新刑诉法下公诉部门面临的挑战与应对措施,刑法论文

新刑诉法下公诉部门面临的挑战与应对措施,刑法论文一是证据种类修改和增加，并明确了证明标准:首先新刑诉法第四十八条将物证、书证种类分开，增加了分辨体认笔录、侦查实验笔录、电子数据等法定证据形式，这一变化对公诉部门加强对笔录制作程序的审查、探寻求索和完善电子证据的审查工作提出了更高层次要求。其次第四十八条将鉴定结论变更为鉴定意见，意见二字则要求公诉人转变观念，改变以往对鉴定意见先入为主的权威认定。三是新刑诉法第五十三条细化证据证明标准，规定证据确实、充分应当符合三个条件，这要求公诉人在审查证据的经过中严格根据证据证明标准审查。二是确立非法证据排除规则:在新刑诉法中，有五个条文对非法证据排除规则予以规定和明确，首先明确不能强迫任何人证明自个有罪的原则。其次明确了非法证据排除的详细条件。再者明确了公诉部门的证明责任。新刑诉法五十七条规定了人民检察院对证据收集的合法性加以证明，而公诉部门不详细施行取证行为，这要求公诉部门与侦查机关、自侦部门互相配合。(二)庭审制度改革，对公诉工作提出了新的要求一是增设了庭前会议制度。新刑诉法第一百八十二条规定了开庭前，审讯人员能够召开庭前会议，这实际上是借鉴民事诉讼中庭前证据交换制度的产物，旨在提高庭审效率。但新刑事诉讼法仅仅仅是提出了这样一种制度，详细怎样构建没有明确，包括庭前会议的内容除了法条明确规定的回避、出庭证人名单、非法证据排除这三个方面之外，还有哪些事项应当在庭前会议解决，庭前会议召开的时间、次数、期限能否有限制等都未做明确规定。二是扩大简易程序范围。新刑诉法第七十四条将简易审讯程序适用的三类案件改为，只要案件事实清楚、证据充分，被告人成认自个所犯罪行，对起诉书指控的犯罪事实没有异议的且被告人对适用简易程序没有异议的案件，均可适用该项程序审理，这一规定扩大了简易程序适用范围。怎样到达立法者的要求，实现立法目的亦对公诉部门提出了新的要求。三是简易程序出庭支持公诉。新刑事诉讼法第二百一十条规定简易程序案件，公诉人都应当出庭，这对公诉部门现有人员情况等各方面都带来了挑战。就基层院而言，当前简易程序的案件占绝大多数，每件案件要求出庭必然极大的增加公诉人的工作量，使案多人少的矛盾愈加突出。因而，基层检察机关面临人力、物力、案件量的协调，需要在实践中不断探寻求索总结。(三)十分诉讼程序给公诉工作带来新的内容新刑事诉讼法针对未成年人创设了十分程序。华而不实附条件不起诉制度、未成年人犯罪记录封存制度都是立法机关为帮教失足未成年人所采取的重大举措，它增加了公诉部门的职能，给未成年人检察工作带来了新的机遇。同时，新刑诉法在十分程序一编还设立了违法所得没收程序和强迫医疗程序。上述十分程序要求公诉部门依法审查，并建立提出申请的机制，制定申请的规范和相关权利保障机制。二、新刑诉法下公诉部门应对的策略(一)公诉人员理念随之调整新刑诉法施行后，公诉人员需要有意识的调整执法理念，把握程新刑诉法的精华真髓，处理好惩罚犯罪与保障公民权益的关系。详细需要做到:转变执法观念，提升业务素质。修订后的(刑事诉讼法〕将尊重和保障人权写入总则，对保障律师执业权利、保卫诉讼介入人的合法权益等明文规定，这要求公诉部门必须更新执法观念，要尊重律师工作，加强与律师的沟通和沟通，充分听取辩护意见，为案件审查提供参考，要注重程序正义，注重保障人权。审查起诉时不仅要审查犯罪嫌疑人有罪或罪重的证据，更要仔细审查犯罪嫌疑人无罪或者最轻的证据。