扩建禽畜、蔬菜产品深加工生产线工程建设项目申请报告代建设项目可行性建议书

PAGEPAGE65中外合资*****************申请报告江西*******工程咨询有限公司 目录1、申报单位及项目概况 11.1项目申报单位概况 11.2项目概况 22、发展规划、产业政策和行业准入分析 132.1产业发展情况 132.2产业政策情况 142.3行业准入政策及产品标准 193、市场分析与销售方案 223.1市场分析 223.2产品市场前景分析 243.3项目产品的市场竞争优势分析 253.4销售策略、方案和营销模式 264、资源开发及综合利用 304.1资源开发及利用方案 304.2资源节约措施 325、项目区概况 335.1项目选址区域简介 335.2选址处及周边情况 356、环境和生态影响分析 366.1****市环境现状 366.2项目建设和运营对环境影响分析 376.3主要治理措施 386.4地质灾害影响分析 406.5特殊环境影响 407、节能 417.1项目节能措施依据 417.2项目节能措施 418、经济影响分析 457.1经济费用效果分析 459、社会影响 469.1社会影响效果分析 469.2社会风险及对策分析 48附件:中华人民共和国外商投资企业批准证书；中华人民共和国食品卫生许可证；建设项目选址意见书；项目土地权证；企业法人营业执照；企业组织机构代码证；现金流量表、负债表、损益表；附图:场址区域位置图；项目总平面布置图；1、申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况*****************是一家经营肉类食品加工的中外合资企业。公司成立于2002年8月，投资总额935万美元，注册资本484.3万美元，其中中方企业为*******888888，外商为*******有限公司。中方投资266.3万美元占总投资额的54.99%；外商投资218万美元占总投资额的45.01%）。*******888888是外国法人独资有限责任公司，公司成立于1995年5月30日。公司注册资本与实收资本均为1420.2435万美元，公司地址位于上海市松江区九亭镇沪亭路248号。公司主要经营：生产：酱卤类食品、灌肠类食品、速冻肉制品、速冻果蔬制品、速冻汤类、速冻酱类、低温调理肉制品；加工：鲜冻分割肉制品；销售自产产品，以及从事上述产品及其同类产品（特定商品除外）的批发、佣金代理（拍卖除外）、进出口业务，并提供相关配套服务（涉及行政许可的，凭许可证经营）。*****************公司法人代表***先生出生于1978年3月3日，1996年至1999年在美国密歇根大学学习，毕业后进入美国高盛公司从一名普通职员做起，2000年加入美国纽约人寿任经济分析师。2001年至2003年任新西兰UBP公司董事。2003年至2005年任*******888888副总，2006年任****集团执行副总。*******有限公司作为国际商业公司于2002年1月8日在英属维尔京群岛成立，法定代表人：****公司是一个以食品生产经营为龙头,科研开发为基础的产、供、销一条龙，科、工、贸一体化的国际贸易公司。公司拥有固定资产总额1.8亿美元，拥有各类专业技术管理人员3900余人。公司自成立以来已相继在美、英、日、新西兰、台湾等国家和地区及北京、上海、内蒙古、河南等地区成立了多家分公司。公司生产技术娴熟，产品品质优良稳定，产品行销世界10多个国家和国内各大中城市，被北京、上海等市政府列为菜篮子重点工程，并是肯德基、康师傅等大型国际食品公司原料的专供点。*****************目前厂区占地面积150余亩，现有员工180余人。公司经营生产、销售冷冻生鲜、禽类、肉类、海鲜类、蔬果类及相关的调理品和罐头食品，家畜禽定点屠宰、收购。公司一期总投资3293万元人民币，其中固定资产投资2793万元流动资金500万元。已建有生产和管理用房12500m3，购置各类生产加工设备29台/套。建有年屠宰量达10万头可与国外媲美的国内一流的牛屠宰、剔骨、修割生产线并已于2004年2月正式投产经营。建有年生产牛肉干1000吨的生产线一条，并配备规模达750吨的各类冷藏、冷冻库7个；生产加工20余种牛分割肉及10余种牛肉干制品随着社会不断发展，城乡居民的生活水平日益提高，人们的饮食消费观念由当初的温饱型逐步向营养型转变。天然无公害食品、绿色食品、营养保健食品倍受广大消费者喜爱。近几年来****食品公司生产的牛肉系列产品因蛋白高、脂肪低、胆固醇低，营养丰富味道鲜美而深受国内外消费者欢迎。产品产量现远不能满足消费市场需求。恰逢国家出台拉动内需计划，公司拟在2009年初扩大生产规模，引进国外先进设备，拟新增油炸、烧烤、蒸煮、蔬菜加工四条生产线，年生产能力由4000吨扩建至8000吨左右，项目建成后将新增就业岗位约120个。产品供应全国各大连锁餐厅及各大型超市、大卖场。公司以其优良的生产工艺和先进的设备与技术、优秀的员工素质、良好的管理水平，并以合理的价格及诚信的服务，为顾客提供安全、放心的食品。1.2项目概况1.2.1项目名称：中外合资*****************增资扩建禽畜蔬菜产品深加工生产线项目1.2.2建设单位：*****************1.2.3法人代表：***1.2.4建设地点：****市****工业园区1.2.5建设规模：扩建后年产肉制品7700吨（其中KFC牛肉丝2400吨、KFC上校鸡块4800吨、鸭肫肝500吨）、保鲜蔬菜类360吨。使增资扩建年总产能达到禽畜、蔬菜类8060吨。1.2.6工艺技术方案简述：肉类加工主要以各种畜肉、禽肉为主要原料加工成熟肉制品。包括：各种畜、禽肉类的熟制品；肉丝、肉松或肉类废料的生产；腌、熏肉制品、干制品等的生产；在同一企业内进行的畜、禽肉制品的罐装加工活动。不包括：专门企业进行的肉类、禽类罐头制造。肉制品整个加工过程中关键的是温度控制。低温加热，更确切地讲是低温消毒，或称为“巴氏消毒”。从理论上讲，当加热温度达68℃-72℃就可以了，此时，大多数微生物和旋毛虫都可以被杀死，已经可以延长肉制品的货架期。由于我国肉类原料及加工过程的卫生状况还不尽如人意，因而专家建议将巴氏消毒的加热温度提高到80℃。禽类产品中温加热的温度是85℃-90℃，我国的许多肝类制品，过去大多都是在这个温度下加热的，如北京的鸭肫肝、粉肠、桂花肚以及西式产品中的肝酱、血肠和猪头肉冻等。畜类产品目前保鲜蔬菜深加工生产工艺方案主要有三个方面。

1.

脱水蔬菜。这种蔬菜通过干燥技术处理使蔬菜体积大大缩小。以鲜葱为例，每13吨鲜葱经加工后仅得到1吨脱水葱，并且不必冷藏运输，保存十分方便。加工时通常采用冷冻干燥法，先将蔬菜洗净处理，再将其冷冻，使植株体内水分冻成冰状，而后移放于较高温度的真空干燥条件下，使冰迅速化为水汽而蒸发掉。经过脱水加工的蔬菜，复水性好，维生素和其它营养成分不受破坏。因此，出售市场将受到欢迎。

2.

速冻蔬菜。将洗净整理的蔬菜，经烫漂处理后，放入零下15-18摄氏度环境中，经较短时间和极快的速度使之冰化，使之在低温条件下较好地保持原菜的色香味和各种有效营养成分，速冻蔬菜的特点是解冻后复原性能好，近似于新鲜蔬菜。3.

