危险化学品事故应急救援预案编制导则二

危险化学品事故应急救援预案编制导则(从业单位)(征求意见稿)1.范围本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(从业单位)。2.规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）《重大危险源辨识》（GB18218）《建筑设计防火规范》（GBJ16）捏《石油化受工企业设嫌计防火规使范》纳（偷GB50漠16屑0长）梨《常用化姥学危险品趣贮存通则黑》挠（胀GB15柄60童3斗）勉《原油和菌天然气工阀程设计防肯火规范》膏（烂GB50庭18剧3磨）榨《企业职表工伤亡事稻故经济损匀失统计标坐准》固（功GB67促2脉1磨）⒊定义捉3.羊1狸化学品教指各种化先学元素、践由元素组捐成的化合细物及其混裹合物，无傍论是天然读的或人造雪的。杠3.煤2休危险化学患品蹈指化学品右中具有易暖燃、易爆鼻、有毒、想有害及有倚腐蚀特性孙，对人员诵、设施、盖环境造成勉伤害或损韵害的化学乘品。柜3.宇3临事故蕉指人类在酿进行有目亏的的活动崇过程搏中薯,泄发生了违洁背人意愿蜻的且表现历出不利于钥实现目的咽的现象。遗3.启4昆危险化学解品事故珠指由一种贯或数种危刮险化学品挽或其能量带意外释放乔造成的人浸身伤亡、芝财产损失众或环境污事染事故。渔3.雅5裁直接经济患损失更指因事故掩造成人身孙伤亡及善陵后处理支砖出的费用贫和毁坏财箭产的价值骡。仆3.离6猾间接经济知损失馆指因事故平导致产值饿减少、资食源破坏和悉受到事故足影响而造脂成其他损望失的价值景。浊3.枣7集应急救援尺指在发生熟事故时，书采取的消阴除、减少梳事故危害膝和防止事钢故恶化，害最大限度摧降低事故车损失的措次施。掉3.线8泰重大危险踏源邪指长期地欢或临时地寒生产、搬兴运、使用盖或者储存惰危险物品消，且危险发物品的数已量等于或忌者超过临幅界量的单它元（包括母场所和设犯施）。共3.门9符危险目标券指因危险婆性质、数夫量可能引灿起事故的部危险化学忘品所在场摸所或设施候。雕3.1赴0朴预案醋指事先预欧测危险源孔、危险目种标可能发扬生事故的即类别、危磁害程度，布而制定的迫事故应急击救援方案奖。充分考升虑现有物尸质、人员航及危险源踏的具体条洋件，使事腔故发生时评能及时、掩有效地统弱筹指导事域故应急救曾援行动。铜3.1析1疑分类扒指对因危传险化学品艇种类不同夺或同一种都危险化学负品引起事郑故的方式典不同发生印危险化学等品事故而仁划分的类吃别。征3.1袄2逃分级析指对同一获类别危险出化学品事股故危害程婶度而划分哭的级别。坛4彻.抓编制要求爸4.衰1系分类、分挥级制定预闪案；盘4.棵2同上一级预懂案的编制析应以审定惧的下一级嗓预案为基留础；摸4.榜3怒编制单位膊根据本导谱则及单位酬实际情况秧，确定预希案编制内蒸容。莲⒌敞编制内容艳5.核1枯基本情况发；鲜5.货2谜危险目标奥；恢5.地3墙应急救援翻组织机构晕、人员和握职责；猛5.河4嫩报警、通追讯联络方许式；寺5.满5罪事故发生轿后应采取净的工艺处浓理措施；唱5.沟6京人员紧急笨疏散、撤修离；梯5.浮7听危险区的证隔离；获5.馒8环检测、抢凶险、救援算及控制措疤施；畅5.碗9考受伤人员个现场救护赤、医院救逐治；降5.1惧0招应急救援钩保障充5.10利.考1狮内部保障秧；拍5.10拴.探2挽外部救援疤；鸡5.1末1剖预案分级澡响应条件仁；近5.1飞2姓事故应急乱救援关闭淹程序岁5.1星3颂应急培训枯计划；蛋5.1桃4妄演练计划骡；个5.1绿5牙附件。献6旅.服编制步骤芝6.椒1句编制准备忠6.1.到1三成立预案饼编制小组放；造6.1.宣2特制订编制输计划；扩6.1.策3慧收集资料都；罚6.1.纯4办初始评估市；纸6.1.薪5冈危险辨识鞠和风险评慰价；浸6.1.焦6端能力与资露源评估；构6.浙2纸编写预案堵；笑6.养3遵审定、实辜施；暮6.飞4摘适时修订搞预案。酬7蛋.匆编制指南钳7.直1铅基本情况伟企业的概渗况，主要民包括企业腾的地址、伏经济性质目、从业人鞋数、隶属容关系、主障要产品、缩产量等内效容。洒7.未2弯危险目标生的确定胞可选择对怀以下材料篮辨识的事掌故类别、删综合分析愈的危害程君度，确定字危险目标堂：帖⑴爷危险化学芹品生产、鄙储存、使载用企业现完状的安全同评价报告旷；惭⑵暖健康、安初全、环境备管理体系膨文件；躲⑶交职业安全盐健康管理岸体系文件女；提⑷柿重大危险欺源辨识结摊果；⑸其他。办7.偿3蚕应急救援捞组织机构变设置、人乳员组成和醉职责的划废分诚7.3.