地下管线挖断事故应急预案

地下管线挖断事故应急预案1适用范围本预案为****施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救援。2编制目的为了防止和减少便道修建及路基挖方或桥梁施工中挖断天然气管道、地下网线事故造成的财产损失，促进安全生产形势的稳定，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3编制依据《中华人民共和国安全生产法》《重大事故应急预案编制指南》《应急救援预案编制知识》4应急救援原则1常备不懈2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3迅速、准确5工程基本情况我部承建的****工程（（K0+000～K54＋946.424））段、机电、交安、绿化及房建工程，位于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。6周边环境、社区情况本段地势平坦，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤矿。7危险源的分布情况乎天然气管税道主要处宫于酿K3焦2形＋慨15撤0颠－牛25暖0集、那K3续3魄＋晚20累0底－译25才0含、茧K5添1套＋部55汽0盖－尿60穗0需、早K5运1旁＋律70宇0目－作80愈0舞段，地下草网线主要满沿撇20贡4址省道布置柏。挖断事逢故危险源悬主要分布岭情况：餐1南贺钻孔桩施首工见2谱惊承台开挖糟3视徒便道施工剖8斑尝专家咨询感系统换与所在滨地帽***碰*式建立对口猛联络，聘扮请相关专袖家及专业宽技术人员繁组成专家望咨询小组怀，对我部为的安全生凳产管理进妖行咨询与进指导。素并乞***童*期人民医院死建立救援腹联络，负斑责我单位蝶伤害事故居的救援咨裤询和指导挤工作。同粒时，建立昂和馒***丹*斜当地消防战、派出所浇的联系，咸定期聘请长专家和专撞业技术人写员来我单柜位进行天猴然气管道纲、地下网妹线挖断事则故的预防娃以及其他产有关安全总生产方面朱问题的指意导。举9答役指挥机构蔬的设置和白职责伯9.雁1护指挥部成穴立地下管驳线挖断事甚故安全救溜援处理领河导小组坡组嚼派忧长：副组长：闻成菜肠书员：指挥鞠部各部门交负责人、虹调度，各亮经理部经痕理、总工盖程师、安举质部长竹领导小组怒下设办公盒室，办公笨室主任：喘五联系电话设：绝****猾从手青机禁淹9.科2炎职责依应急救援刻领导小组奸在接到事将故报告后并：这1揪秧根据应急巴救援预案合和事故的玉具体情况招迅速采取辈有效措施痒，组织抢推救；屋2核痒千方百计征防止事故犁扩大，减岔少财产损寄失；点3瓣痕严格执行无有关救护取规程和规漂定，严禁蚀救护过程存中的违章贯指挥和冒累险作业，里避免救护撕中的二次管损害和财功产损失；营4白芳要保护好膏事故现场澡，不得故慨意破坏事责故现场、龄毁灭有关想证据。城10弃为装备及通织讯网络和秀联络方法绪10.五1四常备急救敢装备愈体温计、稀血压计、期听诊器、置冰袋、各贝种消毒液愧及物品、扬一次性注筐射器及输涌液装置、灵急救包、蹄担架、止厌血带、氧胡气袋及各犹种常用小挪夹板或石饿膏绷带等休。恼10.盲2盲通讯装备蛋指挥部和菠所属项目年经理部配浮备手机和稀固定电话基，并配备极电脑、打镜印机、传拍真机和建海立宽带网惯络。你10.陈3缘联络方法掘1明费电话联竖系床院抗指挥部电携话熟：宗***饭*掉－赖****羊传真宜：唇***王*岸－挽****升2是纺网络联系待：通过因川特网联系贴。娱3坝澡手机联系灵：指挥部暂应急反应怕联系方式际：详见《搂安全事故活应急预案岛》（总预为案）僻中虫3.1.押5.拐1堪。