洁净蔬菜。这种蔬菜适于在城近郊加工，它的方法是将收获的新鲜蔬菜经初加工，剔除残根、老叶、虫伤株，经过离心脱水器除去表面的附水，再洗净，最后真空包装成干净的新鲜蔬菜上市销售。该保鲜蔬菜深加工项目采用工艺流程是洁净蔬菜法，此菜的特点是新鲜洁净，消费者购买后可以直接加工食用，十分方便与快捷。

1.2.7工艺流程简述KFC牛肉丝生产工序：KFC牛肉丝生产方法分别烧烤法和蒸煮法这两种。KFC牛肉丝根据不同产品标准采用不同的工艺流程。鲜牛肉原料从冷藏室运入微波解冻机后进行解冻，之后经三个阶段分拣、切丝、真空按摩后肉达到一定温度才进行烧烤，烧烤需要按时间段烧。其工艺流程见下：原料微波解冻→分拣→切丝→真空按摩→烧烤→分拣→包装→压平→速冻→装箱→入库KFC牛肉丝的蒸煮法与烧烤法生产过程大部分类似，不同点在温度控制方面。牛肉丝在蒸煮锅100℃沸水里煮15分钟。原料微波解冻→分拣→切丁、切片、切丝→蒸煮→真空包装→杀菌→速冻→包装→入库KFC上校鸡块生产工序：KFC上校鸡块的生产方法采用油炸法。从冷藏室运来的冰冻鸡肉经四个阶段解冻、分拣、真空按摩、裹浆后肉温达到180℃到200℃以下时方可进行油炸,油炸时需按时间段油炸。其工艺流程见原料微波解冻→分拣→真空按摩→成型→裹浆→裹粉→裹浆→油炸→冷却→速冻→包装→入库保鲜蔬菜生产工序：从当地运来新鲜生菜经预冷、恒温后，再进行切片、清洗初加工，剔除残根、老叶、虫伤株，经过离心脱水器除去表面的附水，，最后真空包装成干净的新鲜蔬菜上市销售。该工艺流程最大特点是引进金属检测机设备，经过加工蔬菜农药残留量不超标、无细菌污染品质优良、新鲜度好。其工艺流程见如下：原料进厂→预冷→恒温→加工车间→挑选、去芯→切片→清洗、消毒→脱水→称重→真空包装→金属探测→封箱→成品冷藏1.2.8主要扩建内容根据市场需求和项目一期工程建设情况，为扩大生产规模，公司已于2009年初进行项目决策，拟新增油炸、烧烤、蒸煮、蔬菜加工四条生产线。至目前，一期土建工程状况良好，二期增资扩建工程正准备进行设计、勘察、施工前期工作。1、一期工程主要建设内容：（1）一期工程土建工程如下表:（一期工程）土建工程一览表序号项目名称工程量单位备注1生产车间4000m22产品仓库2000m2含冷冻库、烘房等3附属用房5000m2含发电房、锅炉房、待宰栏等4非生产用房1500m2含办公室、化验室、宿舍、食堂等5土地征用5616亩含场地平整（2）一期工程主要工艺设备表如下：（一期工程）主要工艺设备一览表序号设备名称规格型号数量备注6屠宰设备（自动屠宰线）17牛肉食品加工设备总投资670万8切片机39绞肉机110蒸煮锅311压片机112灌肠机113红外线烧烤机314真空包装机315灭尽消毒机116速冻冷库设备117擦松、振松机2根据****食品公司提供一期工程相关资料：一期工程投资总额为3293万元，其中固定资产2793万元，流动资金500万元。2、二期增资扩建主要内容：（1）二期增资扩建工程土建工程如下:二期增资扩建工程土建工程一览表序号项目名称工程量单位单位造价（元）总价（万元）备注1油炸间436m280035钢筋砼框架结构2烧烤间150m280012钢筋砼框架结构3蒸煮间110m28009钢筋砼框架结构4搅拌区54m28004钢筋砼框架结构5切片间90m26005砖混结构（2个间）6调味烘干间140m26008砖混结构7肉预处理间216m260013砖混结构8原料暂存间90m26005砖混结构9原料交接处180m260011砖混结构10废弃物暂存间56m26003砖混结构11骨头暂存间36m26002砖混结构12冷藏库（1-4℃170m280014钢筋砼框架结构（3个库）13冷冻库（-18℃720m280058钢筋砼框架结构14速冻库（-30℃180m280014钢筋砼框架结构15解冻库216m280017钢筋砼框架结构16冰鲜库180m280014钢筋砼框架结构17包装间700m260042砖混结构18包装材料库360m260022砖混结构19仓库办公室540m260032砖混结构（带常温库）20压膜、切粒间216m280017钢筋砼框架结构21烘干间360m260022砖混结构22设备清洗消毒间112m26007砖混结构（2个间）23配电室48m26003砖混结构24夹层锅间96m28008钢筋砼框架结构25机房129m280010钢筋砼框架结构（2个间）26兽医检验间30m26002砖混结构27热水消毒室36m26002砖混结构28牛皮暂存室48m26003砖混结构29仓库课间36m26002砖混结构30品管室72m26004砖混结构31消毒室144m26009砖混结构（4个室）32男更衣室120m2120014装修（5个室）33男卫生间72m212009装修（3个间）34男淋间12m212002装修（2个间）35女更衣室72m212009装修（3个室）36女卫生间72m212009装修（3个间）37女淋间12m212002装修（2个间）38总办公室108m2150016装修39土地征用30015m236045亩=30015（2）二期增资扩建工程主要工艺进口国产设备如下表:二期增资扩建工程主要工艺进口设备一览表序号设备名称设备型号数量

（台/套）备注40滚揉机CFSSCANMIDI2.51产地荷兰41隧道烘烤机FLOWCOOK12000/6001产地荷兰42微波解冻机QMP-16791产地美国43绞肉机AUTOMATENWOLF2001产地德国44成型机FORMAXF-191产地美国45淡浆机APB-241产地美国46裹粉机100-241产地美国47五翻上粉机HSB-6001产地美国48上面包屑机E-241产地美国49浓浆机T-1-241产地美国50制浆机SUV-BM1产地美国51制浆机SUV-BM1产地美国52油炸机M6-61产地瑞典53滤油器SF-71产地瑞典54螺旋式急速冷冻机FRIGOSCANDIACLASSIC6001产地瑞典55螺旋式急速冷冻机FRIGOSCANDIACLASSIC6001产地瑞典56切丝机MODELDIVERSAWT21101产地美国57防水型金属检测机KD8125AW1产地日本58重量选别机KW5476BW5D1产地日本59全自动充填机TVP-E41产地日本二期增值扩建工程主要工艺国产设备一览表序号设备名称设备型号数量

