可持续性的五个领域

城市可持续发展建设体系EvaluationSystemofUrbanSustainableDevelopment（试行）（proposed）生态建设五个领域FiveDomainsofEcological联合国城市可持续发展/北北合作组织联合主席：谢希尔斯纠阿尔特（美国）蒋明君（中国）秘书长：莎朗·鲍姆·库斯卡1

在设计，规划和城市管理方面的实践范例前言标题：城市可持续发展建设体系·理解城市可持续发展的五个领域以及五个领域之间的相互依赖、相互影响的关系·区别直线性简化思维法与整体性辩证思维模式项目负责人：谢希尔·斯纠阿尔特主席，蒋明君博士，莎朗·库斯卡博士联合国城市管理北北合作组织总秘书处美国内布拉斯加州·林肯市项目内容：我们将展示城市可持续发展的五个领域：环境、经济学、社会文化、技术和公共政策以及能够应用在任何规模的设计或规划的生态足迹的评估工具。这一评估过程有助于设计者和规划者在下列问题做出判断：关键的决策点，对于潜在的城市可持续标，每一个领域的发展·环境/自然资源领域性发展的关键指不平衡点。影响的评估，自然资源和系统使用的局限性；对地区的和微观的环境条件多样性的强调·社会文化领域2

分辨文化的不同类型；理解历史的价值、当今价值以及未来价值的发展趋势；以及具有可持续发展特点的文化功能·技术领域历史，为当前所应用，为未来所使用，强调技术设计和规划以及设计与规划应采用新技术；影响住宅和社区可持续发展的技术；技术的成本、可应用及影响；以及适当技术的应用成本；可持续发展成本-效益的特性；流动于全球自由市场资本主义世界的自然资本·经济领域：与全程成本相比较的初期的·政策与法规领域：对长期可持续性发展所作的规划和设计的影响；为了共同受益而控制资源的使用；使自然系统的承载能力与经济、社会文化和技术的要求之间达到平衡。提纲——城市可持续性发展五个领域1．意识到环境问题的进程（历史）·全球观察机构所作报告中的要点·从环境主义到可持续发展的转变（议事日程21，其他全球的、国家的影响）2．城市可持续发展（价值的转变）·三个领域：环境、经济、社会·三部分的底线；绿色建筑/设计；生态设计，生态工业化3．城市可持续社区（城市生活的新目标）·从工业革命至今城市发展历史的记录·城市/社区可持续性的障碍（技术，公共政策）——领域4&53

·聚焦于可持续环境、城市规划、城市设计与城市管理4．韵律学（新工具）·状况与进展的衡量（生态足迹，即将资源消耗控制在尽可能小的范围内，保持可持续性发展；可持续性指标）·规划和设计工具·生态足迹方法的分析；应用（发展的不同规模）5．对消费与保存（真正的可持续性）的影响·承诺/价值·从实践中学习·向其他人学习；最佳范例；团队，伙伴关系，协作，跨领域交流“城市已成为环境退化的主要因素。城市居民以较高的收入普遍生活在更加健康的空间，但却以牺牲乡村环境为代价。人类在一些特定的经济和社会发展阶段孜孜以求的努力已经破坏了自然生态的平衡。”——引自王W.S的《建造香港》真正对全球起作用的是局部所采取的行为此前的可持续发展世界峰会并未给取得真正的全球性的胜利，即既确保全球经济发展又确保环境保护，而不是处于冲突这一目标带来多少乐观的前景。看上去在国际社会中，国家及地区的领导人仍然没有政治意愿把人们和全球化经济引向平衡发展的状态。因此，人们或许会从约翰内斯堡会议时所持的乐观立场倒退到十年前的里约热内卢会议（地球峰会）。建立在美国的全球观察机构在其题为《2002世界现状》的出版4

物报告中说，世界已经开始响应里约热内卢会议的号召，但仅仅是“小心谨慎的，而且各地区的态度也并不同步。”作家评论说“九十年代朝着一个更加公正和从生态而言富有张力的世界而迈出的步伐太小了，太缓慢了，或者说立足未稳。”虽然有一些亮点存在，但即便是许多国家的领导人，特别是美国现政府中的领导似乎也并不在意什么可持续性发展原则。但是，公民对可持续性发展的意识和关注在慢慢增强，许多商界领袖也发现伴随会社和环境的发展与改善，经济也可得以保持良好的发展。一些政府部门和各级政府也正着手调整他们的政策和法规，以支持可持续性发展的原则。联合国开发计划署(UNDP)在扩大人们的选择以过上他们所珍视的生活方面变得越来越有影响力，特别是这样的生活方式：培育一种长寿并且健康的、体面的生活，接受教育以及参与到社区中的生活方式，与此同时强烈呼吁对资源的保护。并且，联合国人居署项目在关于可持续发展的全球活动和最佳范例的网站信息资源方面处于世界领先水平，网站中包含有超过1600个从世界范围内筛选出的范例，这些范例是具有可持续性特点的地方社区发展项目，被认为是可持续区社发展方面的最佳范例。对政府实现地球峰会目标的缓慢进程进行评估，国家间许许多多签而废弃或未能履行的协议——这是一种目前对约翰内斯堡会议和其它全球“环境高峰会议很低的期望值”——均显示出：最起作用的行动是当地采取的实际行动。无论如何，无数城市，区社，商业界，非政府组织及公民在政府尚未采取协调的全球行动之时，均可在可持5

