规划、计划，宏观调控集团公司22研究院厂所制定专业培训计划并实施负责岗位培训及各项专业培训构建具有航天特色的科技人才培训模式以型号研制任务为牵引以提高整体素质和能力为核心以全员培训为基础以型号领导干部培训为重点44第四十四页，共六十七页。培训对象：型号研制的人员中的型号正副总指挥、正副总设计师以及从事型号管理、预研、设计、工艺、试验、测试、生产制造和检验等工作人员和新进员工、转岗和持证上岗人员共１2类人员培训方式：岗位培训、专业技术培训、学术交流和技术研讨等，并鼓励多种形式开展在职自学构建具有航天特色的科技人才培训模式45第四十五页，共六十七页。培训方法：讲授式教学体验式教学研究式教学案例教学法互动教学法行动学习法……构建具有航天特色的科技人才培训模式46第四十六页，共六十七页。加大型号两总人员及技术骨干的培训力度型号两总技术骨干任职一年内参加一次岗位培训以后每三年再参加一次岗位培训

开展“型号两号必读”轮训工作

专家巡讲、现场指导组织不同型号队伍之间交流在职自学、网络培训突出培训重点47第四十七页，共六十七页。充分发挥老专家的传帮带作用23深入基层编制教材传帮带计划148第四十八页，共六十七页。充分发挥老专家的传帮带作用途径：通过解决实际技术问题开展工作；通过老中青结合的科研团队集体学习、平等讨论、相互促进，共同提高解决问题的能力;以技术讨论为重点环节，有专人指导和关注。目标：要求分析问题概念准确、逻辑严密、表达清晰，达到吃透技术，培养科学作风，提高解决问题能力的目标。开展科学作风培养49第四十九页，共六十七页。充分发挥老专家的传帮带作用成效：提高了青年科技人才的个人能力和团队的整体实力。实现了青年科技人才技术水平和协调沟通能力的相互促进和共同提高。提高了青年科技人才写作和表达能力，形成了良好的学习风气。开展科学作风培养50第五十页，共六十七页。有问题共同研究，有困难共同克服有余量共同掌握，有风险共同承担充分发挥老专家的传帮带作用51第五十一页，共六十七页。强化战略统筹规划人才工作人才引进人才使用人才培养人才激励主要做法52第五十二页，共六十七页。以“三大精神”引领人才以思想政治工作感召人才以薪酬分配激励人才以荣誉奖励鼓励人才

人才激励53第五十三页，共六十七页。以“三大精神”引领人才

航天精神：──────

自力更生艰苦奋斗大力协同

无私奉献严谨务实勇于攀登

“两弹一星”精神：───

热爱祖国无私奉献自力更生

艰苦奋斗大力协同勇于登攀载人航天精神：───

特别能吃苦特别能战斗

特别能攻关特别能奉献54第五十四页，共六十七页。坚持把航天精神、“两弹一星”精神和载人航天精神作为鼓励和引导创新人才成长的核心内容，把党和国家给予的荣誉，化作完成任务的强大思想动力。以“三大精神”引领人才55第五十五页，共六十七页。

充分发挥党、政、工、团的作用，在试验队员家庭生活发生困难的时候，党政工团深入一线，为科技专家排忧解难，解决他们的后顾之忧，使我们的科技人才真正体会到党组织的温暖，体会到航天“以人为本”的精神。

以思想政治工作感召人56第五十六页，共六十七页。以薪酬分配激励人才着力提升型号一线科技人才的薪酬竞争力。建立突出型号一线科技人才的岗位价值和能力业绩的、具有市场竞争力的收入分配机制。对长期在一线扎实钻研技术，攻克型号、产品研制生产中重大技术难点，解决关键技术问题、产生较大经济效益的技术骨干，其薪酬水平可以高于所在单位的主要领导。各单位引进的高层次科技专家、一线紧缺人才和特殊人才，可实行协议工资制。57第五十七页，共六十七页。以薪酬分配激励人才实施型号一线科技骨干人才津贴。各单位可根据实际情况建立型号一线科技骨干人才津贴，激励型号一线科技人才钻研技术，岗位成才，所需工资总额由集团公司单独核定。型号一线科技骨干人才津贴实行动态考核，增强考核的针对性和时效性，考核结果与骨干人才津贴紧密挂钩。58第五十八页，共六十七页。以荣誉奖励鼓励人才

坚持以国家奖励为导向，集团公司和用人单位奖励为主体的人才奖励体系，发挥物质激励和精神激励相结合的双重激励作用，充分向中青年科技骨干人才和一线中青年人才倾斜。全国人大、政协代表共14名，11名为一线科技专家全国十大杰出青年5名全国“五一”劳动奖状31家全国“五一”劳动奖章72人全国劳动模范20人全国三八红旗集体9个，全国三八红旗手28人59第五十九页，共六十七页。经验和体会认真贯彻落实党和国家关于人才队伍建设的方针、政策，不断强化集团公司党组和各级党委对人才工作的领导，是做好人才队伍建设工作的根本保证。围绕中心、服务大局，系统谋划，统筹推进，深入研究、解决人才工作面临的新情况新问题，是做好人才队伍建设工作的基本前提。不断创新人才工作的机制与方法，坚持事业与人才同步发展、组织与员工共同进步，是做好人才队伍建设工作的必然要求。60第六十页，共六十七页。经验和体会坚持出成果、出效益、出人才，紧紧抓住航天事业快速发展良好机遇，依托国家重大航天工程，不拘一格大胆启用、大力培养年轻的领军人才，是做好人才队伍建设工作的主要手段。坚持弘扬航天精神、“两弹一星”精神和载人航天精神，始终重视人才队伍的思想建设和作风建设，是做好人才队伍建设工作的重要保障。61第六十一页，共六十七页。成绩已属过去，前路任重道远人才的考核、评价、激励机制还需进一步完善一些关键岗位和重要专业领域高层次骨干人才不足部分型号研制队伍的业务水平和素质与