（台/套）备注60分拣输送带S-130001禽畜加工61震动筛S-3001禽畜加工62输送带S-25001禽畜加工63冷却输送带S-4501禽畜加工64包冰输送带S-35001禽畜加工65斜坡输送带S-45001禽畜加工66包装输送带S-20001禽畜加工67冰水桶WG-30001禽畜加工68大型分拣输送带S-100001禽畜加工69压片机S-80001禽畜加工70高压杀菌斧GF-600型1禽畜加工71单机双级氨螺杆压缩机组LG2016MSY/200KW1含启动柜72单机双级氨螺杆压缩机组LG1612MMY/110KW1含启动柜73辅助贮液器UZ-0.51禽畜加工74贮氨器ZA-2.51禽畜加工75低压循环贮液器DX-6L1禽畜加工76集油器JY5001禽畜加工77紧急泄氨器JXA-1081禽畜加工78空气分离器KFA-321禽畜加工79蒸发式冷凝器ATC-M233B1禽畜加工80屏蔽氨泵CAM2/3/AGX3.02禽畜加工81低压集油器DJY-11禽畜加工827辊胡萝卜清洗机WS-30001蔬菜加工83砂辊去皮机WS-22001蔬菜加工84蔬菜切段机WS-7501蔬菜加工85蔬菜切片机WS-750I1蔬菜加工86蔬菜切条机WS-750II1蔬菜加工87双孢菇切片机WS-750III1蔬菜加工88芦笋切段机WS-13001蔬菜加工89巴氏常温杀菌机I型WS-15001蔬菜加工90蔬菜预冷挑拣流水线WS-35001蔬菜加工91食品烘干机WS-35501蔬菜加工92保温系统BW-1001禽畜、蔬菜加工93制冷系统JZ-812.51禽畜、蔬菜加工1.2.9增资扩建工程投资总额本项目报告书内容以二期增资扩建核算为主。据估算，二期增资扩建项目投资总额为****.00万美元（折合人民币****万元，美元与人民币比率为1比6.83，下同）。其中，固定资产投资为****万美元（折合人民币4227.05万元），铺底流动资金16.18万美元（折合人民币110.00万元）。固定资产中，进口设备328.94万美元（折合人民币2236.8万元），国产设备119.26万美元（折合人民币811.00万元），二期工程厂房总面积为5464.2796m2，车间建设费68.81万美元（折合人民币470.00万元），征地面积为30015m2（45亩=30015m2），征地费用52.70万美元（折合人民币360.00万元）二期增资扩建工程投资总额估算表单位:万元序号工程或费用名称设备及安装费建筑费其它费合计一土建工程建设费用3047.80470.00360.003877.801油炸间352烧烤间123蒸煮间94搅拌区45切片间56调味烘干间87肉预处理间138原料暂存间59原料交接处1110废弃物暂存间311骨头暂存间212冷藏库（1-4℃1413冷冻库（-18℃5814速冻库（-30℃1415解冻库1716冰鲜库1417包装间4218包装材料库2219仓库办公室3220压膜、切粒间1721烘干间2222设备清洗消毒间723配电室324夹层锅间825机房1026兽医检验间227热水消毒室228牛皮暂存室329仓库课间230品管室431消毒室932男更衣室1433男卫生间934男淋间235女更衣室936女卫生间937女淋间238总办公室1639土地征用36040滚揉机67.6267.6241隧道烘烤机261.45261.4542微波解冻机273.20273.2043绞肉机64.8964.8944成型机273.20273.2045淡浆机33.4733.4746裹粉机48.4948.4947五翻上粉机95.2095.2048上面包屑机48.2948.2949浓浆机33.4733.4750制浆机20.3520.3551制浆机24.3124.3152油炸机239.05239.0553滤油器48.6248.6254螺旋式急速冷冻机225.39225.3955螺旋式急速冷冻机225.39225.3956切丝机38.9338.9357防水型金属检测机8.508.5058重量选别机16.3216.3259全自动充填机190.35190.3560分拣输送带20.0020.0061震动筛5.005.0062输送带3.003.0063冷却输送带20.0020.0064包冰输送带5.005.0065斜坡输送带10.0010.0066包装输送带2.002.0067冰水桶5.005.0068大型分拣输送带40.0040.0069压片机4.004.0070高压杀菌斧200.00200.0071单机双级氨螺杆压缩机组（含启动柜）48.6048.6072单机双级氨螺杆压缩机组（含启动柜）38.2038.2073辅助贮液器1.501.5074贮氨器3.503.5075低压循环贮液器4.424.4276集油器0.420.4277紧急泄氨器0.0670.06778空气分离器0.160.1679蒸发式冷凝器23.223.280屏蔽氨泵2.442.4481低压集油器750750827辊胡萝卜清洗机1.701.7083砂辊去皮机1.901.9084蔬菜切段机3.103.1085蔬菜切片机0.490.4986蔬菜切条机0.900.9087双孢菇切片机2.502.5088芦笋切段机3.403.4089巴氏常温杀菌机I型22.0022.0090蔬菜预冷挑拣流水线25.0025.0091食品烘干机4.304.3092保温系统16.8316.8393制冷系统292.30292.30二水电工程费用200.00200.0094供水、排水工程费用80.0095供电设施与管线建设费用120.00三工程建设其他费用79.7579.7596勘察设计费97土地使用费98环境评价费99安全评价费100建设单位管理费101工程监理费102生产准备费103联合试运转费四预备费用69.5069.50五流动动资金（含铺底流动动资金）110.00110.00二期增资扩建工程投资总额****1.2.10建设资金筹集方案根据****食品有限公司领导提供相关资料，本工程所需投资总额****万美元（折合人民币****万元，美元与人民币比率为1比6.83，下同）将由公司的两个股东即*******888888与*******有限公司共同出资解决。1.2.11项目实施进度项目建设期限为18月，即从2009年1月初进行增值扩建项目决策之日起到项目建成试车投产之日止的周期为18月，建设内容主要包括油炸、烧烤、蒸煮、蔬菜加工、配送区等土建工程，具体实施进度如下：1、申请报告、初步设计和施工图设计从项目资金落实正式启动时计，共计7个月。2、土建工程包括各油炸、烧烤、蒸煮、蔬菜加工区、配套、公用、水电等工程的建设、装修，共计6个月。3、员工培训及试运行共计2个月。计划2010年6月底竣工投产，详细安排见下表项目实施进度建议表。项目实施进度建议表序号年月项目名称200920101234567891011121234561项目决策及前期工作2编制申请报告3申请报告批准4初步设计6初步设计审查7设备订货8施工图设计9土建施工10设备安装及调试11员工培训12竣工验收试车投产