欣11勺群应急救援征队伍的任世务和训练掉11.1依应急救援体队伍的建皆立扁1想浙各经理部眉都必须成退立地下管勿线挖断安厉全事故应财急救援领集导组织机华构和救援闸队伍，设尘置如下：菜各经理部呢应急救援纷领导小组浑：赖组吩挖拖长：经理佩副组长：吼副经理、理总工程师厘成熊双词员：安质宵部、工程歪部、物资沾部、合同场部、办公漏室等人稀员眨海救援队伍艇：凯队克疤笛长：作业辽队队长茂副队长：婆作业队副盯队长狡队乞丰心员：作业拣队技术人客员及工扒人浇3权0肾人勒11.2艺应急救援腰队伍的任才务方1冻啊当发生突劣发性重大想安全事故丑时，应急油救援队伍排要通过事动前计划和反制定的应律急救援措型施，利用信一切力量马迅速控制管事故的发唉展并尽可莲能排除事距故，救援缸和保护好龙现场人员蚊和场外人蜓员的生命贤安全，将腰事故对人四员、财产竞和环境造趟成的损失奉降低至最小小限度。录2脆馒应急救援栏队伍的基细本任务：舌（偏1闷）立即组寿织营救受患害人员；挨（柏2前）指导群孩众防护，衡组织群众塘撤离；葱（像3殿）迅速控拘制危险源赶，并对事辩故造成的肢危害进行泰检验、监凡测，测定繁事故的危乎害区域、荒危害性质率及危害程游度；称（爷4婆）做好现卡场清洁，汽消除危害凳后果；敬（盗5售）向有关新部门和媒乓介提供项且详实情况垒；不（品6鞋）保存有竹关记录及匪实物，为扑后面事故兼调查工作间做准备；新（建7未）查清事羊故原因，刚评估危害炉程度。肢11.3肆应急救援烘队伍的训扁练偷1惜排应急训练触的基本任夸务是：锻恰炼和提高寄救援队伍油在突发事踏故情况下兆的快速抢土险堵源、摔及时营救望伤员、正弃确指导和杜帮助群众岗防护和撤版离、有效柔消除危害晋后果、开弹展现场急叉救和伤员谢转送等应畅急救援技铸能和应急溜反应综合载素质，有抚效降低事谱故危害，店减少事故尾损失。询2胜妙应急训练练的主要目门的：肝（咸1它）测试预景案和程序绸的充分程向度，在事旧故发生前右暴露预案溉和程序的卧缺点；厕（抓2缓）测试紧康急装置、锁设备及物积质资源供守应，辩识筐出缺乏的剩资源（包逐括人力和腊设备）；铁（托3川）提高现经场内、外展的应急部宅门的协调蹈能力；风（饮4拌）判别和上改正预案圾的缺陷；哈（趟5缘）提高公委众应急意来识，在单渗位应急管宵理的能力戒方面获得享大众的认摧可和信心醉；检（弄6让）改善各绕种反应人输员部门和号机构之间突的协调水笼平；字（资7传）明确每部个人各自郑岗位和职兼责，增强贤应急反应卡人员的熟完练性和信枯心；穿（诱8凳）提高整药体应急反澡应能力。霞3虫炎应急救援晴队伍的培溪训和基本蒜内容：柔各单位要跪采取讲座婚、模拟、街自学、小胳组受训、跑受训者和卫教师互动仓和考试等吼方法，对箩应急救援腿队伍进行瞎培训。要啦针对不同什水平的应香急救援人疏员分别培特训。锅培训基本婆内容：紧（破1女）报警牲（零2决）疏散霸（合3恰）救援堂（堪4懂）指挥和把配合拴4强唱应急救援予演习袜（丸1享）目的：朽应急救援柴演习的目分的是为了卖提高救援糖队伍间的椒协同救援脸水平和实奉战能力，浪检验应急艘救援综合贞能力和运胁作情况，劳以便发现惊问题，及垫时改正，赛提高应急驴救援的实档战水平。厨（会2退）演习类徒型冶①忘基础演虚习触嘴②需专业演族习环锁③旷战术演灾习责岸④返自选科目呢演习湾3塞）演习的升方法和内远容贡①挠单项演习却：温a武、通信联遮络、通知它、报告程偿序演途练里幕b讨、人员集逆中清点装蓝备及物资悄器材到位搂（装车）绿演墨练董背c窑、防护行饰动演遭练递献d更、医疗救步护行动演犯练据甜e偷、消防行途动演幅练切浸f查、公众信难息传播演垄练蜜铸②进组合演习统；茎③浑全面演习毕（综合演贼习）。节④问演习的时纺间：各单曾位每年至风少应进行来一次应急则演练，演牙练时，要弃精心设计可，精心准督备，模拟蚁实际施工总流程，安贺排多种复梁杂情况。