续发展领域扮演领导角色。但仅仅这样便将是足够的么？联合国秘书长科菲·安南描绘了一幅未来可能的最糟糕的景象。他说，“想象一下吧，无休止的风暴和洪水；因海平面的上升而淹没的岛屿和人口稠密的沿海地区；由于干旱和沙漠的扩张导致肥沃的土壤荒芜；生态难民的大规模移民；因争夺水和其他珍稀自然资源所引发的武装冲突。”怎么能容忍这种局部地区的影响不断扩展蔓延呢？我们这些来自不同地区，来自世界大城市的政治领袖、商业领袖、教育者、专家以及公民在面对那种消费性的、不计一切代价的经济发展模式所带来的非有意的但却是灾难性的后果之时，怎么才能够消弱其毁害的程度呢？首先，我们必须相信个人的行动能起到巨大的作用。可持续发展是一种值得引起我们最大的、持续性的和个人关注的原则和价值。在许许多多源自全球范围内发达国家和发展中国家的有关最佳范例的出版物中，有许多个人事例表明：个人通过新企业的项目，保护行动，绿色环保设计，创造型的管理以及能源高效率的使用可以影其响所在的社区。我们需要通过典型事例、知识和觉悟、技术和领导才能引导可持续发展。第二，我们必须理解，世界正以人类历史上前所未有的速度进行着城市化进程，我们必须对城市化进程所带来的影和响一系列后果有6

思想准备。据预测，到2050年世界将有90亿人口，其中70%的人口将生活在城市。同时，我们必须试图理解一个城市化世界中的相互依存、相互个层面，我们必须并且珍惜和保护那些为了培育和延续所有文化联系的影响与机遇。为了城市化世界的生存，在相互影响这珍惜并保护世界上未被城市化的地区，特别是农业和水产养殖生产地区，而进行食物和纤维生产的中小型社区。如果没有充足的食物和养分，没有充足的饮用水资源，其它所有经济的、环境的或者是社会原则都显得无关紧要。城市同样的，或许是更为关键的第三个优先选择：使世界转变为城市的挑战，特别是将所谓的百万人口的大型城市转变成为可持续发展的城市，或者至少，作为众多可持续发展城市的聚集处。据估计，到2050年，世界上将有超过30座人口达1000万人口的城市。一些亚洲的大都市群有可能达到三千万到四千万的人口规模。城市已被确认为造成下列情况的主要缘由：空气污染（导致气候的变化）；水污染和水供应的减少（威胁到了数百万人的生存并引发全球的冲突）；过度的矿化石燃料的消费（主要是由于发电和个人汽车消费的增长）；对非再生资源制造出来的物质的消费，由于低密度建筑物的开发和不断扩张的垃圾处理所导致的耕地减少。甚至森林的锐减和海洋珊瑚礁的濒临灭绝也可追溯到世界众多城市对建材过分的消耗和食物的选择。7

我们需要对世界上的城市进行协调的、整体性的和可持续的管理，而这种需要从未像今天这样紧迫。当前，由于新科技发展有可能带来积极的影响，但也有可能带来消极的影响，环境质量与居民生活质量正承受着风险。当社区在人口数量和土地占有面积方面都变得更大的时候，社区发展和维护的成本就会剧增。对于城市发展的财政支持及其资源将变得越来越难以管理，与此同时城区边缘的扩张争夺着维护与改造老区的资源。由于城市内部外来移民和非法的居住造所成的尖锐的影响，经济的不平等日益增加，这点在发展中国家尤为突出。看来一个城市地区的经济取得越大的成功，在以下全方位的社会公正承所受的压力便会越大——包括健康、住房、服务、就业、收入分配、教育、环境的公正有所的领域在内。一般而言，在城市环境中使所有居民都能过上一种体面的并且受到尊重的生活是很难实现的。存在着极端悬殊差距的社区是不可能取得可持续发展的。对于城市发展进行可持续性管理和规划，已经成为管理者、规划者、设计者和市政官员在21世纪所面临的主要挑战。可持续发展的五个领域：城市管理的范例（在本章节中“领域”的定义是：“有着近似特征、信息或者利害关系的人类活动领域）假如我们有一个适当的机会来管理城市人居的增长，与此同时在维护地球生态系统与经济发展二者间取得平衡，我们就必须扩展可持续性原则定义的外延，并且我们必须从系统的综合角度看待问题。8

