餐饮环节食品安全事故应急预案

武功县餐饮环节食品安全事故应急预案1总则1.1工作目的建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》制定本预案。1.3事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。1.4适用范围在餐饮、食堂消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。1.5工作原则按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。2应急处理指挥机构2.1成立餐饮食堂消费环节食品安全事故应急指挥部武功县餐饮、食堂消费环节食品安全事故应急指挥部由武功县人民政府副县长刘敏同志任指挥长，武功县民政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长、县卫生局局长任副指挥长，县工商局、质监局、商务局、农林局、畜牧局等部门主要负责人为成员。食品安全事故发生后，负责对全县重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。应急指挥部办公室设在县食品药品监督管理局，由杨智美同志任办公室主任。2.2专家咨询委员会武功县食品药品监督管理局建立重大食品安全事故专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议，进行技术指导。专家库由卫生局、食品药品监督管理局、疾病控制中心、医疗机构有关专业人员组成。3监测、预警与报告3.1监测系统建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立全县统一的举报37291699，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。厨3冻.2预警习系统吴3壳.2.1恋加强日常监蜘管霞食怪品药品监管柱、卫生、教超育等部门应合当按照各自乌职责，加强朽对重点品种挠、重点环节志、重点场所颗的食品安全箩日常监管；任建立健全重唇大食品安全浑信息数据库祖和信息报告复系统，及时莲分析对公众紧健康的危害摄程度、可能涝的发展趋势趟，及时作出卖预警，并保君障系统的有阻效运行。跪3累.2.2梢建立通报制授度仔（垦1）通报范迅围：交a较．对公众健甲康造成或者迎可能造成严交重损害的重铃大食品安全巷事故；学b苗．涉及人数涝较多的群体拳性食物中毒跟或者出现死宪亡病例的重患大食品安全勤事故。册（偷2）通报方首式：糕a澡．接到重大叹食品安全事荣故报告后，趟应当在2小念时内向假武功县劣餐饮、食堂踏消费环节食你品安全事故昌应急指挥部矮报告，有蔓屡延趋势的还映应向上级食为品安全综合桂监管部门通量报，加强预垄警预防工作火。全b邻．根据重大浴食品安全事绸故危险源监筑控信息，对腰可能引发的途重大食品安事全事故的险肝情，食品药低品监管部门颂应当及时通窜报，必要时酒及时上报。御涉顽及港、澳、溜台地区人员榜或者外国公否民，或者事阵故可能影响驾到境外，应眯及时反映通姨过上级有关碗部门向香港诉、澳门、台观湾地区有关此机构或者有敬关国家通报赢。旷3收.2.3聋建立举报制秒度淹任县何单位和个嫩人有权向国先务院有关部殖门举报重大镰食品安全事虚故和隐患，寺以及相关责互任部门、单株位、人员不姐履行或者不呈按规定履行姜食品安全事央故监管职责孤的行为。秃3扔.2.4祝应急准备和终预防握及乖时对可能导奇致重大食品昏安全事故信畜息进行分析护，按照应急系预案的程序姑及时研究确孝定应对措施乒。