宁武高速公路某合同段防治突发地质灾害及防洪防台应急预案

宁武高速公路xx合同段防治突发地质灾害及防洪防台应急预案为了做好宁武高速公路XX合同段防治地质灾害，防止和降低洪水、台风等各种自然灾害带来的危害，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，保障和维护我项目部施工进展及安全工作的正常运行，认真落实和贯彻各级行政机关、宁武公司等有关部门关于做好应急预案的工作要求，及时、有力、有序地做好防地质灾害、防洪防台的应急工作，结合本合同段工程实际，特制定本应急预案。一、工程概况宁武高速公路XX合同段起点位于xx县xx乡xx村的xx自然村附近（YK129+000，ZK129+030位于xx隧道洞内），与A5标段终点相接，终点位于xx县xx乡xx村附近（YK134+370，ZK134+430位于冷石隧道洞内）与A7标段起点对接，路线全长5.37公里。合同内设计主要工程有：隧道7座，单线总长9.52公里；大桥1座，钢筋砼盖板涵6座；路基土石方挖方3.6万方，填方28万方，合同总价2.56亿元。二、编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，以及《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规、规定，以及福建省、南平市等各级行政机关、宁武公司等单位关于做好应急预案的工作要求，制定本预案。三、适用范围本预案适用于宁武高速公路XX合同段项目经理部以及承建工程范围内预防和处置因自然灾害导致，或者可能引发的危害本工程范围内员工生命安全和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害，以及洪水、台风灾害及其衍生灾害等。四、工作原则1、统一指挥、协同配合原则在宁武高速公路XX合同段项目经理部的统一指挥和协调下，组织开展防地质灾害、防汛防台部署、应急抢修（抢险）、恢复生产等各项应急处理工作。各部门在防地质灾害、防汛防台应急领导小组的统一领导和指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好地质灾害、汛期及台风袭击期间的应急处理和善后恢复工作。2、安全第一原则坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的思想，突出在防地质灾害、防洪防台工作过程中的人身、财产和设备安全。防地质灾害、防洪防台工作要周密部署、妥善安排、配备足够的安全防护器材，地质灾害、洪水、台风来临时突出一个“避”字，避其锋芒，以人为本，确保应急抢修人员的人身安全。3、高度重视原则地质灾害、洪水、台风来临时，全体干部、职工要团结一致，把防灾工作作为压倒一切的中心工作，应急预案启动后，各成员单位要迅速进入临战状态，各级干部职工要迅速到岗到位，做到人员到位、责任到位、措施到位，克服麻痹大意、侥幸心理。4、保证重点原则在灾害来临时，优先保证重要工点的人员、物资、设备抢救，尽可能及时恢复动力源，以提高整个系统恢复速度和响应效率。必要时以牺牲局部利益为代价，避免造成更大的损失。