第一个对可持续发展概念的正式确认出现在1987年联合国布伦特兰德委员会记录中。他们陈述道：可持续发展的原则是保护地球生态系统的必要性，并且此原则应当“„„确保在不损害未来几代人满足其自己需要的发展能力的前提下，满足当代人的需要。”自从提出这个观念并随之开始对其相关应用的研究，可持续发展便始终如一的包涵三方面的内容——环境、社会和经济，为了实现可持续发展的平衡，这三方面内容必须互相依存。许多商业领袖和政治领导人一直质疑将任何领域置于与经济同等的地位。即使是那些迟早将认同并采纳与自然和谐相处的价值理念的人，他们也常常发现在这三个领域中的手段十分有限。对于实现真正的可持续发展的限制存在于发展的规模是否处于微观的水平（例如个人房屋或邻里）或者是在人类居住的宏观规模（人居的一个城市或一个地区）。对那些想要设计出城市可持续发展解决方案，并对此真正感兴趣的设计者、规划者、开发者、市政官员或者是非政府组织领导而言，仅仅局限在环境、社会、经济这三个领域内，将无法找到解决问题所需的全部的网络、对策、全部的信息、全部的手段以及解决方法的替代方案。设想一下，例如，提议一个新项目，它已具备充足的财政资金，一个良好的环境规划，此规划能够保护并恢复重要的自然生态系统，并且能够提高和促进未来居民的生活质量；但是，从居民住宅区到工作场所，它却没有为居民提供可靠的、能够支付的起的公共交通。我们可以看出，这个事例中经济、环境和社会的尺度均以满足，但第四9

个领域——交通技术却是缺失的。在另外一个假设的情形中，设想已成功地建设了与上一例同样的发展项目，此外还具备充足的交通技术和成功的人居，并运行了一些年头；突然，一个经审批的将造成污染的工业项目在附近的地点开工建设，结果给居民带来了健康危险。在这个事例中，缺失的第五个领域便是公共政策，或者是人居方面的法规，此法规本该禁止有争议的土地使用。在这两个附加的领域——技术和公共政策里，有许多人类发明和/或干预的事例能被提及，这些事例或者促进了或者阻碍了社区可持续发性展。那两个极端的可以引起争论的事例，一个是交通工具（技术）及其使用所导致的威胁生态系统的后果，另一个是人类“拥有”土地（政策）和对于地球生态系统的经济投机行为的后果。我们个人珍视这些条件与否并不是关键的考虑因素。现代生活的一个事实便是技术的存在，它们影响力巨大并在历史上就很重要，通过人类的创造这些技术将继续迅猛发展。所以同样的，维护人类关系的规章制度需不断完善，我们从地球获取的恩惠也将不断增加。技术和公共政策领域都具有渗透性和影响性，二者与其它三个领域的因果关系密不可分。对于可持续性发展的三个领域的定义和进一步的限制或局限在于“社会”领域。在全球化的经济中，常常发生的情形是文化的历史，以及保持文化独特性的公众愿望有意无意的遭到忽视。从20世纪开始一直到今天，全球的文化从一国到另一国以越来越快的速度融合，且比历史上任何时代都变得更加相似并且更少独特性。建筑的样式已10

经变得越来越相似且更加西化（具有西方风格），与此同时独特的文化却显得越来越遭到忽视和不受尊重。电信和计算机技术已提供了迅时的文化和信息交流，大规模的技术引燃了全球经济增长的引擎，这使得商品和原材料几乎唾手可得，而无须顾及其原产地或生产地。文化形象和标志现在能立即被混合、相配、修改并重新组成视觉形象，这些形象讯息，或者相反，但毫无些形象具有非凡的影响力。这些立刻能实现也许可以传达内在的有价值的或是持久的文化疑问的是，这并得以应用的系统不仅已经全面压倒了许多本土的文化类型，同时在无意间它们也随之压垮了地球的自然系统。社会领域必须规定为一个用来分析人们生活质量及其文化遗产、愿望和标志的工具和提示，这就是社会文化领域。因此，在这些事例和其它事例的基础上（其它事例是指不断持续和加深人类系统与自然系统分离的鸿沟），人类、社区以及地球的五个可持续性领域是：环境（自然和人工）社会文化（历史，条件和背景）技术（恰当适用的）经济（商品和服务生产，支持生产和贸易的财政资源）公共政策（政府规则/法规）在城市发展的未来，这些领域应该成为城市管理、城市设计和规划、城市发展管理以及地区和城市可持续发展的组织原则。11

