安全生产发展战略安全生产

安全生产发展战略1、安全生产目标1、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”2、突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保护。3、突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，具体体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。4、突出了一定历史条件下的保护。这个一定的历史条件，主要是指特定历史时期的社会生产力发展水平和社会文明程度。强调一定历史条件的现实意义在于：一是有助于加强安全生产工作的现实紧迫性。我国是一个正在工业化的发展中大国，经济持续快速发展与安全生产基础薄弱形成了比较突出的矛盾，处在事故的“易发期”，搞不好，就会发生事故甚至重特大事故，对劳动者的生命安全和职业健康威胁很大。做好这一历史阶段的安全生产工作，任务艰巨，时不我待，责任重大。二是有助于明确安全生产的重点行业取向。由于社会生产力发展不平衡、科学技术应用的不平衡、行业自身特点的特殊性，在一定的历史发展阶段必然形成重点的安全生产产业、行业、企业，如煤矿、非交通、建筑施工等行业、企业。这是现阶段的高危行业，工作在这些行业的劳动者，其生命安全和职业健康更应受到重点保护，更应加大这些行业安全生产工作的力度，遏制重特大事故的发生。三是有助于处理好一定历史条件下的保护与最大限度保护的关系。最大限度保护应该是一定历史条件下的最大限度，受一定历史发展阶段的文化、体制、法制、政策、科技、经济实力、劳动者素质等条件的制约，搞好安全生产离不开这些条件。因此，立足现实条件，充分利用和发挥现实条件，加强安全生产工作，是我们的当务之急。同时，最大限度保护是引力、是需求、是目的，它能够催生、推动现实条件向更高层次、更为先进的历史条件形态转化，从而为不断满足最大限度保护劳动者的生命安全和职业健康这一根本需求提供新的条件、新的手段、新的动力。(1)安全生产发展战略扩展资料：安全生产的原则：1、“以人为本”的原则要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，2、“谁主管、谁负责”的原则安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。3、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。4、“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。5、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。6、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)7、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。8、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2、安全生产在企业发展中有什么作用安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。一、安全生产概念安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也e68a847a6431333335336438就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进行的工作。二、安全生产的重要意义安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。安全生产关系到企业生存与发展，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。3、什么是安全生产?其宗旨是什么?安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。（3）安全生产发展战略扩展资料：《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民大表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。4、我国安全生产的其本方针是什么安全第一、预防为主、综合治理。在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。安全生产发展战略扩展资料：根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳专入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安属全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保护。5、我国安全生产的基本方针及安全生产管理的五要素基本方针是：“安全第一、预防为主、综合治理”。