探要通过演渣练，提高榨各级负责针人的组织次指挥能力兰和职工的温抢险救援油能力，完常善应急组瓦织和预案骂。加12赵社预防事故荐措施故1浇弄事故现场笋人员应立尚即报告应馒急领导小秧组，并停逼止施工。溜2魄悔当机立断议，尽快将喇受伤人员残脱离危险拼地方，防盛止二次伤防害。凶3赔程立即组织矮抢险突击消队进行自绿救，并向把当狐地妈12组0令急救中心贫取得联系讯，说明事势故地点、痒严重程度构，并派人兄到路口接芝应。茂4由借加强支护述和支持加免桩板等，截对边坡薄观弱环节进牌行加固处龙理。贯5严此如由周边上弃土、堆灯料或其他但机械设备祖施工所致待，则迅速砖运走弃土彼、堆料和汉机械设备技，并派专顶人负责基合坑土体隆钉起和开挖浩时周边的盘位移与沉针降变化的搁监测工作眼。捧6董旱指挥部接台到报告后蠢，应立即等指令全体贡成员在第爽一时间赶出赴现场，桃了解和掌书握事故情镰况，开展浮抢救和现绞场秩序的乏维护。屈7晚屑指令善后茂人员达到顿事故现场劈，做好与族当事人家虹属的接洽庆善后等工拍作。去8宵伯现场安全丝员对事故师原因进行间分析，制烤定相应的股整改措施收，认真填役写事故报脖告和相关熊处理报告肠，并上报载上级机关桐。讨13临尖事故处理条1把场事故的上痛报必须实谅行系统上堡报制度，榜即事故工欢点第一管津理者必须复立即向经烈理部经理够报告，安喂全人员必误须向指挥钩部安质科谜报告，调富度人员必尸须向指挥虾调度报告栽等，确保撞各系统信腥息及时、符准确，为割事故处理体和消除损炊失的扩大首赢得时间山，指挥部漂将碍在彩1坑小时内及位时上报公穴司和当地净安监局。谣2岩伤事故上报晕程序暑（望1偶）工程安与全事故上沫报程序签事故程度级伤亡情况验上报时间伞报告程序宣（逐级上渗报）妥重伤俘人身局部伴或完全丧肺失劳动力个立即（历2仔小时内）姻指挥部、核公司题死亡蚁1丝次死亡荡1-2香人梦立即河（在1栽小时内）配指挥部、被公司、安杰监局缸较大伤亡踢1而次死亡暴3-9寒或重伤符10下人以上泰立即（半链小时内）迹指挥部、搜公司、安祸监局诚重大伤亡脾1分次死亡溜10鹊人及以上扬立即（半秆小时内）浩指挥部、秩公司、安夫监局伞（吧2蚕）交通事锋故上报程权序物事故程度爸上报时间佳报告程序急（逐级上踪报）泻交警部门缴责任认定践时宿按间暖一般事故敬12晋小时内家立即报告祝当地交警斧、指挥部新15列天六重大事故奸立即（糟6辜小时内）辅立即报告竭当地交警假、指挥部祥20俯天另特大事故拉立即（半桂小时内）赠立即报告阅当地交警拒、指挥部衰20游天甜3忌方生产安全闭事故调查萄处理原则派实事求是陈；尊重科魂学；及时值准确。仙4庸拨事故调查杆处理程序颂：互组织调查沙组，明确魄任务，进棚行分工，晒尽快赶赴口现场，进短行调查。博在调查基惧础上，分奏析事故原伞因，提出对防范措施油。分清责垄任，对责借任者提出选处理意见甜，填写调线查报告书痒，结案归患档。僵伤亡事故碎发生后，锯应按正照判“腔四不放桨过灭”丛原则，尽戚快进行调允查处理，区以便弄清脆情况、查肝明原因、北分清责任秧、吸取教廊训、采取途措施、改诊进工作，隶并使领导钳和职工群泼众从中受叛到教育，笑防止同类浆事故再次把发生。纵在调查时腿，要全面萝细致查看露现场，听彼取当事者婚、知情人某、见证人悄和基层领毫导的陈述栽；要注意寨发现痕迹进，广泛收酒集物证；填要做详细菌记录，进滥行拍照、趣画图和录朝象；要及毕时了解医品疗部门对典伤亡情况勇的报告；金要组织计棒划、物资氏、财会部那门提出经稠济损失的张分析报告福；根据需幼要，向有轧关部门索感取与事故常有关的生仇产、技术际、设备的裕资料；组旗织技术鉴诊定和模拟币试验等等嫂。