这些领域以及包含在其中的所有信息是相互依存的、相互作用且，每一个领域都作用于其它四个领域。在任何发展情形中，和非故意的潜在相互影响的对这五个领域相互依存的影响。系统分析将减少非预期的可持续社区经济公共政策社会文化可持续发展社区技术环境地点和系统范例上海和其它城市：具有可持续性发展的可能么？在城市历史的城市之一。从公元700年时的篇章中，上海市已经成为世界上最具可持续性人居场所的一个小渔村发展至今，上海已成12为一个国际级的有着1700万居民的超大城市。环境位置和资源，经济，文化以及不断进步的技术很大程度上促进了上海和其它主要城市的发展——特别经过18、19、20三个世纪的发展。可是，在一个需求不断增加而资源却有限的地球上，是否将有充足的食物、饮用水、足够的燃油能源或者足够的自然或经济资本为人们和所有的企业提供可持续的支持？我们怎么才能在不断增加的人口及其对消费不断增长的需求与地球资源耗费速率之间取得平衡呢？这些问题与地球上的每一个社区——北方、方南，发达国家，发百万的或中等规模的社区往往是相关的。曾几何而现在我们正展中国家——大的，时国际争论还围绕在财富，或者富有对贫穷的话题上，告别那个时代。“经济高于一切”的思想源自工业革命时期，它代表了五个领域中唯一的衡量标准。“富有”或许有巨大的经济财富的涵义，但也可能在环境资源上或者社会文化贡献上是“贫乏”的；“贫穷”或许意味着不佳的经济发展状况，但或许在文化历史和生活的基本质量上却是“富有的”。（可是，这一情况并非有意否认下列事实：即极端的不平衡性，历史已经记录了无数的文化和社区由于极端的不平衡发展而导致不可持续性的发展）这种所期望的平衡，来自于寻求平衡并且能够代表并穷尽五个领域中每一方面内容的价值体系——而无论是问题的确认和评估，问题的解决，设计，规划，管理或者行政。在语言和组织原则两方面将这五个领域捆绑在一起，可以用一贯之的和持久的整体体系战略来指导这些努力。在过去，我们的公共机构、组织结构以及科学技术很大程13

度上被看作是划分为互不关联的独立部分、渐进的，常常是独立的以及围绕任务运转的部门。经常性地，这一管理制度已经导致了盲目的无法预期的后果、带来了低效率、官僚主义的盛行，常常给周边的自然体系造成不可弥补的损失。上海，和世界上大多数城市一样，围绕着相互区别的任务，并随着职能的增加组织了自己的政府，包括教育、健康、法律、税收、住房、旅游、农业等。（城市网站列出了60多个这样的办公室和机作构为上海直辖市的下属单位）。除非有关于这个城市管理机构更多的个人经验，或者供研究和理解的更为可靠的基础，对我们来说就不可能了解这一特定的机组构织的价值和风险。可是，我们从其它比较小的按照类似方式组织的美国城市的研究和实践经验中可以看出，任何以任务确立的机构要达成相互的协调是极端困难的。要想在促进可持续发展的协调方面取得成功，很大程度上得依赖政府办公室领导个人的管理技术、风格以及价值观念。更多的情况是，相似的规划与管理效果能达成真正意义上的可持续性的发展与均衡比那些预作长期规划的来说往往是更具偶然性，并更短暂。在这些情况下，想要保持可协调的和可持续状况的连贯性几乎不可能。可持续发展的管理为了讨论之便，设想，城市政府可以不围绕履行关键任务的想法进行组织，而是围绕着期待中的平衡的可持续性的结果进行组织。这一期待将普遍深入地被所有领导人、管理者、市政官员所分享，最为重要的是，被城市公众和主要的利益共享者所分享。合作与团队参与14

将代替独立，专业化，重复和竞争。长期的规划将取代随意性的、摸着石头过河的办法以及缺乏果断性。设想一下一个可持续发展的管理模式，它规定了可持续发展的五个领域中——环境，社会文化，技术，经济，公共政策每一领域的行政官员理事会，再增加一个专门提供专业人员和有特殊才能人员的服务部门。城市可持续发展北北合作组织理事会的领导人将拥有必要的知识、信奉的价值观念，政治意愿，人力和财政资源以及得到城市利益共享者的支持。品质和资源对于应用和协调新的观念，对于未来的发展，维护现存的基础设施，以及可持续城市的扩张管理，或者为了使可持续发展的周邻和地区汇集在一起，都是必需的。或许最为重要的是，它将提供给未来几代人一个发展的可供操作的框架，而非一个使遗产浪费的框架。显然，已经得以确认的城市任务必须被完成。举例说明，教育是必需的，但在可持续发展的范例之中，教育难道不应在相互协作，相互依赖的五个领域的框架内被设计和规划出？假如在教育方面，期待城市努力的结果为1）终身教育2）教育范围包含所有公民3）由此目标指导：即公众参与其中的可持续社会目标的建设（或者，由城市可持续发展北北合作组织理事会建立的其他广泛的相互协调的目标），我能预计到不仅仅教育的经验和管理将有所不同，城市也将有新的变化。可以想象的是，现在构成城市政府的每一个根据任务建立起的机构或部门可以被重新组合到城市可持续发展北北合作组织理事会的六个组成单元之中（五个领域，再加上市政后勤）。15