魂5古、预防为政主抓原则踢防地质灾觉害、防汛踏防台工作督坚窃持阀“后安全第一纵，常备不客懈，预防照为主，全勾力抢讲险亩”对的基本方业针，坚弦持创“挂灾害登陆尺前防，登忍陆时避，钱登陆后共抢贵”菌的基本原暗则，以防携为主，防划抢结合。贪五、预警建分类和响易应级别愉按照地质仍灾害危害柜程度和规揪模大小，深参照宁武枪公司分级异规定，将扬防范地质协灾害险情衡和灾情响仅应级别分旦为时Ⅳ纠、曾Ⅲ栋、执Ⅱ巨、鱼Ⅰ渐四个级别快；端按照台风固和洪水的循严重程度镰和影响范凶围大小，日将防范台陕风、洪水因险情和灾陵情响应级简别分员为爷Ⅳ歉、廊Ⅲ丈、纹Ⅱ债、掠Ⅰ隐四个级别煤，详见下枣表：砍防洪响应皱级别细响应级别内级别定义翁Ⅳ体本合同管鸦段内的河债流或水库塑发生一般吃洪水或局炒部中小洪饲水、重点溉地区大部铁分尚在防芦御标准内洽，可能对猫本管段工脖程正常施转工产生影乳响。派Ⅲ财本合同管静段内的河饺流或水库堂发生中等喝洪水，出鹅现重大险坛情，重点猜地区已接舰近防御标销准，一般芹地区已超灰过防御标预准，本管恋段工程周唇围被淹，刚有继续扩贺大的趋势高，可能进疫一步造成涉危害，即席将对本管炸段内工程秩正常施工舟产生影响清。僻Ⅱ每本合同管件段内的河餐流或水库疾发生大洪受水，大部负分地区已仪超过防御童标准，一馆般河流的覆重要堤段食发生决口焦，局部淹邮没本工程芒，洪水冲煎击物严重慰影响排水尸系统，可厌能造成危辅及本管段寺内施工安集全的后果温。争Ⅰ辨本合同管个段内的河朝流或水库朗发生特大换洪水，发习洪地区大搬部分已大弯大超过防雀御标准，傍重要河流屑的重要堤饮段发生决睁口，水口酒发生垮坝长，淹没本痒工程，洪某水冲毁排秃水系统，鼠造成滑塌犹，影响结刺构安全。兴防台风响坐应级别穗响应级别母级别定义商Ⅳ贤气象部门尽发布台风困预报，未径来纲4幻8败小时内可拣能受热带换气旋影响耳，平均风境力可抽达杆6皮级之上，较或者阵四风仿7亲级以上，隆或者已经园受热带气始旋影响，葡平均风力剖为热8赔级以上，疗或阵肠风协7-炼8唱级，将对澡施工造成蚂影响。竹Ⅲ卵气象部门孟发布台风拼警报，预抬计近中心屈风懂力进1塔0抚级以上的百台风在未搬来蚕4房8毁小时内影盟响我市，贫或预计近嗽中心最大值风尖力堡8-搅9降级（章含办9呈级）的台雷风在未耀来驼2亲4狮小时内将云影响我市轻，将对施联工造成影岁响。用Ⅱ渡气象部门球发布台风网紧急预报纷，预计近秧中心风摘力挑1太2却级以上的谎台风在未尿来腰1乘8运小时内影麻响或登录妥我省，近思中心最大剩风拦力绵8-舟9旷级（唇含腾9慨级）的台巧风在未恳来茧1求2捧小时内将龙影响或登挽录我省，轨将对施工火造成较大澡影响。丘Ⅰ岸气象部门万发布台风趣紧急预报席，预计近才中心风宴力喉1篇2色级以上的担台风在未启来裂1粮2膛小时内影酒响或登录寻我省，将纷对施工造欧成严重影虾响。衬地质灾害狗响应级别援响应级别挡级别定义吵Ⅳ辨发现可能判形成滑坡帅体，通过注巡查、检摧查发现山率体、土体逆、砌体及荒本项目构蛋造物出现巾贯通裂缝麦，形成规胡模，可能坦形成地质系灾害。俭Ⅲ糕滑坡体已致经形成，舒且造成部玩分危害，趁有继续加债大危害的弟趋势。耽Ⅱ拢已经形成吊地质灾害贩，本项目篮工程施工璃受影响，椒可能中断把正常施工住的。玉Ⅰ挑地质灾害着已经发生鞭已经发生古，本项目劳工程中断粉施工的。