2、项目区概况2.1项目选址区域简介2.1.1****镇简介****镇位于****市东南，西接新街镇，北邻独城镇，东濒88市泉港镇，南连88市张家山乡，处三市交界中心，地理位置优越，交通优势明显。享有“揽三市两江、通十省要衢”之美誉。浙赣线樟上支线穿境而过，“京珠”、“沪瑞”两条高速公路并网线横贯境内，并在境内胡家坊设立大型永久性互通出入口；高胡一级公路交汇贯通，东连105国道，西接320国道。镇区北距****市及320国道36公里，南距88及105国道10公里，东距88市30公里，西距****市78公里，依托境内昌樟高速公路，可直达省会南昌市（69公里）和昌北机场（90公里）。****镇镇域面积96.33平方公里，常住人口５万余人（其中：农业人口2.6万人）；城镇中心面积2.2平方公里，常住人口2万余人，辖区内有４个正处级单位，11个村委会，1个社区居委会，68个村民小组，是江西省首批卫生镇、经济百强乡镇，首批小城镇建设示范镇、全国创建文明村镇工作先进镇、全国亿万农民健康促进行动示范镇。****镇内地形以西北向南倾斜的丘陵为主，主要河流为肖江，主要湖泊为礼港湖；地理坐标为东经115°29′，北纬28°10′，属亚热带潮湿性季风气候区，具有“四季分明、气候温和、热量丰富、雨量充沛、光照充足、无霜期长”的气候特点，土壤以红壤和水稻土、沉积土为主，土壤ＰＨ值为5.5－6.2，属中性微酸型土壤，土壤中有机质丰富，全氮、速效磷、速效钾含量属于中等偏高状态，有利于农、林、果、牧草的生长，适合发展规模化种植业和畜牧业。镇域内矿产资源丰富，储量较大且具有经济开发价值的主要矿种有煤、铅土、耐火土、石灰石、瓷土等十余种，其中以煤炭和瓷土储量最为丰富，煤炭开采量达1885万吨，瓷土总储量2000万吨。****是江西省工业重镇，工业基础雄厚，陶瓷产业产值占****市的33％，水泥工业产值占****市的22％。近年来，通过招商引资，逐步形成了以建材、食品、轻纺为支柱的三大产业格局，三大产业产值占全镇工业总产值的90％以上，代表企业有瑞景陶瓷、华茂水泥、****食品、春丝食品、瑞龙食品、景福食品、****针织等。****镇是个农业镇，农副产品加工业一直是个薄弱环节，在一定程度上制约着****镇经济的跨越发展。近年来，通过招商引资，引进了****食品、世威奶业、天龙蚕丝、中林绿源等企业，逐步形成了以牛、桑、花为龙头的产业格局，种草养牛、种桑养蚕、栽树育花已成为****农业的新景象，三大产业的产值已超过种植业，占农业产值的52.2％。近年业，沐浴改革开放春风，****人以超常规的思路，超常人的胆识，紧紧围绕招商引资、城镇建设、农业产业结构调整三大重点，实现了镇域经济的跨越式发展。2002年，全镇实现国内生产总值3.27亿元，比上年增长29％，其中第一产业实现产值6065万元，第二产业实现产值20362万元，第三产业实现产值6373万元；实现工商税收1626.07万元，上交农业税及附加233.39万元，农民人平纯收入2699元，人口自然增长率控制在８%以内，全社会固定资产投资超１亿元。人均GDP增长约为11.3%。“十一五”期间，全市将采取不平衡发展战略，着力建设全国重点镇****镇。充分利用赣粤高速公路、高胡一级公路的交通优势和地处丰、樟、高三市中心的区位优势，立足现有基础，依托工业发展集聚人口，增强综合实力，努力建成全省的明星镇,带动市域东南部“金三角”区域发展。3、市场分析与销售方案3.1市场分析3.1.1项目产品市场供求现状1、世界和中国肉类、脱水蔬菜生产总体概况从联合国粮农组织（FAO）信息获悉，中国是世界肉类生产第一大国，肉类总产量占全球肉类总产量的28.21%，但这几年受“禽流感”影响，鸡肉产量同比下降0.34%，但猪肉生产同比增长3.28%，牛肉生产同比增长4.15%，肉类总产量同比增长2.46%。2008年，中国鸡肉产量为947万吨，占国内肉类总产量的13.04%，占世界鸡肉产量的13.98%，在世界上排名第二，位于美国之后；中国牛肉产量为627万吨，占国内肉类总产量的8.63%，占世界牛肉产量的10.68%，在世界上排名第三，位于美国和巴西之后。由于欧、美、日本等发达国家和地区相继发生“疯牛病”疫情，而中国属于“无疫区”，中国产牛肉逐渐得到世界消费者的青睐，肉牛产业得到各级政府的重视，近年来发展得较为迅速。

脱水菜又称复水菜，是利用人工加热脱去大部分水份而制成的一种干菜，食用时只要将其浸入清水中即可复原，并保留蔬菜原来的色泽、营养和风味。近10年来，脱水蔬菜在国际市场的贸易额每年都超过20亿美元，尽管中国脱水蔬菜的生产和数量以及品种都在增加，产量已经占据世界总产量的60%左右，并以每年30%的速度递增，可国外市场对中国脱水蔬菜的需求量为15万吨，尚缺5万吨，国内市场也缺脱水蔬菜5万吨。另外，由于一些发达国家蔬菜生产成本加大，不少国家和地区都愿意从我国进口廉价的商品蔬菜。中国正好可以借此机会将蔬菜资源优势转变为产品优势与经济优势。一些发达国家通过脱水蔬菜、冷冻蔬菜等方式对蔬菜进行加工，其储藏量与加工量已经占到所产蔬菜总量的80%，在美国，加工菜与鲜菜的比例从20世纪60年代的38：62，上升到如今的60：40。我国作为世界第一蔬菜生产大国，却仅有几千家蔬菜加工企业，而且规模小、技术落后，产品结构相当不合理，其中脱水蔬菜仅有20多类30多个品种，与我国上万种蔬菜品种相比，范围太窄。同时，国际市场上的高档脱水蔬菜大都是用真空冷冻技术生产的，而我国目前仅有少数厂家能生产出此种高档脱水蔬菜。面对广阔的国际、国内市场需求，我国的脱水蔬菜生产基地还远没有达到规模。

2、世界和中国肉类消费现状分析中国是猪肉消费大国，2008年自产猪肉人均占有量达到35.2kg，比世界平均水平高出2.3倍；但是自产鸡肉人均占有量7.2kg，牛肉人均占有量4.6kg，与美国和巴西相距甚远，也达不到世界平均水平；自产肉类总计人均占有量54.1kg，为世界平均水平的1.35倍。2007年中国生产牛肉791万吨，消费783万吨。牛肉产量与消费量相差8万吨。前两位分别是美国和巴西，各自生产1217万吨、912万吨，消费1302万吨、718万吨。美国牛肉产量与消费量相差85万吨。而欧盟的牛肉2007年已连续第6年供不应求。2006年欧盟牛肉产量略有增长，达788万吨，但消费也增长到822万吨。产量与消费量相差34万吨。

世界禽肉的消费是此次受全球经济衰退影响最小的行业之一。尽管全球的经济情况遇到了困难，但人们对于鸡肉的需求受到的影响不大。鸡肉比猪肉有其主要的优势，因为世界上有30%的人口是不吃猪肉的。在世界鸡肉的消费方面，美国是领军的消费用户，一年消费量达1200万吨，其次是中国，每年消费1100万吨。欧盟对鸡肉的消费需求是每年700万吨，巴西是600万吨。2005年国内鸡肉产量为1020万吨,2006年为1040万吨,2007年为1050万吨。2005年至2007年我国每年的鸡肉进口量分别是21.9万吨、34.3万吨、43万吨。虽然我国的鸡肉产量保持着年平均16.7万吨的增长，但鸡肉进口量年平均增长7.03万吨。

鸭鹅产业在我国畜牧业发展中占有重要地位。我国养鸭业具有得天独厚的品种资源优势，世界各国很多的肉鸭品种均是北京鸭的后代。中国鸭屠宰量近18亿只，鸭肉产量235万吨，占全世界的66%，位居世界第一。我国鹅饲养量近六亿只，鹅肉产量70万吨，占全世界的93%。我国市场对鹅的年需求量在八亿至九亿只，年缺口量三亿只，处于供不应求状态。全国鸭肉鹅肉产量占禽肉的30%，国际市场上鹅肉价格比鸡肉高二至三倍，鸭肉价格比鸡肉高一倍左右。同时，鸭鹅蛋品与鸭鹅羽绒产品生产的经济效益也很可观，世界鸭鹅羽绒交易量为55000吨，中国鸭鹅羽绒交易量就有22500吨，是全球最大的鸭鹅羽绒生产与出口国。如此大的需求量说明在我国国内禽肉肉产业特别是禽肉生产加工企业有着广阔的发展前景。