·水资源保护局·农业委员会·环境保护·资产管理·粮食局·农业和林业·城市园林规划·住房&土地资源管理设置例举可持续社区环境16设置例举·教育委员会·伦理和宗教事务·公民事务·劳动力/社会安全·文化，广播，电影，电视·卫生局·计划生育·体育社会文化可持续发展的社区17经济可持续发展的社区·物价局·经济委员会·商业委员会·财政局·税务局·外贸·外资·旅游·国际航运18·联络办公室·法院·协调办公·海外华人事务·立法事务室·顾问办公室公共政策可持续发展的社区19·科学技术·研究办公室·研究和发展中心·机场理事会办公室·城市基础设施·通讯·城市交通局可持续发展的社区技术20·发展规划·公共安全·国家安全·监查委员会·人事局·建筑&管理·审计局·统计·城市规划·出版印刷·产权局·知识财产可持续发展的社区市政服务21一个生物学体系观点隐藏的联系：将生命的生物性，认知性及社会性融入可持续发展的科学。作者是弗瑞狄奥夫·卡帕拉，由双日出版（2002）。作者已，经写了另外两本重要的书籍，《道家物理学》和《生命之网》在这两本书中，作者挑战了大多数现代科学简化的线性思考方式。在最近的这本著作中，卡帕拉先生引导非专业的读者从对细胞生物及其增长和发展过程的理解，并通过在所有生命系统的层次和组成部分内被认知情况以及社会相互作用的证，据作为理解所有生命系统的基础。他完成了在生命系统生物科学和当代技术，文化，商业组织以及社会体系之间神奇的对比及其关系的阐述。例如，他说：“在生物学中，一个生命有机体的行为是由其结构决定的。在有机体发展的过程中和在其他的物种进化的过程中，当结构发生变化的时候（并且它们常常都发生变化），它的行为也发生变化。类似的动态变化在社会系统中也能观察到。一个有机体的生物结构与一个代表了社会文化的社会物质基础设施是相对应的。当文化得以进化的时候，它的基础结构也一同进化——它们通过持续的相互影响一同进化发展。他从科学角度进行的对比和比喻不仅对于当今社区的文化、结构、资源消费以及社会组织等议题十分重要，同时也给设计和技术的新过程和知识基础带来了挑战，通过新的设计和技术我们能够使我们”的社区和人居得到更高水平的可持续性发展。关于设计，他说：“生态设计”应该按照自然生态系统的动态过程制成模型，这一生态系统是植物、动物以及微生物的可持续的社区。一个可持续的人类社区，22他说：“„„是按照这样一种方式进行设计的：其生命、商业、经济、物质结构和技术的运作方式不应干涉维持生命的自然本能。”根据卡帕拉先生的理论，我们为建设可持续社区而进行的努力的第一步是必须成为“熟知生态的人”，等等，“去理解所有生命体系相通的组织原则，即生态系统已经进化到了维持生命之网的地步”。这样理解，他相信，将“成为政治家、商业领袖和所有领域专家的一项关键技术，并且将成为所有阶段教育的最重要的组成部分，阶段教育是从小学到中学再到学院、学大，持续教育和专业培训。”他给“熟知生态的人”所提建议的基础由生态学的六个原则组成：网络在自然界的所有层次，我们发现生命体系内层层叠套着其他生命体系——网状中结着网状。它们的界限不是相互分离的界限，而是相互确认的界限。所有生命体系与其他生命体系相联系，并越过彼此界限分享资源。循环所有生命有机体必须依靠它们所处环境的物质和能量持续的流动才能维持生命，所有的生命有机体都在持续地制造废物。可是，一个生态体系并不产生整个系统的废物，因为一个物种的废物可成为另一物种的食物。于是，物质循环通过生命系统这个生命之网不断地进行。太阳能太阳能，通过植物的光合作用转化为化学能，并推动生态循环。23

合作关系在一个生态系统中能量和物质的交换通过广泛的合作得以维持。生命不是通过斗争而是相互间的合作、伙伴关系和网络才繁衍于地球的。多样性生态系统通过其生态网络的丰富性和复杂性获得稳定性和复原性。其多样性越丰富，它们便复原得越好。富有生命力的平衡一个生态系统是一个灵活的，动态的网络。它的灵活性在于其复杂的反馈环路能保持系统在一个动态平衡的状态。没有单一的变量能够达到最大化；所有的变量围绕它们的生长繁殖的最适条件上下波动。相连接——在我们的思想、知识和信息系统中连接，在我们的组织内和组织间连接，通过我们设计的系统并在这些系统之间连接，在我们建筑物、人和文化之间连接，没有一个网络的社区建设的基础设施、废弃物——这便是值得我们为之努力的可持续发展的目标。包括卡帕拉先生在内的我们中的一些人认为，相当多数量的人的思维方式已经开始朝着生态可持续的方向进行转变了。将生态模式转化并应用到建筑上在他《隐藏的连接》一书中，卡普拉特别指出所有的生命，甚至是基本的细胞都是互相联系的，并根据所处的环境进行反应。这些生命都是智能的，互相联系并在多样性中兴旺繁荣。这些生命并不产生24