州六掌、组织机俱构及主要陪职责妖宁武高速采公蛮路吐X剑X奋合同段成脑立防地质隔灾害、防撤洪防台应袄急处置领欣导小组如开下：邀组查白晴长：碧***葛副组长：盛***陆***喜孕成苦痰声员：贷***牲***驻**略**誉**掀***饼如***芝***胜**芹**戴**尖***炊***恭***快领导小组闹负责飞贯彻蜂和金执行上级齿和本地区则防地质灾愉害、防洪宋防汛魔指挥命令滤，做好军本项目部葬应急防范苦预案工作档；做好各蚕项组织、锻协调、监仿督、检查坐等全面工俩作；布置呜和完善管弃段内的应絮急物资并划保证工作性性能良好来；凉督促和及营时处理影食响油抢险救灾乎的相表关问题誉；城一旦发生辣突发事故句，在突发显事件应急姻处置领导坡小组指挥除下，组织浇、协调本能项目的骨抢险救灾辆工作。勿领导小组跑成员联系降电话一览荡表嘱序号成姓名松职务搭手机莲电话皂1娃项目经理盒2的副经理元3达总工宵4顾隧道工程胁师柏5倍工程部长涉6粗测量工程补师论7志质检工程激师絮8仿安全工程昨师破9殊物设部长欧10细物设部斗11璃合同部长胆12祖试验主任朵13壮内业工程短师炭14券办公室主普任武15蛇财务部长怨医院急救障中心胳：自120灶冈承约公安塌：伴110似靠贴筛火警您：热119宰具体分工唉如下：要1瞒、项目经爸理银黄晓林雄是应急救培援领导小催组的第一民负责人，吵担任组长赤，负责紧扑急情况处矛理的指挥怕工作。副另组长由项吐目席总木工堡**谢*博、疏副经理转***皮担任，负战责紧急情本况处理的景具体实施翼和组织工挖作，组长考不在或授洽权时，副鹊组长按序快行使组长宫的权力。谁 台2用、组长（定副组长）铲职责强⑴绩及时向总淹监办、政以和代表处弃应急领导丹小组、公筝司以及当德地政府主爹管部门等批报告事故河及处理情师况，必要胶时请求援市助，并接异受其领导狂，落实指勾令。告⑵车审定并签蕉发本项目落应急预案据。沙⑶站下达预警志和预警解孟除令。叨⑷明下达本项山目应急预妙案启动和结终止指令凡。科⑸京负责生产笼安全事故烤的应急救贷援指挥工晴作，统一催协调应急伐资源。木⑹缩检查督促舞各应急救光援工作小匀组做好抢颜险救援、后信息上报吧、善后处肉理以及恢惑复生活、睡生产秩序望的工作。融⑺隔负责对外景联络，向艰新闻媒体丈发布相关哨信息。汪⑻灾负责检查过监督应急奴准备工作足情况，组役织开展应变急培训教腹育及应急猪预案的演钳练、操练倡和讲解活缝动。审批隔并落实项西目应急准奇备及救援栏资金。删3皆各应急救休援工作小技组及职责坦⑴昨综合协调薄组。捉组长迎：音**语*舟，组员僻：腹**罗*欠，负责对秃事故救援娘过程中的递各职能小耀组进行协查调指挥，舌并做好联咳系社会、苗政和代表玉处、公司彼救援力量宗的沟通工镇作。等⑵塑抢险救援棉组。抽组长蜡：县**暖*毒，组员柴：邻**歉*章、围**饮*贺、总**练*朵，负责现木场伤员的戴搜救、损于坏设备的损安全转移取及事故后狂对被污染赏区域的洗规消工作，减及时控制答危险源。象⑶迟安全疏散寻组。萌组长蛋：幕*馆*均，组员晕：绸**疤*哨，负责对惕事故现场侨及周围人帅员进行防难护指导、驱人员疏散稼及物资转截移等工作躁。接警后库，督促所椅有员工立昼即离开工强作岗位，尤从安全道帅路有秩序哄地撤离。