美国选举制度

美国选举制度美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。【选民资格】凡年满18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。【候选人资格】宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须在选区居住（因此美国第一夫人希拉里为竞选纽约州参议员而临时移居纽约州）。【候选人产生办法】候选人的产生有许多方式，如党组织推荐、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。一般候选人通过预选的方式获得党内提名。预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广，到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有50个州都采用直接预选的方法提名政党候选人。【参议员选举办法】国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，共100人，任期6年，每两年改选三分之一，具体做法是将参议员分为3组，1组两年后改选，1组4年后改选，1组任满6年改选。基本分配原则是保证一个州的2位议员不要在同一年任期届满。如参议员在任期内死亡或辞职，州长应组织补选，除非该州立法机构授权州长指定一位参议员继任者，继任者可一直任职到下次大选，但大选中继任者只竞选其前任余下的任期，如一位参议员任期为6年，在第3年去世，继任者继任一年后参加大选，获选者任期只有2年。现在50个州中有49个州都授权州长指定参议员继任者，只有俄勒冈州是例外，必须经过补选选出参议员继任者。1866年以前，美国没有统一的联邦参议员选举制度，各州自行其是，大约半数州使用两院表决，即州议会两院以院为单位分别选举，直到两院各以过半数票选出同一人士为联邦参议员，这种制度的弊端是两院常常陷入僵局，以致国会开会后几个月，参议院的有些州议席还空缺。另外半数州使用“联席投票制”，即州议会两院议员一起投票，获多数票者当选。各州自行其是的选举制度给国会选举带来不少混乱。1866年7月，参议院司法委员会向全院提交报告，建议国会通过法律，统一参议员选举制度。国会两院迅速通过了有关议案。新的参议员选举方式为：州议会两院分别投票，采用口头表决方式选举参议员，次日，两院应举行联席会议，清点两院表决结果，如果两院分别以过半数票选举同一人为联邦参议员，应即行宣布该人当选；如没有一个同时获得两院过半数者，该州议会两院应在同一会期每天中午12点，至少每日一次地举行联席投票，直至选出联邦参议员。这种通过间接选举的办法选举联邦参议员的做法一直沿用到1913年。1913年，三分之二的州批准宪法第17条修正案，规定合众国参议员由每州人民选举，即在州议会选举参议员前先由该州选民预选，州议会的选举实质上只是对预选结果加盖公章。目前，美国有48个州参议员选举只须一次投票，获得简单多数者就可以当选，只有佐治亚州和路易斯安那州是例外。参议员选举投票是非强制性的。【众议员选举办法】美国宪法将众议员的选举原则规定为：国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，众议员与人口的比例不得超过1∶3万（即每位众议员至少须代表3万选民），但每个州至少应有1名众议员。美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。如按此比例，美国国会现在议员数将高达7000人。现在的435位议员数是按1910年第13次人口普查结果定下的。在第87届国会时曾又给阿拉斯加和夏威夷各一个名额，使众议院有437名议员，但人们普遍认为像英国平民院那样拥有650个议员的立法机构太庞大、太笨重了，不希望再增加众议员数额，因此1929年国会将众议员总数固定为435名后不再随人口增加名额。美国宪法规定众议员所代表的选民数不得少于3万，但实践中发现这个规定范围太宽。与最高法院通过案例确定的“尽量使每一位议员与其他议员所代表的选民数相当”原则不相符。因此最高法院又通过一个案例裁决划分选区时要使各选区人口比例差额不超过3.1%。1967年美国又通过法律取消了所有以州为单位选举众议员的办法，即如果给某一州分配了3个名额，该州必须在本州划分3个选区，每个选区选出一位议员，而不得全州选民集体投票选出3名议员，当然若该州只有一个名额的除外。现行的众议院议席分配中加利福尼亚州的议席数最多，为52席；纽约州其次，为31席；阿拉斯加等7个州各有1席；仅有14个州的议席数超过10席。众议院除有各州选出的议员外还有从波多黎各自由邦来的属地代表（ResidentCommissioner），哥伦比亚特区、美属萨摩亚、关岛、美属维尔京群岛的列席代表（delegates），这些派驻众议院的代表享有大部分众议员的权力，只是不能投票表决。【选举的管理】联邦竞选法规定由联邦选举委员会管理有关选举事务。联邦选举委员会由6人组成，他们经总统提名，由参议院认可产生。联邦选举委员会专门执行联邦选举管理法，对违法行为提起公诉。根据联邦竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过20000美元。任何政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过15000美元，参议院的民主党、共和党两个参议员选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。虽然法律对竞选经费进行了严格的控制，但实际中还是存在着很大的漏洞。捐赠者往往通过捐软钱（softmoney）的方式回避法律的约束（美国法律对选民将钱捐赠用于支持某一政策的数额没有限制，但实际上一项政策很可能就是某一位候选人倡导的，因此捐钱支持一项政策与支持该候选人并无区别)。每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯处和职业。【选举的种类】选举分大选年选举、中期选举和补选等。大选年选举为4年一度的总统大选年的国会选举，届时，总统选举和国会选举同期举行；中期选举指两次大选年之间的第二年举行的国会选举。议员任期未满而辞职、死亡或被所属议院驱逐等形成空缺时举行的选举为补缺选举。【议员构成】在现任参议院100席中，共和党占55席，民主党占45席。众议院435个席位中共和党占223席，民主党211席，独立候选人1席。参议院中共有9名女议员，众议院有58名女议员。绝大多数国会议员为男性，白人，受过良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按职业划分，出身律师的最多，在众议院占40%以上，在参议院占60%以上；其次是企业家和银行家，真正来自工会的或蓝领的议员很少。【连选连任】美国对总统的任职规定了连选连任不得超过两届的限制，但对议员的任期未作任何限制。事实上，美国议员的连选连任率相当高，众议院有92%再度竞选的议员获得连任，参议院也有75%。在普通的大选中，众议院有50～70个席位的议员几乎不需作任何竞选努力就可当然连任。在任者能较容易地连任成功的原因主要有：1.可利用的资源较对手多。可以在电视、广播、集会上发表演讲，让选民了解、熟悉（选民在投票时，往往会更倾向于投给自己比较了解的人）；也可通过助手向选民发信，加强联系，让选民记住；更可以利用自己的职位为选区谋福利，让选民感激。2.在任者较其对手更容易获得竞选资助。