整个系统的废弃物——除了人类以外。为我们的需要和活动提供庇护和住宿的建设与发展的过程是人为的最为浪费的过程，至少对于处在和平时期的我们来说是这样的。这里有一些恒量，其中一些我们业已忽视的，须由我们来承担风险。人类不断增长的需求和渴望看上去是永不满足的；技术、制度和管理政策处于不断的变化中；自然原料和物质制造的任何东西都难免耗损——所有的自然原料都在增长、进化、变迁和耗损；所有的能量都是太阳能所转化的（并且是无偿获得的）；所有的生命系统为了生命的延续，都是相互联系的并互相依赖。看上去我们已经处于这样的时代：住房和建设连接必须以一种慎重的和有效的方式承认这些恒量，并且在可持续发展的五个关键条件中以一种更为类似生命体机制的方式创造出成功的融合。首先，我们的努力必须显示出更好的环境灵敏度。第二，真正关注人类和文化健康。第三，必须对追求资源和技术高效性的活生模式进行规划。第四，我们的工程必须一开始就应具有财政的可行性，直至工程终结。第五，我们必须对于良好的发展与良好的公共政策之间的相互影响投入更大的关注。当我们认识到这种关联、相互联系及融合战略包含的全部内容时，这种整体的设计过程将比我们习惯的设计过程要承受更大的压力。在那些自从工业革命时期便开始教授寻找“一个观念”，或者是“一种表达的方式”内容的设计学校里，我们或许现在能见到要求“一体化战略”或是“相互影响的进化动态”内容的教学。忽视语义学上25

的意义，21世纪设计、规划和建设可持续社区的挑战将是：·敬惜所有的自然资源——陆地，水、空气、能量——和它们所有的组成部分·使用已经得到利用的（地点/面向太阳光源，再使用的，循环利用的物质）·让所有利益共担者参与设计过程·使用性能最佳、消耗最少及最合适的技术·将长期可持续和财政等好的政策达到经济上的高效性发展目标同人力与自然资本相结合，通过维护、操作·将用于工程和建设的已耗能源和已被利用的不可再生的能源减至最小化·让设施成为一种纯能源生产中心（将其设计为：能够生产和分配较之其自身消耗更多的能源）·为重建和循环使用进行设计（和/或者再利用，并为延长其寿命进行改建）按照吉隆坡建筑家金杨的话说，需要将设计过程转化成为一个互相联系的过程；“此过程统帅整个系统思考，更加强调过程中前方传递设计”,考虑最终使用/最低成本（建废周期）战略，有利于发挥具有设计思想的团队才能。具备了这些条件，建筑住房将真正与地球上的生命系统产生更多的联系，它们将具有更大的使用价值。是否有可能预见一种设计/建筑/再循环的过程，与生命进化过程有更多的关联，而不是与那种在自然物质中彼此孤立的、相互不联系26

和无生命的并最终被消耗的物体相关联。这样一种战略开始在建筑工业中出现——一个“循环的可再生的系统”总之，一个循环的可再生的系统是一种综合污物处理、有机垃圾处理和能量系统方法，目前这一系统已经在一些酒店和公寓建筑中开始试用。应用在这类建筑中的循环可再生系统包含以下内容：·一个搜集楼内所有有机残渣的内部系统，而不使用传统的城市垃圾管道和垃圾收集原料的卫生储存罐和垃圾/或者乙醇发酵的器皿·储存生物箱（具有互换性能），作为厌氧微生物分解和·产生的甲为烷楼内锅炉、厨房或发电系统提供燃料（当其发展成为成本竞争的商业操作时，为了试验这一技术的包含物，部分甲可烷为发电提供燃料箱能源）·所产生的甲为烷施工中的运输提供燃料，或可能用于发电·过程中排出的废物可用作园区景观/园艺的肥料·系统中流出的水被当作可再利用废水使用，以减少整个建筑用水量·供应的外部能源或许能从现场的风能发电、光电系统或者置于屋顶的太阳能热水器获得，太阳能的利用得视天气情况而定这些可操作的系统具有以下特征：成功的自然钝性冷却/加热设计方法，与其他能量控制系统一起运行的日光最大化利用，对再循环和低能源物质仔细的选择，它们共同使建筑具备了独特的生态系统特征。它们为人们昭示了真正的远景：从能量节约上弥补建筑的成本，27