3、肉制品加工现状与发展趋势分析中国肉类制品平均以每年15%的速度递增，但所占肉类总产量比例不足8%，而发达国家占肉类总产量的30-40%，有的高达70%以上。由此可见，中国的肉类加工业与世界发达国家相比还有相当大的差距。我国政府加大投资用于基本建设，刺激经济增长开始产生了效果。据调查资料和有关专家预测，基本建设投资的40%左右，将会变成职工工资，再加上我国已进入全面建设小康社会，建设社会主义新农村，人们的收入正在逐年增加，生活水平正在不断改善，对肉类的需求量将从目前平均47kg以3.8%的速度递增，因此，加大禽畜深加工力度势在必行。2008年，我国黄牛存栏9000多万头，牛存栏数居世界第三位，牛肉产量750万吨。据中国畜牧业协会牛业分会信息监测统计，2008年初我国牛肉价格持续走高，在春节期间市场大宗价达到29.5元/公斤，比2007年同期上涨11.1元/公斤，比最高价格涨4.3元/千克，之后的10个月始终保持在27-28元∕公斤的历史高位。农村人口向城镇转移、收入逐步提高是推动肉类消费的主要动力。中国肉类消费的稳定增长将为肉制品加工行业未来发展提供保证。2007年，全国食品行业工业增加值较2006年增长30%以上，肉类产业呈现出发展速度快、盈利能力增强的态势。2008年，中国肉类加工行业仍将保持高速增长，市场变化加大，将为龙头企业提供较大的整合、发展空间，肉类产业的龙头企业将通过收购、兼并、重组、新建等模式迅速加快发展，行业集中度将在新一轮的整合中逐步得到提高。食品加工行业持续发展与国民经济息息相关，我国GDP连续保持高速增长，人均可支配收入增多，直接带动了行业销售收入的增长。随着中国社会经济的不断发展，人们生活档次的逐年提高，方便、健康、营养、安全的禽畜、蔬菜深加工食品正越来越受到消费者的认可，禽畜、蔬菜深加工食品行业有着广阔的发展空间。为在全球金融危机中谋求生存，国家出台关于扩大内需政策给食品加工行业提供了良好的发展机遇，由此预计，出口转向内销将是国内食品加工行业的目前的发展方向。3.2产品市场前景分析由于****食品公司有着与肯德基良好的长期合作关系，并且是肯德基在中国内地主要的牛肉产品供应基地，因此项目扩建后公司深加工产品销售渠道畅通。据国际发达国家经济发展的规律，人均国民总收入达到1000美元时，牛肉消费日渐兴旺。进入2008年以来，我国人均收入已达2360美元（国家统计局），对牛肉的消费量剧增，国产高档牛肉纷纷进入高端餐饮业，从而刺激了牛肉价格的大幅上涨。本项目扩大规模建设，正是瞄准了国际国内市场的特点和有利机遇，开创国际国内市场前景广阔。公司目前在国内的销售市场上由于公司产品营养丰富、味道鲜美而且价格合理，倍受消费者青睐。产品的市场销售情况均保持着良好的增长势头。项目实施后将进一步拓展肯德基、必胜克等传统的客源市场，不断开拓新兴的快餐连锁企业、超市、大卖厂。满足国内高层次消费市场的需求。3.3项目产品的市场竞争优势分析****食品公司生产的四大产品通过ISO9001系列质量认证和HACCP产品安全认证，公司生产过程中严格执行《中华人民共和国无公害食品行业标准》、（SB/T10379-2004）、《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467）等国家有关标准，公司生产的产品从品质、品位、规格、包装等方面都是按无公害食品质量标准严格控制，使产品达到了国家和国际卫生标准要求。项目产品的市场竞争优势，首先表现在产品的来源上比较安全卫生，由于****当地黄牛资源比较丰富，实行“订单农业”，农户严格按无公害技术要求进行黄牛养殖，因此，肉牛来源安全；其次项目产品加工上的安全卫生，牛屠宰加工又采用全封闭无菌操作，避免了人为污染；同时产品的加工、流通和分销的全过程始终处于冷链控制之下，病源菌的活动受到抵制，避免了肉质腐败，确保了肉品的安全卫生。第三，本项目产品保质期长，一般热鲜肉保质期只有1-2天，而本项目产品的保质期可达7天以上。第四，项目产品经过冷却、排酸，具备质地柔软多汁，滋味鲜美的优点，便于油炸、烧烤、蒸煮。同时，与在-18℃以下的冷牛3.4销售策略、方案和营销模式3.4.1产品生产量1、KFC牛肉丝2400吨/年2、KFC上校鸡块4800吨/年3、鸭肫肝500吨/年3、保鲜蔬菜360吨/年3.4.2产品销售是项目的重要内容，也是项目成败的关键。根据本项目的比较优势，项目建成后产品的市场定位以满足国内正建成销售网络的大中城市为主，扩展向国内销售，公司总产量的70%以内为依托销售肯德基，而国内部分销售仅占总产量的15%以内。因此，拟采取以下三结合的产品销售方案：1、确保肯德基公司需求目前，本公司产品只有少部分销往国内总产量的10%，项目扩建实施后，随着国内市场的禽畜、蔬菜类需求剧增，公司产品技术含量的进一步提高，公司产品在国内市场的销售量还将以4.5-6%的速度递增，特别是该公司产品在肯德基很具竞争力，知名度越来越大，占有市场的份额也就越来越大。2、扩大国内市场份额目前该公司主要产品供应肯德基，销售出口量约占公司目前总产量的70%左右，尤其是2006年初已与肯德基签订了牛肉长期供销合同。目前公司正在与国内知名企业进行进一步扩大出口的商务谈判。总之，随着该公司新产品的开发和创新、新产品质量提升，扩大出口，占领国内市场是必要的，也是可能的。3、满足内地市场需求目前公司在省内省外的内地销售量约占公司总产量的20%，项目扩建实施后，内地销售量将降为60%以内，但由于规模扩大，内地销售总量不会减少，做好内地销售工作也十分关键，由于公司产品在内地市场被消费者誉为“信得过的无公害肉制品”、“放心肉”。其产品知名度高，内地市场十分畅销，常常满足不了消费者的需求。因此，项目实施后，扩大规模化、优质化生产，以满足于内地市场需求。3.4.3针对上述产品销售方案，拟采取以下销售策略：1、采用多种方式和多种渠道巩固和扩大国内市场。充分利用目前公司于肯德基建立良好的信誉优势，特别依托公司产品的价格质量优势，扩大国内市场的份额，依托本公司在国内代理商负责国内市场的营销业务，在国内市场采用产品大批量批发、建立连锁店、超市销售等方式，使产品占国内市场的一定份额，并逐年巩固和扩大国内市场份额。2、根据我国已经加入WTO和自身产品的优势，采取进一步扩大自营出口权和依靠肯德基世界联营或包销产品的办法，继续把产品扩大出口。同时，在近期内以直接聘用国外代理商或在国外设立分公司或营销网点的办法，开展与欧盟各国客商的业务联系，开辟欧洲肉类加工产品市场。3、采用多种方式和渠道使产品占领内地市场的一定份额。继续完善和扩大公司在南昌、****、樟树等地的销售网点和销售客户，采用大批量批发、建立连锁店、订货销售、送货上门（针对宾馆、饭店、工厂、学校、机关等）、超市销售等多种方式，使产品继续和扩大占领目前内地市场的一定份额。3.4.4根据以上销售策略,拟运用下列营销模式:1、运用有效方式，继续扩大拓展国际市场。我国加入WTO后，无公害绿色肉类制品的出口量会稳步攀升，选好产品出口目标国，采用契约性打入方式，直接聘用国外代理商或公司在国外设营销机构，以合同形式参与国外肉类产品出口公司的出口业务，以扩大开拓国际市场。2、以联络在肯德基销售代理商和建立全国各地销售窗口的方式，扩大将产品推销到国内市场。3、创立名牌产品，申请注册商标和绿色食品标志，提高产品知名度，形成产品规模，以优质规模生产和品牌效益促销售。4、网上发布产品信息，实现网上订货销售。网上发布产品信息，其信息传播及时，覆盖面大，效率高，促进产品营销。3.4.5禽畜、蔬菜加工产品生产不同于制造业的显著特点是产品不能积压,在黄牛达到标准体重后应及时予以屠宰、加工和销售，否则将使产品积压、生产成本大幅度提高而发生亏损。因此，建立精干的销售队伍和有效的销售网络十分重要，本项目拟采用下列三种有效方式建立营销网络和扩大营销队伍。1、设置产品营销中心。组建精干的营销队伍，营销中心专门负责产品的销售。营销中心下设产品销售广告信息部、产品批发部、产品连锁配送中心、策划部、国内市场拓展部等机构，分工协作，形成产品销售网络。