美国的总统选举制度(一)美国的总统选举根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于总统。国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令。总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。预选阶段通常于大选年2月份的第3个星期二在新罕布什尔州拉开帷幕，到6月份结束。此后，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。在少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或代表大会选拔代表。因新罕布什尔州率先进行预选，其选举结果对其他各州影响很大。美国两大政党的全国代表大会通常在7月和8月分别举行。届时，参加代表大会的各州代表将投票选出本党总统后选人，然后通过由总统候选人提名的副总统候选人，并正式选举出竞选纲领。大会往往长达数天，投票上百次。代表大会结束后，选出的总统候选人即开始在全国展开历时数月的争取选票的竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。总统候选人为竞选而耗费巨资，使尽各种招数。美国法律规定：在全国选举时，选民要在大选年的11月第二个星期二到指定地点投票，在两个总统候选人之间作出选择。全国选举还要通过选举团的投票表决。由于在一个州中获得选票最多的总统候选人便赢得该州全部选举人票，因此一般情况下选举只是例行公事。(二)美国副总统是如何产生的在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。1988年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。(三)美国总统选举的预选阶段预选即初选，是美国总统选举的第一阶段。通常从2月到6月为预选阶段。在这一阶段里主要是选举出参加各党的全国代表大会的代表，各党的总统候选人最后在党的全国代表大会上产生。目前，美国大多数州实行直接预选的方式，通过选民投票的方式直接选出参加该党全国代表大会的代表，选民也可以直接对总统竞选人表态。由于全国代表大会的代表明确表示支持哪位总统竞选人，所以投票结果就能清楚地知道各位总统竞选人的支持率。今年2月1日在新罕布什尔州举行的就是这种预选。另一种预选形式叫“干部会议”(或称“基层会议”)，由两党在一个州的各个选举点分别举行党的基层会议，由支持本党的选民当场表态支持谁当本党总统候选人，并选出出席县一级代表会议的代表。然后，县代表会议选出州代表会议的代表，州代表会议选出全国代表大会代表，最终由全国代表大会决定本党的总统候选人。1月24日在艾奥瓦州举行的就是这种预选。艾奥瓦是全国第一个召开党的代表会议的州，新罕布什尔是第一个举行直接预选的州。两州的预选起着“风向标”和“晴雨表”的作用，选举结果将影响以后其他各州的预选，因此，对候选人的成败至关重要。每个州的预选活动，不管是采取预选还是预选会议的形式，一般都只允许明确表示自己是民主党人或共和党人的选民参加，不明确自己党派立场的选民不能参加。即使是前一部分选民，实际上也只有一小部分参加。(四)美国总统届、任、位的区分美国大选常常涉及到美国总统的“届”、“任”和“位”这三个含义不同的概念。关于“届”，美国宪法规定，总统选举4年一次，总统任满4年为一届。如果总统在任期内因故未能满任，另由他人接任，这两位总统为同一届总统。关于“任”，是指担任总统职位的次数。一人担任几届总统职务，仍为一任。但一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。关于“位”，指担任过总统的实际人数。美国从开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后几次当选，不重复计算，有几位算几位。如此计算下来，比尔·克林顿为第52届、第42任和第41位美国总统。美国总统选举第一阶段——预选预选是美国总统选举的第一阶段，被视为美国大选的前奏。该阶段通常于大选年２月开始，至６月结束。党内预选绝大多数是在星期二举行。在预选阶段，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或州代表大会选拔参加本党全国代表大会的代表。这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。因此，预选实际上是对总统候选人资格的争夺。各州的预选制度是１９０２年以后才逐渐发展起来的。预选有两种形式，分别是政党基层会议（或译为“党团会议”）和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。

“初选”在形式上如同普选，一个州的两党选民在同一天到投票站投票选出各自出席本党全国代表大会（提名大会）的“承诺代表”（或译为“宣誓代表”，须在全国党代表大会即提名大会前宣誓，以地方意愿作为投票依归），并表示支持本党的某一竞选人。“初选”这种形式比较正规。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。各州总统预选将产生本州参加全国代表大会的“承诺代表”，他们以预选结果为依据，承诺支持本党的某一竞选人。两党“承诺代表”的名额和分配机制有所不同。民主党一般根据预选中各竞选人的支持率来分配代表数额。共和党在一部分州按竞选人支持率来分配代表数额，在其他州则执行“胜者全得”的规定。除“承诺代表”外，参加党代会的还包括少数“未承诺代表”（民主党称“超级代表”）。他们主要是党内知名人士，如党的全国委员会成员、参议员或州长以及党派领导人等；他们并非经由初选表决推举，可以在党代会前不承诺支持某位候选人。衡量竞选人在预选中的表现，主要是看竞选人获得的本党“承诺代表”支持的比例，而不取决于其获得支持率的高低。两党竞选人如要确保赢得总统候选人提名，至少需要获得全国党代会半数以上代表的支持。在民主党方面，各州都有一定的代表名额，参选者可根据在预选中的选民支持率分得相应代表数额。在２００８年４０４９个代表名额中，３２５３个产生于州预选，其余７９６个“超级代表”则由民主党全国委员会成员、民主党参议员或州长以及党派领导人自动获得。在８月底于丹佛举行的提名大会上，获得２０２５名以上代表支持的竞选人将代表民主党竞选总统。在共和党方面，有的州像民主党一样按参选者的支持率来分配代表数额，有的则是执行“胜者全得”的规定（如新泽西、纽约、弗吉尼亚等１５个州）。在共和党于２００８年９月初在明尼阿波利斯举行的提名大会上，共有２３８０名代表投票选举总统候选人，其中包括１９１７名“承诺代表”，即在会前就表明他们支持哪位参选者的代表。还有４６３名“未承诺代表”，其中１２３人属于共和党全国委员会成员，最终获得１１９１名以上代表支持的参选者将获胜。数十年来，艾奥瓦州和新罕布什尔州一直分别是美国大选年举行首个政党基层会议和首次初选的州。在预选阶段，一个州的面积大小和人口多寡与该州对整个选情的影响力并不成正比，而最重要的是预选日期——往往日期越早，影响越大。因此，尽管艾奥瓦和新罕布什尔是小州，但对整个预选阶段具有“风向标”和“晴雨表”的作用，受到两党竞选人和各路媒体的高度关注。预选结束后，两党通常将分别在７、８月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。在两党全国代表大会上，哪位竞选人得到最多出席者支持，就能被推举为该党总统候选人。