减少对市政基础设施的压力、减少新建筑对环境的压力，同时，由于楼房具有生态环保的特性而增强市场吸引力。世界上至少已有两所类似系统的楼房。一个是印度的酒店，一个是日本东京的商业大楼。想要得到更多的信息，请参考：·印度的卡拉拉邦佩利亚尔Taj印度节点，靠近卡拉拉国家公园和老虎保护区（参阅印度酒店和饭店联盟，/BenchMark/Casesstudies.asp）·东京Kohoku大楼（/phase1/open2.html）以上提供的例子也表明我们这些生活和居住在地球上的人类与能提供、增长和再环循系统之间的脱节自然界所通过生物科学观察到，作为生命网络的一部分，不同的自然系统在废物的提供和消化上彼此之间互相关联。彼此不关联的最为明显和极端的例子在于，从建设和楼房拆毁企业中产生的“废弃物”的数量和经常性。通过建设和拆毁，这些被丢弃的已使用过的材料大多数都没有被发现二次利用或剩余使用价值，它们大部分都通过社区的垃圾填埋方式被处理掉。于是，美国的建筑工业造成了我们所面临的最为严重的环境问题——垃圾填埋给人的健康、环境和社区景观造成了威胁——更不用说没有对废弃物再利用28而损失的的经济价值。尤为典型的是，拆毁和建筑的瓦砾堆占到了垃圾填埋场城市固体垃圾15%到20%之多。在一些高速发展的社区，由于建筑的拆迁和重建，拆毁和建设的固体废弃物有可能达到垃圾处理总量的40%。目前，建筑的拥有者、承包人、设计者或社区几乎没有其他选择以及创新性的解决方法，来鼓励建筑废弃物的循环利用和/或者再利用已使用过的建筑材料，以此为当地经济作贡献。令人高兴的是，出于对未来人的健康与环境健康的考虑，看上去工业和社区正处于变革的风口浪尖。越来越多的非盈利组织、盈利组织和由政府发起的组织正给环境与发展的不平衡带来秩序和保护，特别是在大的城市社区以及在环保方面最为活跃的社区更是如此。例如，上月有超过135个分别来自组织、城市和工业的代表参加了佛罗里达大学关于重建和材料再使用的国际研讨会。毫不奇怪，由于美国俄勒冈州波特兰自治区为城市发展管理和可持续社区提供的其他积极进步的政策，在利用拆迁建筑废弃物的政策和实践方面它已成为了最为领先的地方之一。作为对工业的一种援助，地铁组织已经出版了“地铁建设工业再循环工具箱”一书。这本旅行指南“„„为那些对建筑、拆迁废弃物以及再循环利用感兴趣的建筑师、设计者、专业作家、发展者、财产拥有者、财产管理者和建筑工程管理者提供了实践信息。”为达到阻止建设活动带来废弃物的目标，这本书建议：·建立废物的预防目标，并将它们包含在特别的规范中29

·要求在废物管理规划中包含详细而准确的废物预防行动，包括再利用和修补实践·为所有的建筑材料设计标准尺寸·列出绿色建筑材料清单，诸如认证的木材或低VOC含量的涂料·选择柔韧性好、能变形的内饰装修或材料，例如地毯，石板砖，在它们被烧或被损坏的情况下，能够轻松的移走、替换和循环利用·设计具有多功能性的场所，能够适应不断变化的需要，·在会议上将你的废弃物预防方案拿出来进行交流，在工作场所张贴，对项目进行监，查促进并使结果改善·要求卖主以可循环利用或再使用的包装方式将材料运输到工作场所·重新评价评估过程，确保每种材料都以准确的数量运抵工地·保持最新的材料预定，按照日程安排运输，以最大程度减少工地现场材料的囤积时间，并减少损失的几率·要求供应者使用坚实的可退回的集装箱和货盘运送货物。当运输新货物时挑选空的集装箱进行运输。要求供货者退回或买回不符合标准的，不合格的、无法使用的货物。（注：对于该书提供的许多建议，这本书都提供样本形状以及/或详细的模型说明书）为了达到从拆迁活动中节省原料的目的，这本书提供了下列指南：“有两种方式重新利用建材：重建建筑或者进行有选择的废物利用，优先选择拆毁物进行废物利用。重建包括：按照装配时相反的方式仔细的拆除整个结构，通常用手重新挑拣可再利用的材料。废物利用是指在拆毁前转移走一定的有价值的可以再使用的建筑材料。”30