五个要素包括：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化是指：存在于单位和个人中有关安全问题的种种特性和态度的总和。企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心”(突出“以人为本”这个中心)“两个基本点”(安全理念渗透和安全行为养成)，内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。安全法制是指：建立健全安全生产法律法规和安全生产执法。安全生产发展战略扩展资料：安全生产责任制是企业职责的具体体现，也是企业管理的基础。是以制度的形式明确规定企业内各部门及各类人员在生产经营活动中应负的安全生产责任，是企业岗位责任制的重要组成部分，也是企业最基本的制度。安全生产责任制是贯彻“安全第一、预防为主”方针的体现，是生产经营单位最基本的制度之一，是所有安全生产制度的核心制度。它使职责变为每一个职务人的责任，用书面加以确定的一项制度。安全生产责任必须“纵向到底，横向到边”，这就明确指出了安全生产是全员管理。“纵向到底”就是生产经营单位从厂长、总经理直至每个操作工人，都应有各自己明确的安全生产责任；各业务部门都应对自己职责范围内的安全生产负责。这就从根本上明确了安全生产不是哪一个人的事，也不只是安全部门一家的事，而是事关全局的大事，这体现了“安全生产，人人有责”的基本思想。“横向到边”，这里分为四个层面，就是:决策层，管理层，执行层，操作层。安全责任：必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。6、安全生产的方针是什么安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我们发现我国对安全生产工作总的要求安全生产方针大体可以归纳为四次变化，即:"生产必须安全、安全为了生产";"安全第一，预防为主";"安全第一，预防为主，综合治理";以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理。安全生产发展战略扩展资料：安全第一”说明和强调了安全的重要性。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，在生产活动中，应把保护生命安全放在第一位，坚持最优先考虑人的生命安全。“预防为主”是指安全工作的重点应放在预防事故的发生上。按照系统工程理论，按照事故发展的规律和特点，预防事故的发生。安全工作应当做在生产活动之前，事先就充分考虑事故发生的可能性，并自始至终采取有效措施以防止和减少事故。“综合治理”是指要自觉遵循安全生产规律，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节。要标本兼治，重在治本，采取各种管理手段预防事故发生。实现治标的同时，研究治本的方法。综合运用科技、经济、法律、行政等手段，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从各个方面着手解决影响安全生产的深层次问题，做到思想上、制度上、技术上、监督检查上、事故处理上和应急救援上的综合管理。7、你认为中国的安全生产的方针和发展战略应当建立在什么样的伦理原则或道德基础之上胡锦涛同志在多种场合下曾指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”他强调:“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”他还疾呼到:“人的生命是宝贵的,中国是社会主义国家,发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价[1]。”其中的“关爱生命”、“人的生命是宝贵的”、发展“更不能以牺牲人的生命为代价”等“生命安全”问题,就是一个关于安全生产的生命伦理关怀问题,即一个安全伦理命题。关注和解析安全伦理命题,实质是要求安全生产工作的全部环节都必须处处体现对生命关怀的伦理精神和“以人为本”的人权价值观及其价值取向,以此制定“道德的”安全生产激励政策,最终向“道德的”安全生产的伦理范式转型。制定“道德的”安全生产激励政策的可能性长期以来,在财富价值优先于安全价值的价值观与价值取向下,中国安全生产激励政策不可避免地促成企业长期采取的是一个“不道德的”安全生产伦理范式,现在它们正在为进一步发展而不得不实现向“道德的”安全生产伦理范式的转型。中国安全生产制度的改革发展到今天,已经进入关注和解析安全伦理命题,以建构“道德的”安全生产制度为目标,制定“道德的”安全生产激励政策的阶段。可以说中国经过半个世纪的安全生产坎坷实践,目前具备了制定“道德的”安全生产激励政策,实现“道德的安全生产伦理范式的基本条件。”安全活动的性质已经发生了根本性变化。“以人为本”科学发展观的确立和安全发展战略的提出,使得“人本型”安全活动正逐步取代“安全第一,生产第二”的传统的“生产型-利润型”安全活动模式。“以人为本”被提升到核心地位。安全生产的工作重心转移至人的生命健康的维护与保障上来了[5]。国家的人权性质已经发生了根本性变化。国家将人权保障纳入了宪法,承认人权的“中性”和“普遍性”(国际性),为此签订了一系列有关人权保障的国际公约和条约。