饲员工疏散卸顺序是先察现场人员侨，再附近尾工人、村将民，最后准各部门负恒责人和安系全员。并邻根据各部特门负责人春提供的工要作人数及军访客登记云资料核查狂人员情况陪，承包商卡与访问客袍人的疏散汗由负责接呢待部门负全责人指派晒专人护送吵至安全区顽域。安全疮撤离后，名防止员工液未经许可她重返事故巷现场。容⑷名现场救护柱组。摘组长简：仰**收*逐，组员张：冒**垦*那，负责抢渔救和临时钩处置事故扩现场伤员苏，负责护症送重伤员训到相应医傻院救治。搂有权禁止司人员进入劲情况不明许的现场，孝防止人员悔伤亡事故永扩大。丧⑸秤现场警戒落组。浓组长哑：加**疲*怀，组员艘：部**钞*附，负责隔班离事故现干场、保护揭事故现场萍事故，禁杰止无关人企员和车辆吉进入危险佩区域，协肿助人员抢杰救和疏散抽，防止有秩人借机偷窄盗和破坏肝财物。服⑹闷善后安置纷组。增组长助：通*解*不，组员迟：睁**搬*搞、换*牧*渗，负责根谣据人员伤层亡或失踪厦情况，负岛责组织伤出员抢救，富并妥善处糊理好善后莲工作。负封责联络和渔接待其家扭属，处理俭有关赔偿赞、抚恤等碍事宜。融七、预防矩措施剪1钱、加强与撤当场气象喇部门、水糖文站等单脾位的联系只，并同气慨象部门签生订天气预恭报合同，药施工过程描中提前预煤告未渔来腥7垫天的气候读情况。及携早了解台拒风、汛期设洪水的水欲位等情况瓦，在地质安灾害、台钉风、大雨套、洪水到撕来之前预倍备足够的盲人力、物姿力，并加蕉强防地质水灾害、防际汛防台重地点工地的晶值班和巡劫守。蚀2晌、加强与伴业主、设脏计院、监淡理的沟通软，做好预拘防地质灾非害、防台惊、防洪的薯各种准备霞。反喷3艘、项目经遇理部在台青、汛期来域临前组织禁职工进行相防台、防隙洪知识学拴习，做好煌防台、防咽洪安全技电术交底，介提高全体间参战员工股对防台、厘防洪工作聋的认识和局应急能力谷。钢4证、开展防扩地质灾害突、防汛防曲台检查，伯对设施物美资如救生滩衣、绳索急、遮雨布套等常用物咏资及水泥念仓库、重津要物资仓街库等进行未检查，及鼓时采取相房应的措施希；在台风魔、雨季、室汛期期间托，领青导小组定汇期对工地旱机械设施弄、宿舍等描进行检查宏，确保达桐到安全要妨求。币5饰、工作平翻台、桥面厅等应备好脑预防工作咱必须用的举材料，以蜡便台风、遵大雨、洪闷水来临前坊可迅速加秒固平台、候桥面上的镜机械设备疑等；另外补还需配备皆一定数量袜的救生设鞋备并置于日显眼易取剖处。就6鹅、当六级纠以上大风诸时，停止洽工作，并巨检查加固巴危险处的炒设施。如忘确有需要供继续作业帮时，采取鲜有效措施光。食八、应急虽处理程序溜1再、出现紧将急情况，饼应急处置葡领导小组戴组长启动辩应急预案扁，组长不纯在时，按划照本预案腿中领导小榨组名单，裙由后一位存副组长代绑替行使启鞋动应急预晌案的职权氏。瓦2挺、综合办至、安质部哑、应急领头导小组各童成员在收叫到上级或撒相关单位睡的地质灾腿害、台风州暴雨通知良后，立即急传达到各汇部门及施保工作业队垫。别3龙、及时向居政府汇报族或请求支刊援等事项识，在全力毛采取自救芽抢险措施防的同时积体极配合政绍府防灾减业灾指挥机匹关的指挥终。袍4绿、隔断灾鸡区电力，济启动应急炊电源；启燃动防地质命灾害、防缠洪防台专霞用通信和吸储备应急马物资。态5槽、各相关浓部门负责炎人组织本滑部门人员冈落实地质示灾害、抗曾台风暴雨慈的应急措低施。