辽接赚到可能导致洲重大食品安北全事故的信剂息后，应密吉切关注事态耳发展，并按航照预案做好搜应急准备和丝预防工作；笼事态严重时阀应及时上报裳，并做好应俯急准备工作游。做好可能注引发重大食珠品安全事故召信息的分析郊、预警工作销。员3遣.3报告怖制度内食秤品药品监管强部门会同有肚关部门建立万、健全重大支食品安全事什故报告系统影。兆县传政府食品安究全综合监管娇部门应当按酿照重大食品污安全事故报臭告的有关规鸦定，主动监伟测，按规定着报告。逐3肺.3.1般重大食品安逆全事故发生诞（发现）单村位报告往重大食品安捧全事故发生撇（发现）后轧，事故现场非有关人员应尊当立即报告采单位负责人美，单位负责休人接到报告吸后，应当立鼻即向咏县私人民政府、详食品安全综填合监管部门匪及猾县迁食品药品监局管局报告。待3伍.3.2透报告范围产（翠1）对公众趁健康造成或里者可能造成亲严重损害的虹重大食品安辣全事故；丰（孕2）涉及人睁数较多的群终体性食物中浮毒或者出现若死亡病例的偏重大食品安柳全事故。源3担.3.3问下级向上级反报告抗县遇人民政府和贯食品安全综插合监管部门吨接到重大食嫂品安全事故胞报告后，应乒当立即向上傍级人民政府拌和上级食品静安全综合监车管部门报告续，并在2小手时内报告至梦省人民政府讨。缺凶责任报告轰单位衣（玩1）食品餐浩饮单位；共（蔬2）食品检雹验机构以及蛮与食品安全妹有关的单位点；以（贷3）重大食碑品安全事故忆发生（发现更）单位；林（矩4）食品安第全综合监管煎部门和毯县凤食品药品监笼管局。专3扫.3.5政责任报告人廉（嫌1）行使职籍责的食品安稠全综合监管只部门和相关鄙部门的工作蔬人员；扇（捆2）从事食嚷品行业的工陶作人员；报（稳3）消费者格。忆任汗何单位和个肯人对重大食剖品安全事故立不得瞒报、档迟报、谎报奸或者授意他墨人瞒报、迟任报、谎报，瘦不得阻碍他造人报告。胳3抱.3.6螺报告时限要采求苦事椅故发生后，汪县株餐饮、食堂场消费环节食臣品安全事故店应急指挥部赚办公室应在雷知悉重大食金品安全事故事后1小时内抛作出初次报飘告；根据事藏故处理的进淋程或者上级姥的要求随时疮作出阶段报传告；在事故宅处理结束后坏10日内作迎出总结报告怒。宣3呈.3.7侨初次报告您应时尽可能报告辨事故发生的巾时间、地点多、单位、危讲害程度、死心亡人数、事啦故报告单位博及报告时间庙、报告单位荣联系人员及君联系方式、赵事故发生原仅因的初步判载断、事故发酸生后采取的透措施及事故羡控制情况等煤，如有可能施应当报告事鸡故的简要经嗽过。雅3限.3.8搂阶段报告坛既求要报告新发烦生的情况，额也要对初次源报告的情况报进行补充和隔修正，包括毛事故的发展炊与变化、处每置进程、事锹故原因等。伟3屡.3.9屯总结报告竹包套括重大食品严安全事故鉴遣定结论，对国事故的处理廊工作进行总蜜结，分析事般故原因和影降响因素，提杰出今后对类揪似事故的防尿范和处置建松议。戏4君重大食品你安全事故的物应急响应让4印.1分级派响应告Ⅰ毯、叛Ⅱ溪、安Ⅲ缓级应急响应喝分别由国家轰或省、市应斧急指挥部或削办公室组织捧实施。其中谈，重大食物习中毒的应急奋响应与处置木按《国家突复发公共卫生洽事件应急预深案》实施。咳县放人民政府按赤照相应的预孙案全力以赴洪地组织救援将，并及时报易告救援工作谨进展情况。精4预.2一般食切品安全事故非的应急响应距（洁Ⅳ本级）鬼一剂般食品安全联事故发生后碌，团县谱人民政府负偏责组织有关燥部门开展应栋急救援工作犁。每县启食品安全综池合监管部门奥接到事故报就告后，应当真立即组织调戚查、确认和灰评估，及时邮采取措施控买制事态发展爸；并按规定艇将事故发生蹈发展及事态查控制情况向芽县违人民政府报贞告，提出是连否启动应急棵救援预案，凝同时将事故吧情况向相关望部门通报。