尤其是中国入世后,承认WTO中"社会条款”的约束力。在2002年出台了我国第一部安全生产法,将安全生产纳入法制轨道。与此同时,国务院、国家安全生产监督管理局以及其他政府部门制定出台了20多部部门规章,使安全生产及公共安全领域基本上做到了有法可依、有章可循,并且逐步将政府责任和监管纳入整个公共安全管理体系的建立之中。这表明,政府在人权保障上承担更大的责任[6],对各阶层人“一视同仁”,它所追求的不再是单纯的经济增长,而是国民总福利和对生命尊严的认识和敬畏。可以说现在到了如何具体操作或落实的时候了。国家在公共安全活动中的地位也已经发生根本性变化。人们也看到了国家采取了一系列重大举措加强和改进了安全生产工作并且取得明显的效果。整个国家安全生产的总体形势趋向平稳。但形势依然严峻,因此,国家强化了其在安全生产中的主导地位,从着眼人权保障出发,将安全发展作为一项国家发展战略确定下来,并将其纳入新近制定的国家经济和社会发展的第十一个五年规划之中,使国家重新回到“人本型”安全生产领域,领导和落实安全生产责任制和健全安全生产监管体制,把发展定位于安全权利及相关基本权利保障及实现上。社会主义荣辱观的提出,以及“关爱生命”、“人的生命是宝贵的”和发展“更不能以牺牲人的生命为代价”的道德规诫为安全生产提供了应遵循的一系列的安全道德规范[7]。总之,个人安全利益以“人权”维护与保障的高度形式确定下来,安全权利及其相关权利已指向个人,并为安全生产限定了“道德底线”。“以人为本”的社会公共安全活动的“社会矫正”机制正在浮现,“道德的”安全生产伦理模式的建构正在进行中。8、安全生产的重要意义概括起来有哪四方面的内容安全生产的意义主要体现在以下几点一、政治意义我们的国家是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们的党是代表广大人民群众根本利益的政党。国家性质、党的宗旨要求我们必须搞好安全生产，尽最大努力保护从事各种职业活动的劳动者的生命安全和身体健康，以维护国家领导阶级--工人阶级的切身利益，维护广大进城务工农民及第一产业工人(农业工人)的生命与生存权利维护和巩固我国政权基础--工农联盟。同时，对从事各种职业活动的劳动者和广大人民群众实施安全健康保护，就是实践我们党的"三个代表"思想的具体体现。当前，我国经济体制改革的方向是向社会主义市场经济过渡。我国市场经济的鲜明特点是它的社会主义特性。这个特性要求，确立工人阶级的主人翁地位，维护职工的合法权益，发挥工人阶级的积极性和创造性。无论在过渡过程中，还是在过渡完成后，都不能以牺牲劳动者和广大人民群众的生命安全和身体健康为代价，以资本的野蛮积累为手段来实现市场经济。切实做到有效地维护劳动者劳动保护的权利，才称得上社会主义市场经济，否则将与资本主义市场经济没有本质区别。从维护人权的角度出发，搞好安全生产和劳动保护是我国人权事业的重要任务之〜。我国已故人大常委会副委员长李沛瑶同志早在20世纪90年代就已尖锐地指出，劳动保护是涉及人权的政治问题。现在，我国人权事业正在与国际接轨，我国政府多次强调，作为发展中国家，我国的人权主要是人的生存权和发展权。人的一生主要是在劳动中度过的，搞好安全生产，保障劳动者的生命财产安全，就是维护劳动过程中劳动者最大的人权。随着我国人民生活水平的不断提高，人们争取劳动安全、健康的愿望必然会更加强烈。这就要求我们必须更加重视安全生产与劳动保护工作。二、经济意义搞好安全生产是企业生产和国民经济健康发展的前提没有安全健康的生产条件，企业生产正常进行是不可能的，国民经济健康稳定发展也是不可想像的。随着我国经济快速发展，经济规模不断扩大，历史遗留的安全隐患问题没有得到完全解决，而新的问题又不断出现，惨痛的事故教训和严重的经济损失说明，严峻的安全生产形势已经严重地影响了我国经济的健康稳定发展。党中央、国务院以及各级政府对此高度重视，采取了许多坚决有力的措施，使安全生产局面基本得到了控制。安全生产是我国可持续发展战略的重要环节近年来，我国重、特大事故不断发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失，有的还造成了矿产资源的破坏和环境的污染，浪费了大量人力资源和物质资源，对我国经济的可持续发展战略的贯彻实施造成了负面影响。大量事实和事故损失数据说明，国民经济要坚持可持续发展战略，必须高度重视安全生产。为了适应经济全球化的发展趋势，积极参与国际经济贸易竞争，必须加强安全生产。最近十几年，发达国家一直力图把包括劳工标准在内的有关内容纳入世界经济贸易体系中，把安全生产问题与国际贸易挂钩，形成事实上的非关税贸易壁垒。我国在加入世界贸易组织后面临许多新的问题，其中也包括履行1999年国际标准化组织颁布的《职业安全健康评估系列》(OHSAS,1999)和2001年国际劳工组织颁布的《职业安全健康管理体系导则》(ILO-OSH2001)等标准的问题。安全生产达不到标准的要求，就有可能影响我国企业在国际市场上的竞争力。在这一背景下，我们必须改变以往的安全生产管理模式，建立起与国际接轨的职业安全健康管理模式和管理体系，贯彻实施国家经贸委2001年12月颁布的《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》，尽快使企业安全生产管理实现科学化、现代化、规范化，以不断提高企业安全生产水平，增强企业在国际经济贸易中的竞争实力。三、社会