2、提供充分的运输保障，采用期货方式订购营销运作，不断巩固健全营销网络，以保证产品的及时销售。3、建立公司网络平台，建立公司网站，充分利用因特网，在网上发布产品信息，进行网上交易。4、资源开发及综合利用4.1资源开发及利用方案4.1.1、项目运营所需的主要原辅序号品名主要规格单位年用量备注1牛肉吨24002鸡肉吨50003鸭肫吨7004生菜吨5155大豆组织蛋白牛肉、鸡肉辅料吨15006白砂糖牛肉、鸡肉辅料吨23007大豆蛋白粉牛肉、鸡肉辅料吨50007其他辅料吨15727水自来水万m3/a5.58电380/280V，50Hz万Kw·h/a2004.1.2原料供应来源********镇当地禽畜、蔬菜资源比较丰富，为扩建项目主原料来源提供保障；主要原料牛肉、鸡肉、鸭肫、蔬菜从当地购买；生产所需辅料一般也在当地购买；项目原料有较大的成本优势；项目原料有较大的成本优势；先从当地购买，不足时外够，4.1.3公用工程规格及供应（1）公用工程规格工业水：平均温度20交流电：锅炉用电：10KV50HZ三相动力电：380V50HZ三相仪表及照明电：220V50HZ二相循环水：32℃（2）动力需求及供应本项目所需公用工程用量及来源序号动力名称单位价钱年用量供应方式1自来水m30.9元/吨5.5万吨外供（循环使用）2动力电Kw•h0.6元/度200万度外供5循环水m3自供4.2资源节约措施本项目在资源节约方面上有两个特点：第一在处理污水尽量将畜禽粪便“变废为宝”，推行“四改二分再利用”的畜禽粪污清洁循环生产模式，即：改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污、改渗漏地面为防渗地面，固液分离、两污分离。二是实施当地沼气项目建设，不仅为当地的畜牧养殖企业提供了可观的电能和燃料，而且还可以向周边村庄供应大量的优质肥料，实现“秸秆（粮）—畜禽—粪便（有机肥）—沼液（沼渣）还田—粮（秸秆）”的良性循环，形成了经济发展和环境保护双赢的大好局面。5、发展规划、产业政策和行业准入分析5.1产业发展情况近年来，在全国肉类市场价格大幅上涨的情况下，各地积极发展畜禽规模养殖，为稳定市场奠定了货源基础。自2002年欧盟禁止进口我国禽类产品之后，我国大多数肉类加工企业开始加强内部质量控制，严格实施标准化生产，做到了产品质量从肉禽饲养、屠宰、熟制品加工等各个环节完全符合欧盟标准。2008年，欧盟对中国禽肉熟制品恢复开关，我国禽畜肉加工产业发展很快。目前，我国禽肉年产量1500多万吨，出口高峰时约达200万吨，出口额最高达10亿美元。欧盟市场对中国禽肉熟制品重新开关，对促进我国禽肉贸易的稳步发展，推动我国家禽行业乃至农产品加工业、食品工业的健康发展将产生积极的作用。从全国农业发展状况来看，保鲜蔬菜生产与消费呈现农村分散生产与城市集，既得益于农产品流通的发展，反过来也对农产品流通特别是城市农副产品中消费的特点。生鲜蔬菜生产从城市近郊区生产转向远郊乃至农村基地化生产物流提出了更高的发展要求。在农业产业化发展进程中，农业生产暴露出了诸多问题。这些问题的症结所在往往处于市场流通环节的信息不对称和渠道不畅通。而矛盾的解决要必须从市场流通环节入手，通过市场创新和产业化企业发展来实现。5.2产业政策情况在经济全球化的发展环境下，我国的禽畜、蔬菜类生产、流通和消费正在进入一个重要的战略转型期。由于当前世界经济发展有许多难以预料的因素，2009年将是我国肉类产业发展更为艰辛的一年。为实现我国肉类加工产业的可持续发展，党中央于2009年初在经济工作会议上提出政策要求：加快企业结构调整，进一步提高产业集中度（一）加大政策扶持力度，推动产业转型建议中央和地方各级政府继续加大对我国肉类产业的政策扶持力度，注重发挥金融对促进产业发展的积极作用，确立长效机制。一是加大科技投入，支持现代产业链建设，增强发展动力。二是采取或免、或减、或降、或补等多种方式减轻企业负担。例如，可划拨专项资金，规范政府监管行为，取消畜禽屠宰加工环节检疫费。三是加大金融支持，促进投资主体多元化，多渠道募集融资，加快资产重组、购并，推动企业向规模化、集约化、产业化、现代化方向转变，加快肉类产业升级。（二）提高准入门槛净化市场环境建议各级政府破除地方保护，以肉类资源量和市场吸纳量为依据，以工业化和标准化为原则，合理设置畜禽屠宰点，实施分级管理，进一步加大对定点屠宰企业的整治和监管力度，严把市场准入关。要抓紧研究解决现阶段大量存在的畜禽代宰模式问题。在代宰模式下，畜禽的物权并未由物主授让给代宰方，代宰方对畜禽产品的质量安全无权处置，给产品的质量安全保障带来巨大的障碍和风险。要加大对制造假冒伪劣产品、危害人民生命安全行为的打击力度，采取有效措施，首先将非法屠宰加工企业淘汰出局，给守法经营企业构建公平的竞争环境。加快区域结构调整，建设优势产业基地加快调整养殖业生产方式和积极有效地控制畜禽疫病是肉类加工工业发展的基本保障。按照《食品工业“十一五”发展纲要》确定的肉类工业区域布局，东北、华北、西北、西南等地区是肉类生产增长的主要地区。“十一五”时期，在华东、西南、华北、东北地区，重点建设禽畜及其产品加工业基地；在中原、东北地区，重点建设牛肉及其产品加工业基地；在西北、内蒙古及河北北部、中原和西南地区，重点建设羊肉及其产品加工业基地；在中部和东部的家禽主产区，重点建设禽肉及其产品加工业基地，在全国范围形成区域布局合理的优势产业带和企业集群。与此相配套，要加快建立农牧业生产与肉类加工互为促进的衔接机制，特别是要大力促进中西部丰富的肉类原料资源优势转化为产业优势，增强农业支撑工业、工业反哺农业的能力。为此，建议各级政府从保障肉类产品有效供给、促进农民持续增收的要求出发，加强对养殖环节的政策扶持，加快建设以优质畜禽规模养殖基地为主的养殖场、养殖小区，并筹资建立养殖业灾害保险基金，为肉类加工产业发展提供可靠的优质畜禽原料。加快产品结构调整，更好地满足市场需求保障和增加以肉类为主的动物食品市场供应，对于改善我国人民生活、增强人民体质具有重要意义。按照《食品工业“十一五”发展纲要》确定的目标，到2010年，我国肉类总产量超过8400万吨，其中，猪肉、牛羊肉、禽肉各占60%、20%和20%左右；肉类制品产量超过1100万吨，占肉类总产量的13.1%。从当前中央关于坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力的要求看，在我国肉类产业的发展中，当前要以市场需求为导向，稳步发展猪肉产品，重点发展牛羊肉产品，积极发展禽肉产品，继续扩大禽蛋产品，促进品种的多样化和均衡化；高度重视产品更新和品牌建设，大力发展冷却肉、分割肉和熟肉制品，扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产，积极推进中式肉制品工业化生产步伐；广泛开展畜禽血液、骨组织、脏器等副产品的综合利用研究，开发生产各种生物制品。为此，建议各级政府加大对肉类深加工和综合利用的政策扶持力度，加快发展方式转变，推进肉类产业结构的战略性调整，更好地满足国内肉类消费需求，提高我国肉类产业的国际竞争力，稳定肉类出口。确保肉品质量安全，提高肉类产业发展质量和水平(一)确保肉品质量安全肉品质量安全来自于生产，而非检测。要支持企业借鉴国际食品安全管理的先进经验，建立比较完善的肉类食品安全控制和管理体系。其中包括良好生产规范(GMP)、危害分析及关键控制点(HACCP)、全面质量管理(TQM)、IS09001质量认证体系等。要加快肉类食品质量安全标准的制修订步伐，提高标准的有效性；支持企业加快建立肉类食品溯源制度和严格的食品召回制度；支持企业攻克溯源技术、真伪鉴别技术、在线物性探测技术、快速检测技术、微生物测报技术、食品安全风险性评估技术、食品安全监测预警技术、全程质量与食品安全控制技术；支持企业对病害畜禽进行无害化处理，完善肉品加工全程质量控制体系，确保肉类食品安全。(二)注重产业发展与资源环境相协调，加快发展循环经济肉类工业主要利用可再生资源为原料，其生产过程产生的废弃物可以综合再利用，具有循环经济的特征。