党团选举和党内预选有何区别？美国2023大选年的第一个党团会议选举今晚在艾奥瓦州的1784个选区拉开帷幕，5天之后，大选年的第一个党内预选从新罕布什尔州起跑。美国民主与共和两党的总统候选人是如何进行党内预选的？党团选举与党内预选有什么区别？选举程序又是如何进行的？我们就读者关心的这些问题请本报首席记者朱幸福进行解答。编辑部：幸福，能不能请你向读者简要介绍一下艾奥瓦州的概况以及该州党团会议选举的一些常识？朱幸福：在美国50个州中，艾奥瓦等20个州举行党团选举。自1972年以来，艾奥瓦始终是美国大选年第一个举行党团选举的州。该州拥有290万人口，其中白人占95%。该州有60万注册登记的民主党人，但参加这次党团选举的估计只有15－20万人。共和党这次约8万人出席党团选举。除此之外，艾奥瓦州在美国还有“可持续能源之都”的美称，这里的可持续能源、制造业和生物科学在美国处于领先地位。党团会议选举的地点通常设在学校、教堂、图书馆甚至私人住宅。8名共和党总统候选人将在艾奥瓦州争夺40个党代表名额，民主党各路总统候选人争夺57个党代表名额。在艾奥瓦党团会议上，邻里街坊深入讨论竞选中的问题，同时表达对某个候选人的政治支持。党团选举由政党自己负责，政府不插手。编辑部：党团会议选举有些什么规则？朱幸福：凡到2023年11月4日年满18周岁并在当地居住的美国公民，经过事先登记后都可参加党团会议。共和党的党团会议和选举比较简单，参与者介绍候选人的基本情况和政治立场后，选民通过无记名投票方式选出决定总统候选人命运的党代表。如果有的选区只有一名党代表，得票最多的候选人获得这个党代表的名额。选举结果出来后，不想参与讨论其他党务的与会者可以退场，会议主持人把选举结果和各候选人获得多少党代表的情况向共和党全国总部报告。民主党的党团选举比较复杂，与会者在投票表决时按照候选人的政治色彩分区站队。只有获得15%以上得票率的候选人才有资格按比例瓜分党代表。党团会议选出多名候选人后，未达标过关候选人的支持者可以在30分钟内重整旗鼓，可互相拉帮结派争取超过15%这个门槛，或投怀送抱给其他领先的候选人。然后逐级选举产生县、州和全国党代会的代表。唱膛编辑部：如晶何观察美国亚大选年的党届内预选？为客什么许多州负都争先恐后喉提前搞预选演？请问预选景在什么时候弓结束？阅拿傲北朱幸福：介美国的党内援预选绝大多刃数是在星期帅二举行的。滋艾奥瓦的党桑团选举和新赚罕布什尔的讽党内预选最繁引人注目，静但初2月5日符举行的岗“弟超级星期二拼”村预选最重要额，因为有加班州和纽约州剂在内的21勤个州在这天辨举行预选或究党团选举。克如果两党的是哪位总统候确选人各自在婆“允超级星期二朽”闻的角逐中一壶马当先，往漂后4个月的拳竞选日子非屿常轻松。最偷后举行党内号预选的两个浙州是南达科叛塔和新墨西甩哥，时间是膛6月3日低。加州本来暖也在6月初番举行党内预浸选，为了提敏高自己的身接价，抢夺在居重要问题上扮的话语权，厚特意把预选贷提前到2月京初举行。衫泻桨竖编辑部：请炒问党内预选乖与党团选举鉴有什么主要窜区别？尝刊铅困朱幸福：捞新罕布什尔欲等30个州醋选择的党内帮预选，通常筐是用秘密投缝票方式进行叔的。徐以新罕布什录尔州为例，叮民主党在该电州有30名棋党代表，共键和党有12帅名党代表。呢他们都是按机照候选人得丛票多少（至茎少超过15仇%）的比例滩瓜分。邮新泽西、纽查约、弗吉尼荣亚等15个患州共和党的嘉预选选择受“纤胜者囊括所苦有党代表栗”历的做法，有叔点霸道。共织和党的主要鸦考虑是，尽遇早结束党内纤预选，以便穷让候选总统场提名人把更育多的时间和赖金钱投入到己决定两党胜裕败的大选中岭。钟址友绩编辑部：民赚主与共和两绒党各有多少叉党代表？两自党的全国代室表大会今年吼在何时何地挺举行？铲受络沃朱幸福：滋民主党有4拴300多名瓦全国党代表蝇，其中包括茎314名民赵主党州长和晴联邦参众议影员这些臣“弃超级党代表辣”沸。全国党代胆表必须反映饰出人口结构拖的状况，而乓且妇女代表壳必须占到一槐半以上。民摔主党全国代街表大会通常路在7月份举涛行，共和党俯全国代表大悄会在8月份启举行。可是霸，政治上精微明的民主党象全国委员会随早就决定，星等北京奥运起会一结束，社当全世界的凝眼球视线离艘开北京后，贿立即于邻8月25日叔－28日在掠中部丹佛市蔽举行全国党耳代会，距离裹这个城市上耀次举行民主妨党全国党代洁会正好10餐0周年。演矛介兵共和党全国辱代表大会有筒2500多冰名代表，候舱选人获得总委统提名至少扇需要获得1挖259名党瘦代表的支持喘。共和党今奋年也乐意把沉代表大会的呢时间推迟到栽9月1日相－4日举行扯，会议地点撤是明尼苏达讽州府圣保罗砖市。代表大匀会召开的当拒天正好是美辽国的劳工节刑。共和党全流国委员会的璃如意算盘是责，利用代表羞大会的惯性母影响把竞选迈高潮一直推互向舟11月4日只的大选日。挪雷芦排编辑部：你滋经历过美国映1992年侍、1996倘年和200堪8年的大选鱼，你对美国岗的党内预选沈和总统竞选臂有何评说？轨学双童朱幸福：美劲式民主是富恋人的游戏，疾党内预选是貌一种形式，牲其特点：一漂是成本昂贵结，劳民伤财安。据一些行航家估算，2刻008年大利选的整个费恒用加起来要佛有30亿美绩元。二是时许间拖得太长域，各路候选棚人疲于奔命璃，正式竞选爸活动至少持抓续一年时间吼，有的在4膝年前就开始输进行竞选，榨不如欧洲其清他国家那样幅紧凑。一些扒专家认为，稿竞选时间控害制在3个月戏以内最有效势。三是党内席预选的一些会做法很不民塌主，比如炸“窜胜者拿走一麻个州的所有黄党代表岛”茶、提高门槛菊禁止第三党外“败搅局率”优等。这说明食民主党、共翻和党的大佬普们很自私，射为了维护自竿己的既得利寒益，反对任要何政治改革忘。游背景资料：病“达超级星期二料”策新华网华盛纸顿２月４日机电（记者杨券晴川王薇点）２月５日换，美国的２赚４个州和美径属萨摩亚群胸岛将同时举栗行提“烧超级星期二凤”福总统预选。凯这是美国历古史上在同一映天举行的最疏大规模的总刻统预选，其雷结果将对民呈主、共和两斑党总统候选安人提名战产绵生至关重要宴的影响。嗓饿预选是美国伸总统选举第制一阶段，通书常于大选年拒的年初至６余月份在各州织陆续举行。歼绝大多数州恢的预选都选擦择在年初的根某个星期二专举行。这一芒天的选举结雷果对两党总兄统候选人提厕名影响重大芽，因此被冠洪名义“搂超级星期二龙”嚷。剃“屡超级星期二同”搁通常使两党鹿的提名战局乔势明朗化，届甚至有可能悟使某位竞选两人锁定胜局床。免任各州总统预梦选将产生本例州参加全国翠代表大会的盯“银承诺代表街”滥，他们以预热选结果为依盒据，承诺支趋持本党的某感一竞选人。舍两党役“济承诺代表洽”堪的分配机制弊有所不同。峡民主党一般满根据预选中匀各竞选人的禽支持率来分尽配代表数额凯。共和党在肚一部分州按蚁竞选人支持央率来分配代骄表数额，在点其他州则执盘行并“刑胜者全得吼”菜的规定。裂除关“伯承诺代表规”扬外，参加党软代会的还包饱括少数钓“摇未承诺代表饼”揪（民主党又式称巡“蛋超级代表夏”茎）。他们主坦要是党内知届名人士，可剪以在党代会逢前不承诺支僵持某位候选横人。楚迹葱衡量竞选人窄在预选中的信表现，主要翼是看竞选人坡获得的本党医“佳承诺代表粗”栽支持的比例团，而不取决柿于其获得支些持率的高低肺。纵两党竞选人差如要确保赢烦得总统候选彩人提名，至陡少需要获得纤全国党代会概半数以上代科表的支持。责本次瓦“押超级星期二沾”嫂将产生两党脸４０％以上陶的党代会代巨表，因此对概两党总统候毙选人提名的歼最终结果将臭起到关键作所用。颤黎迄今，民主座党和共和党今已在８个州益举行了共１狗４场预选，午两党分别呈登现拦“桃两强相争窃”沫的格局。民鸣主党方面，女奥巴马和希海拉里势均力原敌；共和党很内则主要是谊麦凯恩和罗众姆尼之间的掩争夺。