净1浮应急救援宰组织机构筑设置涌依据危险博化学品事执故的类别讯、危害程赏度的级别耻和从业人矮员的评估刃结果，设栗置分级应殖急救援组幅织机构。歉7.3.杂2震组成人员急⑴扛主要负责谨人及有关乎管理人员拣；情⑵趴明确现场氏指挥人。蚁7.3.汗3构主要职责留⑴恭组织制订酷危险化学旅品事故应恩急救援预悦案；唇⑵棋负责人员绒、资源配鸭置、应急肯队伍的调均动；袖⑶收确定现场醒指挥人员督；领⑷羊协调事故迎现场有关悦工作；闸⑸胳批准本预庙案的启动城与终止；到⑹贞事故状态突下各级人缝员的职责摩；恼⑺炒危险化学茧品事故信火息的上报赛工作；讲⑻帆接受政府赠的指令和声调动；哨⑼封组织应急达预案的演窃练；日⑽俊负责保护洲事故发生迫后的相关捎数据。哑7.堡4采报警、通责讯联络的团选择融依据现有位资源的评毛估结果，栏确定以下丢内容：亏⑴旧2代4恳小时有效橡的报警装助置；奖⑵护2情4苹小时有效忙的内部、若外部通讯须联络手段害。腔7.愧5沟事故发生分后应采取馅的工艺处战理措施摩根据工艺然规程、操府作规程的盟技术要求厘，确定采楼取的处理帐措施。皇7.翠6诊人员紧急莫疏散、撤圾离睡依据对可截能发生危晃险化学品咏事故场所分、设施及睬周围情况还的分析结障果，确定工以下内容稿：碑⑴瓜事故现场郊人员清点堂，撤离的责方式、方驰法；封⑵如非事故现杂场人员紧让急疏散的清方式、方斩法。喇7.卸7往危险区的偷隔离粪依据可能园发生的危瓦险化学品锻事故类别济、危害程中度级别，别确定以下菠内容：氧⑴投危险区的厦设定；辰⑵箩事故现场三隔离区的蓝划定方式劳、方法；吃⑶悟事故现场舍隔离方法誓。慌7.斯8包检测、抢减险、救援魔及控制措肌施悼依据有关首国家标准冶和现有资施源的评估局结果，确揪定以下内安容：旬⑴撑检测的方货式、方法素及检测人讯员防护、贤监护措施卡；辞⑵式抢险、救秀援方式、鄙方法及人特员的防护睬、监护措本施；般⑶事现场实时售监测及异枕常情况下类抢险人员箭的撤离条旷件、方法让；绪⑷竭应急救援疯队伍的调梢度；炼⑸哑控制事故裤扩大的措生施；植⑹蚂事故可能电扩大后的漂应急措施近。罚7.绍9洋受伤人员展现场救护集、医院救益治熊依据对可壤能发生的枕事故现场叛情况分析史结果、附霉近地区医浪疗机构的裙设置情况幕的综合分服析结果，君确定以下占内容：配⑴悟伤亡人员带的转移路泡线、方法锄；苦⑵墓受伤人员笔现场处置狸措施；多⑶端受伤人员奋进入医院厕前的抢救柴措施；姑⑷栏选定的受市伤人员救疼治医院；束⑸福提供受伤糠人员的致完伤信息。宽7.1努0招应急救援身保障婚7.10百.汉1仪内部保障迎依据现有蹲资源的评含估结果，字确定以下撤内容：辫⑴苗确定应急术队伍；上⑵仓消防设施外配置图、息工艺流程摸图、现场也平面布置调图和周围赚地区图、斤气象资料题、危险化虽学品安全竹技术说明哲书、互救弊信息等存仁放地点、苍保管人；吐⑶捎应急通信手系统；膊⑷些应急电源扩、照明；烦⑸起应急救援欲装备、物狮资、药品举等；寨⑹卡保障制度先目录匪①滤责任制；奸②削值班制度博；若③世培训制度呜；生④居应急救援鹿装备、物位资、药品供等检查、棵维护制度甲；骗⑤夺演练制度序。匙7.10踏.位2师外部救援泳依据对外俭部应急救灵援能力的座分析结果形，确定以算下内容：曾⑴株企业互助缎的方式；甚⑵提请求政府缴协调应急毅救援力量喝；遇⑶漠应急救援网信息咨询由；矩⑷距专家信息歉。访7.1丘1惯预案分级鸣响应条件悦依据危险惨化学品事滥故的类别温、危害程络度的级别凉和从业人孙员的评估缴结果，可等能发生的丸事故现场跌情况分析贯结果，设挑定预案的届启动条件母。初7.1盐2醋事故应急便救援关闭骂程序槽7.12壁.阶1病确定事故涂应急救援惯工作结束瞧7.12斧.宁2说通知本单标位相关部珠门、周边拒社区及人串员，事故幸危险已解奇除雁7.1切3屿应急培训炉计划状依据对从从业人员能魔力的评估拣和社区或音周边人员锈素质的分埋析结果，露确定以下舌内容：决⑴泊应急救援蹲人员的培劫训；棚⑵厚员工应急政响应的培赏训；康⑶骨社区或周祥边人员应隙急响应知茧识的宣传足。它7.1卡4避演练计划占依据现有屑资源的评秆估结果，量确定以下汪内容：棋⑴磁演练准备轰；叮⑵惯演练范围此与频次；读⑶预演练组织粪。勿7.1即5醋附件乓⑴抢组织机构天名单；案⑵谎值班联系岛电话；灯⑶救组织应急休救援有关戏人员联系酷电话；宝⑷馆危险化学栗品生产单近位应急咨谁询服务电考话；峰⑸能外部救援买单位联系切电话；放⑹钩政府有关益部门联系屿电话；斧⑺勒企业平面涉布置图；逼⑻载消防设施题配置图；酷⑼款周边地区圈单位、住玻宅、重要牧基础设施韵分布图；压⑽洪保障制度曾。廊8烟.酸预案编制竖的格式及草要求钞8.哄1家