要按照中央关于坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平的要求，支持企业建设资源节约、环境友好型产业，走资源消耗低、环境污染少的道路。屠宰加工应围绕畜禽资源产地布局，从城市中心外移，减少环境污染、疫病传播和资源浪费。大力发展资源深度加工，延长产业链，促进转化增值，提高资源综合利用水平和食物出品率，确保资源的合理利用，确保肉类工业“三废”排放、单位产值能耗、单位工业增加值用水量、工业固体废物综合利用率、主要污染物排放总量达到规定的指标要求。坚持技术进步与扩大就业相结合，提高产业整体素质建议各级政府充分重视科技进步和设备更新对肉类产业发展的促进作用，支持企业按照“十一五”发展纲要的要求，加快构建科技创新体系、加快装备更新改造，重点开发和应用冷却肉、清真肉制品、低温肉制品、功能性肉制品和发酵肉制品等肉类深加工设备，实现我国畜禽屠宰加工装备的成套化、国产化。肉类的工业化发展道路与农牧业、农村和农民密切相关。建议各级政府在大力推进肉类工业技术进步的同时，按照坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调的要求，注重支持企业开展职业培训，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力，实现产业发展与保障劳动就业的有机结合，促进城乡统筹、共同发展。深化改革开放，完善肉类产业管理体制和运行机制根据《食品工业“十一五”发展纲要》提出的政策意见，要推进机制和体制创新，加强宏观调控和规划引导。由国务院综合部门牵头，会同各有关部门，通过建立肉类产业发展的协调会议机制，对肉类产业发展进行宏观指导，负责重大问题的协调和决策。进一步理顺各部门的管理权限，各负其责，相互配合。各级地方政府也要建立相应的协调机制，促进本地区肉类产业的发展工作。在此基础上，尽快完善与肉类产业相关的法律、法规、条例和规章制度，将肉类产业发展纳入法制管理的轨道，依法监管。建议政府根据我国肉类产业发展的实际和当前严峻的国际经济环境，坚持加强政府调控和发挥市场机制相促进，坚持深化改革和扩大开放，注重发挥行业协会的积极作用，加强对保障肉类产业科学发展的体制机制建设，进一步增强肉类产业发展的内在活力。5.3行业准入政策及产品标准5.3.1为促进禽畜、蔬菜加工产业发展，建议各级政府充分重视科技进步和设备更新，按照“十一五”发展纲要的要求，加快构建科技创新体系、加快装备更新改造，重点开发和应用冷却肉、清真肉制品、低温肉制品、功能性肉制品和发酵肉制品等肉类深加工设备，实现我国畜禽屠宰加工装备的成套化、国产化。肉类的工业化发展道路与农牧业、农村和农民密切相关。建议各级政府在大力推进肉类工业技术进步的同时，按照坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调的要求，注重支持企业开展职业培训，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业力，实现产业发展与保障劳动就业的有机结合，促进城乡统筹、共同发展。根据《食品工业“十一五”发展纲要》提出的政策意见，要推进机制和体制创新，加强宏观调控和规划引导。由国务院综合部门牵头，会同各有关部门，通过建立肉类产业发展的协调会议机制，对肉类产业发展进行宏观指导，负责重大问题的协调和决策。进一步理顺各部门的管理权限，各负其责，相互配合。各级地方政府也要建立相应的协调机制，促进本地区肉类产业的发展工作。在此基础上，尽快完善与肉类产业相关的法律、法规、条例和规章制度，将肉类产业发展纳入法制管理的轨道，依法监管。建议当地政府根据我国禽畜、蔬菜类加工产业发展的实际和当前严峻的国际经济环境，加强政府调控和发挥市场机制相促进，坚持深化改革和扩大开放，注重发挥行业协会的积极作用，加强对保障肉类产业科学发展的体制机制建设，进一步增强肉类产业发展的内在活力。为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通、从地头到餐桌的“菜篮子”工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。新世纪，中国的农副产品产业面临的主要问题已转向如何彻底解决农副产品的食品安全问题、如何切实提高农副产品流通效率降低物流成本问题、如何实现农副产品产业的优化布局整体协调发展，从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策在强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境；针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。如2004年11月国务院副总理吴仪在以“促进食品安全技术创新建立有效的食品安全体系”为主题的全球食品安全（北京）论坛中就品安全工作发表重要演讲，指出中国政府将从六个方面采取切实措施，加强食品安全工作：一是借鉴国际经验，进一步理顺食品安全监管体制。二是追踪国际先进食品安全科技发展动态，建立食品安全技术支持体系。三是构建新的食品标准体系。四是建立统一、高效的食品安全监测体系，对食品供应链进行全程监控。五是加快食品安全信用体系建设。六是继续深入开展食品安全专项整治活动。5.3.2产品标准项目产品执行标准参照SB/T10379-2004，并通过ISO9001系列质量认证和HACCP产品安全认证，****公司生产过程中严格执行《中华人民共和国无公害食品行业标准》、《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467）等国家有关标准，公司生产的产品从品质、品位、规格、包装等方面都是按无公害食品质量标准严格控制，使产品达到了国家和国际卫生标准要求。该项目产品包装材料、价格说明见如下：序号产品类别内包材每个单价每包重重外包材1、油炸类PE彩袋0.5元1kg/袋瓦楞纸箱2、烧烤类PE彩袋0.5元1kg/袋瓦楞纸箱3、蒸煮类高温蒸煮袋0.8元1kg/袋瓦楞纸箱4、切片蔬菜复合真空袋0.6元1kg/袋瓦楞纸箱6、环境和生态影响分析6.1****市环境现状6.1.1****市位于江西省中部偏西北，东经115°、北纬28°，属长江中下游平原，市政府所在地距省会南昌市仅52千米。总面积2439.33平方千米，于公元1993年撤县设市，辖两个街道办事处，22个乡镇（街道）、2个垦殖场，总人口83万，是全省经济十强县之一，全国重要的商品粮基地和猪、牛生产基地。6.1.2****市境内气候温和湿润，雨量充沛，光照充足，四季分明，属中亚热带湿润季风气候。全年平均雨量为1560毫米，主要分布在4～7月份，占全年雨量60%以上；8～10月雨量偏少。全年平均气温17.7摄氏度，最热月为7～8月份，最热月份日最高气温达40摄氏度以上；最冷月为1月，极端最低气温零下10.7摄氏度。全年平均无霜期276天。6.1.3工程地质及水文****市水系发达，地表水和地下水资源均比较丰富。地表径流归属于锦河、肖江、潦河、袁河四流域，其中锦河是最大河流，境内流程近70公里，流经12个乡镇（街办）。全市多年平均径流量为20.38亿立方米，大部分地区形成河川径流和地下水补给。境内锦河以北为弱风化裂隙水和孔隙裂隙水为主的水文地质条件简单区，锦河以南为裂隙溶洞水为主的水文地质条件复杂区，全市地下水资源量在4亿立方米以上，水质良好。经过多年开发，全市建有蓄水工程1538座（其中大二型水库1座，中型小库7座，小一型水库48座，小二型水库257座，山塘水库1225座）,总库容5.87亿立方米；引水工程343座（其中中型工程1座，万亩工程2座，小型陂闸工程340座）；提水工程装机4362台，49966千瓦；全市水电蕴藏量2.5万千瓦，可供开发的资源为1.35万千瓦，已建小水电站24座，装机容量4098千瓦。