从现在可使用的资料以及其他资料中我们可以预见到一个新的但却是主要的影响，即对建筑工业的实践及其公共政策环境产生的影响，——或许这些变化使我们能够跟自然相互联系的模式更为紧密。学习/实践贴士（小技巧）可持续性指标城市规划和设计新的范例在可持续发展的框架内无论目标是否是致力于好的公共健康，或者围绕一个健康城市的坏境进行可持续发展规划，对我来讲这两部分是不可分割的。从实际来讲，出于管理的目的二者也是可以互换的。在任何情况下，不管我们规划的是“地区城市”、“健康城市”、或者现出一些新的特点：“可持续发展城市”，总会涌·协调与合作在一个网络的且快速变化的世界中，假如目标是可持续发展，那么单一部门和个人，单打一的任务式的行事方式都不再可行了。管理组织必须是一个可持续性的系统模式。假如按照相互作用、影响、互相依存和互相协调的方式进行操作，那么持续性的成功便指日可待。数字电子给我们提供了快速获取信息和网络连接的工具，这样便有能力处理这一额外的复杂程度的问题。·长期规划和战略管理通过以下三种方式都可制定出更好的规划：在获取成功的有效方式的发展过程中进行更多的投资，对于最佳范例可评估的研究，以31

及大纲与替换方法的深思熟虑。政府必须有意愿支持这种可供分享的方案，使数据搜集透明化，更新过程，并且通过对成果斐然的战略计划的关注来管理方案和制订政策。·承担的义务，连贯性和监查需要对管理结构进行组织，以确保公民能够参与到政府所承担的公共和私人部门的规划，并确保在规划、回顾，审批和应用阶段的连续性。此外，可持续性规划的一个最新的特征是监查系统、测量系统或指标系统的维护和运转换—句话说，清楚方案何时有进展或出现倒退。例如，联合国项目发展中心推荐了一个由方程驱动的“城市发展索引”，它能核算下列指标：基础设施（水、卫生设施、电、电话连接），废物（被治理的废水和被清理的固体废物），健康（预期寿命，儿童死亡率），教育（识字率，入学率），以及国民生产总值，并不时衡量城市在关键指标上的进步。可是，为了实现真实的可持续性目标，要求制订一个更为复杂的可持续性指标系统。（参看以上可持续性五领域指标目录的范例，这些指标有助于在广泛的社区发展的管理）关键的城市指标可—持续性的衡量标准1．环境·可使用饮用水/污染的变化·水资源消耗率·污水治理率·空气质量32

·以固体垃圾为原料发电·固体垃圾的处理方法·可循环物质容量·被破坏的住房/建筑·人均公园绿地和小径、绿地的使用·耕地面积和可供发展的开阔地·土地使用2．社会文化·城市人口（人口统计学）·增长率（减少率）·人均住房面积/妇女主导的家庭·支付的起的住房的缺乏率/剩余·艾滋病/其它传染病·病床的数量/医疗人员·儿童死亡率·福利/失业率·学校教室/位于边缘，中心·犯罪率·民族人口/分布地域/邻里·住房密度样式·市场、地区生产的食品的销售量33

3．技术·能源·能源消费率·道路里程、样式、路面、维护周期·交通的公共模式·旅行时间和上班里程·汽车拥有量/年销售量·每吨食物（流通运输）的英里数和住房要素（能源）·住房基础设施连接水平·建筑材料循环使用量·数据化设施连接/公共使用渠道·航空交通和旅客服务4．经济·家庭构成率·收入分配·人均城市产品·城市/缺席的商业所有权·贫困线以下的家庭/中等收入的家庭·非正式雇佣·城市/地区国民生产总值·税率34

·公共开销/基础设施，服务·进口/出口·地区的、国家的、国际贸易网络/价值5．公共政策·经济发展·公共基金/公共财产价值分配·公共负债/债务部门预算·健康、安全和福利开支·增长的管理·环境保护·透明的政府·民政领导能力的发展·国营/民营企业的伙伴关系·可持续发展指标的使用·明示程序/决策参与性的规划·作为形象工程的城市设计规划和对战略管理的援助规划和发展方面的交流很难在利益团体和利益共享者之间进行。提议用城市环境的三维形象，这对于更好的理解大多数提议的影响力和复杂性显得至关重要。在城市的建设方面，城市设计非常清楚的描绘了尚未建成的城市环境的形象以及表现，它对于理解和教育也起到了巨大的支持作用。城市设计的研究应该成为城市管理内部决策机制的常规模式，及其相互交流关于地区和周边战略思考的常规模式。城35

市周边地区可持续发展指标的五领域内容大致如下：环境指标：·能吸纳光照的最佳建设位置·景观/散热/绿色空间·社区花园·能量使用效率/可替代能源·材料的循环利用/再使用社会文化指标·促进积极的生活方式及相关设施·离学校的距离；社区伙伴关系·街道，公共安全·足够的和便利的卫生服务·杂居民族的人口/收入/年龄·综合的土地使用；日常需要的便利性·活跃的邻里联系技术指标·高效的并能支付的起的交通选择·足够的可维持的公共基础设施·可使用的数字通讯服务·高效、便宜的能源系统经济指标·为了新的/充实的发展而建立的国营/民营企业伙伴关系36

·稳定的房产增值·地区企业家的身分/地位、职权、能力/地区所有权