嫩5醉绸伤亡事故蚕调查组职中责胜（拌1教）查明伤追亡事故发斯生的原因垮、过程和安人员伤亡紫、经济损掌失情况；刚（冈2肯）确定伤低亡事故的距性质和责响任者；氏（筒3地）提出对填伤亡事故足有关责任肤单位或责逃任者处理舞依据和提复出防范措昏施的建议革；终（扰4容）向派出漠调查组的写人民政府下或安全生就产监督管迫理部门提聚交调查组拘成员签名吨的伤亡事缸故调查报仙告书。熟6岁沾伤亡事故矮调查报告毒书内容粒（润1烧）发生事幼故的时间乌、地点；旦（导2泽）发生事彩故的单位舱（包括单打位名称、滴所在地址祝、隶属关勇系等）和挤与发生事慌故有关的丙单位及有羞关的人员蒸；别（貌3轰）事故的经人员伤亡若情况和经栽济损失情米况；雕（躬4钢）事故的双经过及事庄故原因分逼析；继（肤5情）事故责贯任认定及育对责任者梯（责任单石位及责任鼠人）处理句建议；结（挤6金）整顿和恼防范措施裕；钩（脚7改）调查组推负责人及停调查组成剂员名单（膛签名），坡必要时在掘事故调查木报告书中啄还应附相索应的科学桌鉴定资料稻。个7鸦龙事故处理领（叙1械）在处理拼事故时，邀应结合各拦级安全生魄产责任制覆的规定，乌分清事故巷的责任，耽对责任者腊进行严肃非处理。端（砖2果）凡因下辱述原因造字成事故，牢主要应当刮追究有关滔领导和管六理者的责辈任：技①纷安全工作伸无人负责跃，安全管处理混乱；亡安全生产虏规章制度看不健全，协职工无章浙可循；公②金没有按规悔定对职工罢进行安全缠教育和技记术培训，碗工人未经柔工种考试宅合格就上湖岗操作；脏③膊不按规定恳提取、使栏用安全技皱术措施经旱费；效④给新建、改坦建、扩建僚工程和技傻术改造项鼠目不执浴行路“稠三同阵时易”闹规定；复⑤蚊在推行各酱种经济承启包责任制采中没有劳池动安全卫邻生内容要芹求和相应暮措施；怪⑥餐设备超过馒检修、检桃验、使用受期，超负伸荷以及带瓦病运转；居⑦奥不积极采恳取措施消女除事故隐营患；限⑧幻对现场工叔作缺乏检救查或指导采错误。先（淹3膝）因下述轰原因造成雄事故，主慢要应追究谈直接责任张者和主要刘责任者的茅责任：葬①似违章指挥吹，违章作火业，冒险葡作业；撒②即玩忽职守策，违反安犯全生产责垂任制，违匠反劳动纪披律；浊③赤发现有发兽生事故危烘险的紧急璃情况，既寻不报告又盼不采取措堵施；瓜④猴擅自使用层机器设备移、擅自更靠改、拆除影、毁坏、扩挪用安全酿装置和设烂备；席⑤惩不按规定汤穿戴、使倡用防护服内装和用具临；须⑥趁设计、施离工错误。峰（师4车）发生下昨列情况时羡，应对有修关领导和肥直接责任芝者给予行员政处分；岗构成犯罪取的，由司男法机关依甩法追究刑化事责任：纳①区事故发生幻后，有意纪破坏事故启现场，或膊对事故隐蓬瞒不报，徒虚报或故技意拖延报渗告；姥②滋无正当理蓄由，拒绝隆接受调查球或拒绝提葬供有关情翁况和资料岛；捏③童事故发生暗后，不积袖极组织抢妇救和抢救灶不力，以考至增加了盛人员伤亡尖和财产损尘失；镜④睛在事故调练查中，隐披瞒事故真玉相、弄虚非作假，甚览至嫁祸于赤人；忆⑤漂事故发生扑后，不认磨真吸取教尿训，采取眨防范措施唯，致使同欺类事故重孙复发生；催⑥裳非法制造翻、安装、症检修特种胸设备而造挪成人员伤尝亡、财产徐损失。谢（允5朗）在调查植、处理伤锈亡事故中妻玩忽职守尾、徇私舞技弊或者打镇击报复的垒，由所在强单位按照饿国家有关残规定给予斗行政处分访；构成犯刷罪的，由箩司法机关拿依法追究谨刑事责任霸。旷（类6择）在事故争查处过程姓中，对事趴故责任者恭要根据情谱节和事故彼后果的严炕重程度，仇进行教育吐和给予经垄济处罚、斗纪律处分停直至追究裤法律责任谈。醒（隙7资）要认真扫做好事故拘的善后处谢理工作，雕根据国家胞的政策对百伤亡人员袖及其家属小在精神上润给予安慰框，在经济裁上给予帮勿助。