6.2项目建设和运营对环境影响分析6.2.11、施工期废水来源主要为工程施工废水和生活污水。2、施工期对环境空气污染主要为施工时灰土拌和，土石方开挖、回填与施工车辆等作业的二次扬尘。3、施工机械和施工车辆产生的噪声对周边环境的影响。4、施工垃圾和生活垃圾对局部环境的影响。6.2.21、生产期间设备噪音、粉尘及生产废水污染；2、生产所需原材料或产成品的泄漏；3、生产期间生活污水对环境的影响；6.3主要治理措施6.3.1建设期间的防治措施1、为减少工程扬尘对周围环境的影响，可采取设置围障将施工现场与其它建筑物隔开；尽量选择无大风的天气进行土方开挖等扬尘大的工序；及时清理施工过程中开挖的土方和施工垃圾；施工材料堆放地点宜采取防尘措施。2、为降低项目施工造成的噪声污染，应选用低噪声机械，且对施工机械采取减震垫块等降噪措施，在高噪声设备周围设立临时的声障装置。3、加强施工管理及提高施工人员的环保意识，严禁将施工固体废物随意倾倒，对于生活垃圾、施工建筑垃圾集中堆放，运往指定的处理场统一处理。6.3.2运营期间的防治措施1、项目对环境的影响是利大于弊。蔬菜禽畜加工排出的废水属高浓度有机废水，无毒。对废水将采用较先进成熟可靠的污水处理设施，经当地环保部门鉴定为“改扩建的污水处理项目切实可行”。污水处理后的水可直接排入农田灌溉；处理后的污泥干化物是肥力充足的有机肥，是无公害作物的良好肥料。因此，本项目可以“变废为宝，改善生态环境，促进生态平衡”。2、项目设计采用1吨/小时燃油锅炉，燃油锅炉的排气，符合我国一类地区环保要求，因此，不需要考虑消烟除尘措施，排气口亦无高度要求；同时燃油锅炉不会产生炉渣，没有房渣处理，因此，燃油锅炉对周边环境无污染。3、本项目噪声源主要是各类泵、冷冻机等设备，声级值在70~105dB(A)之间，针对该项目声源情况，设计中采用如下防治措施。总图布置：在总图设计上合理布局，将噪声设备集中布置，集中管理，远离居民生活区，充分利用距离衰减和草丛、树木的吸声作用。减噪措施：提高机械装配精度，减少机械振动，防止共振。隔声操作：根据生产工艺和操作等特点，将部分设备数量在封闭厂房内，可获得一定的隔声降噪量。绿化：厂界周围种植绿化带，以有效降低声源噪声，确保厂界噪声达标。4、在禽畜、蔬菜收购中必须加强检疫工作，不允许病牛和不符合无公害商品禽类进入工厂。同时在生产过程中要加强对产品的检测手段，对不合格产品要及时处理，不能流入市场，更不能污染环境。同时要与市畜产品质量检测中心和农产品质量检测中心加强联系，使本项目建成后的产品完全达到国家和国际无公害绿色食品卫生标准要求。5、采取绿化与美化相结合、绿化与检疫相结合的原则，对工厂要广植常绿乔木、灌木和草坪，不裸露泥土，提高绿地率，以达到改善厂区环境，促进生态平衡。6.4地质灾害影响分析项目建设选址处地质构造稳定、水文地质条件简单，且根据1992年国务院颁发的中国地震烈度区划图确定，****市所在地区地震基本烈度小于VI度。本项目建设前此处未发生过地质灾害，项目所需建设的各种建构筑物均不是高层建筑，所以诱发地质灾害的风险概率很低。6.5特殊环境影响拟建项目选址处未发现历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观区。因此，项目的实施不会对当地历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观造成不利影响。7、节能建设项目节约能源是一个综合性的问题，首先生产项目产品设备的选择应符合国家能源政策和节能要求，以促进国民经济健康的发展。其次选择能耗低的产品，并注重工艺设备选型符合节能要求以及加生产管理，减少能源浪费，使得企业以较低的能耗获得较好的经济效益。7.1项目节能措施依据根据原化工部颁发（1997）426号文件中有关节能篇章的规定，《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日执行）、《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）、《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）、《评价企业合理用水技术导则》（GB7119），在本项目的设计中，采用的节能措施有：7.2项目节能措施7.2.11、在设备选用上采用高效低耗设备。2、工艺流程设计合理，设备平面布置尽量采取利用高差，减少输送泵设备，降低用电量。3、车间照明采用节能灯具。4、公用动力设施尽量布置在负荷中心，减少管线长度能源损失。5、有冷藏设备系统的建筑，其空间布局应十分紧凑，尽量减少建筑物外表面积和窗洞面积，这样可以减少空调负荷。4.2.2建筑节能1、节能建筑规划设计根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。2、建筑朝向和平面形状建筑物应尽量采用南北向。在建筑物内布置空调房间时，尽量避免布置在东西朝向的房间及东西墙上有窗户的房间以及平屋顶的顶层房间。3、绿化对节能建筑的影响绿化对居住区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。4、增强建筑维护结构的保温隔热性能改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热负荷。据有关资料介绍,围护结构的传热系数每增大1W/M2•K。在其他工况不变条件下,冷藏系统设计计算负荷增加近30%。所以改善建筑外围护结构的保温性能是建筑设计上的首要节能措施，5、外墙的节能措施①使用环保、节能型建筑材料使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结构。在进行经济性、可行性分析的前提下,在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。②隔离太阳辐射热对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。6、门窗的节能技术措施①尽量减少门窗的面积门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的30%，其能耗约占建筑总能耗的2/3，其中传热损失为1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。②设置遮阳设施设置遮阳设施，考虑空调设备的位置。减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内，可采用外廊、阳台、挑檐、遮阳板、热反射窗帘等遮阳措施。门窗的遮阳设施可选用特种玻璃、双层玻璃、窗帘或遮阳板等。③尽量使用新型保温节能门窗采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗（塑钢门窗）可大大提高热工性能。窗玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。④合理控制窗墙比窗墙比是窗洞口与墙的面积比值，增大这两个比值不利于空调建筑节能，尽量减少空调房间两侧温差大的外墙面积及窗的面积。在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比是很重要的,一般北向不大于25%;南向不大于35%;东西向不大于30%。7、屋顶的节能技术措施隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。4.2.3节水措施（1）加强厂区内的能源消耗管理，安装水计量设备，做好公用设施的维护保养，最大限度的节约能源。（2）供水系统采用质量合格的管材和管件，严格按国家有关规范进行施工验收，减少泄漏。（3）设备冷却采用循环水，以节约用水。（4）循环水冷却塔采用节能型冷却塔。8、经济影响分析8.1.1、经济费用方面二期增资扩建项目规划年产肉制品类7700吨（其中KFC牛肉丝2