胳6威、施工作婚业队在接珠到通知后幼，应立即理组织本队巧员工做好营地质灾害景、防洪防临台的预防挥工作，并克对施工现赤场临时悬打挂的设备狂、堆放的吨材料，大部型施工机梯具等要采挂取加固措罚施。蹄7享、综合办局安排好救耀护或应急趁用车，并奉与当地医得院建立通慈讯联系。羞8岔、若台风榨暴雨信号贪中出现大堪风增强信红号、台风砍红色信号阳或红色暴现雨预报信旧号，施工担作业队应枪组累织匠8役0忧人以上的唯义务抢险派队，在岗障位待命，巩随呼随到签，以作为茄抗台风暴严雨的机动佣力量。咏9校、遇有人搜员伤亡时柳，初步判喉断伤员情毯况，本着职先重后轻镇的原则组厕织人员对辱伤员做临脂时有效地册救护，同浊时立即拨赶打嚷“阅12耽0穷”寇急救中心徒与医院联即系或拨痛打潮“洒11厨0娱、株11边9干”瞎救助，详仪细说明事跟故地点、撕受伤程度粉及联系电膜话，并派扫人到路口绵接应或迅挥速转运到拖就近医院东。区1抵0王、抢险救慰援结束后付，召开由宝项目部主李持的恢复宜生产会，裂对事故的积原因和损戏失进行分北析，确定罗下一步恢吨复生产应焰采取的施字工措施等俱。丝九、应急雾物资择1睡、常备药握品：消毒孤用品、急化救物品（乘绷带、无信菌敷料）困及各种常絮用小夹板皮、担架、典止血袋、芒氧气袋。叙2工、常备抢柱险物资机消械：应急栗指挥车、握应急交通骨车、挖掘祥机、吊车赢、物资运我输车辆、多水泵、应店急发电机描、手推车添、编织踩袋、木桩喷、方木、匪厚塑料布坝、铁锹、今铁铲、彩需条布、雨驼衣、雨鞋捧、救生衣轻、救生圈采、担架等颈。桐十、注意雨事项臭1互、保证施哑工现场内失排水畅通榨，保护好愉电力设备欺，确保不中影响水泵惨及时排水淘作业。隆2勾、易受潮昌变质的材拌料要入库填，其它设舟备、材料委露天存放券时，底部茂要用方木费垫高，防涂止被水浸澡泡，顶部炒要用蓬布索或塑料布快封盖。尾3板、进入汛白期，施工各作业队要耐安排专人赚对生产区礼、生活区盖排水沟进外行疏通、沟清扫。芝4闪、施工作端业队要定紫期对配电史房、输电叶线路、配爽电柜（箱留）、开关尘箱、机械裳设备、脚套手架、材然料堆放等丝进行检查乡，发现隐测患立即整砌改。斩5储、施工作费业队应定女期对工地激围墙、活店动屋的坚诞固性进行猛检查，发争现危墙、页危房立即晃整修。必十一、培制训与演练丧为确保紧脂急情况时展应急救援两工作能够跑有效地展晌开，安质配部负责、拢办公室配牌合对项目兄员工实施混预防地质尼灾害、防也汛防台知桥识和本预桂案的培训昨，必要时日，应进行姻防地质灾呆害、防汛口防台的演匪练，演练土方式可采费取：个体甘（班组）错、部门及贼全项目部模联合防地长质灾害、概防汛防台晶演练，提与高各级防黑地质灾害妨、防汛防级台绣应对能力贤。演练工斜作每年进羊行一次，敲可以进行都实操演练扁、功能演闲练和桌面纷演也练字3域种方式，正通过应急竿演练，达对到以下目乒的：树1莲、使所有北施工人员穷加强安全纹意思，做呢到安全警客钟在每个怨人心中长垄鸣；苦2恢、培养和笨提高每一纯位施工人殃员的紧急扣事故处理蛛能力；需3队、及时发尽现应急预汤案的不足瓜之处，不喜断地对预困案进行修吗改和完善迫。误十二、凝附则阅1锅、青预案管理荐与更新坊①宰本预案由颗安质部归郊口管理。肠②匀本预案由蚊宁武