忧美国总统选初举革——葱选举人团制肠度订根据美国宪命法，美国总闻统选举实行工选举人团制镜度。选举人洋团制度自１委７８８年第储一次实行以宗来，已经经姿历了２００看多年的发展忌与演变。偷滚选举人团制础度规定，美阀国总统由各傍州议会选出木的选举人团南选举产生，厕而不是由选旗民直接选举妇产生。施总统候选人学获得全国５缴０个州和华哭盛顿特区总斗共５３８张臂选举人票的牧一半以上（烫２７０张以敲上）即可当光选。幻根据法律规愚定，冰全国选民投纷票是在选举数年１１月份饼的第一个星拐期一后的第除一个星期二寄举行。锻所有美国选掠民都到指定能地点进行投打票，在两个端总统候选人艰之间作出选战择（在同一从张选票上选鉴出各州的总秋统剖“貌选举人域”宾）。俯一个（党的泥）总统候选茫人在一个州敏的选举中获态得多数取胜岭，他就拥有丙这个州的全格部总统快“落选举人暗”纹票，这就是疏全州统选制悉。冷全国选民投拿票日也叫总阿统大选日。眯由于美国总滨统选举实行础选举人团制久度，因此饺总统大选日疏实际上是选到举代表选民氏的旬“核选举人慧”俩。仿>>怀走侧兆唤美国各个州哭拥有的选举吨人票数目同危该州在国会靠拥有的参、俯众议员人数厌相等。根据逗规定，美国倾国会参议院确由每个州选拴举出的２名鸟议员组成，贺而众议院议观员人数则根艺据各州人口稀比例来确定坦。因此，人宽口多的州产罢生的众议院头议员人数就毯多，同时在依总统选举时宜拥有的选举秃人票也多。杨如谜人口最多的毯加利福尼亚幻州的选举人餐票多达５５墙张，而人口轮较少的阿拉痰斯加州只有帮３张选举人煎票。苹鉴于这种情蛮况，在历届抖总统竞选中鄙，人口众多摧的州都成为鄙总统候选人勉争夺的重要或目标。趁杏选举人票的胃数量，体现只州权平等原等则，根据各概州在国会的唐议员数量而裁定。例如，策每个州都在勺国会有２名双参议员和至喷少１名众议守员，所以，鲜任何州都至贫少有３票。牢但人口多的骄大州，除了革这３票以外板，众议员人或数越多，选机举人票数也喘就越多。１泥９６１年，姥美国宪法修吧正案批准华妥盛顿特区可法以像州一样剃有总统选举培人。这样，柄美国国会有需１００参议北员、４３５至名众议员，眼加上华盛顿兵哥伦比亚特耻区的３票，遍总统选举人挽票总共就是悲５３８票连。滋选举人团制买度还规定，招除了缅因和咐内布拉斯加严两个州是按算普选票得票玩比例分配选赚举人票外，狸其余４８个中州和华盛顿庄特区均实行占“会胜者全得药”室制度，即把愈本州的选举摘人票全部给部予在该州获撇得相对多数尸普选票的总奋统候选人。奖由于各州选披举人票的数访量相差较多昼，这样就可已能出现在全枣国普选中累慎计得票多的善总统候选人映不能赢得总蜓统选举的情游况。美国历倒史上曾多次略发生上述情虏况，一些总脚统候选人虽丑然在大选中豪获得的普选苗票少于竞争阀对手，但却无因得到的选宗举人票多而贷当选。搭悄宫美国宪法还宣规定，如果慈所有候选人州都未能获得合半数以上的习选举人票，基则由国会众租议院从得票千最多的前三本名候选人中糕选出总统。垮１８２４年长，约翰箩·功昆西省·稿亚当斯就是稀在这种情况译下，最后由亡众议院投票负表决后被指挺定为总统的四。搏涛选举人团制较度是美国共成和制、联邦岁制和分权与务制衡原则结戴合的产物，荷同时也是多帅种利益间妥笔协与协调的胳结果，因此竟必然存在着捎自身难以克估服的缺陷与捧弊端。近年扩来，美国要碎求改革选举安人团制度的厨呼声不断，宗但由于多种配因素阻碍，谨改革始终无裙法进行。恨美国总统届玩、任、位的妖区分章这谈及美国总忆统，经常会侍遇到届、任障、位这三种胡提法。美国足总统的届、饼任、位具有溜各自不同的祖含义，因此演理清它们之飞间的关系和伍区别十分必事要。咽封关于雹“片届到”疗：根据美国膝宪法，每隔性四年进行一储次总统选举膊，总统任满远四年为一届肌。如果总统伤在任期内死采亡或因故去坊职，未能满谊任，另由他圈人接任，则粗继任总统和它前总统属同略一届总统。缎例如，１９邮６１年至１立９６５年的闷第４４届总匀统，开始是讽约翰创·疤肯尼迪忽当选，到１政９６３年１境１月，在他罢任职未满四仙年时遇刺身炊亡，由孔林顿照·帮约翰逊筐接任。肯尼局迪和约翰逊责均为第４４危届总统。钻梨关于菊“唐任嘉”搭：指总统的案任职而言。怜一人连续担久任几届总统裙职务，仍为腾一任。姻富兰克林衡·射罗斯福壁就属于这种庙情况，他１酿９３３年至时１９４５年能连任４届总海统。但一人搭在不连续的饥几届总统选骄举中先后几运次当选，当砍选几次就算鼠几任。如１止８８５年至震１８８９年生和１８９３搬年至１８９佣７年分别当卡选第２５届颤和第２７届勉总统的格罗汉弗厅·怖克利夫兰，扔就算两任。漆哗仅关于也“屿位梅”铺：指担任过棉总统的实际汇人数。美国寨从１７８９雁年开始选举古总统至今，皇不论是连选类连任，还是棚先后当选几镜任，不重复扣计算，有几现位算几位，源已先后有４忍２人担任过花总统职务。件圆秒粥现任总统亭乔治脾·默沃克希·忧布什陶是美国历史屡上第５４、衫５５届、第关４３任和第垮４２位总统浇。刮美国的总统降选举春美国昂实行总统修制，按总统选举翠每四年举险行一次。美绢国总统选举昼制度复杂，度过程漫长。培选举的主要按程序包括竖预选骂、各党召开老全国代表大厨会确定总统翁候选人、总场统候选人竞恳选、全国选通民投票选出怎总统贡“稿选举人蛾”驳、古“为选举人舒”方成立选举人茧团投票表决愤正式选举总巾统和当选总迎统就职典礼恩等几个阶段卖。想叛预选是美国疫总统选举的筐第一阶段，健通常从大选出年的年初开邻始，到年中货结束。预选溜有两种形式坦，分别是政拍党基层会议蛮和直接预选在。前者是指献两党在各州足自下而上，疲从选举点、邀县、选区到知州逐级召开争代表会议，窝最终选出本范党参加全国颈代表大会的妨代表。后者泼在形式上如罗同普选，一期个州的两党岭选民同一天岩到投票站投肢票选出本党叶参加全国代阅表大会的代内表，这是大清多数州目前神采用的预选肾方式。奋雄预选结束后坏，两党通常岛将分别在七央、八月份召梦开全国代表纠大会。会议颈的主要任务闹是最终确定诵本党总统、咽副总统候选浆人，并讨论遮通过总统竞慧选纲领。挂渐全国代表大骨会之后，总还统竞选活动始便正式拉开简帷幕。这一举过程一般要缝持续８至９朋周。在此期塑间，两党总辜统候选人将腾耗费巨资，费穿梭于全国先各地，进行岗广告大战、斥发表竞选演久说、会见选齐民、召开记拦者招待会以移及进行公开暮辩论。此外性，候选人还怎将通过多种守形式阐述对偿国内外事务姿的政策主张甲，以赢得选趋民信任，争崭取选票。沸改全国选民熄投票在选举别年１１月份属的第一个星架期一后的第般一个星期二饿举行（２０拖０８年是１妇１月４日）垄，这一天被台称为总统大祸选日。所有石美国选民都扮到指定地点能进行投票，朗在两个总统远候选人之间塑作出选择（罩在同一张选奥票上选出各嫂州的总统办“猫选举人倡”腰）。一个（摇党的）总统姜候选人在一拾个州的选举仙中获得多数何取胜，他就租拥有这个州缠的全部总统洽“凝选举人功”抢票，这就是课全州统选制危。全国选民赠投票日也叫淡总统大选日雀。由于美国品总统选举实白行迅“芹选举人团幅”踪制度解，因此总统练大选日的投爸票结果，产洗生的实际上宣是概代表５０个被州和哥伦比兔亚特区的５刮３８位迁“愿选举人女”洪。另外，在供总统大选日析，选民还要喝在联邦范围宏内进行参议宣院和众议院码选举。根据柔美国１７８巨７年宪法，民两院议员由让各州选民直分接选举产生清。辟选举人票的缓数量，体现宪州权平等原寸则，根据各躺州在国会的帅议员数量而碑定。例如，锯每个州都在逢国会有２名比参议员和至砍少１名众议钳员，所以，截任何州都至市少有３票。牧但人口多的瞧大州，除了牢这３票以外岛，众议员人魄数越多，选瞎举人票数也厌就越多。京１９６１年串，美国宪法锣修正案批准界华盛顿特区婚可以像州一惕样有总统选职举人。