(二)探寻求索建立配套施行细则新刑诉法公布后，北京市东城区人民检察院公诉部门于最近出台(关于简易程序案件公诉人出庭工作的施行细则〕，北京市西城区人民检察院制作了(证据规则办案手册〕，以保证新刑诉法修改后简易程序出庭的案件、非法证据排除程序等有章可循。基层检察机关亦应当根据新刑诉法的内容探寻求索建立相关配套施行细则。1．完善证人出庭作证保卫及经济补偿细则。通过与法院、公安机关达成落实协议，完善证人出庭工作的程序，建立证人出庭作证内部审查机制，针对出庭证人根据刑诉法规定的出庭作证的保卫方式制定详细施行细则，同时建立经济补偿工作办法，深化证人保卫、出庭、经济补偿等工作，调动相关证人出庭作证积极性，以确保证人出庭工作的实效性。2．细化特殊类型诉讼程序的施行细则。新刑诉法新增十分程序，包含未成年人刑事案件诉讼程序，当事人和解的公诉案件诉讼程序，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序，精神病人的强迫医疗程序，但是，新刑诉法的规定相比照较粗疏，尚需要基层检察机关在实际工作中探索相关工作施行细则。(三)创新建立公诉工作机制为适应新刑诉法对相关制度、程序的修改，以此为契机，公诉部门能够在审查起诉、出庭支持公诉、公诉监督等方面创新工作机制。1．庭前会议机制庭前会议主要解决回避、出庭证人、非法证据排除等与审讯相关的问题，英国早在1996年就建立了庭前的预备听证制度，庭前会议作为我们国家新刑诉法新设的内容，具有很大的探寻求索空间，检察机关能够与法院协商建立庭前会议程序，确定启动、审理、终结的详细条件，以及庭前会议的内容等，建立合适我们国家审讯制度的庭前会议制度，在建立经过中能够参照出庭规范的有关规定，制定详细的行为规范，指导、规范公诉人及检察员的参加庭前会议的行为，明确庭前会议机制，充分利用庭前会议解决回避、管辖、证人出庭、非法证据排除等问题，实现整合资源提高效力的目的。2．集中出庭机制对于简易程序的案件，各基层检察院能够与法院达成一致，创新建立集中审理、集中出庭的机制。如北京市朝阳区人民检察院，从所在的区情、院情出发，采取了轮值公诉人集中出庭的办案形式，即公诉部门的案件承办人以天为周期轮流出庭，详细案件的承办人负责做好出庭准备工作，交给轮值公诉人。这种集中出庭、集中审理的形式使公诉部门的人力资源得到了合理分配，有效提高了诉讼效率，但同时在试行经过中我们也发现了一些问题，如简易程序哪些环节能够简化，哪些不能够简化;简易程序中，定罪与量刑的比重怎样分配;出庭公诉人与案件承办人的工作衔接和沟通问题;量刑建议变更权怎样分配等都有待研究和总结。(四)公检法协调联动，保障新旧刑诉法有序过渡新刑诉法对侦查环节、诉讼环节、审讯环节以及监督环节所做出的修改，不是检察机关一家就能够解决的，需要公、检、法相互配合才能最终落实。十分是公检两家的沟通和联动，直接影响着诉讼的成败。因而检察机关应当与公安机关、法院经常性的开展多种形式的沟通，如邀请侦查人员参加法庭观摩，加深对公诉工作的理解，提高证据意识，又如与审讯人员开展座谈会，就刑诉法修改内容的详细施行方式达成一致，对简易程序的集中开庭、集中审理，检法两家应做好沟通协调，以便提高诉讼效率。三、结束语从某种程度上讲，刑事诉讼法是衡量一个国家法治文明和法治建设的标尺。刑事诉讼法经过30多年的变迁，新的刑事诉讼法顺应时代做出了宏大修改，增加了很多新的程序，公诉工作应立足于我们国家当下的法治水平，不断总结我们国家社会司法实践的成