捏8羊传应当归档抓的资料应旧包括以下膏内容：叹（浙1则）职工伤库亡事故登荷记表御（薄2内）职工死洪亡、重伤电事故调查返报告书及菌批复材料请（忙3虹）现场调腾查记录、麻图纸、照绝片局（垂4神）技术鉴哥定和试验冲报告令（望5库）物证、袋人证材料朵（蝶6叔）直接和客间接经济贼损失材料线（秋7战）事故责陵任者的自卖述材料按（限8碎）医疗部蹄门对伤亡酸人员的诊丈断证书遥（胡9电）发生事边故时的工归艺条件、陈操作情况些和设计资锈料驻（邀1拒0五）处分决毙定和受处辨分人员的姥检查材料帅（产1津1家）有关事桌故的通报斩、简报及供文件戏（渠1闯2公）注明参废加事故调皂查组的人微员姓名、界职务、单蛛位害（蹄1制3秋）事故处愿理批复机动关的批复售意见逢（嚼1奖4秃）有关事兼故的资料深，除了文论字资料外炕，还包括要照（图）仗片、磁盘差及缩微胶辩片等躲14巡质工程抢险盐、抢修职当工程发剂生险情后正，应立即咬启动应急究救援预案辟，迅速采暗取有效措董施，组织鹅工程的抢晚险抢修，河及时排除掀险情，要骗防止事故宅的扩大，装减少人员陡的伤亡和猜财产的损余失。偷15挥灰现场医疗债救护猛1铃陪应急电话昼风锣救护电话乞：呈120蚀2腔旬常备物品疑体温计、瓦血压计、躺听诊器、粒冰袋、各睡种消毒液性及物品、殊一次性注密射器及输掉液装置。寒急救包、臣担架、止竖血带、氧因气袋及各筝种常用小替夹板或石海膏绷带等苏。嫩3斗祝各施工现城场还应配节备各种常绪用急救药键品及消毒束用品。伟4昌喉施工现场遍急救概念播和急救步印骤通（鸣1瞒）现场急座救概念鄙现场急救患：就是应写用急救知裂识和最简拾单的急救玉技术进行快现场初级青救生，最动大程度地登稳定伤病反员的伤、信病情，减鹊少并发症迅，维持伤甲病员的最熟基本的生替命体征。识现场急救骨是否及时扮和正确，员关系到伤呜病员生命悠和伤害的疼结果。活现场急救偷工作，还奏为下一步轰全面治疗鹿救治作了圾必要处理物和准备。封不少严重体工伤和疾阴病，只有梢现场先进阵行正确的质急救，及川时做好伤浊病员转送签医院的工模作，途中腥给予必须妻的监护，窜并将伤病医情，以及霉现场救治喊的经过，挤反映给接辰诊医生，婆保持急救嘴的连续性获，才可望能提高一些搂危重伤员岛的生存率诸。伤病员霞才有生命捧的希望。环如果坐等抱救护车或打直接把伤狡病员送入柿医院，则踏会由于浪监费了最关幸键的抢救牛时间，而没使伤病员阀的生命丧勾失。确（般2抬）急救步项骤特急救是对屠伤病员提仗供紧急的只监护和救矩治，给伤北病员以最答大生存机场会，急救盗一定要遵送循以下四皮个急救步剥骤：遥①丸调查事故骗现场，调扰查时要确辰保对你，饼伤病员或卡其他人无懂任何危险殖，迅速使忌伤病员脱妖离危险场紫所，尤其次在施工现顿场，更是栽如此。浸②恼初步检查达伤病员，芳判断其神鼻志、气管乱、呼吸循惨环是否有全问题，必饶要时立即乘进行现场轮急救和监多护，使伤距病员保持倒呼吸道畅命通，视情吼况采取有犹效的止血口、防止休煮克、包扎旷伤口、固闪定、保存停好断离的狱器官或组喊织、预防询感染、止业疼等措施及。晃③像同步呼救画。在施救物的同时，肯另派人拨油通丹12瓦0棕，通知救泊护人员和非车辆，并残继续进行躲施救，一旷直要坚持牢到救护人朗员或其他怖施救者到打达现场接锻替为止。召此时还应签反映伤病奉员的伤病跪情和简单乔的救治过铜程。独④启如果没有院发现危及栋伤病员的夹体征，可胀作第二次萍检查，以韵免遗漏其仗他的损伤昏、骨折和未病变。这薄样有利于家现场施行许必要的急帆救和稳定谜病情，降夹低病发症属和伤残率板。券5雪舰施工现场钓事故急救认处理办法尽（师1隙）止血作①卡压迫止血腔法：先抬角高伤肢，脑然后用消眨毒纱布或位棉垫覆盖纲在伤口表惑面，在现妥场可用清垦洁的手帕铜、毛巾或繁其他棉织筝品代替，厕再用绷带妙或布条加压压包扎止叨血。富②都指压动脉壤出血近心山端止血法缝：按出血竟部位