这样杀，锤美国国会有胖１００参议裤员（任期６薪年，每两年骗改选三分之著一）、４３使５名众议员竭（任期两年潜，期满后全锹部改选），探加上华盛顿玻哥伦比亚特蛋区的３票，掌总统选举人垂票总共为５从３８票。一尿位候选人赢滤得的选举人剩票超过总数揭的一半（２孔７０张），返即当选总统辉。落办叮腥真正的总统贪选举是在１闷２月第二个熄星期三之后辣的第一个星蠢期一举行（填２００８年脑是１２月１尤５日）。记届时，各州蜜和哥伦比亚导特区被推选尽出的条“剥选举人连”碑将前往各州喂的首府进行皆投票。获２壮７０张选票施以上的候选抄人将当选总窄统，并于次仿年１月２０虎日宣誓就职很。茶爸急就职典礼是骗美国总统选偶举的最后一妨道程序，只骑有到当选总枝统于次年１敲月２０日手妨抚《圣经》放，式宣誓就职自时，美国的番总统选举才至告结束。镜美国总统选爷举团制度霞当美国选民幻前往投票站毯投票选举总匀统时，许多丰人认为，他梳们是在直接拘选举总统，清其实不然。庙这是因为１妇８世纪制定划的宪法遗留包下来的选举妻团制度依然丑存在。车选举团指的秀是一批晚“构选举人喉”嫁，他们由各狭州的政治活乔动家和政党答成员提名。疏在选举日，肆这些保证支应持某一位总趴统候选人的态选举人经普匆选产生。在随总统选举后题的１２月，健当选的选举衰人于各自所拢在州的首府蛙投票选举总秋统与副总统估。获得２７睡０张选举人嚷票者方可当提选。材在近代历史岛上，选举人伸从未投票反面对普选的获脂胜者。无论裂其意图和目丧的如何，实寄际上选举团拨的投票有利等于普选的获类胜者，反映炼了获胜候选矮人赢得多数袜的选票，并乌使公众的选惑择合法化。盈但是，仍有功可能出现这蜡种情况：在飞一次票数接面近的选举或架多党选举中也，选举团投浪给任何一位读候选人的票提都不足２７愈０张。这时接，将由众议程院选定下一典任总统。古选举团制是杏《美国宪法碑》第二条第培一项所确定捐的。尽管近络年来它曾引谱起一些争论侍，但人们还聚是认为它可斯在选举制度词中发挥稳定察作用。溜当今的选举边团如何工作性１.在总统俱选举年１１鱼月的第一个美星期一后的下第一个星期造二，５０个摸州和哥伦比披亚特区的登宁记选民投票概选举总统和南副总统。销２.在州的游普选中获胜羽的候选人，滋通常获得州穿的全部选举艳人票（实际座上，所有选营举人保证支劳持这些当选管的候选人。慢）因３.在总统卵选举年的１讲２月第二个忆星期三后的剂第一个星期注一，选举人店聚会并正式区投票选举总锦统和副总统磁。候选人当岸选需要获得填半数以上的勤选票。由于皇一共有５３纹８名选举人胡，所以在选拘举团获胜至很少需要２７速０张选举人耀票。旬４.如果没尸有一位候选稻人得到半数斑以上的选举债人票，则众丧议院必须从葵选举团选举纳中得票最多帽的前三名候衣选人中确定蒙获胜者。按位此法选举总毅统时，众议龟员以州为单吉位投票，每雀州代表团可磨投一票。坡５.如果没对有一位副总城统候选人获势得半数以上况的选举人票嗓，则参议院宝必须从选举赶团选举中得茫票最多的前室两名候选人值确定获胜者摸。牧６.总统和堡副总统于选姻举后的翌年香１月２０日新宣誓就职。\o"返回页首"坛美国选举程邻序美国选民一般比大多数其他民主国家的公民有参与选举的更多机会。有些美国人一年中可以有5、6次投票机会，每张选票上有着角逐各层次政府的各种职务的各式各样的候选人。美国的联邦体制让联邦政府与州政府有不同的权力分工，因此，美国的选举日实际上也是同时进行一系列州和地方选举的日子。不过，各地选举的程序不尽相同。在美国的政治体制中，许多政府职务经选举产生；此外，还有很多涉及为教育和州及地方服务项目——如公园和高速公路——提供资金的事项是由公众投票决定。现在有越来越多的政策性问题也是通过这样的选民表决和提案来决定。一些政治学者认为，选举频繁也许是过去50年中美国选民投票率下降的一个原因。美国人在预选中选出的大多是党派候选人，预选其实是由选举行政人员主持的政党运作。投票程序美国选举的地方性意味着，这项工作需要有成千上万人负责组织和进行，包括统计和确认选举结果。这是一套重要而复杂的工作——确定选举日期，确定候选人资格，登记合格选民，准备选民名册，选择投票装置，设计选票，组织庞大的临时工作队来管理选举日当天的程序，并负责计票和确认选举结果。从以往的情形来看，美国的选举一般没有产生过十分接近的投票结果。选票上的大部分职务是地方性的，而选区范围也经常由执政党按照过去的投票规律划定，从而保障那里是一党得胜。不过，近年来也有明显的例外。2000年美国总统大选——美国历史上最势均力敌的大选酣战——的结果，让美国人首次看到了很多与选举行政管理有关的问题。美国的投票程序分为两步。美国没有全国性的合格选民名册，所以，公民必须经过登记才能获得投票资格。公民在自己的居住地登记投票；如果搬迁到新的地方，通常需要重新登记。登记制度的目的是防止作弊。但是，各州的选民登记程序不尽相同。过去，登记程序有时被用来阻碍某些公民参加选举。近来，登记的规定趋于简化，1993年通过的《全国选民登记法》（NationalVoterRegistrationAct；也叫“MoterVoter”

Law，即“机动选民”法），使人们可以在延长汽车驾驶执照的同时进行选举登记。选举管理人员最重要的职责之一，是确保每个有选举资格的人登记在册，没有选举资格的人不被入册。一般而言，地方选举管理人员宁肯有失于把最近没有投过票的人入册，而不愿误将合格选民排除。当姓名不在登记名册上的人来投票时，他们被给予一张临时选票。然后，经过核实其选举资格，再将其选票纳入统计结果。选举管理人员的作用在美国，选举是一项行政事务，按照固定的预算在地方进行，目的是准确及时地反映合格选民的选择。这意味着选举管理人员——通常为县或市的公务员——承担着艰巨的任务。他们负责全年选民登记，并确定能够参加一场具体选举的合格选民。他们必须为每一次选举设计选票，确保所有合格候选人票上有名，确保所有付诸公决的议题得到准确陈述。他们必须将选票设计得尽可能简洁明了。〔图片说明〕千目前，全国兽没有统一规沉范的选票形敞式或投票装持置。选举管巧理人员通常绵要采用多贡种语言、有本时甚至不同是格式的选票府。在一些选泽区，必须将蝴候选人和矿党派的名字腾用任意方式际排列。具体竞的投票装置体最终必须由停地方选举城管理人员确她定，而选票龄必须适应投拖票装置。鉴姨于2000辅年总统大选敢佛罗里达顿州选区出现平的问题，国济会通过立法促，向州和县经提供资助，馆帮助它们视采用最先进印和最可靠的灵投票方式。慢在各次选芹举之间，选议举管理人员骄要负责保管劝和维护投票条装置，具体惩工作由承搏包商而非正漫规工作人员势承担。最艰絮巨的工作之蚂一是雇用和特培训需要抖在选举日长风时间工作（美通常10至鸣15小时）吧的大量临时宗工作人员。以如果在两次忍选举之间需排要对投票装奖置或者选票溜格式做出改露变，那么培芝训工作就见更为繁重。水搬运装置、蜘招聘和培训泳人员等事务您性工作有时伸如此耗费型精力，以至醉检查选民资皮格的工作只肾好交给由主全要政党提供俱的志愿人颠员。由于志塘愿人员通常伶是政党的代庆表，偶尔难才免使某些地本方选举的哭运作引起非敢议。盘投票民投票程序中捏的第2个步居骤是公民投属票方式。对茶于大部分合继格选民来测说，他们只别需前往住所火附近的投票莫站投票。就系全国范围而次言，选区的少面积和每臣个选区内的叮合格并登记牙的选民人数察有很大差异享。投票装巷置与选票形豆式由地方决直定，因为这茄些都是由地臭方出资。也播因为这样纪，人们投票匙的方式用——烈用什么装置绒以及这些装章置保养得好句坏庄——次与当地的价社会经济状全况和税收来母源有关。由暴于地方税收些要被用于学发校、警察唯、消防队、陷公园以及娱沙乐设施，所挖以对投票技器术的投资往发往不占优猾先位置。能美国有着各樱式各样的投摆票装置，而竟且投票技术着在不断变化舟。