趁4贿.3响应仗的升级与降傍级如当庭重大食品安掌全事故随时闻间发展进一浑步加重，食咽品安全事故凉危害特别严缸重，并有蔓找延扩大的趋施势，情况复扬杂难以控制港时，应当上辣报指挥部审巾定，及时提贿升预警和反尖应级别；对旦事故危害已欢迅速消除，忽并不会进一哲步扩散的，死应当上报指步挥部审定，杆相应降低反粮应级别或者黄撤销预警。掩4昂.4紧急处玉置隙现迫场处置主要狡依靠本行政碍区域内的应偶急处置力量欠。重大食品恭安全事故发致生后，发生接事故的单位乞应当配合乖县资人民政府有皮关职能部门耗按照应急预坦案迅速采取翅措施。铜事立态出现急剧会恶化的情况克时，现场应扬急救援指挥挥部在充分考抬虑专家和有沉关方面意见歇的基础上，涛及时制定紧贝急处置方案坏，依法采取竭紧急处置措孕施。赤4平.5响应片终结笨重大食品安巨全事故隐患拥或相关危险瑞因素消除后近，重大食品炊安全事故应趟急救援终结虫，应急救援五队伍撤离现透场。应急指嗽挥部办公室垮组织有关专恋家进行分析算论证，经现封场检测评价腔确无危害和珠风险后，提钓出终止应急适响应的建议耻，报应急指绩挥部批准宣积布应急响应患结束。束5后期处车置夹5弯.1善后袖处置级县狭人民政府负叛责组织重大躲食品安全事浮故的善后处增置工作，包坏括人员安置坛、补偿，征粉用物资补偿栽，污染物收躬集、清理与含处理等事项债。尽快消除煌事故影响，伟妥善安置和追慰问受害和赠受影响人员恒，尽快恢复矮正常秩序，桥保证社会稳窜定。面重印大食品安全币事故发生后鼓，保险机构避及时开展应妹急救援人员缘保险受理和馋受灾人员保矿险理赔工作猫。煤造球成重大食品廉安全事故的志责任单位和欺责任人应当纳按照有关规迁定对受害人开给予赔偿。芝5柱.2责任话追究驾对储在重大食品腐安全事故的与预防、通报毕、报告、调垄查、控制和佩处理过程中越，有玩忽职傍守、失职、出渎职等行为级的，依据有梳关法律法规朝追究有关责绢任人的责任炼。惯5维.3总结都报告乌重讨大食品安全弦事故善后处绑置工作结束殿后，地方应易急救援指挥芬部总结分析均应急救援经做验教训，提喇出改进应急舞救援工作的毁建议，完成于应急救援总胃结报告并及铅时上报。秒6占应急保障旦6炼.1信息界保障铜食茄品安全综合皆监管部门建承立重大食品自安全事故的种专项信息报屡告系统。重掠大食品安全躁事故发生后具，应急指挥协部应当及时蒙向社会发布森食品安全事刃故信息。亚6激.2医疗剩保障霉重少大食品安全嗽事故造成人傅员伤害的，蒙卫生系统应要急救援工作矮应当立即启藏动，救治人膨员应当立即避赶赴现场，惯开展医疗救竞治工作。橡6拌.3人员塘保障民应貌急指挥部办洒公室负责组雾织食品安全笑监察专员及馋相关部门人痒员、专家参堆加事故处理父。玉6欲.4技术睬保障哄重愧大食品安全座事故的技术腾鉴定工作必酒须由有资质平的检测机构恒承担。当发肝生重大食品育安全事故时漠，受重大食瓦品安全事故主指挥部或者扁食品安全综欲合监管部门骗委托，立即蕉采集样本，世按有关标准社要求实施检崇测，为重大却食品安全事型故定性提供遮科学依据。磨6烟.5物资隶保障愁县旋人民政府应扶当保障重大夏食品安全事届故应急处理首所需设施、御设备和物资作，保障应急它物资储备，睬提供应急救腊援资金，所尼需经费列入兵县钓人民政府财戴政预算。劫6畏.6演习嫌演练毫按照捡“弓统一规划、树分类实施、把分级负责、丘突出重点、糖适应需求柱”塌的原则，采警取定期和不眠定期相结合贡形式，组织管开展突发重雪大食品安全真事故的应急俘演习演练。归有裁关企事业单瓣位应当根据弱自身特点，滨定期或不定着期组织本单菜位的应急救堂援演习演练纸。撑6隔.7宣教睬培训悟食回品药品及其心相关部门应床当加强对广扔大消费者进嗽行食品安全足知识的教育岩，提高消费猎者的风险和巾责任意识，摔正确引导消概费。懂7纠附则朵7地.1名词性术语凶食寇品安全：是矿指食品中不登应包含有可鼻能损害或威根胁人体健康就的有毒、有势害物质或不竟安全因素，抄不可导致消妄费者急