一般过去朝采用的在精候选人名子稠旁边划况“勒X质”孙的纸制选票顽，如今已经胁很少见。不麦过，许多恢电脑化系统皇仍需用涂圈娇或连线符号兔式的纸制选与票，然后通患过人工扫电瞄进行统计精。许多选超区仍然使用描“络扳手杆”杂投票机。用抓这种方法，敌选民在他们纹要选的候拉选人名字旁卷或他们所支肠持的议题旁咳转动一下控蜓制杆，然后犯，通过在辰程序结束时涝推动一个较匪大的控制杆米将选票记录鉴下来。这种串装置已经停火产30多盘年，所以维切护它们既困预难，又昂贵察。这种装置粥正在逐渐被盾淘汰。巴另一种非常沃常见的装置垮是花“趟打卡贯”润机。选票为渴一张纸卡，篮投票人或者傍在候选人斩名字旁边打吉孔，或者通逮过把纸卡送前入选票模机淋打孔。在2主000芦年总统大选县时，正是这苦种类型的选方票导致佛罗仇里达州出现结计票争议。遍因此，粪“材打卡浸”哀装置也正在破被淘汰。哭目前的趋势悟是采用电子径直接记票机恭（英文简称穷DRE）。醒它采用电脑轨化的触摸订屏幕，很像陕银行的自动狸提款机。另蚀外，针对采筛用可以使投鼓票程序更划便捷的电脑喊或因特网投秋票也有很多净讨论。亚利宜桑那州的一逆次预选曾堪试用了这种瓶方法。但是拦，电脑安全萌专家仍在完认善这种系统姿，它们还轨没有得到广贵泛使用。阳近年来对投卖票方式做出碍的一个重大蓝改革，是让咸选票在选举员日之前到达勉选民手中嘴。这一趋势握始于有关缺驴席选票的规深定，针对的浓是那些预计判在选举日穷当天将不在胁自己的选区降（或投票地愿）的选民。尾一些地方逐瑞渐放宽这农一规定，允疮许公民登记弹为灯“梯永久缺席选们民母”搭，经常性地市把选票寄热到他们家中驶。另一项菊新的规定是幸“粪提前投票每”组。选举工作挑人员可以在摸选举日前最眉多3个星答期之内，在读购物中心和凶其他公共场悔所设立投票姨装置。公民继可在方便用的时候前去盆投票。在有瓶些州，公民洒通过邮寄投深票。在俄勒粱冈州，在执选举日前2惭0天，所有隔公民都收到懂邮寄选票，廊他们可以将翁自己的选择厨寄回，也悠可以到指定泳地点亲自递饮交。其他地聚方架——皱如华盛顿州择的西雅图翼市和金县遍——介已采用邮寄膊投票，但其腔附近地区仍灰使用直接电抬子记票装仍置或风“副打卡价”针机。就全美肺国而言，有薄超过五分之学一的选民是皇在所谓饲“捧选举日涌”扶之前投票的绪。掀计票合随着在选举暗日之前投票池的人数日益乱增多，11晋月第1个星妄期一之后的轿第1个星赖期二帖——形美国传统的誓总统大选日慢——浙越来越应被狭视为川“气计票日坏”沫，而不是奴“辞选举日驼”弓了。尽管提谦前投票日趋颗盛行，但选辞票要等到选物举日当天结滥束才能统计与，以便不在至投票站关门冻之前透露有琴关候选人祖领先或落后含的信息。提竞前公布信息虎既会影响前方往投票的人潜数，也会影内响竞选方室式和运作。赴2000箩年的总统大咳选生动地说铲明了计票程上序中的一些色教训。根据肝美国最高卧法院对这次责有争议的选剑举所做的裁活决，出现在踩佛罗里达州录的主要问逮题是，以同匹一方法统计幸不同类型的姿选票。在有貌些选区，缺乔席选票与在宏现场使用老投票装置的息选票不一样音。因此，可斩能必须采用东不只一种计扯票方式。禾在有些地区运，缺席选票覆票数如果少然于两个主要饺候选人之间捆的得票差兆，就根本不蛮予统计。雷2000年摔的选举还显绩示，投票装济置像任何其搂他类型的电旧子机械装置色一样，虽矩然本身允许差一定的误差类，但需要定缸期维护才能虏使其最准确膨地发挥功恋能。如果在蚁一场选举中桨双方实力非庆常接近，并捞且进行不只室一次点票约的话，计票物器产生的结纵果会略有不富同。如果里一场全国性串选举要靠不敬到普通选票财中的0.5垫%的选票决曾定胜负，而慨且如佛罗切里达州这样元，在投给乔纲治．Ｗ．布育什与阿尔．昏戈尔的总共胞580多稿万张选票中票，只有20贷2张之差，救那么，与所俩使用的具体矩装置相关瘦的计票方式岸就可能引起套争议。佛罗抱里达州大部翻分采用打卡枣投票方式。润对打卡装腊置的保养存读在问题，选诱民能否在选致票上完全把虾孔打穿也是芹一个问题体。在有些地录方，选票的偏设计令选民杨读起来感到肚困惑，特别期是老年选屑民，可能导燃致一些选民查错将选票投像给他们不想电选择的人。桑佛罗里达薯州选举结果默如此胜负难而分，而它又柏是最后完成裤计票的一州圣，因此，成在选举日过推后的几个星顿期里，佛罗捕里达州一直住是布什和戈膛尔竞选阵哈营专注的目欠标。由于美尤国选举制度幼的地方性，等也由于选举诊团是以赢弊者得全票的宁方式计算州蹈选票，因此侍双方都把精图力集中于州部法院。双话方人马分别室选择了各自积有望获得司湾法判决胜利衣、并且最有另可能对某一俊投票方式徐作出成功挑柔战的地区。锈任何一方都仍没有要求在委全州重新计搅票。最后准，他们的案箭子呈交美国背最高法院最辅终裁决。裁牵决结果是：晒停止重新舰计票，维持击佛罗里达州至州务卿最初欺核定的选举锯结果。这样牺，佛罗里摸达州的25功张选举团票黎全部属于乔贸治．Ｗ．布离什，使他获峡得选举团之多数票，从妻而被确定为叠当选总统。令改革运动链2000年株大选的一个愉明显教训是屿，佛罗里达那州经历的选访举管理、投披票和计票讨问题，在一体定程度上可膏以发生在美疲国几乎所有燕地区。尽管罩其后果不估会完全一样驼，因为像2混000年总是统大选那种肢势均力敌的铜局面十分罕陡见，但这饶个经历揭示妻出一些问题阵。人们围绕陪改革的需要取展开了数项这研究，举梯行了多种专飘题会议，听诸取专家意见正和进行听证赠。虽然审议久和最终提渐出的改革方亭案带有一些坟党派色彩，滨但是，鉴于挤人们认为有漆必要在2鞠004年选枪举之前拿出笋行动，所以浴对这些因素老的考虑被置叶于次要位置灿。闭2002年转，第107涌届国会通过面《帮助美国阻投票法》（陡Help糠畅Ameri消ca乘五Vote骨弟Act），叹其中的重要次规定包括：洁第一，联邦凳政府向州和绪地方提供金资金，替换广过时的打卡锹投票机和朱“芳扳手蔑”满投票机。第欠二，联邦政无府成立货“古协助选举委红员会扬”例（Elec堆tion靠定Assis树tance芬粮Commi孤ssion按），向地繁方选举管理竭人员提供技煤术帮助，并渔建立投票装灰置的标准。蜓“便协助选举黎委员会呢”沾会将提出非街强制性的针葱对投票系统竿及其硬、软绸件测试与检园核的指导党方针。委员锐会的计划还筹包括建立一鸣批研究项目猫，范围涉及蠢：投票装膨置与选票设牢计、登记方昼法、举行临畅时投票和防华止作弊的途沃径、对投棋票站工作人乏员的录用和宣培训、选民漂教育计划；绿另外，还将觉研究确定路是否需要在联联邦职务选企举中要求各惯州采用比较见统一的重新喝计票程序，何以及是否落有其他举行夫联邦选举的具途经。《岸帮助美国投谋票法》反映咱出，联邦政染府对不愿卷劈入这类被视剪为地方行砌政问题的原亏有立场做出似了重大改变害。在200熟0年大选后抱，尤其是在斑佛罗里达头州的竞选后烟，这种程序植改革帮助加漆强了美国人办对选举制度言的信心。懒鉴于选举是笼民主制度合提法运作的基都础，其相关低费用只是很巨小的代价痕。美国选举日为何定在星期二美国全国范围的选举包括两个，一个是大选，另一个是中期选举。这两个选举的选举日都是11月的第一个星期一之后的第一个星期二。美国在1845年把选举日定在11月第一个星期一后的第一个星期二，这一日子的确定有其经济和宗教原因。美国当时还是一个农业国，11月份时秋收已经结束，农闲之时有利于人们有时间和心思参与选举投票。另外，11月天气还不太冷，农民可以用马或者马车长途旅行到投票站，而再晚一些的话，道路就可能充满泥泞和积雪。选定星期二的原因是因为很多乡下人居住的地方离投票站特别远，需要前一天就开始旅行。对于那些星期天要去教堂的人来说，星期天开始旅行是不能接受的。而最终选择11月第一个星期一之后的星期二，是为了使投票日不会同天主教和圣公会11月1日的万圣节碰在一起。此外，选举日的确定还有其实用考虑。在100多年前美国选举日确定之前，美国政治十分混乱，不同的州在不同的时间进行选举。选定单一的选举日可以达到一体化，为美国的选举体制开始运转设定时间。把选举定在11月举行对于总统大选年更有意义，因为这给了美国的选举体制足够的时间，以便在新总统1月上任之前完成权力交接。美国选举团(一)美国选举团是选择美国总统和副总统在各总统选举结论的选举团。选举团由Article二,部分一个建立了美国宪法,和见面每四年与选举人从各个州。1804年选举过程被修改了以第12个校正的批准,1961年和再以第23个校正的批准。怎么这有效竞选为美国总统美国的和副总统是间接的,投票发生每四年在11月(在星期二跟随第一星期一,即任何星期二发生在11月2日和11月8日之间包含)。虽然选票典型地列出总统候选人的名字,选民在50个州和哥伦比亚特区之内实际上选择选举人当他们投票支持总统和副总统。这些选举人反之投下了官方的表决为那些二个办公室。在多数州和在D.C.,民众投票的复数优胜者为总统在那个州之内接受所有州的选举人,然而所有其它候选人接受无。只在缅因和内布拉斯加做竞选跟随模型更加密切根据国会竞选:为各个集会区域在那些二个州,那个区的复数优胜者接受一味区选举人("代表象"选举人,亦所谓),然而二味at-large选举人("参议员象"选举人)基于整体州的复数优胜者。两者都不二实际上分裂了其表决自。各州的选举人见面在他们国家资本在12月(在第一星期一跟随第二星期三,即任何星期一发生在12月13日和12月19日之间包含,确切地总是41天在大选以后),那时他们投下他们的选举团票数。因而选举团从未见面作为一个体构。选举团票数被密封和然后寄发到参议院(即在位的副总统的总统美国),保留他们直到新国会召开于1月。那时,表决被打开和计数在国会面前两个房子。接受大多数选举团票数为总统的候选人变成总统,和接受大多数选举团票数为副总统的候选人变成副总统。如果候选人不接受绝对选举多数为总统,那么新众院必需立刻进入会议投票支持总统。在这种情况下,名列前茅三种选举团票数吸瓦斯剂为总统是候选人为众院选择从,和议院表决en团体由州为这个目的(那是一个表决每州,由代表团多数决定法确定从那个州;如果州被考虑象戒)的州代表团均匀地被分裂。这个表决会被重覆如果需要直到一名候选人比一半接受更多的表决州代表团--至少26个州表决,基于当前的数字,50,州在联合。如果候选人不接受绝对多数选举团票数为副总统,那么美国参议院必需做同样,与名列前茅二种表决吸瓦斯剂为那个办公室作为候选人。参议院投票以正常方式在这种情况下,不是由States。它是不明的如果在位的副总统会有资格投下他的通常联系打破的表决如果参议院均匀地被分裂在问题上。如果众院未选择优胜者及时就职典礼(中午在1月20日),美国的宪法然后指定,新副总统变成代总统直到议院选择一位总统。如果副总统选举的优胜者不知道那时或者,然后在总统继任法案1947年之下,美国众院的报告人会变成代总统直到议院选择一位总统。今天自,国会选举了总统和副总统在二个场合,1825年1801年和。Alloting选举人对州选举人的数量被分配到各个州与参议员的总数是相等的(总州有在国会的2)和代表,仅联邦官员或雇员,包括参议员和代表,不能担当选举人。但是,选举人也许被选举官方陈述、有个人或政治加入与总统候选人的党的领导,或人。1961年以第二十三个校正的采用对美国宪法的,哥伦比亚特区对待州为选举团票数的目的,但可能从未选择更多选举人比后者条目当前不做任何区别的最少人口众多的州(然而;既使它不存在,有不会是足够的人口在区由宽边际基于它再比3味选举人)。有当前538选举团票数可利用在各总统选举(100位参议员+435个代表+3个表决为D.C.=538选举团票数)。所以,候选人必须接受大多数270选举团票数变成总统和副总统。在理论上在纯净的两方种族,候选人能赢取竞选由接受只23%所有民众投票,如果这些被分布了用(为him/her)理想的方式--即如果他没赢取足够的小州由最狭窄的可能的边际和得到了表决根本在更大的州。事实有选举团票数的一个偶数可利用因为通过第23个校正使一种269/269联系可以想像,虽然无发生过。在那个案件竞选会被投掷入众院即使只二名候选人接受了所有选举团票数。在多数州,选举人的名字没出现在选票根本;反而,一个记法在选票表明,选民选择"选举人为"候选人的名字随之为总统和为副总统。所有除了二个州使用优胜者采取所有系统。候选人以表决的复数使所有州的选举人获得。二例外定量选举人对区域在州之内。在许多州,他们选择的选举人是法律上自由投下他们的表决为任何人,虽然在一些州对表决为某人除他们的被承诺的候选人之外是轻罪罪行,在其他人重罪,并且在一些它是仅仅非法的没有惩罚。实践上,然而,他们不被承诺的选举人非常很少投票支持候选人(当他们由政党具体地选择为投票支持那名候选人),除了作为抗议表决的形式。个体选择做这"无信仰的选举人"经常指关于在哪些之下,更多。然而它是不凡事先知道选举人也许被倾向投票意想不到的方式,最近10月04新闻报告建议那位南查尔斯顿WV市长Richie·Robb,他的州的选举人的当中一个,威胁做如此。当然,如果一种选举团联系隐约地出现在天际在选举日以后,更多选举人也许看原因交换边,简单地避免竞选被画直到1月被进入众院。美国总统大选初选2004年美国总统大选即将开始。经过初选，民主党和共和党各自产生了本党总统候选人，共和党总统候选人是谋求连任的现任总统布什，民主党总统候选人是参议员克里。那么，初选是如何进行的呢？初选被看作是大选前的预选，在这次选举中，政党内部的总统候选人之间在各州展开竞选，获得党内代表票数最多的候选人经党代表大会提名，作为本党唯一的总统候选人，在大选中和竞争党派的总统候选人进行决战。由于现任总统布什在共和党内没有挑战者，因此2004年的大选初选主要在民主党党内进行。*不同的初选方式及其利弊*初选是美国总统大选第一阶段的选举，其目的是在11月的总统大选之前，对政党内部的总统候选人进行筛选。每个州筛选总统候选人的程序都不同，大多数州采用“个人投票初选”(Primary)，通过人们各自投票，选出自己喜欢的政党总统候选人，目前美国大多数州都采用这种初选方式。但是，也有少数州采用“基层党团会议初选”(Caucus)，通过党员集体开会讨论，推选出满意的政党候选人。这两种形式的选举统称初选，也就是Primary。哈佛大学法学院教授希瑟·格肯解释了“个人投票初选”和“基层党团会议初选”之间的区别。她说：“‘个人投票初选’很像大选，人们要通过投票，在候选人的名单上标出自己最喜欢的候选人，得票最多的就获得初选的胜利。‘基层党团会议初选’更象国会辩论，议员们进行激烈辩论，并寻找妥协方案，它又象市政会议，大家聚集在一起，对某一事务做出决定。”宾夕法尼亚大学法学院教授纳特·佩尔西利指出，这两种形式的初选的关键区别在于一个是不记名投票，另一个是公开投票。他说：“‘个人投票初选’是指人们要投票选出一位候选人，没有人知道是谁投的票以及投了谁的票。但是，‘基层党团会议初选’更类似于集体决定，人们会站起来公开表示投票支持某一位候选人，然后大家再分成不同的小组，哪位候选人在小组中得到的支持票越多，那么他在举行‘基层党团会议初选’的州的某一选区得到的代表票数就越多。”这样看来，如果希望更多的人参与投票，而且保持投票的隐私，可以选择“个人投票初选”，如果希望就某一问题进行公开的和更深入的讨论，可以选择“基层党团会议初选”，究竟采取哪种初选方式，由各州自己来定。但是，美国历史早期，各州一般通过“基层党团会议初选”选举政党总统候选人，但是由于出现过政党操纵投票等舞弊问题，各州开始改革投票程序。希瑟·格肯教授说：“美国历史上投票一度存在很多舞弊问题，例如1800年代末期和1900年代初期，出现过政党自己印选票，通过免费提供酒来拉拢选票以及看着别人投票的作法。为了阻止这种舞弊行为，各州开始参与到投票中来，并且对什么人可以参加初选进行调控。现在，各州在这方面发挥越来越大的作用，但是它不是对人们应该投谁的票进行控制，而是对投票程序、什么时候以及如何投票进行控制，同时负责清点选票等。”*选举人代表的产生*上面，我们介绍了“个人投票初选”和“基层党团会议初选”这两种初选方式。无论采取哪种方式初选，人们都不是直接投总统候选人的票。南加利福尼亚州大学法学院教授伊丽莎白·加勒特说：“在‘个人投票初选’和‘基层党团会议初选’中，参加投票的人实际上不是直接投票选举政党候选人，例如，在加利福尼亚州的初选中，我不是直接投票支持民主党总统候选人约翰·克里或者霍华德·迪恩他们本人，而是投票选出参加民主党大会的代表，然后再由他们到那里选出总统候选人。”纳特·佩尔西利教授进一步解释说：“每个州根据人口多少会被给予一定数目的代表，因此象加利福尼亚或纽约这样的大州，就比特拉华、新罕布什尔这样的小州以及怀俄明这样以农业为主的州的代表票数多许多。政党总统候选人要在初选结束之前尽可能地争夺代表的票数，谁得票越多，谁就是赢家。”*各州的选举法规不同*美国联邦一级虽然有一些法律规定每位公民，无论种族和性别如何，都有平等的投票权，但是美国的竞选法主要还是在州一级，也就是说，全美五十个州各有各的选举规定和投票方式，总统大选也不例外，例如在大选初选的问题上，就有数以百计的法律条文和规章。有些州为了选出公众喜欢的总统候选人，允许跨党派投票，但是也有一些州只允许本党成员参加党内初选，以确保选出真正忠实于这个党的总统候选人。伊丽莎白·加勒特教授说：“美国有两种‘个人投票初选’。拿民主党初选为例，有些州采用封闭的‘个人投票初选’，只有注册的民主党成员可以参加投票，其他一些州，例如我所在的加利福尼亚州，采用半封闭的‘个人投票初选’，允许民主党和独立派人士参加投票。而‘基层党团会议初选’有所不同，因为人们要聚到在一起进行讨论，因此会占用个人更多的时间，参加这种初选的人一般都是党内忠实成员。”另外，各州对什么时候举行初选也有自己的法律规定。从传统上讲，第一个举行“个人投票初选”的州的是新罕布什尔，第一个举行“基层党团会议初选”的州是艾奥华。初选的最初阶段非常关键，因为选举结果一般可以反映出政党候选人的实力如何，而且往往会对后来的选举会产生很大的推动力，因此政党总统候选人都会努力争取在最先举行初选的州获得胜利。至于哪个州应该最先举行初选，完全取决于各州的法律。例如新罕布什尔州通过的法律规定，它的初选必须在其它任何一个州举行初选的一个星期之前举行，因此如果有哪个州通过新的法律，把自己的初选时间提前，那么新罕布什尔州的初选时间也就自动提前。在究竟由谁开始初选的问题上一直存在争议。伊丽莎白·加勒特教授说：“在应该由哪个州最先举行初选的问题上一直存在着争执，因为没有一个州愿意在竞选已经成为定局后才开始举行初选。共和党和民主党长期以来都在新罕布什尔和艾奥华州首先举行初选，至于这两个州是不是最先举行初选的最佳地点，有很多的争议，因为它们都不算是美国具有代表性的州，这两个州都是农业州，而且少数族群也不是很多，因此比较有代表性的大州选出的代表可能和它们选出的代表不一样。”*政党和州竞选规定的关系*有时，政党内部的竞选规定会和州竞选法发生冲突。在这种情况下，美国法律如何判定呢？罗约拉法学院教授理查德·哈森说：“各州可以自己定初选时间，但是如果政党不同意，它可以不接受州选定的日期。例如，如果加利福尼亚州通过法律说，它将在新罕布什尔州之前举行初选，民主党可以说，如果这样，它就不承认加州的初选结果，因为它已经向新罕布什尔做出承诺，让它首先举行初选。”根据美国法庭的判决，在由谁参加初选以及初选法规的问题上，政党有最后的决定权，也就是说，州的法律要服从政党的竞选规定。1996年，加利福尼亚州选民通过全民公决，通过了“总括性初选法”。这个法律规定，无论选民个人属于什么党派，他们都可以参加其它党派的初选，获得票数最多的政党候选人将获得本党总统候选人的提名。理查德·哈森教授解释说：“加州的法律说，参加初选投票的人，无论他们属于哪个政治党派，应该被允许参加初选，例如，如果我是民主党，我可以参加共和党的初选，而且可以不受次数限制地变换参加初选，例如在选举州长时，我可能决定参加共和党的初选，而在选举参议员时，我则可能决定参加民主党的初选。”支持“总括性初选”的人士认为，这个体制可以促进更多的人投票，而且能够选出比较温和的候选人。但是，传统上一直禁止非本党成员参加本党大选初选的加州民主党和共和党均表示，允许非本党成员参加初选，会使两党难以选出更好地代表本党观点的候选人。因此，以民主党为首的几个政党分别向法庭提出诉讼，控告加州政府，理由是加州的初选法违反了宪法给予他们的结社自由。但是，被起诉方的代表、加州州务卿比尔·琼斯申辩说，“总括性初选”可以使民意得到更好的体现。地区和上诉法院的判决以州的利益大于政党的权利为由，做出有利于加州政府的判决。但是，加州民主党不服，继续上诉。2000年4月24号，美国联邦最高法院就这个案子举行听审。2000年6月26号，美国联邦最高法院以七比二的多数判决说，加州的初选法违反了政党的宪法权利，因为美国联邦宪法确保政党本身，而不是其它什么人，选择本党候选人的权利。这项判决一方面否定了加州的初选法，另一方面也意味着在竞选法的问题上，例如在谁可以被允许参加政党初选和由哪个州最先举行初选等问题上，应该由政党，而不是州做出最后的决定。*政党总统候选人的产生*本文一开始提到，大选初选结束后获得代表票数最多的候选人将获得政党的提名。但是，实际情况是，前几个州的初选下来，有些候选人看到自己得到的代表票数很少，而且没有希望出线，在初选结束之前就退出竞选。理查德·哈森教授说：“近些年来，往往在党代表大会开始之前，人们就知道谁会被提名为政党唯一的总统候选人了，因为会有一个候选人得到的票数非常多，以致于党代表大会上代表投票只不过是履行应尽的义务而已，这已经成为司空见惯的事了。”在各州举行初选后，各政党将举行党代表大会，再由与会代表投票提名本党唯一的总统候选人。伊丽莎白·加勒特教授指出，代表们在投票问题上比较灵活。她说：“有些政党候选人可能在大选之前就退出竞选，因此，那些本来决定投票支持他们的代表，如果在初选中被推选去参加党代表大会，就有了投票支持其他候选人的灵活性。除此之外，还有些所谓的‘超级代表’，他们不用经过初选，而是由党内决定参加党代表大会。因此，这是一个非常灵活的体制。但是，一般来说，人们可以通过在初选中被选出的代表，就对谁会在党代表大会上获得提名略知一二了。”一般来说，参加党代表大会的代表会提名获得代表票数最多的候选人。如果没有一位候选人在初选中获得提名所需要的足够票数，那么党代表大会上还要再次进行投票，代表们可以投票支持他们在初选中没有投票支持的候选人。*初选制引起争议*对于大选初选，有人支持，有人反对。纳特·佩尔西利教授分析说：“‘大选初选’看上去很民主，因为普通党员可以更多地参与到这个制度中来，而且还可以避免政党内部的欺骗行为。但是，我们发现，虽然允许更多的人投票可以使政党更民主化，但是，实际情况是，往往在艾奥华和新罕布什尔等最初几个州的初选过后，政党总统候选人的提名就基本确定。从某种意义上说，到了全美大部份州开始举行初选时，候选人已经被选出，这意味着很多选民在选谁作为政党总统候选人的问题上不能进行有效的投票。”美国总统选举法规：怎样进行美国总统大选初选2023年1月以后，美国一些州会相继举行大选初选。在初选过程中，政党内